有限空间作业专项应急预案.doc

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1、有限空间作业专项事故应急预案 发 布 令为认真贯彻执行中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国突发大事应对法以及生产平安事故应急预案管理方法、工贸企业有限空间作业平安管理与监督暂行规定（原国家平安生产监督管理总局令第59号）的规定，及生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的要求等法规，预防有限空间作业生产平安事故发生，确保一旦发生重大事故后能准时把握事态，防止重大事故的集中，有效地组织抢险和救助，保障职工人身平安及本厂财产平安。结合我实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则，编制了xxx公司有限空间作业专项事故应急预案，现

2、批准发布，自 2018年9月1日起正式实施。xxx公司发布人：（单位盖章）批准及发布时间：2018年9月1日目 录1 事故风险分析51.1 有限空间概念51.2 事故类型51.3 事故风险严峻程度分析51.4 事故发生缘由51.5 事故风险评估52应急指挥机构与职责62.1应急指挥机构62.2职责63 事故险情报告程序73.1 应急值班通讯73.2 应急报警方式83.3 信息上报83.2 信息传递83.3 应急响应程序94 应急指挥105 资源调配116 应急救援127 扩大应急128. 应急处置措施128.1 应急处置基本原则128.2 应急处置基本要求129有限空间作业生产平安专项事故现场

3、处置方案1510附件18有限空间作业专项事故应急救援预案1事故风险分析1.1有限空间的概念有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。比如锅炉、密闭容器、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱体、烟道、砖窑、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、地坑、阀门井、管道井、污水池（井）、化粪池、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄水塔（池）、贮存室及其它长期不用的设施或通风不畅的场所等。1.2事故类型中毒、窒息、物体打击等。1.3事故风险严峻程度分析有限空间或受限空间往往存在着多

4、种危急有害因素，除共性的危急有害因素外，有限空间作业所特有的危急有害因素主要有三面：1、有限空间内可能存在有毒有害介质。2、有限空间内可能存在可燃性气体。3、有限空间可能属于缺氧环境。明显，假如对其中的任何一类危急有害因素不加以把握和防范，都有可能引发严峻的伤亡事故。面对与有限空间作业相关的平安事故，人们经常感到茫然，是那么的出乎意料，由于灾难就发生在瞬间，受害者无法自救、在场者难以施救。其实，这类瞬间灾难与有限空间通风不良、进出受限亲密相关。有限空间很可能属于缺氧环境，而缺氧则会对作业人员造成致命的损害：当含氧量低于12%时，人会在毫无预兆的状况下失去知觉，其速度之快，以至于受害者根本无法自

5、救；当含氧量处于12%至14%时，就会消灭呼吸急促、抽搐症状，同时动作协调性、感知力量和推断力明显变差；当含氧量处于15%至19%时，除影响动作协调性外，还会诱发早期的冠状动脉、循环系统及肺部问题。假如有限空间作业环境存在可燃性气体，则会有火灾爆炸危急，如存在有毒有害气体，则会有中毒危急，其现实危急性不言自明。1.4事故发生的缘由1.4.1作业人员和监护人不了解现场状况或未辨识出潜在的风险。1.4.2易燃易爆的有限空间作业未实行有效的平安隔绝、清洗或置换、通风、监测、消退点火源等防火防爆措施。1.4.3在缺氧、有毒环境中，未实行有效的平安隔绝、置换、通风、监测、个体防护等措施。1.4.4有限空

6、间作业实行的措施不当。1.5事故风险评估人员进入有限空间作业前，依据监测结果、作业环境条件、物的状态、人的行为等因素进行缺氧风险、中毒窒息风险、物体打击风险评估，按事故风险程度大小制定相应的消退、把握事故风险的有效措施，确保有限空间作业处于平安受控状态。2应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构2.1.1成立有限空间作业生产平安事故应急救援领导小组（以下简称应急领导小组）（1）发生有限空间中毒与窒息等事故应急救援时，指挥事故现场抢救救灾工作，确定抢险方案，部署各组员工开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。（2）调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向当地政府、县安监部门及相关单位报抢险

7、救援状况，必要时向有关单位发出救援恳求。2.2.2现场应急救援指挥部应急机构职责现场应急指挥部的职责配备必要的个体防护器具及其它应急救援装备，如全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔绝式呼吸防护装备、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、平安绳、救生索、平安梯以及其它必要的器具和装备。个体防护器具及其它应急救援装备要妥当保管，并按规定定期进行检验、维护，使之经常处于完好状态。结合本单位实际，制定具体的、有针对性的有限空间作业生产平安事故现场应急处置方案（方案的附件应包括有关应急部门、人员的联系电话及应急物资装备的清单），组建兼职应急救援队伍，负责有关预案和现场处置

