广州市全市性行业协会商会评估材料 广州市 - 广州.xls

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1、111122广州市全市性行业协会评估评分细则评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分依法办会（140分）法人资格（55分）法定代表人 （5分）法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录、未兼任其他社团法定代表人、年龄符合章程规定。有一项不符合的不得分。5查看证明材料和核对登记 档案名 称（5分）有悬挂单位招牌。5实地查看印 章（5分）有公章、财务专用章、秘书处（办公室）印章。三项都有的5分；无公章或财务专用章不得分；仅有公章和财务章，无秘书处（办公室）印章的得3分。5见印章办公条件（20分）办公面积20-50（含20），3分；51-

2、80，5分；81-100，8分；101以上的10分；20以下的不得分。10实地查看自有产权的，5分；租用的，2分；会员或政府提供的不得分。5核对办公场所的有效使用权证明有办公电话、传真机。无办公电话不得分；无传真机的得1分。2实地查看有能上网的电脑，打印机。有电脑的得2分，有打印机得1分。3实地查看专职工作人员（10分）每有1名专职工作人员得1分，满10分为止。没有专职工作人员不得分。10见专职工作人员名册组织机构代码（5分）有组织机构代码证书。5见有效证书税务登记（5分）有税务登记证书。5见有效证书-1-依法办会（140分）章程（10分）章程经民主程序通过 （5分）章程经会员（代表）大会表决

3、通过，会费标准经会员（代表）大会无记名投票表决通过。5见会议纪要章程经登记管理机关核准（5分）章程盖有登记管理机关核准专用章。5查看章程核准文件是否有核准印章登记和备案（35分）按规定办理 分支或代表机构设立登记（10分）因业务发展须设立分支（代表）机构的按规定办理登记手续（如有一个分支或代表机构未办理登记手续的，不得分；无设立分支或代表机构的不扣分）。5见登记证书设立分支（代表）机构时履行内部程序符合章程规定；无设立分支或代表机构的不扣分。5见会议纪要按规定办理 变更登记 （10分）按规定办理社团（含分支或代表机构）变更登记手续（包括法定代表人、名称、住所、业务范围等变更），如有一项未办理变

4、更手续不得分，无变更情况的不扣分。5见登记证书变更履行内部程序符合章程规定；无变更情况的不扣分。5见会议纪要按规定办理 注销登记 （10分）按规定向有关部门申请注销分支（代表）机构；无须注销或无分支、代表机构的不扣分。5见注销批复注销程序符合章程规定；无须注销或无分支、代表机构的不扣分。5见会议纪要按规定备案（5分）按规定办理秘书长变更、副会长变更、印章、银行账户、会费标准等备案，且备案事项完整。如有一项未备案不得分。5见有关备案表评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-2-依法办会（140分）资金运作与积累（40分）固定资产与

5、收入（25分）固定资产3万元至10万元的，得1分；每增加10万元的加1分，满10分为止。固定资产3万元以下的，不得分。10查看账目近两年，年平均收入达到200万元以上的15分、100-200万元的13分、80-100万元的11分、60-80万元的9分、40-60万元的7分，10-30万元的得5分，10万元以下的不得分。15查看账目支出与结余（15分）近两年，行业协会服务性收入大于会费收入的得15分；小于50%的得12分；无服务性收入的得10分；年末结余资金小于注册资金的不得分。15查看账目规范运作（328分）组织建设（110分）权力机构（35分）按章程规定按时换届。近五年内未按时换届的不得分。

6、5见章程及会议纪要按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会，未按章程规定召开的不得分。5见会议纪要及会员名册按章程规定每年或两年召开一次会员（代表）大会的，得5分；未按章程规定召开的不得分。5见证明材料及章程换届选举时会长实行差额选举的，得5分；等额选举的，得3分。5实行差额的见选票换届方式为无记名投票的，得5分；举手表决或鼓掌通过的不得分。5见选票及会议纪要会员（代表）大会按章程规定的职权履行职责。5见证明材料会后形成会议纪要并向全体会员公告。5见会议纪要及公告评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-3-规范运作（328

