声环境新标准的学习与应用培训幻灯片.pptx

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1、声环境新标准的学习与应用培训幻灯片声环境新标准的学习与应用培训幻灯片一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介1.1 1.1 名称名称名称名称声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准GB3096-2008GB3096-2008工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008GB12348-2008社会生活环境噪声排放标准社会生活环境噪声排放标准社会生活环境噪声排放标准社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008GB22

2、337-2008环境影响评价技术导则声环境环境影响评价技术导则声环境环境影响评价技术导则声环境环境影响评价技术导则声环境HJ2HJ24-20094-2009建设项目竣工环境保护验收技术规范建设项目竣工环境保护验收技术规范建设项目竣工环境保护验收技术规范建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路公路公路公路HJ552-2010HJ552-2010建设项目竣工环境保护验收技术规范建设项目竣工环境保护验收技术规范建设项目竣工环境保护验收技术规范建设项目竣工环境保护验收技术规范 铁路铁路铁路铁路(在编在编在编在编)其中相关标准、评价量、监测方法与评价方法是我们在环境其中相关标准、评价量、监测方法与评价方法

3、是我们在环境其中相关标准、评价量、监测方法与评价方法是我们在环境其中相关标准、评价量、监测方法与评价方法是我们在环境管理、环境评价与环保验收中特别关注的问题管理、环境评价与环保验收中特别关注的问题管理、环境评价与环保验收中特别关注的问题管理、环境评价与环保验收中特别关注的问题.第1页/共51页一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介1.2 编制依据编制依据1.2.1 噪声法噪声法有关标准的规定有关标准的规定（一）（一）第十条第十条 国务院环境保护行政主国务院环境保护行政主管部门分别不同的功能区制定国管部门分别不同的功能区制定国家家声环境质量标准声环境质量标准。县级以上地方人民政

4、府根据县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划定本行国家声环境质量标准，划定本行政区域内各类声环境质量标准的政区域内各类声环境质量标准的适用区域适用区域，并进行管理。，并进行管理。即：国家制定标准，地方划定适用即：国家制定标准，地方划定适用区域区域第2页/共51页一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介1.2.21.2.2噪声法噪声法噪声法噪声法有关标准的规定（二）有关标准的规定（二）有关标准的规定（二）有关标准的规定（二）第十一条国务院环境保护行政主管部门根据国家声第十一条国务院环境保护行政主管部门根据国家声第十一条国务院环境保护行政主管部门根据国家声第十一条国务院环境

5、保护行政主管部门根据国家声环境质量标准和国家技术、经济条件，制定国家环境质量标准和国家技术、经济条件，制定国家环境质量标准和国家技术、经济条件，制定国家环境质量标准和国家技术、经济条件，制定国家环环环环境噪声排放标准境噪声排放标准境噪声排放标准境噪声排放标准（取消了地方制定更严格排放标准（取消了地方制定更严格排放标准（取消了地方制定更严格排放标准（取消了地方制定更严格排放标准的权力）。的权力）。的权力）。的权力）。l l工业企业厂界（第二十三条）工业企业厂界（第二十三条）工业企业厂界（第二十三条）工业企业厂界（第二十三条）l l建筑施工场界（第二十八条）建筑施工场界（第二十八条）建筑施工场界（

6、第二十八条）建筑施工场界（第二十八条）l l文化娱乐场所（第四十三条）文化娱乐场所（第四十三条）文化娱乐场所（第四十三条）文化娱乐场所（第四十三条）l l商业经营场所（第四十四条）商业经营场所（第四十四条）商业经营场所（第四十四条）商业经营场所（第四十四条）即：制定环境噪声排放标准，保证声即：制定环境噪声排放标准，保证声即：制定环境噪声排放标准，保证声即：制定环境噪声排放标准，保证声环境质量达标环境质量达标环境质量达标环境质量达标第3页/共51页一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介1.2.31.2.3噪声法噪声法噪声法噪声法有关标准的规定（三）有关标准的规定（三）有关标准的

