江阴市新材料产业_发展现状与对策.pdf

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1、./0&1$*/23&-*,%&4(51/64-,72869!#（!#$%&(&)*）近年来，全国各省市都将新材料产业列为高新技术产业发展的重点领域，纷纷制订产业发展规划，出台相应的扶持政策，推动新材料产业进入了一个新的发展时期。而怎样充分发挥当地优势资源、怎样以高新技术提升和改造传统产业是我们应该深思的问题。电 话：:;:?;A=A;传 真：:;:?BBA江阴市位于长江三角洲经济开放区，是江苏省无锡市管辖下的一个县级市，先后获得了全国科技先进市、全国 教 育 先 进 市 等+项 称 号。,-)年，江阴市被国家科技部批准为“沿江国家新材料产业带”。本文拟在考察江阴市新材料产业发展 现 状 的

2、基 础 上，以 迈 克 尔波 特./01234%567#478的“国家竞争优势理论”为指导，提出加快江阴市新材料产业发展的若干对策。!江阴市新材料产业发展现状江阴市在发展新材料产业中，坚持以市场为导向，以高新技术企业为龙头，以高新技术产品为重点，走出了一条独具特色、切合江阴实际的发展路子。新材料产业的蓬勃发展正成为江阴市经济增长的一道亮丽风景线。!新材料产业初步实现了规模经济，经济效益良好杜业明（江苏省人大常委会研究室!江苏南京，#$%）摘要江阴市被国家科技部批准建设“沿江新材料产业带”以来，新材料产业获得了长足发展。新材料产业的生产要素得到优化，内需条件不断改善，相关产业及支持性产业得到发展

3、，企业结构总体上比较均衡。本文提出了加快江阴市新材料产业发展的若干对策。关键词江阴市；新材料产业；国家竞争优势；钻石体系江阴市新材料产业：发展现状与对策!专题报道新 材 料 产 业!#!$#$%&#目前，江阴市新材料产业已经形成了巨大的行业规模。据统计，!#年全市新材料产业销售额高达$%&亿元。新材料产品涵盖了光电子通信材料、金属新材料、有机高分子材料、精细化工材料及纺织新材料等五大领域，新材料产业已成为江阴市高新技术产业的主体和工业的重要组成部分，其销售额占全市高新技术产品销售额的&(，相当于全市工业总销售额的!&(，新材料产业的整体经济效益较好。例如，法尔胜股份有限公司的净 资 产 收 益

4、 率：#)年 为#*+)(，!,年 为$,-)./，!$年为.-)(；阳光股份公司的净资产收益率：!年为$-!(，!$年为)-0.(。!#一批骨干企业和特色产品在市场竞争中脱颖而出江阴市新材料产业已经集聚了!家经济规模大、技术水平高、市场开拓能力强的大企业或企业集团，形成了一批具有较强竞争力的特色产品。例如，法尔胜集团生产的胶带用钢丝绳国内市场占有率高达),(，通讯用光纤、光缆、钢丝及钢丝绳市场占有率达0,(，航空用钢丝绳和海、陆、空交通装备操纵用钢丝绳市场占有率为,(左右，人脑记忆合金材料系列产品处于世界尖端技术前沿；兴澄特种钢铁公司研究开发了高质量轴承钢、轿车用齿轮钢、铁路提速弹簧钢、油田

5、钻采用钢等特种钢合金产品，填补了国内空白，替代进口；申达集团在软塑新材料的研发生产上优势明显，其科技工业园被中国包装技术协会批准为中国软塑包装材料产业基地；澄星股份公司在国内磷化工行业居于重要地位，拥有较强的自主开发能力，其磷化工产品不仅国内产量最大，而且成为中国最大的出口基地；阳光集团是国内生产规模最大、技术装备最好、花色品种最多、工艺品质最优、产品档次最高的精毛纺面料及服装生产基地，生产规模列世界第三。上述企业已逐步在国内外市场形成了具有较高知名度和美誉度的品牌。#对江阴市新材料产业竞争力源泉的考察迈克尔波特教授认为，一国的特定产业能否在国际竞争中崭露头角，取决于该国的生产要素、内需条件、