8、方案的实施、培训和演练，并不断修订完善相关应急预案。做好事故预防和应急救援的各项工作。现场指挥负责组织落实现场应急救援指挥部职责，组织完善应急物资和应急装备储备，指挥协调事故的应急救援，依据实际状况准时向厂应急指挥办公室求援。（3）综合协调组负责帮忙指挥部领导综合协调各工作组的应急处置工作，准时沟通、传递和报告现场处置状况。事故发生后，通过调度以最快速度将事故信息传达到各级指挥人员；负责接收、处置上报的事故信息，准时报告应急指挥办公室，并跟踪、续报事故救援进展状况；依据事故危害程度依据应急指挥指令和有关规定统一支配紧急停车与处置；依据需要，向砖厂申请调集相关资源参与救援工作。（4）应急处置组负

9、责制定事故现场应急处置工作方案，在指挥人员的指挥下具体实施，实行事故现场紧急防护措施，组织抢险力气，把握危急源，救出人员，排解事故现场险情。负责应急资源日常管理，确保应急资源完好、充分。（5）现场警戒组负责事故现场人员疏散、警戒、维护现场秩序，禁止无关人员进入。（6）事故抢救组负责帮忙救人，对救出人员进行现场抢救。对已患缺氧症的作业人员马上赐予现场急救，有条件时用呼吸器给吸氧。（7）后勤保障组负责落实现场应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水、生活等方面的保障措施。3事故险情信息报告程序3.1应急值班通讯应急指挥部电话: *（总指挥）；24小时公司值班电话：*，*（副总指挥）；应急对外联系电

10、话见附件2。应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发觉人发觉有限空间中毒与窒息等事故后，应第一时间就近按动手动报警按钮并大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警，车间负责人应马上启动应急程序，并依据事故状况做出是否由车间内部解决，还是向应急指挥部报告。应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。3.2 确定现场报警方式（1）大声呼叫。（2）打电话报警。（3）就近利用简易装置进行报警。（4）办公室启动厂区事故报警。3.3 信息上报依据应急的类型和严峻程度，公司应急指挥部必需依据法律、法规和标准的规定将事故有关状况在1小时内尽快以电话方式向县安监局及消

11、防、公安、医疗、党组地政府等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。政府相关部门联系电话见附件2。发生有限空间中毒与窒息等事故后，公司应急救援指挥部马上启动砖厂应急救援预案，组织抢险救援、现场警戒组等人员开放灭火救援，同时用电话向公安消防队报警和县应急指挥中心报警求援。并在报警后支配人员到四周路口引导消防车、医疗抢救车等救济力气到来。报告和通报的信息内容如下：（1）发生事故的单位、时间、地点；（2）事故类型及现场状况；（3）事故伤亡状况和初步估量的直接经济损失；（4）事故的简要经过； （5）事故现场实行的应急救援措施和应急抢救处置的状况，事故的可控状况及消退和把握所需的处理时间等；（6

12、）需要启动厂外应急救援的事宜；（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。3.4 信息传递事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的火灾和爆炸事故可能波及到企业外围时，由应急指挥部可通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，快速向周边企业、单位通报事故简况。3.5 应急响应程序3.5.1 事故报警（1）事故目击者或现场相关人员应马上拨打公司值班室电话，值班室简洁了解相关状况后，马上报告应急指挥部总指挥与副总指挥，同时通知平安负责人、通讯组等人做好应急预备。（2）应急指挥部总指挥（副总指挥）接到报告后，马上赶到事发觉场，并依据事故的级别，打算启动响

13、应程序、同时确定应急指挥部临时指挥点。（3）由总指挥与副总指挥主导现场应急救援工作，值班室主任（即平安主任）负责协调各应急小组的协作与协作。3.5.2 现场警戒依据现场询问和侦测状况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格把握非抢险人员进入，消退一切火源。3.5.3 营救、疏散人员搜寻遇险和被困人员，并快速组织营救和疏散事故可能影响范围内的一切无关人员，转移至平安的疏散安置区。3.5.4 各应急小组行动（1）通讯组紧随应急指挥部，依据指挥部调令，联系各应急小组组长及成员、必要时向社会救援机构报警、通报周边单位等事项；（2）疏导组负责危急区域内人员的疏散转移和安置，同时发出警报、警示信息