7、规定（三）有关标准的规定（三）第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 国务院有关主管部门对可能产生环国务院有关主管部门对可能产生环国务院有关主管部门对可能产生环国务院有关主管部门对可能产生环境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定的产品的国家标准、行业标准中规定的产品的国家标准、行业标准中规定的产品的

8、国家标准、行业标准中规定的产品的国家标准、行业标准中规定噪声限值噪声限值噪声限值噪声限值。第三十二条第三十二条第三十二条第三十二条 禁止制造、销售或者进口超过规定禁止制造、销售或者进口超过规定禁止制造、销售或者进口超过规定禁止制造、销售或者进口超过规定的的的的噪声限值噪声限值噪声限值噪声限值的汽车。的汽车。的汽车。的汽车。即：从设备噪声源强控制，保证排放标准与声环境即：从设备噪声源强控制，保证排放标准与声环境即：从设备噪声源强控制，保证排放标准与声环境即：从设备噪声源强控制，保证排放标准与声环境质量达标质量达标质量达标质量达标第4页/共51页一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则

9、简介1.2.41.2.4噪声法噪声法噪声法噪声法有关标准的规定（四）有关标准的规定（四）有关标准的规定（四）有关标准的规定（四）第二十条国务院环境保护行政主管部门应当建立第二十条国务院环境保护行政主管部门应当建立第二十条国务院环境保护行政主管部门应当建立第二十条国务院环境保护行政主管部门应当建立环境噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关环境噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关环境噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关环境噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关主管部门组织监测网络主管部门组织监测网络主管部门组织监测网络主管部门组织监测网络.环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护环境噪声监测机构

10、应当按照国务院环境保护环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定报送环境监测结果行政主管部门的规定报送环境监测结果行政主管部门的规定报送环境监测结果行政主管部门的规定报送环境监测结果.即：有环境噪声监测制度与监测规范，才能保证声即：有环境噪声监测制度与监测规范，才能保证声即：有环境噪声监测制度与监测规范，才能保证声即：有环境噪声监测制度与监测规范，才能保证声环境影响评价和验收的科学性与公正性。环境影响评价和验收的科学性与公正性。环境影响评价和验收的科学性与公正性。环境影响评价和验收的科学性与公正性。第5页/共51页一、声环境新标准、新导则简介

11、一、声环境新标准、新导则简介1.2.5 1.2.5 噪声标准体系噪声标准体系噪声标准体系噪声标准体系声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准噪声排放（控制）标准噪声排放（控制）标准噪声排放（控制）标准噪声排放（控制）标准l l工业企业噪声（已有）工业企业噪声（已有）工业企业噪声（已有）工业企业噪声（已有）l l建筑施工噪声（已有）建筑施工噪声（已有）建筑施工噪声（已有）建筑施工噪声（已有）l l交通运输噪声（铁路有）交通运输噪声（铁路有）交通运输噪声（铁路有）交通运输噪声（铁路有）l l社会生活噪声（新制订）社会生活噪声（新制订）社会生活噪声（新制订）社会生活噪声（新制订）产品

12、噪声辐射标准产品噪声辐射标准产品噪声辐射标准产品噪声辐射标准环境噪声监测规范环境噪声监测规范环境噪声监测规范环境噪声监测规范(可单独成文可单独成文可单独成文可单独成文,也可并入相关标准也可并入相关标准也可并入相关标准也可并入相关标准内内内内)声环境影响评价技术导则声环境影响评价技术导则声环境影响评价技术导则声环境影响评价技术导则第6页/共51页一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介类别标准编号标准名称说明声环境质量标准GB 3096-2008声环境质量标准（82、93）针对敏感目标保护GB 9660-1988机场周围飞机

13、噪声环境标准噪声排放标准GB 12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准（90）针对高噪声活动或场所GB 12523-1990建筑施工场界噪声限值GB 12525-1990铁路边界噪声限值及其测量方法GB 22337-2008社会生活环境噪声排放标准噪声辐射标准GB 1495-2002汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法针对高噪声产品GB 16170-1996汽车定置噪声限值GB 16169-2005摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法GB 4569-2005摩托车和轻便摩托车定置噪声排放限值及测量方法GB 19757-2005三轮汽车和低速货车加速行驶车外噪声限值及测量方法1.2