6、相关产业和支持性产业以及企业结构、企业战略和同业竞争等1个关键因素，这1个因素构成了该产业国家竞争优势的“钻石体系”。本文拟从以上1个方面对江阴市新材料产业的竞争力源泉进行考察。#!江阴市新材料产业的生产要素分析任何产业的生存发展必须依赖于一定数量和质量的生产要素。波特把生产要素分为基本要素（2345678369:;）和高级要素?36A78369:;B两大类C$D。#!江阴市新材料产业的基本要素分析新材料产业的基本要素主要包括地理位置、非熟练劳动力、资本等。江阴市的地理位置非常优越，距离中国最大城市上海和江苏省的省会城市南京均为$%0EF，距离苏州仅#,EF，其水路、公路、铁路和航空运输条件便

7、利。江阴市劳动力资源丰富，在劳动力成本方面具有明显的竞争优势。工人月工资平均水平为.,元!#!,元，比发达国家的劳动力成本低#,倍!,倍，且劳动力整体素质较高。江阴市经济的高速发展带动社会储蓄持续增长，!,!年，江阴市全部银行存款余额高达%&亿多元，全部银行贷款余额近!&,亿元，存贷差额达#,多亿元。江阴市还拥有多家新材料上市公司，可以通过沪深股市直接融资。总之，江阴市经济体系中资本供给总量是充足的，江阴市发展新材料产业受资本供给瓶颈制约的可能性不大。#!#江阴市新材料产业的高级要素分析随着科学技术的发展，新材料产业对基本要素的依赖程度逐渐减轻，贸易投资自由化又使新材料企业可以从区域外部获得基

8、本要素，基本要!./0&1$*/23&-*,%&4(51/64-,72869!#（!#$%&(&)*）素影响力逐渐下降，高级要素的重要性与日俱增，它对于新材料产业的盛衰成败具有关键性的意义。高级要素主要是指高级人力资本（企业家、高级研发人才）及研究所等。!企业家是诸生产要素的组织者，是新材料产业迅速成长的关键要素之一。在江阴市新材料产业中，有远见卓识的企业家灿若群星，如华西集团的吴仁宝、法尔胜集团的周建松、阳光集团的陆克平、双良集团的缪双大、申达集团的张国平、海澜集团的周建平、澄星集团的李兴等。江阴市的新材料企业研发人才比重普遍较高。法尔胜集团的科研管理人员中，博士*人，硕士+,人，大学本科-

9、.)人，其研发人才占到员工总数的-*/；阳光集团.0/的员工拥有本科以上学历（含博士、硕士研究生）或高级工程师职称。#江阴市新材料企业不断强化高级人力资本的开发。例如，法尔胜集团先后建立了博士后工作站、国家级技术中心和123培训中心，让优秀青年人才及时得到培养；建立后备干部人才库，通过培训和适当的岗位锻炼，及时发现和吸引人才；加强职业技能培训，对关键部门和岗位上的优秀人才，及时选送赴国外深造，为企业未来的发展储备人才。$江阴市新材料企业总体上很重视高级人力资本的激励。例如，阳光集团为进入博士后工作站的博士后提供优厚待遇，其标准是年薪).万元以上，三星级住房一套，提供优良的办公条件和研究条件，保

10、证研究经费。当然，在高级人力资本激励方面，江阴市新材料产业也存在着一些问题。某些国有或集体控股的新材料企业中，高级人力资本的报酬水平偏低：高级经理人员的报酬仅相当于外资企业中层经理的报酬，高级研发人员的收入也与其为企业创造的收入流不成比例。不少国有或集体控股的新材料企业没有建立高级管理人员持股制度，或持股比例偏低。例如，根据法尔胜股份有限公司-00)年年报，该上市公司的主要高级管理人员持股数占公司总股数的比重均为万分之一左右。%江阴市规模较大的新材料企业大都建立了自己的研发机构。例如：法尔胜集团拥有)个国家级研发机构、)个省级研发机构、)个企业研发机构和)个博士后科研工作站；阳光集团有)个国家

