公文与日常应用文写作训练.ppt

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1、知识概要知识概要第一章 应用写作概说第二章 应用写作基础第三章 应用写作的主体与受体第一页，编辑于星期五：二点 四十六分。第一章第一章 应用写作概说应用写作概说 一、应用文的概念和功用 二、应用文的发展沿革 三、应用文的特点 四、应用文的种类第二页，编辑于星期五：二点 四十六分。一、应用文的概念和功用一、应用文的概念和功用（一）概念顾名思义：“应”付生活、“用”于实务的“文”章使用对象使用对象机关、团体、企事业单位、个人机关、团体、企事业单位、个人使用目的使用目的处理公、私事务处理公、私事务文体特征文体特征有惯用格式有惯用格式文体归类文体归类实用性文章实用性文章第三页，编辑于星期五：二点 四十

2、六分。（二）功用（二）功用依据凭证依据凭证应用文的功用应用文的功用规范行为规范行为宣传教育宣传教育联系协调联系协调指挥管理指挥管理第四页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、应用文的发展沿革二、应用文的发展沿革萌芽期：殷商至战国萌芽期：殷商至战国发展期：秦、汉发展期：秦、汉自觉期：魏晋南北朝自觉期：魏晋南北朝成熟高峰期：隋唐至宋元成熟高峰期：隋唐至宋元稳定发展期：元、明、清稳定发展期：元、明、清变革期：近、现代变革期：近、现代繁荣革新期：新中国成立至今繁荣革新期：新中国成立至今第五页，编辑于星期五：二点 四十六分。三、应用文的特点三、应用文的特点 价值的实用性价值的实用性 强烈的时效性强烈的时效

3、性应用文的特点应用文的特点 建构的模式性建构的模式性 表述的简约性表述的简约性 读者的确定性读者的确定性第六页，编辑于星期五：二点 四十六分。四、应用文的分类序号类别代表文种1公务文书国家行政机关公文处理办法规定文种2事务文书计划、总结、简报、述职报告、规章制度3会议文书开幕词、闭幕词、讲话稿、演讲词等4礼仪文书邀请书、请柬、庆典祝词、贺信、谋职等5传播文书消息、通讯、广告等6经济文书市场调查报告、可行性研究报告、招投标、合同等7司法文书诉状、辩护词、遗嘱等8科技文书试验报告、科技论文等第七页，编辑于星期五：二点 四十六分。第二章第二章 应用文写作基应用文写作基础础 一、主题和材料一、主题和材

4、料 二、结构与文本模式二、结构与文本模式 三、语体特征和语言特点三、语体特征和语言特点 四、表达方式四、表达方式 五、应用文的写作过程五、应用文的写作过程第八页，编辑于星期五：二点 四十六分。文章写作四要素文章写作四要素 文文 主题主题 “灵魂灵魂”人人 章章 材料材料 “血肉血肉”体体 写写 结构结构 “骨骼骨骼”构构 作作 语言语言 “细胞细胞”成成第九页，编辑于星期五：二点 四十六分。一、主题和材料一、主题和材料（一）主题的含义和要求 含义：观点、主张、要求、措施等就是文书的主题。主题即主旨，是作者的思想结晶。是文章的核心、总纲，是“统帅统帅”和“灵魂灵魂”要求：正确 集中 鲜明 深刻第

5、十页，编辑于星期五：二点 四十六分。（二）材料及其来源（二）材料及其来源 材材 学习积累学习积累 料料 查阅文献查阅文献 来来 深入调研深入调研 源源 网络搜索网络搜索第十一页，编辑于星期五：二点 四十六分。（三）材料的选择与使用（三）材料的选择与使用选择材料选择材料去粗取精、去伪存真去粗取精、去伪存真使用材料使用材料梳理、剪裁、加工梳理、剪裁、加工第十二页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、结构与文本模式二、结构与文本模式（一）结构的含义与类型（一）结构的含义与类型 结构：对内容进行组织安排结构：对内容进行组织安排 应应 逻辑结构逻辑结构 用用 内部结构内部结构 文文 篇章结构篇章结构 的的

6、 横式结构横式结构 结结 外部结构外部结构 纵式结构纵式结构 构构 交叉结构交叉结构第十三页，编辑于星期五：二点 四十六分。（二）结构的表现形式（二）结构的表现形式名称名称含含 义义要求要求层次层次思想观点或情节的次序和地位思想观点或情节的次序和地位保持段意的单一性；内容要完整；保持段意的单一性；内容要完整；长短要适度长短要适度段落段落文章思想内容出现转折、停顿、强调、文章思想内容出现转折、停顿、强调、间歇等情况时所造成的文字的停顿间歇等情况时所造成的文字的停顿单一、完整、美观单一、完整、美观开头开头文章的开端文章的开端适应主旨要求；自然和谐，凝练适应主旨要求；自然和谐，凝练明快；生动新颖，起