14、，对外报警求援与联络；依据现场状况确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格把握非抢险人员进入，并在整个处置过程中实施动态检测。在不考虑风向的状况下，以事故发生点为中心，距事故点100m内的范围为警戒范围。（3）抢险组组长尽快组织好抢险人员，预备应急器材、防护用品，并依据实际状况将组员分成若干小组，明确各小组之间的亲密协作事项与抢险救援要点；快速搜寻、营救和疏散事故遇险和被困人员。（4）抢救组连同应急抢救人员选择好平安的地点、预备应急抢救相关器材与外伤用急救药品，做好对事故中受损害人员的应急抢救预备；如有人员需要送医院治疗时，帮忙医护人员的工作。（5）保障组组长带领小组成员做好现场应急救援

15、所需物资的调配、运转、及紧急购置等。3.5.5 扩大应急响应当公司应急力气不能有效把握事故时，或者事故有扩大、进展的趋势，或者影响到砖厂周边社区时，砖厂应急指挥部应扩大应急响应，马上向xx镇、县安监局、县消防大队报警，并恳求相关部门启动厂外社会应急预案。3.5.6 有限空间窒息与中毒事故应急响应程序图否否接警应急启动三级应急启动车间（部门）应急力气事态把握二级应急启动是响应升级响应升级扩大应急响应清理现场解除警戒善后处理事故调查应急恢复总 结应急结束现场抢险警戒疏散通讯联络现场抢救后勤保障发生有限空间窒息或中毒事故4应急指挥4.1班组、车间不能够把握的事故或重大事故险情，应马上启动分厂级响应、

16、砖厂级响应。4.2夜间发生事故，由值班领导临时担当指挥，按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务，并准时汇报给上级领导。4.3现场应急救援指挥部及各应急工作小组，在指挥人员的统一指挥下开展应急工作。5资源调配事故发生后，各应急工作小组在各自的职权范围内调配救援资源。需要调动其它单位/部门资源时，准时请示上级领导，恳求救济。在紧急状态下，应优先就近协调调配应急资源6应急救援6.1应急指挥在接到报告后，应依据事故类型、状态及危害程度做出相应的推断，准时支配人员应急避险，马上召集应急救援队伍做初期的救援、救治、排险，把握事故的进一步扩大；同时如感到无法把握必需马上请示上一级领导，启动上一级应

17、急预案。6.2各应急工作小组各司其职，小组成员按相应的要求检查并佩戴好防护装备，检查并携带救援用具，全力做好各自职责内的工作。6.3现场应急指挥部依据事故类型、状态和危害程度制定出快速有效的方案，支配、调配相应的应急资源。6.4应急处置组到达现场后，实行事故现场紧急防护措施，在保证救援人员平安的前提下救出人员，准时把握危急源，排解事故现场险情。对伤亡人员进行准时、精确的救治和处理。准时向现场指挥、副指挥汇报状况。当作业环境条件可能发生变化时，应视为进入新的有限空间，应实行必要时的检测、个体防护等平安措施。假如事故已经无法把握，可能会造成人员伤亡时，必需支配现场全部人员快速撤离。6.5现场警戒组

18、到达现场后，在警戒隔离区边界设置警示标志，并设专人负责警戒。组织事故现场人员疏散，对通往事故现场的道路实行交通管制，严禁无关车辆进入等。合理设置出入口，除应急救援人员外，严禁无关人员进入。6.6受伤人员救出转移至上风向或侧上风向空气无污染区域后，马上实施现场抢救。对已患缺氧症的作业人员应马上赐予现场急救，有条件时用苏生器给吸氧；对已停止呼吸人员，应在现场马上实施心肺复苏急救，如现场有苏生器，马上做人工呼吸并使用苏生器，同时通知四周医院赶到现场抢救。抢救组人员到达现场准时接替现场抢救人员对受伤人员进行现场急救。中毒、窒息人员未恢复知觉前，不得用急救车送往较远的医院急救，就近送往医院抢救时，途中应

19、实行有效的急救措施，并应有医务人员护送。6.7后勤保障组检查清点所需的保障物资，如保障物资不足，准时上报现场指挥，预备保障物资，听候现场指挥的命令。7扩大应急如事故进展较快，难以在短时间内得到把握，马上启动上一级应急响应程序，以便得到更好的救济，把握住事态的进展。可能危及周边外部单位时，现场人员马上向现场应急指挥部、公司应急指挥办公室报告，同时现场应急指挥部组织人员准时通知周边群众撤离。砖厂应急指挥办公室马上报告砖厂应急领导小组领导和相关部门，公司办公室准时报告驻地人民政府和政府主管部门，恳求外部支援。8应急处置措施8.1 应急处置原则有限空间生产平安事故专项应急救援工作在预防为主的前提下，在