11、级研发机构和)个博士后科研工作站；海澜集团有)个省级研发机构和)个博士后科研工作站；兴澄股份公司、申达集团各有)个省级研发机构；等等。此外，江阴市新材料企业还积极同国内外大学、著名研发机构建立合作伙伴关系，从而有效利用区域外部的高级人力资本。!江阴市新材料产品的内需条件分析江阴市地处长江三角洲腹地，该区域是中国最 发 达 的 经 济 核 心 区。区 域 内 共 有)个 直 辖市上海，+个副省级城市南京、杭州、宁波，)个地级城市。-00)年，长江三角洲地区实现国民生产总值)*&4,)亿元，占全国的)5(5/；完成财政总收入+.0亿元，占全国的-0(6/；人均789达-:.+5元，相当于全国平均水

12、平的+倍。长江三角洲经济的高速成长和居民收入的迅猛增加为江阴市新材料产业的发展提供了规模庞大、质量优越的区域内需条件，例如：!本区域横跨长江两岸，江阴大桥、南京二桥、润扬大桥、卢浦大桥等现代化桥梁的建设，对特种钢丝绳、特种钢缆的需求数量很大，质量要求很高；长江三角洲是全国通信服务需求增长最快的区域之一，从而对各种光电子通信材料的需求也激增；#本区域居民收入的高速增长导致其消费层次提高，高中收入阶层对纺织新材料制成的高档服装的需求增加；$本区域农业产业化的积极推进，生活比较富裕的消费者越来越关注农产品的质量和安全，这-个因素都能拓展高效、安全的新型农药市场需求；等等。!#江阴市新材料产业的相关和

13、支持性产业分析!专题报道新 材 料 产 业!#!$#$%&#新材料产业与其相关和支持性产业是相辅相成的，这些相关和支持性产业的发展，有利于增强新材料产业的竞争力。!新材料是很多制造业（如食品、化工、航空航天、汽车、船舶等）的重要原材料，这些制造业的发展，一方面能够扩大新材料产品的市场需求，另一方面可以迫使新材料产业改善产品质量。江阴市所处的长江三角洲地区，与新材料产业相关的制造业非常发达，为该市新材料产业的技术升级和结构优化提供了巨大的拉动力。例如，江阴市的汽车专用金属材料产业和工程塑料产业与上海市汽车工业之间、江阴市的电子专用材料（!#$晶体材料、超大规模集成电路专用超纯净试剂等）产业与本区

14、域内电子信息产业之间相互支持、共同发展。新材料产业内部若干细分产业之间具有相关性和支持性。江阴市新材料细分产业之间也出现了互相扶持、共同发展的良好局面。例如，法尔胜集团形成了一条完整的光子通信产业链，即光纤预制棒%光纤%光缆%光器件，其生产的光棒、光纤、光纤维护套料、光缆、光缆用钢丝等产品就具有很强的相互支持性。!#江阴市新材料产业企业结构、企业战略及同业竞争分析!#$江阴市新材料产业企业结构分析现代企业特别是大型企业往往采用公司制（有限责任公司和股份有限公司）的资本组织形式，而“公司法人治理结构是公司制的核心”&$。因此，本文在这里主要分析江阴市具有代表性的股份制新材料企业的法人治理结构。公

15、司法人治理结构一般由股东大会、董事会和经理构成，有些国家（包括中国）的公司还可以或应当设立监事会。各国公司法普遍规定，股东大会是股份制企业的最高权利机构，掌握着公司的最终决定权，拥有选举董事会和监事会的权利，因此，股东大会的治理结构从根本上决定着股份制企业整个法人治理结构的运行效率。而股东大会治理结构的绩效主要取决于$个因素，一是企业股权结构，二是企业股东形态结构。第一，考虑到“一股一票”的资本多数决定原则是股东大会的根本游戏规则，因此，相对均衡的企业股权结构是股东大会乃至整个法人治理结构有效运转的重要条件。孙永祥、黄祖辉（()）通过对沪、深上市公司进行实证研究得出以下结论：与股权高度集中和股