7、笔明快；生动新颖，起笔“抓抓”人人结尾结尾文章的收束文章的收束绾结全文；巧妙有力；令人回味绾结全文；巧妙有力；令人回味过渡过渡上下文之间的衔接转换上下文之间的衔接转换承上启下，文脉通畅承上启下，文脉通畅照应照应前后内容的关照呼应前后内容的关照呼应强化重点，印象深刻，给人启示强化重点，印象深刻，给人启示第十四页，编辑于星期五：二点 四十六分。（三）应用文的结构原则（三）应用文的结构原则 1.1.反映社会的发展规律和内在联系反映社会的发展规律和内在联系 2.2.服从表现主旨的需要服从表现主旨的需要 3.3.适合不同种类的实用文书的特点适合不同种类的实用文书的特点 4.4.符合人们的一般思维规律符合

8、人们的一般思维规律第十五页，编辑于星期五：二点 四十六分。（四）应用文常见文本模式（四）应用文常见文本模式 1.“1.“凭凭”“”“事事”“”“断断”式式 2.“2.“断断”“”“事事”“”“析析”式式 3.“3.“事事”“”“析析”“”“断断”式式第十六页，编辑于星期五：二点 四十六分。三、语体特征和语言特点三、语体特征和语言特点（一）语体的含义类型（一）语体的含义类型 语语 口头语体口头语体 谈话语体谈话语体 演说语体演说语体 体体 书面语体书面语体 文艺语体文艺语体 政论语体政论语体 科技语体科技语体 事务语体事务语体 新闻语体新闻语体第十七页，编辑于星期五：二点 四十六分。（二）文体与

9、语体的对应关系（二）文体与语体的对应关系文体文体语体语体写作目的写作目的语言特征语言特征文学文学（记叙（记叙文）文）文艺文艺感人以形，动人以情感人以形，动人以情形象性形象性政论文政论文政论政论晓人以理，导人以行逻辑性说明文说明文科技科技给人以知，教人以用科学性应用文应用文事务事务应付生活，用于实务实用性第十八页，编辑于星期五：二点 四十六分。（三）应用文的语体特征（三）应用文的语体特征 直接性直接性专业性专业性模式性模式性第十九页，编辑于星期五：二点 四十六分。（四）应用文的语言特点（四）应用文的语言特点 庄重庄重庄严、郑重庄严、郑重 “板起面孔说话板起面孔说话”使用书面语，不用或少用口语、俗

10、语使用书面语，不用或少用口语、俗语 使用标准语言使用标准语言 忌滥用文学语言忌滥用文学语言 语言实在，言之有物语言实在，言之有物 第二十页，编辑于星期五：二点 四十六分。平实平实平易、朴实平易、朴实 言之有理，言之有物，朴素无华言之有理，言之有物，朴素无华 写作态度要诚实写作态度要诚实 “少做作，勿卖弄少做作，勿卖弄”第二十一页，编辑于星期五：二点 四十六分。明确明确明白、确切明白、确切 用于慎审周密，分寸得当用于慎审周密，分寸得当 用数字明确表述事物用数字明确表述事物 注意前后照应，避免互相矛盾注意前后照应，避免互相矛盾 不生造词语，不写错别字，正确使不生造词语，不写错别字，正确使用标点用标

11、点第二十二页，编辑于星期五：二点 四十六分。简约简约简洁、精当简洁、精当 简而不遗不漏，约而不失一词简而不遗不漏，约而不失一词 从特定目的、对象出发，根据需要写从特定目的、对象出发，根据需要写 运用各种俭省的表述方法运用各种俭省的表述方法 认真修改认真修改第二十三页，编辑于星期五：二点 四十六分。案例：瞿秋白的案例：瞿秋白的“26”“26”字演讲字演讲 北伐战争开始前夕，国民革命军总司令部在广州北伐战争开始前夕，国民革命军总司令部在广州请瞿秋白先生给全军政工人员作演讲。与会者对他演请瞿秋白先生给全军政工人员作演讲。与会者对他演讲名气早有耳闻，都把这当成一次难得的学习机会，讲名气早有耳闻，都把这