20、确保救援人员平安的前提下实施救援，全力以赴救出遇险人员，细心救治受伤人员，妥当处理善后，有效防范次生衍生事故。8.2应急处置的具体要求8.2.1有限空间作业发生事故时，应急处置应依据具体的环境条件，实行牢靠的平安措施。8.2.3救援人员首先应检查现场的通风状况，并做好自身防护，如有毒、窒息环境救援要佩戴隔绝式空气呼吸器，必要时作业人员应拴带救生绳、系全身式平安带，在实行牢靠的平安措施和地面有人监护的状况下，方可进入有限空间施救。严禁使用过滤式面具。严禁贸然施救，以免造成事故扩大。救援人员在应急处置中如消灭特别状况或感到不适和呼吸困难时，应马上向监护人发出信号，快速撤离现场。严禁在有毒、窒息环境

21、下摘下防护面罩。8.2.4防护装备以及应急救援设备设施妥当保管，加强维护，保持经常处于完好状态。损坏的器具要分开存放，并设置明显禁用标识，以免发生危急。8.2.5在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作8.2.6把握、记录进入现场救援人员的数量。8.2.7现场平安监测人员若遇直接危及应急人员生命平安的紧急状况，应马上报告应急小组负责人和现场指挥部，应急小组负责人、现场指挥部应当快速作出撤离打算。8.29 电话报救须知（1）在就地抢救的同时，应马上打120电话，向医疗单位求救，并预备好车辆随时运送伤员到就近的xx镇卫生院救治。（2）拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：1）说

22、明伤情和已经实行了哪些措施，好让抢救人员事先做好急救预备；2）讲清楚伤者在什么地方、什么路口，四周有什么样特征；3）说明报救者单位、姓名和电话；4）通完电话后，应派人在现场外等候接应抢救车，以便抢救车顺当到达，能准时进行抢救。8.3.0 医疗诊断与抢救（1）口对口人工呼吸法：1)将病人仰卧，解开衣领，松开紧身衣着，放松裤带，以免影响呼吸时胸廓的自然扩张。然后将病人的头偏向一边，张开其嘴，用手指清除口内中的假牙、血块和呕吐物，使呼吸道畅通。 2)抢救者在病人的一边，以近其头部的一手紧 捏病人的鼻子（避开漏气），并将手掌外缘压住其额部，另一只手托在病人的颈后，将颈部上抬，使其头部充分后仰，以解除舌

23、下坠所至的呼吸道梗阻。 3)急救者先深吸一口气，然后用嘴紧贴病人的嘴或鼻孔大口吹气，同时观看胸部是否隆起，以确定吹气是否有效和适度。 4)吹气停止后，急救者头稍侧转，并马上放松捏紧鼻孔的手，让气体从病人的肺部排出，此时应留意胸部复原的状况，倾听呼气声，观看有无呼吸道梗阻。 5)如此反复进行，每分钟吹气12次，即每5秒吹 一次。 （2）体外心脏挤压法：体外心脏挤压是指有节律地以手对心脏挤压，用人工的方法代替心脏的自然收缩，从而达到维持血液循环的目的，此法简洁易学，效果好，不需设备，易于普及推广。操作方法如下： 1)使病人仰卧于硬板上或地上，以保证挤压效果。 2)抢救者跪跨在病人的腰部。 3)抢救

24、者以一手掌根部按于病人胸下二分之一处，即中指指尖对准其颈部凹陷的下缘，当胸一手掌，另一手压在该手的手背上，肘关节伸直。依靠体重和臂、肩部肌肉的力气，垂直用力，向脊柱方向压迫胸骨下段，使胸骨下段与其相连的肋骨下陷34公分，间接压迫心脏，使心脏内血液搏出。 4)挤压后突然放松（要留意掌根不能离开胸壁），依靠胸廓的弹性使胸复位，此时，心脏舒张，大静脉的血液回流到心脏。 5)依据上述步骤，连续操作每分钟需进行60次，即每秒一次。9、有限空间作业中毒和窒息事故现场处置卡事故风险分析事故类型有限空间作业中毒、窒息事故事故发生的区域、地点或装置名称水池、下水道、化粪池等封闭或者部分封闭，出入口较为狭窄，作业