14、.61.2.6现行标准现行标准现行标准现行标准第7页/共51页1.2.71.2.7标准动向标准动向标准动向标准动向建筑施工场界噪声标准修订。建筑施工场界噪声标准修订。建筑施工场界噪声标准修订。建筑施工场界噪声标准修订。机场周围环境噪声标准修订。机场周围环境噪声标准修订。机场周围环境噪声标准修订。机场周围环境噪声标准修订。以铁路边界噪声标准为基础，整合制订交通干线以铁路边界噪声标准为基础，整合制订交通干线以铁路边界噪声标准为基础，整合制订交通干线以铁路边界噪声标准为基础，整合制订交通干线环境噪声控制标准，区分新建项目与既有设施，环境噪声控制标准，区分新建项目与既有设施，环境噪声控制标准，区分新建

15、项目与既有设施，环境噪声控制标准，区分新建项目与既有设施，分别提出控制要求。分别提出控制要求。分别提出控制要求。分别提出控制要求。环境噪声监测技术规范修订环境噪声监测技术规范修订环境噪声监测技术规范修订环境噪声监测技术规范修订(以常规监测为主以常规监测为主以常规监测为主以常规监测为主)一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介第8页/共51页一、声环境新标准、新导则简介一、声环境新标准、新导则简介 1.3 1.3五个突出特点五个突出特点五个突出特点五个突出特点一是完善了国家环境噪声标准体系，为实施相关一是完善了国家环境噪声标准体系，为实施相关一是完善了国家环境噪声标准体系，为实施

16、相关一是完善了国家环境噪声标准体系，为实施相关法律提供了技术支持。法律提供了技术支持。法律提供了技术支持。法律提供了技术支持。二是扩大了标准覆盖范围，解决了低频噪声和城二是扩大了标准覆盖范围，解决了低频噪声和城二是扩大了标准覆盖范围，解决了低频噪声和城二是扩大了标准覆盖范围，解决了低频噪声和城市以外区域噪声控制要求缺失的问题。市以外区域噪声控制要求缺失的问题。市以外区域噪声控制要求缺失的问题。市以外区域噪声控制要求缺失的问题。三是明确了标准适用对象，理顺了相关标准之间三是明确了标准适用对象，理顺了相关标准之间三是明确了标准适用对象，理顺了相关标准之间三是明确了标准适用对象，理顺了相关标准之间的

17、关系。的关系。的关系。的关系。四是对环境噪声监测方法进行了优化和完善。四是对环境噪声监测方法进行了优化和完善。四是对环境噪声监测方法进行了优化和完善。四是对环境噪声监测方法进行了优化和完善。五是对声环境影响评价等级、评价内容与评价方五是对声环境影响评价等级、评价内容与评价方五是对声环境影响评价等级、评价内容与评价方五是对声环境影响评价等级、评价内容与评价方法进行了整合与完善法进行了整合与完善法进行了整合与完善法进行了整合与完善.第9页/共51页二、学习应用新标准体会二、学习应用新标准体会二、学习应用新标准体会二、学习应用新标准体会2.12.1声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量

18、标准的应用的应用的应用的应用 2.1.12.1.1声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准扩大了原扩大了原扩大了原扩大了原城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准的适的适的适的适用范围用范围用范围用范围 原原原原城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准是为城市声环是为城市声环是为城市声环是为城市声环境不同功能区制定的质量标准，应用主体是城市境不同功能区制定的质量标准，应用主体是城市境不同功能区制定的质量标准，应用主体是城市境不同功能区制定的质量标准，应用主体是城市环境，农村环境只是参照。在农村地区有

