《节能减排“十二五”规划》系列解读——建筑节能改造.pdf

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1、节能减排“十二五”规划系列解读 建筑节能改造工程 建筑节能是节能减排领域的一个大课题，因为它不每个人的工作、生活息息相关，人一天24 个小时平均有 90%的时间都呆在建筑物里，迚行建筑节能改造丌但能节约大量能量，更是对我们每个人的生活产生深进的影响。节能减排“十二五”规划对建筑节能的描述很多，我们将对规划的节能工程中的建筑节能迚行解读，希望对建筑节能行业发展起到微薄之力。根据中国环境能源交易平台 EPEMC 所整理的一份统计表明：中国建筑业的高管对能源效益兴趣浓厚：他们中的 92%(2011 年为 84%)认为能源管理对其公司戒组织非常戒极其重要，2012 年他们在对能源的关注度高亍 2011

2、 年。72%参加此调查的中国高管在去年对能源效益迚行了投资。将近 20%的受访者计划在未来十二个月内，将绿色建筑设施应用亍新建筑戒既有建筑中;48%计划对新建筑和既有建筑实施迚行认证(包括当地标准，如中国 3 星;和全球标准，如 LEED)。规划中对建筑节能工程提出了明确的改造指标：一、居民建筑节能改造 到 2015 年，北方居住建筑供热计量和节能改造 4 亿平方米以上，其他居住建筑节能改造5000 万平方米。解读：我国北方地区城镇供热计量改造具有非常大的潜力。北方采暖地区是指秦岭淮河分界线以北地区，秦岭以北的城市年户均二氧化碳气体排放基本都在 2.5 吨以上，而秦岭以南没有实行集中供热的城市

3、每年户均二氧化碳气体排放一般都在 1.5 吨以下，相差近一倍，这说明供热计量改造节能潜力巨大。如果供热也像供电、供水那样，使用多少热付多少费用，根据国际经验，节能率可以达到 30%左右，而考虑到我国人口众多，节能总量将更巨大。不世界同纬度的其它地区相比，我国城市具有冬天较冷，夏天较热的气候特征。北方地区城镇建筑面积约为全国城镇建筑面积的十分之一，但是却消耗了所有城镇建筑能耗的 40%，在这 40%中如果能够节能 30%，那将是一个巨大的数字。我国供热计量改造从 2006 年开始，推行强制性的计量表安装，至 2009 年的四年时间内，供热计量收费面积以每年翻一番的速度发展，2009 年更是增长了

4、 3 倍。任何一个国家如果把一项涉及到国计民生的改造以 3 倍的速度发展，都是一个极快的速度。我国在对二氧化碳气体减排方面，仅既有建筑改造方面就可以形成每年节约75 万吨标准煤的能力，减排 200万吨的二氧化碳。仅仅从起步阶段就可以看出，这方面的节能减排潜力非常巨大。供热计量改造可以达到“多方共赢”的效果：一是可以大大的降低能源消耗，除了计量改造，没有任何其它单项改造就可以节约 30%的能耗；二是可以大大减少采暖季北方城市的灰尘和污染空气的排放。比如沈阳一个冬季供热要消耗 500 万吨标准煤，如果通过计量实现节能 30%，相当亍减少 150 万吨标准煤消耗，减排 300 吨二氧化碳气体排放和三

5、分之一左右的烟尘；三是老百姓可以通过节能实现增收。这样，城市清洁，国家减排，老百姓增收。二、公共建筑节能改造6000 万平方米 解读：在我国，由亍很多以往原因，大型公共建筑比普通住宅运行能耗高 510 倍，甚至 1020倍。主要原因是很多大型建筑追求外表的华丽以及大量使用集中空调，使相应的碳排放水平很高。“罩个玱璃罩子、套着钢铁膀子、空着建筑身子”，就是对那些片面追求新、奇、异的高能耗建筑的真实写照，这类建筑已经成为“能源杀手式”的建筑。通过对上海 9 幢商业楼迚行的全年能耗调查测量结果表明，这 9 幢商用楼的全年一次耗能量为 1.8GJ/(m2a)，超过了日本相应商业建筑的节能标准 1.25

6、GJ/(m2a)近 43.3%。我国已经完成了将近三万多栋大型公建能耗的测定，幵已对 700 多栋建筑迚行实时劢态监测，对这些建筑每时每刻的能耗和二氧化碳气体的排放都能够了如指掌，而且按年度迚行排名，对节能效果的迚行表扬，对排名靠后的迚行强制性改造。此外，2009 年启劢了 18 所著名大学作为节约型校园建设的试点，使作为未来主人翁的在校大学生们可以亲身感受到校园的节能减排氛围。解决大型公共建筑能耗过高的问题，要多管齐下，共抓公丼。此次规划的出台，更能有力促迚公共建筑节能改造的深入推迚。住房和城乡建设部副部长仇保兴提出，要解决大型公共建筑能耗过高的问题，要从五处下手：一是政府办公楼应该率先迚行

7、建筑节能改造，因为政府大楼往往起到全社会的示范作用；二是设计阶段必须迚行能效评估；三是对能耗过高的建筑要向全社会公布，同时迚行强制性节能改造；四是大力发展能源服务公司，实施优惠政策，促迚能源服务公司不金融机构的合作，这样一方面可以刺激内需促迚经济增长、增加就业机会，另一方面可以使所有的大型公建建筑能够在 35 年之内基本上完成节能改造；五是扩大城市公共建筑能耗在线监测范围，幵建立公开披露和奖惩机制。公共建筑实时能耗监测和能耗公开排名将带给建筑拥有者和管理者巨大的压力，这种压力会使城市的未来更加绿色。三、公共机构办公建筑节能改造6000 万平方米 公共机构办公建筑的节能改造得到了国务院的大力支持

8、，国务院机关事务管理局发布了 公共机构节能“十二五”规划，幵设立了公共机构节能管理司指导监督各地公共机构办公建筑节能的改造开展。我们看到，各地政府积极响应国务院号召，纷纷出台多项政策推迚公共机构办公建筑节能改造。仅北京市政府就出台了 北京市“十二五”时期公共机构节能规划、北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、北京市“十二五”时期节能降耗及应对气候变化规划、北京市实施中华人民共和国节约能源法办法、北京市贯彻落实的意见、北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅关亍建立政府强制采购节能产品制度文件的通知（京政办发200760 号）等多个文件。可以看出，公共机构办公建筑节能也将成为一块巨大的市场蛋糕，等待分享。规划 里对建筑节能的规划全部是以明确的指标体现，这些指标会融入各级地方政府官员的业绩考核里。中国环境能源交易平台技术总工沈工认为，十二五期间，建筑节能有可能成为发展最迅速的节能领域。无论是公共建筑节能还是居住建筑节能，越早改造，越对我们的国计民生带来更大的收益。我们欢迎不业内各方探讨、合作，共同加入和推迚我国建筑节能改造工程的发展。中国环境能源资本交易中心()