12、当成一次难得的学习机会，做好了详细记录的准备。然而出人意料的是他走上讲做好了详细记录的准备。然而出人意料的是他走上讲台只说了一句话：台只说了一句话：“宣传关键是一个宣传关键是一个要要字，鲁智深三字，鲁智深三拳打死镇西，拳拳打在要害上拳打死镇西，拳拳打在要害上”。一句话，一句话，2626个字，当他走下讲台时，全场愕个字，当他走下讲台时，全场愕然。寂静了几秒钟后，全场这才爆发出雷鸣般的掌声。然。寂静了几秒钟后，全场这才爆发出雷鸣般的掌声。第二十四页，编辑于星期五：二点 四十六分。得体得体分寸、适当分寸、适当 适合交际题旨和语境适合交际题旨和语境 要适合发文者的身份要适合发文者的身份 要适合题旨要适

13、合题旨 要适合对象要适合对象 要适合语境要适合语境第二十五页，编辑于星期五：二点 四十六分。四、表达方式四、表达方式应用文的表达方式应用文的表达方式记叙记叙说明说明议论议论描写描写抒情抒情第二十六页，编辑于星期五：二点 四十六分。五、应用文的写作过程五、应用文的写作过程 准备：平时准备：平时 特定特定 文章写作文章写作 构思：主旨构思：主旨 材料材料 布局布局 表达：选词句表达：选词句 选方法选方法 修改：文种修改：文种 要素要素 标点标点 第二十七页，编辑于星期五：二点 四十六分。第三章第三章 应用写作的主体与受体应用写作的主体与受体一、应用文的作者一、应用文的作者二、应用文的读者二、应用文

14、的读者第二十八页，编辑于星期五：二点 四十六分。一、应用文的作者 作者的构成：个人作者 群体作者 法定作者 代言作者 进入角色 把握角色 第二十九页，编辑于星期五：二点 四十六分。应用文作者的修养 人格修养 生活修养 学识修养 语言修养 政策理论修养 业务知识修养第三十页，编辑于星期五：二点 四十六分。作者应有的能力作者应有的能力 调查能力调查能力 信息处理能力信息处理能力 辞章建构能力辞章建构能力 把握读者心理能力把握读者心理能力第三十一页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、应用文的读者读者类型：法定 普通 专业读者阅读特点：功用性 实践性 撮要性第三十二页，编辑于星期五：二点 四十六分。阅

15、读者心理阅读者心理 求真务实求真务实 “有用有用”为本为本 讲职权、求尊重讲职权、求尊重 喜简尚新喜简尚新 第三十三页，编辑于星期五：二点 四十六分。中篇 公务文书写作训练 第一章第一章 行政公文写作训练行政公文写作训练 第二章第二章 日常事务公文写作训练日常事务公文写作训练 第三章第三章 经济文书写作训练经济文书写作训练 第四章第四章 法律文书写作训练法律文书写作训练第三十四页，编辑于星期五：二点 四十六分。第一章 行政公文写作训练第一节 行政公文概述学习目标了解行政公文的概念了解行政公文的概念 理解行政公文的作用理解行政公文的作用 掌握行政公文的结构和语言特点及其要求掌握行政公文的结构和语

16、言特点及其要求第三十五页，编辑于星期五：二点 四十六分。知知 识识 概概 要要 一、行政公文文体常识一、行政公文文体常识 二、行政公文格式二、行政公文格式 三、行政公文行文规则三、行政公文行文规则 四、行政公文处理四、行政公文处理第三十六页，编辑于星期五：二点 四十六分。一、行政公文文体常识一、行政公文文体常识 行政公文的概念行政公文的概念 行政公文的种类行政公文的种类 行政公文的特点行政公文的特点第三十七页，编辑于星期五：二点 四十六分。行政公文的概念行政公文的概念 行政公文，又称文件，是国家机关及行政公文，又称文件，是国家机关及其他社会组织在行政管理过程中形成的具其他社会组织在行政管理过程

17、中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达政有法定效力和规范体式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具工作活动的重要工具。第三十八页，编辑于星期五：二点 四十六分。公文有狭义和广义之分公文有狭义和广义之分 广义的公文，既包括广义的公文，既包括2000年年8月月24日日国务院发布的国家行政机关公文处理办国务院发布的国家行政机关公文处理办法中所规定的法中所规定的13中公务文书及中公务文书及1996年年中共中央办公厅印发的中国共产党机关中共中央办公厅印发的中国

18、共产党机关公文处理条例中所明确的公文处理条例中所明确的14中公务文中公务文书，又泛指机关常用的应用文。书，又泛指机关常用的应用文。狭义的公文，专指党和国家行政机关各狭义的公文，专指党和国家行政机关各自正式规定的正式、主要文种。自正式规定的正式、主要文种。第三十九页，编辑于星期五：二点 四十六分。行政公文的特点行政公文的特点明确的公务性 法定的权威性 作者的法定性 严格的程序性特定的体式性 语言的庄重性行行政政公公文文的的特特点点第四十页，编辑于星期五：二点 四十六分。公文的作用公文的作用 法规和准绳的作用（明令）法规和准绳的作用（明令）领导与指导作用（传令）领导与指导作用（传令）宣传教育作用（