19、建设项环境，农村环境只是参照。在农村地区有建设项环境，农村环境只是参照。在农村地区有建设项环境，农村环境只是参照。在农村地区有建设项目时，由当地县级以上人民政府环境保护主管部目时，由当地县级以上人民政府环境保护主管部目时，由当地县级以上人民政府环境保护主管部目时，由当地县级以上人民政府环境保护主管部门对项目所在地区或所经过地区参照门对项目所在地区或所经过地区参照门对项目所在地区或所经过地区参照门对项目所在地区或所经过地区参照城市区域城市区域城市区域城市区域环境噪声标准环境噪声标准环境噪声标准环境噪声标准确认一个适用标准。确认一个适用标准。确认一个适用标准。确认一个适用标准。新的新的新的新的声环

20、境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准扩大了标准适用区扩大了标准适用区扩大了标准适用区扩大了标准适用区域，将乡村地区纳入标准适用范围。新标准应用域，将乡村地区纳入标准适用范围。新标准应用域，将乡村地区纳入标准适用范围。新标准应用域，将乡村地区纳入标准适用范围。新标准应用主体包括城市和乡村。新标准对乡村不同区域声主体包括城市和乡村。新标准对乡村不同区域声主体包括城市和乡村。新标准对乡村不同区域声主体包括城市和乡村。新标准对乡村不同区域声环境质量标准做了明确的规定和区分，今后乡村环境质量标准做了明确的规定和区分，今后乡村环境质量标准做了明确的规定和区分，今后乡村环境质量标准做了明确的

21、规定和区分，今后乡村地区的声环境质量标准不是参照，而是对照执行地区的声环境质量标准不是参照，而是对照执行地区的声环境质量标准不是参照，而是对照执行地区的声环境质量标准不是参照，而是对照执行的问题了。的问题了。的问题了。的问题了。第10页/共51页2.1.2 2.1.2 声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准在城市和乡村的应用方式不同在城市和乡村的应用方式不同在城市和乡村的应用方式不同在城市和乡村的应用方式不同 声环境功能区的划分在城市和声环境功能区的划分在城市和乡村的要求不同。乡村的要求不同。城市区域城市区域应按照应按照GB/T15190的规定划分声环境功能区，分别的规定划分

22、声环境功能区，分别执行本标准的执行本标准的0、1、2、3、4类类声环境功能区环境噪声限值；声环境功能区环境噪声限值；乡村区域乡村区域一般不划分声环境一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，功能区，根据环境管理的需要，县级以上人民政府环境保护主管县级以上人民政府环境保护主管部门可按标准中部门可按标准中“乡村声环境功乡村声环境功能的确定能的确定”原则来确定乡村区域原则来确定乡村区域的声环境质量要求。原则共的声环境质量要求。原则共5条，条，对乡村不同功能区域声环境质量对乡村不同功能区域声环境质量标准做了明确规定。标准做了明确规定。第11页/共51页2.1.3乡村声环境功能的确定乡村声环境功能的确

23、定 乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境乡村区域一般不划分声环境功能区，根据环境管理的需要，县级以上人民政府环境保护行政主管管理的需要，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：要求：a a）位于乡村的康复疗养区执行）位于乡村的康复疗养区执行0 0类声环境功能区要求；类声环境功能区要求；b b）村庄原则上执行）村庄原则上执行1 1类声环境功能区要求，工业活动类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4 4类类声环境功能区要求以外的地区）可

24、局部或全部执行声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2 2类声环境功能区要求；类声环境功能区要求；c c）集镇执行）集镇执行2 2类声环境功能区要求；类声环境功能区要求；d d）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3 3类声环境功能区要求；类声环境功能区要求；e e）位于交通干线两侧一定距离（参考）位于交通干线两侧一定距离（参考GBGBT 15190T 15190第第8.38.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行条规定）内的噪声敏感建筑物执行4 4类声环境功类声环境功能区要求。能区要求。第12页/共51页2.1.4 2.1.4 乡村声环境功能

