采购计划范本.docx

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1、采购计划编码：37000000021000120220039竞争性磋商政府采购文件（服务类）第二册项目名称:保障性租赁住房建设管理导则制定及监测评价 项目编号:SDGP370000000202202003709 山东省建设监理咨询有限公司二二二年五月目 录第五章 竞争性磋商公告1第六章 供应商须知附表4第七章 评审方法和评分细则8一、评审方法8二、评分细则9第八章 项目技术要求13一、项目概况13二、采购标的具体情况13第五章 竞争性磋商公告 山东省建设监理咨询有限公司受山东省住房和城乡建设厅的委托，对其保障性租赁住房建设管理导则制定及监测评价项目以竞争性磋商方式组织采购，欢迎符合条件的供应商

2、参加磋商。1.项目名称：保障性租赁住房建设管理导则制定及监测评价2.项目编号：3.采购内容：本项目为保障性租赁住房建设管理导则制定及监测评价项目，划分为2个包,兼投不兼中。包号名称供应商资格要求本包预算金额A1保障性租赁住房建设管理导则1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和山东省政府购买服务管理实施办法（2016）的相关规定；2、具有独立承担民事责任的能力的供应商；3、具备建筑类甲级以上专业资质，制定过省级及以上建筑行业相关技术标准，获得省级及以上科研技术奖项；4、了解住房保障政策规定及全省基本情况，熟悉住房租赁市场发展、住房保障理论和相关政策，对租赁住房及住房保障工作有较为深入的研究，

3、参与过城市租赁住房的方案设计；5、项目负责人具有正高级技术职称，熟悉建设工程领域的业务，对解决好大城市住房问题、发展保障性租赁住房进行过相关调查研究，对城市租赁住房有一定研究经验；6、未被列入 “中国政府采购网”的政府采购严重违法失信行为记录名单；7、本项目不接受联合体投标。18万元A2发展保障性租赁住房情况监测评价1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和山东省政府购买服务管理实施办法（2016）的相关规定；2、具有独立承担民事责任的能力的供应商；3、具备全省住房发展规划研究经验，了解住房保障政策规定及全省基本情况，具有较强的政策法规水平，参与过房地产或住房保障方面的相关调研或课题；4.熟

4、悉开展住房保障评价工作的流程、标准条件和指标体系，能够协调和配合相关部门组织开展实地核查和督导，并分析研判存在问题，提出对策建议，形成研究报告。5、项目负责人具有正高级技术职称，有房地产或住房保障方面的调研成果；项目组成员有省级相关评审评价工作的实践经验。6、未被列入 “中国政府采购网”的政府采购严重违法失信行为记录名单；7、本项目不接受联合体投标。12万元4. 竞争性磋商文件的获取4.1时间：2022年5月31日 9 时 00 分至2022年6月7日 16 时 30分（北京时间，法定节假日除外）4.2地点：山东省政府采购信息公开平台（http:/www.ccgp-）。4.3方式：须提交下列证

5、书加盖公章的扫描件（企业法人营业执照或事业单位法人证书副本、法人代表证或法人授权委托书、受托人身份证、“中国政府采购网”网站截图、供应商资格要求中的其他证明材料）发送到jlzb001邮箱并电话联系代理机构（邮件须标明：项目名称、公司名称、授权人及联系方式）。供应商须在山东省政府采购信息公开平台（http:/www.ccgp-）注册并进行投标备案，备案截止时间前供应商可自行修改、删除备案信息，备案截止时间后采购代理机构已网上确认无法再行修改并视为备案成功。采购代理机构以供应商网上备案时登记的信息为准。 4.4售价：300 元/份，文件售后不退。5.递交响应文件时间及地点 5.1时间：2022年6