19、宣教）宣传教育作用（宣教）公务联系作用（纽带）公务联系作用（纽带）凭证记载作用（凭籍）凭证记载作用（凭籍）第四十一页，编辑于星期五：二点 四十六分。行政公文的分类行政公文的分类行政公文可从以下几个方面进行分类行政公文可从以下几个方面进行分类 从内容的从内容的性质性质分分 从行文的从行文的关系关系分分 从内容从内容处理要求处理要求分分 从办理的从办理的时间要求时间要求分分 从公文的从公文的来源来源分分从公文的从公文的秘密程度秘密程度分分第四十二页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、行政公文的格式二、行政公文的格式 1.1.什么是格式什么是格式 2.2.格式的种类格式的种类 3.3.书面格式书面格

20、式第四十三页，编辑于星期五：二点 四十六分。什么是格式什么是格式 公文的格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要公文的格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和。规则的总和。这种格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用这种格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用文的其他文种，而且也表示出公文的法规性，使公文更好文的其他文种，而且也表示出公文的法规性，使公文更好地发挥效用。地发挥效用。第四十四页，编辑于星期五：二点 四十六分。格式的种类格式的种类 1.1.用纸格式用纸格式 2.2.排版

21、格式排版格式 3.3.印装格式印装格式 4.4.书面格式书面格式第四十五页，编辑于星期五：二点 四十六分。书面格式书面格式 1.1.眉首区眉首区 2.2.主体区主体区 3.3.版记区版记区第四十六页，编辑于星期五：二点 四十六分。三、公文行文规则三、公文行文规则 1.行文与行文规则行文与行文规则 2.行文关系行文关系 3.行文方式行文方式 4.行文原则行文原则第四十七页，编辑于星期五：二点 四十六分。1.行文与行文规则 行文：行文：各级机关在公文处理过程中以各级机关在公文处理过程中以本机关名义撰制公文向受文机关运行的本机关名义撰制公文向受文机关运行的环节。环节。行文规则行文规则：以行文关系为核

22、心的行文制：以行文关系为核心的行文制度、行文方式的总和。度、行文方式的总和。第四十八页，编辑于星期五：二点 四十六分。公文行文关系公文行文关系 1.隶属关系（领导与被领导关系）2.指导与被指导关系 3.平行关系第四十九页，编辑于星期五：二点 四十六分。公文行文方式公文行文方式 逐级行文逐级行文 上行方向上行方向 越级行文越级行文 逐级行文逐级行文 行文方式行文方式 下行方向下行方向 多级行文多级行文 直贯到底行文直贯到底行文 平行方向平行方向 平行文平行文第五十页，编辑于星期五：二点 四十六分。行文原则行文原则1.确有必要确有必要2.注重效用注重效用3.协商一致协商一致4.向下级机关或本系统的

23、重要行文应当同时抄送直接上级向下级机关或本系统的重要行文应当同时抄送直接上级机关机关5.党政分工党政分工6.正确选择适合联合行文的机关正确选择适合联合行文的机关第五十一页，编辑于星期五：二点 四十六分。四、公文处理四、公文处理 公文处理的任务公文处理的任务 公文处理程序图公文处理程序图第五十二页，编辑于星期五：二点 四十六分。公文处理的任务公文处理：发文、收文、立卷、归档等公文处理：发文、收文、立卷、归档等特特 点：严肃性、辅助性和应用性点：严肃性、辅助性和应用性原原 则：实事求是、精简、高效则：实事求是、精简、高效要要 求：及时、准确、安全求：及时、准确、安全第五十三页，编辑于星期五：二点

24、四十六分。公文处理程序公文处理程序 收文处理程序收文处理程序 签收签收登记登记分文分文拟办拟办批办批办承办承办催办催办 注办注办 发文处理程序发文处理程序拟稿拟稿会商会商核稿核稿签发签发注发注发缮印缮印校对校对 用印用印分装分装传递传递 第五十四页，编辑于星期五：二点 四十六分。第二节第二节 命令和决定命令和决定 学习目标学习目标 1.1.了解命令和决定的概念、特点及了解命令和决定的概念、特点及种类；种类；2.2.掌握命令和决定的格式及写作掌握命令和决定的格式及写作要领。要领。第五十五页，编辑于星期五：二点 四十六分。内容详解 一、命令一、命令概念概念 依法公布依法公布 行政法规和规章行政法规