25、人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间。事故发生的可能性、严峻程度及影响范围有限空间作业中毒、窒息事故可能一年四季都会发生，可能造成人员的伤亡，社会影响较大。危害程度属高度危急。影响范围：有限空间作业场所及作业员工。事故前消灭的征兆作业人员头痛、头晕、耳鸣、恶心、呕吐、心悸、四肢无力或有短暂的晕厥。可能引发的次生、衍生事故可能引发高处坠落、爆炸等次生事故。应急工作职责应急自救人员形式由现场发觉人、车间主管、现场作业人员等形成自救小组，分为现场抢险组、警戒疏散组、医疗抢救组和通讯报警组等。主要职责车间主管职责1.参与制订、修订车间场所的现场处置

26、方案；2.组织车间人员学习和演练； 3.组织车间人员开放现场处置；4.发生事故，向砖厂应急指挥部报告事故状况，并提出启动砖厂应急预案恳求。应急队员（车间人员）职责1.听从车间主管的指挥；2.发觉事故，马上向车间主管报告；3.一旦发生事故，快速开放抢险、抢修的应急救援工作。应急处置应急处置程序及应急处置措施程序处 置负责人报警向车间主管或公司负责人报告。发觉险情第一人向砖厂应急指挥部报告。车间主管应急程序启动现场险情扩大不能把握时，马上通知砖厂应急指挥部启动二级响应程序或一级响应程序。车间主管现场处置1）当有限空间内有1人昏迷或窒息，伤势严峻，监护人必需戴上防毒面罩后，方可进入容器救人，其他人员

27、负责在外接应；2）监护人下到出事地点，伤员伤势重无法站立时，可用平安绳直接往上拉，监护人可一边托着伤者，一边指挥上面的人拉的快慢，同时爱护伤者不被刮碰梯子、器壁，同时也要爱护好自己的平安。3）、其他人员在拉绳子的过程中，要使重心尽量往竖井中心移，用力要均匀，与下面的人员协作好，肯定要留意不能碰伤伤员。4）、受伤者被救出平安区域后，才能解下防护装备，让伤者平躺下，应快速将中毒窒息者移到空气新颖流通的地方，松开领口和紧身衣服及阻碍呼吸的一切物品，让其头部侧偏，以保持呼吸畅通。5）抢救人员对伤者马上进行人工呼吸和胸外按摩，并用担架送上抢救车前往医院治疗。 事故现场其他人员通讯联络随时将事故各类信息向

28、砖厂应急指挥部报告，保证事故现场与其他各单位信息畅通。事故涉及人员数量多或者现场无法处理，启动砖厂一级应急响应。车间管理人员报警内容联系电话1.公司应急联络电话：*（总指挥）*（副总指挥）；2.火警：110； 急救中心：120； 公安消防：119；3.县安监局应急值班电话： 4.事故报告人在向消防、安监、公安报告事故（大事）时，应报告以下内容：报警单位名称、发觉事故的时间、地点、事故的类型、进展和集中状况、现场处置和把握状况等内容。留意事项1.抢险人员必需佩戴好个人防护用品进入危急场所进行抢险和抢救。2.实施抢险救援时应先救人再实施其他抢险。3.现场抢救与抢险相结合，如没有相应个人防护用品，不

29、得盲目抢险和抢救。4.现场施救人员应具备相应学问和力量，确保抢险和救治得体有效。5.必要时设立警戒区防止无关人员进入危急区。附件1 有关应急部门、机构及人员的联系方式附件1.1 应急指挥机构总指挥副总指挥抢险组疏导组抢救组通讯组保障组现场指挥附件1.2 应急部门、机构的联系电话序号单位名称联系电话备注1公安、消防110、1192医疗1203电话查询1144xx县平安生产监督管理局5xx镇附件1.3公司应急小组成员名单应急职务负责人所属部门/职务联络方式总指挥 副总指挥 现场指挥 通讯组组长 成员抢救组组长 成员疏导组组长 成员抢险组组长成员保障组组长成员附件2应急装备物资与名录（1）应急医疗用品清单应急物品名称储存数量用途保质（使用）期限存放位置联系人及电话氧气袋2吸氧有效期内办公室姜xx*陈x*担架2运送伤员有效期内呼吸器2呼吸帮助有效期内绷带5包扎伤口有效期内止血带5止血有效期内（2）应急救援物资清单序号品名型号数量存放位置1救援绳索50米*4库房2铁锹10把库房3十字镐5把库房4强光手电5把库房5保险带2副库房6通讯器材2台库房7平安帽10顶库房8交通车辆2台停车场9担架2副库房101112131415161718192021