6、月16日8时30分至2022年6月16日9时00分 5.2地点：山东省建设监理咨询有限公司25楼会议室（济南市市中区卧龙路128号建筑节能大厦）6. 磋商时间及地点 6.1时间：2022年6月16日9时00分（北京时间） 6.2地点：山东省建设监理咨询有限公司25楼会议室（济南市市中区卧龙路128号建筑节能大厦） 7. 联系方式7.1采购人：山东省住房和城乡建设厅 地址：济南市经五小纬四路46号 联系人：杨焕理联系方式：0531-51765212 7.2采购代理机构：山东省建设监理咨询有限公司 地址：济南市市中区卧龙路128号联系人：李庆亮 联系方式：0531-87063538 发 布 人：山

7、东省建设监理咨询有限公司 发布时间：2022年5月30日 第六章 供应商须知附表序号内 容说明与要求1采购人名称山东省住房和城乡建设厅2采购代理机构山东省建设监理咨询有限公司3供应商的资格要求详见竞争性磋商公告4供应商应提交的文件(1) 报价函；(2) 法定代表人授权委托书，如法定代表人参加投标，提供法定代表人身份证复印件；(3) 报价一览表；(4) 报价明细表；(5) 资格证明文件；(6) 业绩一览表；(7) 服务团队一览表；(8)供应商自行编写的商务文件及商务偏离表；(9)供应商自行编写的技术文件及技术偏离表；(10）其他内容。5供应商应单独提交的文件单独密封的报价一览表2份，均须加盖供应

8、商公章，否则作无效投标处理；单独密封的投标电子U盘；单独密封的保证金退付表及发票信息一览表1份。6是否允许联合体投标不允许7文件递交地点及截止时间详见竞争性磋商公告8评审办法综合评分法9预算价格详见竞争性磋商公告10标包划分本项目分为 A 1包、A 2 包二个标包。本项目采取兼投不兼中原则，评标顺序为A1 包、A 2包，在A1包中被推荐为第一中标候选人的单位不得成为A 2包的推荐中标候选人。11资金来源及付款途径资金已落实、采购人支付12投标保证金额根据鲁财采【2019】40 号规定，本项目不向诚信记录良好的投标人收取报价保证金。13履约保证金无14公证费中标金额的1（如金额低于500元的，按

9、500元计算），于签订合同前向公证机构交纳。15付款方式采购合同签订后10日内支付50%，其余待成果正式通过专家验收后一次性付清。16服务期限交付日期： A1：2022年10月31日A2：2022年11月10日17交付地点交付地点：山东省住房和城乡建设厅18其他政策1、优采强采报价供应商所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期节能产品政府采购清单和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期环境标志产品政府采购清单的：在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分

10、值5%节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。说明：本项计分以报价供应商提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖报价供应商公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；报价供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。2、小微企业2.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格10%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价90%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，报价供应商若为小微企业的，按照附件附件 小微企业声明函格式填写，并提交原件（代理商投标的，还须提供代理商企业的小微企业

11、声明函原件，下同），否则不给予价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.2大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。计算方法是：计算方法：最终价格投标报价97%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，报价供应商须同时提供中小企业声明函原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。3、监狱企业3.1给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，报价供应

12、商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。3.2法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标报价98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，报价供应商须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。4、残疾人福利性单位4.1在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促

13、进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。开标时，报价供应商须提供残疾人福利性单位声明函（代理商投标的，还须提供代理商企业残疾人福利性单位声明函，下同），否则不给予价格扣除。残疾人福利性单位声明函（格式参考附件）报价供应商有前述四款组合情形的，应累计加分和给予价格扣除。19争议的解决若有争议，提交济南仲裁委员会仲裁注：1、本表中加项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝，且不允许在开标后补正；2、本表内容与竞争性磋商文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。第七章 评审方法和评分细则一、评审方法

14、本次评标采用综合评分法，将依据供应商投标文件对其资信、业绩、服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳投标方案。得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。二、评分细则（A1）保障性租赁住房建设管理导则评分因素评分内容满分价格部分（10分）以满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分（磋商基准价/最后磋商报价）10100。10商务部分（20分）1、供应商近三年内（2019年1月1日至今）具有住房保障相关调研和研究理论研究成果，每提供1个得5分，本项最高