25、和规章 宣布施行宣布施行 重大强制性行政措施重大强制性行政措施特点特点 权威性权威性 严肃性严肃性 强制性强制性 第五十六页，编辑于星期五：二点 四十六分。种类种类 公布令：发布重要行政法规和规章公布令：发布重要行政法规和规章 行政令：宣布重大强制性行政措施行政令：宣布重大强制性行政措施 如特赦令、戒严令、动员如特赦令、戒严令、动员 令、发行令等令、发行令等 奖惩令：嘉奖令和惩戒令的合称奖惩令：嘉奖令和惩戒令的合称 任免令：任命或免除任免令：任命或免除 用于部长级以上用于部长级以上第五十七页，编辑于星期五：二点 四十六分。格格 式式 标题标题 发文字号发文字号 主送机关主送机关 正文正文 落款

26、和成文日期落款和成文日期第五十八页，编辑于星期五：二点 四十六分。写作要领1.1.注意不同命令在写法要求上的区别注意不同命令在写法要求上的区别种种 类类要要 求求公布令公布令短小精悍，简明扼要，庄重严肃短小精悍，简明扼要，庄重严肃 权威性，严肃性权威性，严肃性行政令行政令结构完整，条理清晰，措施要求具体，结构完整，条理清晰，措施要求具体，便于贯彻执行便于贯彻执行奖惩令奖惩令选材要真实典型，表述概括集中，用选材要真实典型，表述概括集中，用语恰如其分语恰如其分第五十九页，编辑于星期五：二点 四十六分。2.2.严格按照发文权限行文严格按照发文权限行文 宪法明确规定，只有国家主席、全宪法明确规定，只有

27、国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长、各委员会主任以及地方各级人民政部长、各委员会主任以及地方各级人民政府才有权发布命令。一般而言，只有地市府才有权发布命令。一般而言，只有地市级以上权力机关和行政机关才可使用。级以上权力机关和行政机关才可使用。第六十页，编辑于星期五：二点 四十六分。3.3.注意用语的高度准确注意用语的高度准确 命令是指挥性公文，语言应准确，无命令是指挥性公文，语言应准确，无歧义；语气应坚决，忌用商量语气。歧义；语气应坚决，忌用商量语气。4.4.撰写和签发命令必须严肃认真撰写和签发命令必须严肃认真 不得滥用，不得朝令夕改不得滥

28、用，不得朝令夕改 制发机关具有法定的权威性制发机关具有法定的权威性第六十一页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、决定二、决定概念：概念：重大事项重大事项全局性或具有重要全局性或具有重要 意义和影响的事项意义和影响的事项 重大行动重大行动对全局产生影响的对全局产生影响的 行动行动 特点：特点：制约性制约性 指导性指导性 稳定性稳定性 第六十二页，编辑于星期五：二点 四十六分。种种 类类 法规性（方针政策）法规性（方针政策）指挥性指挥性 知照性知照性 奖惩性奖惩性 变更性变更性 第六十三页，编辑于星期五：二点 四十六分。写作要领写作要领把握决定事项的历史和现实背景把握决定事项的历史和现实背景了解历

29、史，掌握政策的连贯性了解历史，掌握政策的连贯性了解现实，掌握有关现实情况了解现实，掌握有关现实情况第六十四页，编辑于星期五：二点 四十六分。准确写明标题准确写明标题 标题内容：作出决定的机关或通标题内容：作出决定的机关或通过决定的会议名称、决定的事项、过决定的会议名称、决定的事项、文种文种 要求：齐全、准确、简明要求：齐全、准确、简明第六十五页，编辑于星期五：二点 四十六分。把握决定的多种结构形式把握决定的多种结构形式法规性决定：条款分列式法规性决定：条款分列式知照性决定：篇段结合式知照性决定：篇段结合式指挥性决定：条块结合式或分块式指挥性决定：条块结合式或分块式奖惩性决定：多段组合式奖惩性决

30、定：多段组合式第六十六页，编辑于星期五：二点 四十六分。第三节第三节 公告和通告公告和通告一、公告一、公告概念：概念：宣布重要事项或法定事项宣布重要事项或法定事项中华人民共和国立法法（中华人民共和国立法法（20002000年年3 3月月1515日第九届全国日第九届全国人民代表大会第三次会议通过人民代表大会第三次会议通过,2000,2000年年3 3月月1515日中华人日中华人民共和国主席令第民共和国主席令第3131号公布，号公布，20002000年年7 7月月1 1日起施行）日起施行）规定：全国人大常委会公布法律解释，省、市、区和较规定：全国人大常委会公布法律解释，省、市、区和较大的市人代会及