16、权高度分散的股权结构相比，有一定集中度、有相对控股股东、并且有其他大股东存在的股权结构总体上更有利于经营激励、收购兼并、代理权争夺及监督等*种治理机制发挥应有的功能&+。第二，企业股东形态结构与法人治理模式是联系在一起的。外部监控模式往往与“用脚投票”、频繁买卖股票的私人投资者和机构投资者有关；内部监控模式则与“用手投票”、长期持有股票的银行、关联企业有关。可见，企业股东形态结构的优化实质上就是法人治理模式选择问题。波特指出，“由于每种产业的性质都不相同，资本市场的形态必然对有些产业特别有利，并对其他产业不利”&*。在外部监控模式,#-./0123456/21478129:下，投资者对于公司股

17、票价格的高度关注和公司控制权市场的异常活跃，迫使经理层努力开发新产品、尽量缩短技术创新周期以维持公司的市场竞争力和盈利能力。从全世界范围来看，新材料产业作为新兴产业，替代品层出不穷，技术创新周期很短，市场风险较大，因而外部监控模式及其相应的企业股东形态结构有利于新材料产业企业的高速成长。在这里，我们不妨遴选江苏澄星磷化工股份有限公司和江苏法尔胜股份有限公司$家新材料企业，通过对它们的股东大会治理结构进行比较分析，以判定其整个法人治理结构的运行效率。!澄星股份有限公司的股东大会治理结构分析其一，澄星股份有限公司的股权结构是相对均衡的。根据该上市公司$;$年年报，大股东江阴澄星实业集团持股+$，拥

18、有相对控股权；第二、三、四大股东持股比重之和为+因而对!./0&1$*/23&-*,%&4(51/64-,72869!#（!#$%&(&)*）大股东有较强的监督能力。其二，澄星股份有限公司的股东形态结构是有效率的。该公司的第一大股东江阴澄星集团是+,)年-月)日由江苏澄星磷化工集团公司改制设立的，是一家不生产具体产品、从事实业投资和投资管理的民营企业集团；该公司的第二大股东也是一家民营企业。同传统的国有企业相比，民营企业的产权更清晰，所有者的权利和责任明晰，经营方式要灵活得多，民营企业的组织结构和管理方式更容易适应新材料产品市场的变化。因此，该公司的股东形态结构有利于自身的高速成长。!法尔胜股

19、份有限公司的股东大会治理结构分析第一，法尔胜股份有限公司的股权结构不均衡。根据该上市公司+,)年年报，第一大股东法尔胜集团持股比重为-.(,/0，第二大股东持股比重为)(,120，且第二大股东是第一大股东的全资子公司，二者持股比重之和为1,()-304是第三大股东至第十大股东持股比重之和5+(.)06的)-(1倍。按照“一股一票”的资本多数决定原则，第一大股东可以轻而易举地控制股东大会和董事会、监事会，股东大会成为控股股东任意将自己的意志上升为公司意志的工具，现代企业制度的制衡机制基本失灵。第二，法尔胜股份有限公司的股东形态结构不利于公司的长期高速发展。该公司的控股股东法尔胜集团是地方全民所有

20、制企业（国有），而法尔胜集团的控股股东是江阴市国有资产管理局。国有（控股）企业所固有的政企不分、条块分割、多级管理、企业目标函数多元化等缺陷，容易导致法尔胜股份有限公司过分依赖“能人效应”而非制度效应。通过以上分析，我们认为，在江阴市新材料产业当中，部分厂商的法人治理结构是高效率的，也有部分厂商的法人治理结构需要重构。!#!江阴市新材料产业同业竞争分析江阴市政府鼓励各种类型的企业进入新材料产业，政策环境比较宽松。我们认为，江阴市新材料产业同业竞争是比较充分的，其表现是：该市五大细分新材料产业都集聚了若干家大型骨干企业和一定数量的中小企业，它们在相互合作与竞争中谋发展。其中，光电子通信材料产业、