15、分得15分。152、主要参与人员一人有高级技术职称的得2分，每多一个有高级技术职称的加1分，最多得5分。5技术部分（70分）1、依据项目需求，对本项目工作特点、重点、难点等理解，对本项目熟悉、理解程度进行评价，对供应商提供的项目需求分析、实施方案、项目组织管理的完整性、可行性、严谨程度等情况进行评价。优得12-15分，良得8-12分，一般得0-8分。152、项目实施方案：工作安排科学，进度计划合理、任务清晰，项目实施过程管理规范，质量保证措施有效，及合理化建议可行。优得12-15分，良得8-12分，一般得0-8分。15 3、项目实施条件和组织保障：具备承担任务所必需的软、硬件条件，组织保障措施

16、合理、科学有效。优得7-10分，良得4-6分，一般得0-3分。10 4、完成此项目的计划。编制进度计划及承诺；编制进度的保证措施；进度主要控制点；进度控制措施及承诺，优得7-10分，良得4-6分，一般得0-3分。10 5、配备的工作人员在数量上、涉及专业领域上和达到的技术能力上能否满足要求。技术支持是否完善，专业配备是否合理，人员配备是否满足工作要求，否则此条不得分。优得7-10分，良得4-6分，一般得0-3分。10 6、成果描述清晰、合理、齐全详尽，成果文件格式、文件组织表述等内容清楚、合理。优得7-10分，良得4-6分，一般得0-3分。10说明：1、本项目不接受低于成本报价。2、以上评分细

17、则中所涉及的业绩合同或证明材料、人员证件，附材料扫描件并加盖单位章，且内容清晰可辩，否则不予计分。合同以签订日期为准。3、以上证件、合同、证明材料必须保证其真实性，如经相关门检查不属实其造假行为将通知相关主管部门进行查处且承担因此引发的一切法律责任。4、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（A2）发展保障性租赁住房情况监测评价评分因素评分内容满分价格部分（10分）以满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分（磋商基准价/最后磋商报价）10100。10商务部分（20分）1、供应商近三年

18、内（2019年1月1日至今）具有住房保障相关调研和研究理论研究成果，每提供1个得5分，本项最高分得15分。152、主要参与人员一人有高级技术职称的得2分，每多一个有高级技术职称的加1分，最多得5分。5技术部分（70分）1、依据项目需求，对本项目工作特点、重点、难点等理解，对本项目熟悉、理解程度进行评价，对供应商提供的项目需求分析、实施方案、项目组织管理的完整性、可行性、严谨程度等情况进行评价。优得12-15分，良得8-12分，一般得0-8分。152、项目实施方案：工作安排科学，进度计划合理、任务清晰，项目实施过程管理规范，质量保证措施有效，及合理化建议可行。优得12-15分，良得8-12分，一

19、般得0-8分。15 3、项目实施条件和组织保障：具备承担任务所必需的软、硬件条件，组织保障措施合理、科学有效。优得7-10分，良得4-6分，一般得0-3分。10 4、完成此项目的计划。编制进度计划及承诺；编制进度的保证措施；进度主要控制点；进度控制措施及承诺，优得7-10分，良得4-6分，一般得0-3分。10 5、配备的工作人员在数量上、涉及专业领域上和达到的技术能力上能否满足要求。技术支持是否完善，专业配备是否合理，人员配备是否满足工作要求，否则此条不得分。优得7-10分，良得4-6分，一般得0-3分。10 6、成果描述清晰、合理、齐全详尽，成果文件格式、文件组织表述等内容清楚、合理。优得7