7、分)组织建设（108分)执行机构（25分）理事、常务理事按章程规定程序产生。5见会议纪要及选票近两年，按章程规定每年召开两次理事会的，得5分；召开一次理事会的，得3分；未召开的，不得分。5见会议纪要执行机构（25分）召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例。5见会议纪要及理事会名册理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责。5见证明材料会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告。5见会议纪要及公告监督机构（25分）监事或监事会按章程规定的程序产生。5见会议纪要设立1-2名监事的，得3分；设立3名以上监事的，得5分。5见监事备案表及会议纪要监事按章程规定的职权履行职能。5见证明材料监事

8、出席会员（代表）大会，列席理事会、常务理事会、会长办公会议，相关的会议纪要有监事签字确认，监事无签字确认的扣2分。5见会议纪要建立社会监督机制，如通过新闻媒体或网站向社会公开信息等，并接受其监督。5见证明材料办事机构（15分）设立秘书处（办公室）并认真履行职责。5查看办公场所和证明材料秘书长为聘任的，得5分；选任且专职的，得5分；选任不专职的，得3分；无秘书长的，不得分。5见章程和负责人备案表、人事关系所在单位证明秘书处（办公室）人员按程序聘任。5见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-4-规范运作（328分)组织建设

9、（108分)党组织（10分）符合设立党组织条件且设立党组织；不符合设立党组织条件的，不扣分；符合设立党组织条件未设立党组织，无充分理由说明原因的，不得分。5见建立党组织 批准文件党组织任务明确，活动正常，工作有效；不符合设立党组织条件的不扣分。5见党组织活动纪录遵纪守法（45分）年度检查（10分）按时参加年检。5查看登记证书 年检纪录连续3年以上年检合格的，得5分；上年度年检合格但3年内曾有过不合格的，得2分；上年度年检不合格或未参检的不得分。5查看登记证书 年检纪录活动符合业务范围（5分）业务活动未超出章程规定的业务范围。5见活动材料和章程举报投诉情况（10分）3年内，登记管理机关及其他相关

10、部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实；3年内未受到登记管理机关及其他部门行政处罚。10见证明材料重大事项报告（20分）协会召开会员（代表）大会等重要活动有一次未提前5天向登记管理机关报告的得2分，有两次未提前报告的不得分。5见重大活动报告文件近两年，协会召开的大型学术会议、大型行业交流、举办展览展销会、国内考察等，有一次未按规定向登记管理机关报告的得2分，有两次未报告的不得分，未开展此类活动的不扣分。5见重大活动报告文件近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往，接受境外捐款等涉外活动有一次未按规定

11、报登记管理机关批准的不得分，未开展此类活动的不扣分。10见重大活动报告文件评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-5-规范运作（328分)人力资源管理（40分）岗位管理（10分）有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执行，缺一项扣2分。5见制度定期对工作人员培训，每年不少于一次。5见培训材料工资管理（20分）与专职工作人员签订规范的劳动合同，无签订的扣5分，不规范的扣2分。10见劳动合同执行有关薪酬和社会保障规定，无落实的扣5分。10见证明材料会员管理（10分）会员数量达到50家单位以上，无个人会员。3见会员名册定

12、期对会员培训，每年不少于1次。2见培训材料会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备。5见入会申请表财务资产管理（63分）账户管理（10分）有独立账户。5查看账目账目清楚、经费来源合法、使用合理，正常使用。5查看账目会费管理（10分）会费标准的制定履行民主程序并写入章程。5见章程及会议纪要按会费标准收取会费。5查看账目及票据存根财务管理（23分）遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定。5查看账目财务管理符合国家相关规定，会计、出纳分设。5查看账目,见证明材料财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会和登记管理机关报告。5见会议纪要及年检报告书按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注

13、册资金、成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分。5见审计报告协会每年都由会计师事务所或税务师事务所出具年度审计报告。3见审计报告评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-6-规范运作（328分)财务资产管理（63分）票据管理（10分）按规定向税务部门报税。5见税务报表规范使用各种票据（支票、发票、收据），有一次票据管理使用不规范的不得分。5见票据存根资产管理（10分）经费来源符合政策法规和章程规定。5查看账目资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备。5查看账目档