21、金属新材料产业、有机高分子材料产业、精细化工材料产业、纺织新材料产业分别有1家、/家、*家、2家、/家大型骨干企业。!#$江阴市新材料企业战略分析在调查中我们发现，江阴市新材料企业的战略具有极强的进攻性和坚韧的开拓性，不妨以申达集团为例：申达集团的产品定价战略进攻性极强。该集团研制成功三层共挤、热收缩包装新材料，形成了年产)+万#的生产能力，成为全国最大的软塑包装新材料基地，打破了该产品过去全部依赖进口的局面。申达集团并没有利用自身国内垄断商的地位而推行高价战略，而是同国外供应商展开激烈竞争，实行低价进攻战略，其推出的价格迫使国外供货商降价3,0，既使国内下游企业得到了实惠，又有利于公司的长远

22、发展。!申达集团的新产品开发战略具有坚韧的开拓性。该集团在开发三层共挤热收缩烟膜的过程中，企业的最高决策者张国平亲自组织科技人员进行攻关，投入企业自有资金近+,万元并消耗掉原材料近-,#而没有取得突破，主研科技人员压力很大，请求停止试验。张国平明确表示“失败不追究，成功共享受”，决定再投入),万元继续研发。经过2个月的努力，终于取得了成功。这项技术研发和产业化的成功，为该集团创造了近+亿元的净利润。综上所述，江阴市新材料产业的“钻石体系”拥有强大的优势，其结构比较均衡，质量非常优越；它也有一定的缺陷。因此，要加快江阴市新材料产业的发展，增强其竞争力，就应充分弘扬其“钻石体系”的优势，尽量克服其

23、缺陷。!专题报道新 材 料 产 业!#!$#$%&#!加快江阴市新材料产业发展的若干对策!#优化新材料产业的生产要素为了增强江阴市新材料产业的竞争力，我们有必要提高产业工人的素质，拓宽融资渠道，提升基本要素的质量和水平。然而，对于江阴市新材料产业而言，优化高级要素似乎要比提升基本要素更重要。!#高度重视高级人力资本的培育和开发江阴市政府应当本着“有限目标、突出重点、积极推进市场化”的原则，制定新材料科技发展规划，持续加大财政扶持新材料产业的力度。凡是属于基础性的、关系到江阴市整个新材料行业发展前途的研究项目，地方财政应提供足够额度的经费。这些重大项目的实施，有利于吸引、创造、集聚高级研发人才。

24、政府要制定鼓励新材料企业增加研发费用的政策，允许研发费用可以按一定比例抵扣企业所得税。地方政府应通过改革劳动人事制度、提供优越的生活环境、物质奖励和精神鼓励等措施，创造吸引和留住新材料高级人才的配套政策环境。新材料企业要继续强化高级人力资本开发，加大与国内有关高校和科研机构联合研发力度。新材料企业可以将自己的研发机构迁往人才密集的大城市，努力建设一流的新材料研究所。新材料企业要克服生产经营中的困难，充分利用各种融资方式，合理提高!#强度。江阴市法尔胜集团、阳光集团等代表性大企业应当率先垂范，尽快把!$强度提高到%&!(&，甚至更高。此外，江阴市新材料产业应继续积极利用国外高级人力资本。国外高级

25、人力资本的利用要从本企业的实际情况出发，可以采用设立中外合资企业的方式，也可以采用委托国外专业新材料研发机构为本企业开发新产品的方式。!#$重构高级人力资本报酬制度为了增强高级人力资本创新的积极性，江阴市的新材料企业（尤其是国有和集体控股企业）应重构高级人力资本制度。我们认为，包括企业家和高级研发人才在内的高级人力资本，既具有劳动力的经济属性，也有资本的属性，因而高级人力资本报酬制度应当是一个反映高级人力资本双重经济属性的有机体系。!工资是高级人力资本的基本报酬，这是由高级人力资本的劳动力属性所决定的。工资应当与高级人力资本所有者的职能有关，而与其经营业绩并无必然的关系。考虑到高级人力资本是一