20、-10分，良得4-6分，一般得0-3分。10说明：1、本项目不接受低于成本报价。2、以上评分细则中所涉及的业绩合同或证明材料、人员证件，附材料扫描件并加盖单位章，且内容清晰可辩，否则不予计分。合同以签订日期为准。3、以上证件、合同、证明材料必须保证其真实性，如经相关门检查不属实其造假行为将通知相关主管部门进行查处且承担因此引发的一切法律责任。4、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。第八章 项目技术要求一、 项目概况为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度发展方向，落实国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住

21、房的意见，推进省政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见，确定开展保障性租赁住房建设管理导则制定及监测评价。本需求方案包括制定保障性租赁住房各类筹集方式的设计标准、建设标准、运营管理标准等；全面、真实调查统计保障性租赁住房的发展现状，分析判断面临形势和存在问题，提出意见建议，对全省2022年发展保障性租赁住房情况开展监测评价，并形成监测评价报告。预算金额30万元，采购方式为竞争性磋商。二、 采购标的具体情况1.采购内容、数量及单项预算安排A1:通过广泛调研了解，吸纳优秀做法和典型经验，结合我省实际，从保障性租赁住房项目的认定、建设、质量安全管理、验收和退出机制等方面，拟定全省可借鉴、可复

22、制的规范化导则,预算18万元。A2:制定总体监测评价工作方案，细化具体评价标准和指标体系；对全省及16地市发展保障性租赁住房情况组织实地核查、专家评审，分析存在的问题，提出意见建议，形成监测评价报告，预算12万元。2.需实现的功能或者目标A1:提交山东省保障性租赁住房建设管理导则。A2:提交2022年全省发展保障性租赁住房监测评价报告。3.技术要求A1:1.内容要求。制定保障性租赁住房各类筹集方式的设计标准、建设标准、运营管理标准等。 2.质量要求。保障性租赁住房建设管理导则符合国家和省有关规定，并通过专家评审验收。 3.资格要求。满足国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见国办发（202

23、122号）、住房和城乡建设部办公厅关于集中式租赁住房建设适用标准的通知（建办标202119号）、关于加快发展保障性租赁住房的实施意见（鲁政办发202117号）等相关规定。4.成果提交。（1）成果提交内容：山东省保障性租赁住房建设管理导则。（2）成果格式或份数等：电子稿doc格式，纸质稿30份（加盖单位公章）。（3）成果交付时间：成果正式提交时间不迟于2022年10月31日。A2:1.内容要求。全面、真实调查统计保障性租赁住房的发展现状，分析判断面临形势和存在问题，提出意见建议。对全省2022年发展保障性租赁住房情况开展监测评价，并形成监测评价报告。 2.质量要求。发展保障性租赁住房监测评价报告

24、符合国家和省有关规定，并通过专家评审验收。 3.资格要求。满足国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见国办发（202122号）、住房和城乡建设部办公厅等关于做好2021年度发展保障性租赁住房情况监测评价工作的通知（建办保202144号）、关于加快发展保障性租赁住房的实施意见（鲁政办发202117号）等相关规定。4.成果提交。（1）成果提交内容：2022年全省发展保障性租赁住房监测评价报告。（2）成果格式或份数等：电子稿doc格式，纸质稿20份（加盖单位公章）。（3）成果交付时间：成果正式提交时间不迟于2022年11月10日。4.项目交付或者实施的时间和地点服务期限或交付日期： A1：2022年10月31日A2：2022年11月10日地点：山东省住房和城乡建设厅。5.项目验收标准最终成果需按照山东省政府采购履约验收管理暂行办法等规定，通过省住房城乡建设厅组织的验收。三、 其他事项1、未经采购人书面同意，供应商不得将采购人在招标活动中提供的基础资料复制、外借、转让。依照中国法律如有违犯，供应商将承担一切法律责任。2、参加本次投标的所有招标方案的成果不退还。3、本次招标活动评审结果公布前，任何单位和个人无权以任何形式展示招标活动研究成果。4、采购人有权使用参加标书评审的研究成果，并根据需要对其进行调整或修改。13