25、区划分的进步乡村声环境功能区划分的进步乡村声环境功能区划分的进步乡村声环境功能区划分的进步 原国家环保总局环函原国家环保总局环函原国家环保总局环函原国家环保总局环函199946199946号文和环发号文和环发号文和环发号文和环发200394200394号文是为了解决农村地区建设高速公路等号文是为了解决农村地区建设高速公路等号文是为了解决农村地区建设高速公路等号文是为了解决农村地区建设高速公路等项目而作的相关规定，但有不够合理的地方。项目而作的相关规定，但有不够合理的地方。项目而作的相关规定，但有不够合理的地方。项目而作的相关规定，但有不够合理的地方。新标准中的上述原则对原国家环保总局上述两新标

26、准中的上述原则对原国家环保总局上述两新标准中的上述原则对原国家环保总局上述两新标准中的上述原则对原国家环保总局上述两个文件进行了完善，它说明在乡村地区进行高速公个文件进行了完善，它说明在乡村地区进行高速公个文件进行了完善，它说明在乡村地区进行高速公个文件进行了完善，它说明在乡村地区进行高速公路建设经过村庄时，高速公路红线外紧邻地区执行路建设经过村庄时，高速公路红线外紧邻地区执行路建设经过村庄时，高速公路红线外紧邻地区执行路建设经过村庄时，高速公路红线外紧邻地区执行4 4类声环境功能区标准。而相邻类声环境功能区标准。而相邻类声环境功能区标准。而相邻类声环境功能区标准。而相邻4 4类区一定距离的地

27、类区一定距离的地类区一定距离的地类区一定距离的地区区区区(评价范围之内评价范围之内评价范围之内评价范围之内)应执行应执行应执行应执行2 2类声环境功能区标准。这类声环境功能区标准。这类声环境功能区标准。这类声环境功能区标准。这样的声环境功能区标准确认可避免过去由于相邻样的声环境功能区标准确认可避免过去由于相邻样的声环境功能区标准确认可避免过去由于相邻样的声环境功能区标准确认可避免过去由于相邻4 4类区为执行类区为执行类区为执行类区为执行1 1类区标准，而造成近处类区标准，而造成近处类区标准，而造成近处类区标准，而造成近处(4(4类区类区类区类区)达标，达标，达标，达标，而远处而远处而远处而远处

28、(1(1类区类区类区类区)超标的问题。超标的问题。超标的问题。超标的问题。第13页/共51页2.1.5 2.1.5 声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准明确了声环境功能区明确了声环境功能区明确了声环境功能区明确了声环境功能区五种类型适用范围五种类型适用范围五种类型适用范围五种类型适用范围 新标准对新标准对新标准对新标准对0 0、1 1、2 2、3 3、4 4类声环境功能区要求给出定义：类声环境功能区要求给出定义：类声环境功能区要求给出定义：类声环境功能区要求给出定义：0 0类是特别需要安静的区域；类是特别需要安静的区域；类是特别需要安静的区域；类是特别需要安静的区域；1 1

29、类是需要保持安静的类是需要保持安静的类是需要保持安静的类是需要保持安静的区域；区域；区域；区域；2 2类是需要维护安静的区域；而类是需要维护安静的区域；而类是需要维护安静的区域；而类是需要维护安静的区域；而3 3类和类和类和类和4 4类是类是类是类是需要防止工业噪声或交通噪声对周围环境产生严重需要防止工业噪声或交通噪声对周围环境产生严重需要防止工业噪声或交通噪声对周围环境产生严重需要防止工业噪声或交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。影响的区域。影响的区域。影响的区域。定义含义不同，相应标准限值也不同，环境定义含义不同，相应标准限值也不同，环境定义含义不同，相应标准限值也不同，环境定义含义不同

30、，相应标准限值也不同，环境噪声限值见表噪声限值见表噪声限值见表噪声限值见表0 0。新标准对五种类型声环境功能区适用对象做了明确规定。新标准对五种类型声环境功能区适用对象做了明确规定。新标准对五种类型声环境功能区适用对象做了明确规定。新标准对五种类型声环境功能区适用对象做了明确规定。其中其中其中其中0 0、1 1、2 2、3 3类与原类与原类与原类与原城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准规定变化规定变化规定变化规定变化不大，不大，不大，不大，4 4类区有较大变化。新标准将类区有较大变化。新标准将类区有较大变化。新标准将类区有较大变化。新标准将4 4类分