14、案证章管理（15分）档案管理（5分）有专门场所保管档案，秘书处有专人管理档案。5检查档案 证书管理（5分）社会团体法人登记证书副本由秘书处专人负责保管，社会团体法人登记证书正本挂在秘书处固定位置展示。5实地查看，见 证明材料印章管理（5分）秘书处有专人负责保管印章。5见证明材料战略管理（15分）发展规划（15分）有3至5年行业协会发展规划。5见证明材料有年度工作总结和计划。5见证明材料重大活动有详细方案。5见证明材料管理技能（25分）外部活动（10分）近两年积极参加登记管理机关或政府有关部门组织的各类业务培训和研讨活动，每参加一次得2分，三次以上得5分。5见证明材料近两年积极开展符合国家规定的

15、对外合作、交流活动，每开展一次得2分，三次以上得5分。5见活动材料内部建设（15分）制定并经理事会通过协会的民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）、财务管理、印章和文件管理、重大活动备案报告、信息披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等10项制度，每差一项扣1分。10见制度公开协会组织机构、工作职责、制度和章程。5实地查看评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-7-规范运作（328分)协会文化（15分）队伍建设（10分）专职工作人员中45岁以下人员占50%以上（含50%）得满分，50%以下的扣2分。5见工作人员简历专

16、职工作人员本科及以上学历者占50%以上（含50%）得满分，50%以下的扣2分。5见工作人员简历文化建设（5分）积极开展协会文化交流活动，每次2分，三次以上满分。5见证明材料能力建设（205分）提供服务（130分）服务会员（80分）组织会员企业尤其是中小企业联合行动，开拓国内外市场，每次2分，满10分为止。10见证明材料为会员提供法律、政策、技术攻关、管理、市场等服务，每次5分，满20为止。20见证明材料掌握国内外行业发展动态，通过网站、报刊等渠道，提供和发布行业信息，每次2分，满10为止。10见证明材料组织会员举办研讨会、交流会，参加行业展览、展销活动，每次5分，满30分为止。协会主办的展览、

17、展销活动，另加5分。30见活动材料根据经济社会发展需要，组织会员开展人才、技术、职业、管理、法规等培训，每次2分，满10分为止。10见培训材料 服务政府（50分）组织会员学习与行业相关的法律法规和国家政策，每次2分，满10分为止。10见证明材料组织会员参加政府部门举办的研讨洽谈会，每次5分，满10分为止。10见证明材料协助政府开展行业调查统计，每次5分，满15分为止。15见证明材料协助政府开展决策立法咨询和产业政策制订活动，每次5分，满15分为止。15见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-8-能力建设（205分）反映

18、诉求（25分）维护会员合法权益（25分）接受与本行业利益有关的宏观调控、产业政策、立法的论证咨询，以协会名义向政府有关部门提出相关建议，每次2分，满10分为止。10见证明材料组织业内企业应对国际国内贸易纠纷，代表行业内相关经济组织提出反倾销调查、反补贴调查或采取保障措施的申请，组织开展相关应诉、申诉工作。参与行业性集体谈判，提出涉及会员和行业利益的意见和建议每次5分，满15分为止。15见证明材料规范行为（50分）行业自律（30分）结合本行业特点制定行规行约，规范行业和会员的生产经营行为，实施规范化运作，每项5分，满10分为止。10见行规行约协助政府有关部门制定、修改行业标准，加强会员和行业自律

19、，每项2分，满10分为止。10见标准及证明材料建立规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等“六个机制”情况，建立2项的得2分，3项的得4分，4项的得6分，5项得8分。10见制度维护消费者利益（20分）客观公正地调解会员与消费者之间的矛盾纠纷，配合有关部门打击假冒伪劣商品，维护消费者和守法企业利益，成功一次5分，满20分为止。20见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-9-发挥作用（202分）行业影响力（50分）行业覆盖面（25分）会员数量占本行业比例80%以上的得10分；60%以上的得8分，60%以

20、下得6分。10见证明材料近两年内会员的平均增长率5%的，得15分；近两年内会员的平均增长率3%的，得10分；近两年内会员的平均增长率1%，得8分；平均增长率为0的，得5分；负增长的不得分。15见每年会员名册行业凝聚力 （25分）会员对协会业务活动的参与率年平均达到80%的12分、60%的10分、50%的8分，30%的5分，低于30%的不得分。12见证明材料会费年平均收缴率达到70%的13分、60%的10分、50%的8分、40%的5分，30%的3分，不到30%的不得分。13见会员名册和账目行业公信力（80分）承接政府职能（40分）推动名牌战略，培育名牌企业。推荐著名商标、名牌产品等，每项推荐5分