26、种复杂劳动力，因此高级人力资本所有者的工资应当与普通劳动者适当拉开差距。高级人力资本应当享有部分剩余索取权，这是由高级人力资本的资本属性所决定的。高级人力资本所有者的这部分收入，应当与其经营业绩高度相关。为此，江阴市的新材料企业（尤其是国有和集体控股企业）应较大幅度地提高高级管理人员的持股比重。新材料企业也可以合同约定，将每年净利润的某个百分比（比如(&）用来奖励高级管理人员；合同约定将每项技术创新所带来的净利润的某个百分比（比如(&）用来奖励完成该项技术创新的高级研发人员。当前，中国股票市场的失灵导致期权激励效应不明显；但从长远来看，随着中国股票市场有效性的增强，新材料产业上市公司应根据高级

27、人力资本所有者职务的高低和职能的重要程度对其实行合理的期权激励。此外，退休金计划可以成为高级人力资本所有者延期索取剩余的一种方式，应视其对企业的忠诚度和工作年限而定。!$改善新材料产品的内需质量从全国范围内看，江阴市在上文提到的五大细分新材料产业中基本居于领先地位。因此，江阴市可以参照新材料产品的国际标准，制订比中国国家标准更为严格的地方标准。推动财政政策创新，实行等级差别税率政策，对于具有独创性和新颖性、符合环保和安全要求、物理性能优越的新材!./0&1$*/23&-*,%&4(51/64-,72869!#（!#$%&(&)*）料产品，应规定低税率、超低税率。通过以上措施，来优化该市的新材料

28、细分需求结构，增进江阴市新材料内需质量。!大力发展新材料产业的相关和支持性产业波特指出，“如果想成功地培养一项产业的国家竞争优势，最好能先在国内培养相关产业的竞争力”+,-。可见，江阴市要大力发展新材料产业的相关和支持性产业，培育完整的产业链，构筑产业集群./0123#456 7%23#849。江阴市的新材料企业应优先考虑与长江三角洲区域内的下游企业建立战略联盟，合作开发重要的新材料产品。经济实力雄厚的新材料厂商也可通过联合、兼并重组，或者设立新企业等途径实现多角化经营，同时开发多种具有 相 互 支 持 性 的 新 材 料 产 品，获 得 范 围 经 济（:;5）。!#完善新材料企业的股东大会

29、治理结构!推动江阴市新材料企业股权结构均衡化。政府应积极推动新材料企业股权结构良性变迁，努力避免“一股独大”和广泛分散的股权结构，形成适度集中与适度分散相统一的股权结构，消除现代企业制度不能正常发挥制衡功能的结构性根源。优化江阴市新材料企业股东形态结构。其一，政府可以拆分国有控股新材料企业（特别是大型企业）的控股股东，将其麾下的国有资产划拨给若干个独立的国有资产经营管理公司经营，由它们互相制衡共同来监控目标新材料企业。根据党的十六大精神，国有资产经营管理公司应当集管资产和管人、管事的权利于一身。由若干家国有资产经营管理公司共同来监控国有控股新材料企业，在一定程度上有利于优化其股东形态结构，从而

30、缓解现有“一股独大”的国有控股企业存在的种种问题。其二，江阴市政府应鼓励实力雄厚的民营关联企业参与国有（控股）新材料企业的资产重组，提高新材料企业中民营经济成份的比重，实行国有（控股）新材料企业民营化。?A方式也是优化现有国有（控股）新材料企业股东形态结构的可行性路径之一。其三，建立健全江阴市产权交易市场，推动新材料企业资本的有序流转和重组，优化资源配置，引导、规范和活跃公司控制权市场。当然，在新材料企业股东大会治理结构得到完善的基础上，构建规范运行的董事会、监事会和经理层对于江阴市新材料企业法人治理结构的健全也是很重要的。参考文献$%&马克思资本论第%卷(人民出版社)%*+,$-&马克思资本论第!卷(人民出版社，%*+,$!&迈克尔波特国家竞争优势北京：华夏出版社)-.-$#&迈克尔波特竞争优势北京：华夏出版社)%*+新材料!