31、常务会公布地方性法规，以及自治区、大的市人代会及常务会公布地方性法规，以及自治区、自治州、自治县的人大常委会公布自治条例和单行条例自治州、自治县的人大常委会公布自治条例和单行条例都可以采用公告来发布。都可以采用公告来发布。第六十七页，编辑于星期五：二点 四十六分。特点：特点：发文权力的限制性发文权力的限制性 发文范围的广泛性发文范围的广泛性 形式的公开性形式的公开性 题材的重大性题材的重大性 受文对象的非特定性受文对象的非特定性 内容、传播方式的新闻性内容、传播方式的新闻性第六十八页，编辑于星期五：二点 四十六分。种类：种类：重要事项公告重要事项公告选举、任命事项选举、任命事项 重大事件或成果

32、重大事件或成果 法定事项公告法定事项公告法人登记注册等法人登记注册等第六十九页，编辑于星期五：二点 四十六分。格式：格式：标题标题发文字号发文字号正文（开头、主体、结语）正文（开头、主体、结语）第七十页，编辑于星期五：二点 四十六分。写作要领写作要领篇幅要短，文字要简篇幅要短，文字要简语言要庄重语言要庄重发布要及时发布要及时严肃对待，不滥用严肃对待，不滥用“告告”当当“公公”之告之告第七十一页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、通告二、通告概念：应当遵守或周知的事项概念：应当遵守或周知的事项 属于法规性、知照性下行文，在机关属于法规性、知照性下行文，在机关 单位广泛使用。单位广泛使用。特点：法

33、规性特点：法规性 周知性周知性 务实性务实性 行业性行业性种类：告知性通告（事项性）种类：告知性通告（事项性）制约性通告（法规性）制约性通告（法规性）第七十二页，编辑于星期五：二点 四十六分。写作要领写作要领讲究政策性、法规性讲究政策性、法规性内容要突出、集中内容要突出、集中事项要具体明确事项要具体明确语言通俗易懂语言通俗易懂区分区分“公告公告”与与“通告通告”第七十三页，编辑于星期五：二点 四十六分。文种文种发布发布形式形式发布发布范围范围发布发布机关机关涉及涉及内容内容通告通告公开张贴公开张贴媒体传播媒体传播一定范围内一定范围内具有一定权威的机具有一定权威的机关及管理部门关及管理部门执行性

34、执行性知照性知照性公告公告新闻媒体新闻媒体没有限制没有限制越广越好越广越好党和国家机关党和国家机关消息性消息性知照性知照性第七十四页，编辑于星期五：二点 四十六分。第四节第四节 通知和通报通知和通报一、通知一、通知含义含义发布法规和规章，批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属发布法规和规章，批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员事项，任免人员特点特点使用范围广、使用频率高、时效性强、行使用范围广、使用频率高、时效性强、行文方向的不确定性文方向的不确定性种类种

35、类指示性指示性 发布性发布性 批转、转发性批转、转发性 传达性传达性 事项性（工作）事项性（工作）任免性任免性 会议通知会议通知第七十五页，编辑于星期五：二点 四十六分。写作格式写作格式标题：标题：发文机关发文机关+事由事由+（重要、紧急、（重要、紧急、联合、补充）联合、补充）+文种文种主送：主送：正文：缘由和目的、通知事项、执行正文：缘由和目的、通知事项、执行 要求要求落款：署名、日期落款：署名、日期第七十六页，编辑于星期五：二点 四十六分。写作指要写作指要正文基本构成：正文基本构成：通知的缘由和目的、通知的缘由和目的、通知事项、执行要求通知事项、执行要求要着眼于实要着眼于实要防止滥用要防止

36、滥用要一目了然要一目了然第七十七页，编辑于星期五：二点 四十六分。发布性通知发布性通知 法规性文件经有关部门制定以后，需要法规性文件经有关部门制定以后，需要用通知的形式予以发布。这类通知的正文用通知的形式予以发布。这类通知的正文一般包括以下四个方面的内容：一般包括以下四个方面的内容：文件名称文件名称文件由来文件由来希望要求希望要求附附 件件第七十八页，编辑于星期五：二点 四十六分。指示性通知指示性通知 上级单位向下级单位对某一工作的布上级单位向下级单位对某一工作的布置、要求、意见等往往用通知的形式传置、要求、意见等往往用通知的形式传达。达。这种通知带有指令性，必须有根据、这种通知带有指令性，必

37、须有根据、有目的、有任务、有要求有目的、有任务、有要求第七十九页，编辑于星期五：二点 四十六分。传达性通知传达性通知 这种通知带有指示性、规定性，多用于这种通知带有指示性、规定性，多用于上下级之间、职能部门与有关部门之间。上下级之间、职能部门与有关部门之间。对于通知中的有关精神，必须遵照办理、对于通知中的有关精神，必须遵照办理、贯彻执行。在写法上，一般是先交代问题贯彻执行。在写法上，一般是先交代问题的来龙去脉，再讲有关指示、规定、意见的来龙去脉，再讲有关指示、规定、意见等，最后谈希望或要求。等，最后谈希望或要求。第八十页，编辑于星期五：二点 四十六分。转发和批转性通知转发和批转性通知 上级或同