21、，满10分为止。10见证明材料承接政府职能委托、授权、转移情况，每项5分，满20分为止。20见证明材料政府部门向协会购买了服务或提供资金支持。10查看账目履行社会责任（40分）推进社会和企业和谐关系，促进社会公平正义。开展慈善捐赠、救助，服务社会主义新农村活动，每开展一次5分，满20分为止。20见证明材料推进行业劳资和谐关系，促进生产安全，劳动保护措施。每落实一项措施5分，满10分为止。10见证明材料推进环境与生产和谐关系，促进行业节能环保。每落实一项措施5分，满10分为止。10见证明材料评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-

22、10-发挥作用（202分）行业发展力（72分）行业规划及发展（42分）协助政府部门制定行业规划，提供政策建议和行业依据。10见规划及证明材料创建市场服务品牌、帮助会员开拓市场、提高行业市场占有率和企业竞争力、帮助地方打造产业集群基地等，每次8分，满32分为止。32见证明材料行业创新（30分）技术与服务创新平台，推动产业升级，提高行业竞争力。研究、探讨现代企业管理新模式，开展产业创新活动。每开展一次5分，满20分为止。20见证明材料帮助会员有效开展企业生产经营创新，增加企业盈利能力。每次5分，满10分为止。10见证明材料社会评价（125分）信息公开（50分）向社会公开本协会重大事项情况（20分）

23、在新闻媒体上公开。5见刊物在登记管理机关指定的网站上公开。5网上查询在自办网站（网页）或刊物上公开。5网上查询或刊物证明在会员（代表）大会或理事会上公开。5见会议纪要对外宣传情况（30分）面向社会举办咨询宣传活动。10见活动材料协会开展的业务活动在报纸、期刊、电台、电视台、互联网等媒体进行了宣传（每一种媒体占2分或者每报道1次得2分，满10分为止）。10见证明材料自办门户网站的，5分；自办网页的，3分。5网上查询有公开发行的刊物得5分，有会刊的得4分，内部简报或通讯的得3分。5见刊物评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-11-

24、社会评价（125分）内部评价（35分）会员评价（20分）会员对协会总体评价为好的，得20分；较好的，得15分；一般的，得8分；差的，不得分。20问卷调查、电话访问理事评价（10分）理事（常务理事）对协会总体评价为好的，得10分；较好的，得8分；一般的，得5分；差的，不得分。10问卷调查、电话访问专职工作人员评价（5分）专职工作人员对协会总体评价为好的，得5分；较好的，得4分；一般的，得3分；差的，不得分。5问卷调查、电话访问外部评价（40分）登记管理机关评价（10分）登记管理机关对协会总体评价为好的，得10分；较好的，得8分；一般的，得5分；差的，不得分。10由登记管理机关综合评分政府有关部门

25、评价（10分）政府有关部门对协会总体评价为好的，得10分；较好的，得5分；一般的，得2分；差的不得分。10由政府有关部门综合评分公众评价（20分）受到政府职能部门（或授权的组织）以及全国性社团表彰的。10见表彰决定、荣誉证书或 匾牌一年中获得媒体正面报道的一次得5分，满10分为止；负面报道一次扣5分，扣10分为止，无报道的不得分。10见证明材料 备备注注：对四级指标中有缺项（缺项指行业协会没有该项职能和业务范围）而无法开展该项活动的，只得该项分值的80%。为公平起见实行“缺项扣分，亮点加分制”，用突出行业特点和亮点的办法予以平衡，即因缺项被扣除的分值加入了最具行业特点和突出创新发展亮点项目中进行评估。对亮点项目分为三类评估分值：1、对行业影响广泛、社会认同、政府认可的品牌项目可加至被扣除分值的100%；2、对效果一般、社会影响一般、政府部门基本认可的加至被扣除分值的50%；3、对行业影响不广泛、效果不明显、亮点不突出的不加分。评估指标（1000分）评定方法与说明自评计分栏评估小组计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标四级指标满分-12-