修订应急预案工作的要求-应急预案怎么修订8954.pdf

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1、第 1 页 共 5 页 修订应急预案工作的要求为进一步完善我县突发事件应急 预案体系，增强预案的科学性、针对性和可操作性，切实提高 预知、预警、预防和应急处置能力，确保各类应急预案适应我 县机构改革后的新形势、新任务。按照安全生产法 中华人 民共和国突发事件应对法 生产安全事故应急条例等相关法 律法规要求，经研究，现就做好全县应急预案编制和修订有关 工作通知如下：一、夯实责任，抓好各级各类应急预案编制修订工作 (一)高度重视应急预案编制和修订工作。近年来，在各镇政 府和县级各有关部门的共同努力下，全县基本形成为了横向到 边、纵向到底的应急预案体系，在防范应对各类突发事件中发 挥了重要作用。机构

2、改革后，多个部门新成立或者合并重组，职 责范围均有所调整，加之在以往实践中也暴露出一些问题，一 定程度上影响了突发事件应对工作成效。为尽快理顺管理职 能，全面做好我县应急管理工作任务，各部门、各镇一定要把 健全应急预案体系建设作为当前一项重点工作，按照“统一领 导、分类管理”的要求，把预案编制修订工作抓紧、抓实、抓 到位，为科学防范和应对突发事件提供有力保障。第 2 页 共 5 页(二)明确应急预案编制和修订的范围。一是制定预案所 依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；二是凡在机构改革中，本部门“三定”方案职责调整的部 门，均应重新编制应急预案；三是职责未做调整，但在实践中存在应急措施不完

3、善、应 急指挥机构及其职责发生调整、面临的风险或者其他重要环境因 素发生变化、应急资源发生重大变化、在突发事件实际应对和 应急演练中发现需要作出重大调整等情形的预案，也应予以修 订；四是如应急预案所针对的突发事件及其可能导致的危害已 不复存在，可根据情况报预案批准单位允许后废止。(三)突出应急预案编制和修订的重点。一是提高预案的 针对性。要根据本级本单位突发事件的特点，特殊是当前存在 的突出问题和薄弱环节，有针对性地编制和修订预案,不能照抄 照搬上级预案。二是突出预案的实用性。预案编制和修订工作 要坚持从实际出发，适应新形势、新任务、新职责的需要，把 风险评估和应急资源调查作为预案修订的重要前

4、提。三是增强 预案的可操作性。预案内容必须具体、规范，明确事前、事 中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，为处置突发事 件提供准确有效的程序和依据，确保用得上、行得通。(四)落实综合预案编制修订专家评审。预案编制修订过 第 3 页 共 5 页 程中，要充分发挥相关部门单位、应急管理专家、一线工作人 员及社会公众的作用，广泛征求意见，认真审查论证。综合预 案需召开应急专家评审会，确保应急预案符合客观实际，贴近 应对处置，便于操作运行。(五)强化各级应急预案备案管理工作。县级总体应急预 案，由县应急管理局牵头编制修订，经县政府常务会议审定印 发实施，报市应急管理局备案。县级专项预案由责任部门牵

5、头 编制修订，在征求部门意见、法律审查等程序后，由县政府办 公室审定印发实施，报县应急管理局备案。县级部门预案由责 任部门牵头编制修订，经本部门会议审定后，由主要负责人签 发实施，报县应急管理局备案。各镇参照以上进行备案。二、摸底调查，提升救援队伍素质资源储备保障能力 (六)做好应急救援队伍及装备摸底工作。各镇，县安委会各 成员单位要全面了解本部门、本辖区应急物资装备储备和应急 救援队伍建设情况，统筹使用应急救援力量，提高突发事件应 对处置能力，对现有应急物资装备储备情况(包括应急物资装 备种类、数量、应急生产能力、协议储备情况等)和应急救援 队伍现状(包括应急救援队伍建设基本情况、保障能力、

6、应急 队伍需求分析、存在的主要问题等)，开展全面详实的调查。(七)提升应急救援队伍及装备保障能力。一是定期开展 应急救援培训，提高应急救援人员的技术水平与应急救援队伍 第 4 页 共 5 页 的整体能力，以便在事故的应急救援行动中，达到快速、有 序、有效的效果。二是积极建立健全安全生产应急救援物资储 备制度，储备必要的救援物资，提高应急救援物资特别是大型 成套应急救援装备的储备水平。有条件的镇和部门要专门设立 应急救援物资储备库，加强对储备物资的动态管理，保证及时 补充和更新。暂时没有条件建立储备库的，要与相关装备设施 拥有单位建立协调机制，确保能够紧急调用，保障事故灾难应 急处置需要。切实抓

7、好应急处置的物资、器材和装备的更新和 配置，确保应急关键时刻拿得出、备得够、用得上，为应急救 援减少损失赢得珍贵时间。三、突出实效，加强应急救援预案演练及总结评估工作 (八)定期开展应急救援预案演练活动。各镇，县安委会各成 员单位要按照生产安全事故应急条例规定，每 2 年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，将预案演练开展工作纳入 本单位年度目标责任考核内容。并结合本辖区、本部门年初制 定的 2020 年应急演练工作计划，制定应急预案演练方案，确保 演练目的、地点、情景设置、演练内容、指挥机构、参演单 位、演练保证等要素完整，扎实开展应急预案演练，增强应急 预案演练场景的仿真程度，防止应急

8、预案演练流于形式。演练 工作结束后，演练组织单位要进行总结评估，及时修订完善有 关预案。第 5 页 共 5 页 四、相关工作要求(九)加强领导，安排专人负责。应急 预案编制修订相关工作是一项涉及面广、内容涵盖多、要求标 准高、联动性强的工作。各镇，县安委会各成员单位要指定专 人负责，组织人员扎实做好预案的编制修订、应急资源调查及 应急预案演练等工作。(十)加强宣传，普及应急知识。在修订、完善应急预案 过程中，要广泛征求意见，特别是参预应急处置工作的各方面 人员的意见，同时动员人民群众参预预案的修订工作，使应急 预案的修订过程成为宣传熟悉预案、排除安全隐患、普及应急 知识、凝结各方力量的过程。(十一)明确期限，按时上报情况。各镇及县级有关部门 预案编制修订工作须在 7 月 20 日前完成，并于 7 月 31 号前将 编制修订完成的预案报县应急管理局备案。对本年度组织开展 的应急预案演练，须在演练结束后十个工作日内将相关资料报 县应急管理局。