38、级的来文要传达到下属单位贯彻上级或同级的来文要传达到下属单位贯彻执行，需要用通知的形式，这种通知叫转发性执行，需要用通知的形式，这种通知叫转发性通知。其写法有两种：一是照转照发；二是除通知。其写法有两种：一是照转照发；二是除转发之外，再根据本地区、本部门的具体情转发之外，再根据本地区、本部门的具体情况，提出一些具体要求和希望。况，提出一些具体要求和希望。上级领导部门转发下属单位的来文，如报告、上级领导部门转发下属单位的来文，如报告、请示、意见等所用的通知称为批转性通知。有请示、意见等所用的通知称为批转性通知。有的照批照转，有的加些指示性的意见。的照批照转，有的加些指示性的意见。第八十一页，编辑

39、于星期五：二点 四十六分。会议通知会议通知 会议通知要求以极其简短的文字，写会议通知要求以极其简短的文字，写明会议名称、目的、内容（时间、地点、明会议名称、目的、内容（时间、地点、出席对象以及对出席者的要求等）出席对象以及对出席者的要求等）第八十二页，编辑于星期五：二点 四十六分。任免通知任免通知 上级机关对于所任免的人员需要用通知上级机关对于所任免的人员需要用通知行文任免和聘用。有的行政机关负责人的行文任免和聘用。有的行政机关负责人的任免，除向规定范围发通知外，还要向社任免，除向规定范围发通知外，还要向社会公布。会公布。第八十三页，编辑于星期五：二点 四十六分。写作须知写作须知表达要明确表达

40、要明确体式要规范体式要规范形式要灵活形式要灵活要登记编号要登记编号第八十四页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、通报二、通报含义含义对典型的先进事迹、人物进行表彰，对对典型的先进事迹、人物进行表彰，对严重的错误予以批评教育，对重要的精严重的错误予以批评教育，对重要的精神或情况予以传递沟通神或情况予以传递沟通特点特点典型性、引导性、严肃性、时效性典型性、引导性、严肃性、时效性种类种类表彰通报、批评通报、情况通报表彰通报、批评通报、情况通报第八十五页，编辑于星期五：二点 四十六分。写作格式写作格式标题正文落款第八十六页，编辑于星期五：二点 四十六分。写法指要写法指要正文基本构成：通报情况通报决定、

41、希望正文基本构成：通报情况通报决定、希望和要求和要求表彰通报：事项、决定、号召表彰通报：事项、决定、号召批评通报：缘由、事项、分析、要求批评通报：缘由、事项、分析、要求情况通报：事项、现况、要求情况通报：事项、现况、要求第八十七页，编辑于星期五：二点 四十六分。写作须知写作须知事例要典型事例要典型情况要真实情况要真实分析要准确分析要准确详略要得当详略要得当通报要及时通报要及时 第八十八页，编辑于星期五：二点 四十六分。通知与通报的区别通知与通报的区别内容范围不同内容范围不同目的要求不同目的要求不同表现方法不同表现方法不同第八十九页，编辑于星期五：二点 四十六分。小小 结结通知和通告均属于知照性

42、公文，都有沟通情通知和通告均属于知照性公文，都有沟通情况、传达信息的作用。况、传达信息的作用。通知通过具体事项的安排，要求下级机关在通知通过具体事项的安排，要求下级机关在工作中照此执行或办理，具有较强的约束力。工作中照此执行或办理，具有较强的约束力。通报的目的在于宣传教育或信息沟通通报的目的在于宣传教育或信息沟通第九十页，编辑于星期五：二点 四十六分。第五节第五节 报告和请示报告和请示学习目标：学习目标：了解报告、请示的文种常识了解报告、请示的文种常识理解报告、请示的格式和写作要求理解报告、请示的格式和写作要求掌握报告、请示的语言特点及其写法掌握报告、请示的语言特点及其写法第九十一页，编辑于星

43、期五：二点 四十六分。报报 告告一、文种常识一、文种常识含义含义：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意向上级机关汇报工作、反映情况、提出意 见或建议、答复上级机关的询问。见或建议、答复上级机关的询问。特点特点：行文的单向性、表达的陈述性、事后性行文的单向性、表达的陈述性、事后性种类：种类：工作报告、情况报告、答复报告、报送报工作报告、情况报告、答复报告、报送报 告告第九十二页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、写作格式二、写作格式 标题标题 主送主送 正文正文 落款落款第九十三页，编辑于星期五：二点 四十六分。三、写法指要三、写法指要 正文基本构成：报告缘由、报告内容、结束语正文基本构成：报告

44、缘由、报告内容、结束语 报告写作的通用规则：报告写作的通用规则：1.情况情况做法做法问题（意见）问题（意见）2.情况（做法）情况（做法）问题问题今后意见今后意见 3.情况情况问题问题今后意见今后意见 4.情况情况原因（责任）原因（责任）下步做法下步做法 5.情况情况原因原因责任及处理意见责任及处理意见 6.情况情况问题问题建议建议第九十四页，编辑于星期五：二点 四十六分。工作报告：工作报告：基本情况、成绩和经验、问题基本情况、成绩和经验、问题与不足、改进办法与不足、改进办法情况报告：情况报告：情况或问题发生的经过、原情况或问题发生的经过、原因、责任分析、处理意见、应吸取的因、责任分析、处理意见

45、、应吸取的教训等教训等答复报告：答复报告：报告的原因、回答询问报告的原因、回答询问第九十五页，编辑于星期五：二点 四十六分。四、写作须知四、写作须知 情况要真实、准确情况要真实、准确 重点突出，中心明确重点突出，中心明确 合理安排结构、层次合理安排结构、层次 注重实效，不失时机注重实效，不失时机 语言要简洁凝练语言要简洁凝练第九十六页，编辑于星期五：二点 四十六分。请请 示示一、文种常识一、文种常识含义：含义：下级机关请求上级机关对某项工作下级机关请求上级机关对某项工作或问题作出指示、答复或批准或问题作出指示、答复或批准特点：特点：期复性期复性 单一性单一性 针对性针对性 时效性时效性种类：种

46、类：政策性请示工作性请示政策性请示工作性请示第九十七页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、写作格式二、写作格式标题标题主送主送落款落款正文正文第九十八页，编辑于星期五：二点 四十六分。三、写法指要三、写法指要正文基本构成：请示原因、请示事项、请示语正文基本构成：请示原因、请示事项、请示语常见请示语：常见请示语：“当否，请批示当否，请批示”、“以上意见以上意见如无不妥，请批准如无不妥，请批准”、“特此请示，即请予特此请示，即请予以核批以核批”等等第九十九页，编辑于星期五：二点 四十六分。四、写作须知四、写作须知理由要充分理由要充分事项要明确事项要明确请求要单一请求要单一文种要正确文种要正确第一百

47、页，编辑于星期五：二点 四十六分。五、报告与请示的区别五、报告与请示的区别行文行文目的目的行文行文时间时间内容内容容量容量公文公文处理处理主送主送机关机关结尾结尾报报告告汇报、汇报、反映、反映、答复答复事后、事后、工作过工作过程中程中复杂复杂不要不要求批求批复复多个多个主送主送机关机关请请示示请求请求指示、指示、批准批准事前事前单一单一需要需要批复批复只能只能有一有一个个第一百零一页，编辑于星期五：二点 四十六分。本章小结本章小结报告、请示均属于报请性上行文，使用的范围和频率都很高。报告、请示均属于报请性上行文，使用的范围和频率都很高。报告是用来向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建报告是

48、用来向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关的询问。议、答复上级机关的询问。请示是下级机关请求上级机关对某项工作或问题作出指示、请示是下级机关请求上级机关对某项工作或问题作出指示、答复或批准的。答复或批准的。请示和报告是两个不同的文种，要注意区分请示和报告是两个不同的文种，要注意区分。第一百零二页，编辑于星期五：二点 四十六分。第六节第六节 函、批复和意见函、批复和意见 一、文种常识一、文种常识含义：含义：不相隶属关系机关之间相互商洽工作、询问和答复问不相隶属关系机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准和答复审批事项等。题，向有关主管部门请求批准和答复审批

49、事项等。特点：特点：灵活简便灵活简便 多向性多向性 短小精悍短小精悍类型：类型：商洽函，询问答复函，请批、批准商洽函，询问答复函，请批、批准 函；公函，便函；去函，复函函；公函，便函；去函，复函第一百零三页，编辑于星期五：二点 四十六分。二、写作格式二、写作格式标题 主送 正文 落款 第一百零四页，编辑于星期五：二点 四十六分。三、写法指要三、写法指要正文的基本构成：正文的基本构成：发函缘由、事项、结语发函缘由、事项、结语叙事清楚，说理有节叙事清楚，说理有节短小精悍，注意技法短小精悍，注意技法不能将不能将“函函”遗忘遗忘第一百零五页，编辑于星期五：二点 四十六分。四、写作须知四、写作须知文体要正确文体要正确内容要简洁内容要简洁措辞要得体措辞要得体第一百零六页，编辑于星期五：二点 四十六分。第一百零七页，编辑于星期五：二点 四十六分。