31、为类分为类分为类分为4a 4a 类和类和类和类和4b4b类两类两类两类两种类型。种类型。种类型。种类型。4a 4a 类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；内河航道两侧区域；内河航道两侧区域；内河航道两侧区域；4b4b类为铁路干线两侧区域。铁路干

32、线包类为铁路干线两侧区域。铁路干线包类为铁路干线两侧区域。铁路干线包类为铁路干线两侧区域。铁路干线包括国家铁路、地方铁路和专用铁路，但不包括铁路专用线。括国家铁路、地方铁路和专用铁路，但不包括铁路专用线。括国家铁路、地方铁路和专用铁路，但不包括铁路专用线。括国家铁路、地方铁路和专用铁路，但不包括铁路专用线。从从从从20112011年年年年1 1月月月月1 1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域将执行比（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目

33、两侧区域将执行比（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域将执行比（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域将执行比4a4a类夜间宽类夜间宽类夜间宽类夜间宽5dB(A)5dB(A)的的的的4b4b类标准。类标准。类标准。类标准。第14页/共51页2.1.62.1.6声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准GB3096-GB3096-20082008表表表表0 0 环境噪声限值环境噪声限值环境噪声限值环境噪声限值 单位：单位：单位：单位：dBdB（A A）时时 段段声环境功能区声环境功能区类别类别昼间昼间夜间夜间0类类50401类类55452类类60503类类65554类类4

34、a类类70554b类类7060第15页/共51页2.1.7 2.1.7 噪声敏感建筑物噪声敏感建筑物噪声敏感建筑物噪声敏感建筑物“监测结果评价监测结果评价监测结果评价监测结果评价”要求要求要求要求 噪声敏感建筑物监测目的是了解噪声敏感建筑物户外噪声敏感建筑物监测目的是了解噪声敏感建筑物户外噪声敏感建筑物监测目的是了解噪声敏感建筑物户外噪声敏感建筑物监测目的是了解噪声敏感建筑物户外（或室内）的环境噪声水平，评价是否符合所处环境功能区（或室内）的环境噪声水平，评价是否符合所处环境功能区（或室内）的环境噪声水平，评价是否符合所处环境功能区（或室内）的环境噪声水平，评价是否符合所处环境功能区的环境质量

35、要求。的环境质量要求。的环境质量要求。的环境质量要求。声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准在附录在附录在附录在附录C C（规范性附录）（规范性附录）（规范性附录）（规范性附录）“监测结果监测结果监测结果监测结果评价评价评价评价”中规定：中规定：中规定：中规定：以昼间、夜间环境噪声正常工作时段以昼间、夜间环境噪声正常工作时段以昼间、夜间环境噪声正常工作时段以昼间、夜间环境噪声正常工作时段的的的的LeqLeq和夜间突发噪声和夜间突发噪声和夜间突发噪声和夜间突发噪声LmaxLmax作为评价噪声敏感建筑作为评价噪声敏感建筑作为评价噪声敏感建筑作为评价噪声敏感建筑物户外（或室内）环境

36、噪声水平，是否符合所处声物户外（或室内）环境噪声水平，是否符合所处声物户外（或室内）环境噪声水平，是否符合所处声物户外（或室内）环境噪声水平，是否符合所处声环境功能区的环境质量要求的依据。环境功能区的环境质量要求的依据。环境功能区的环境质量要求的依据。环境功能区的环境质量要求的依据。根据这一规定，根据这一规定，根据这一规定，根据这一规定，我们在进行环境噪声监测时，对于城市大环境的区域环境噪我们在进行环境噪声监测时，对于城市大环境的区域环境噪我们在进行环境噪声监测时，对于城市大环境的区域环境噪我们在进行环境噪声监测时，对于城市大环境的区域环境噪声监测时应按照昼间声监测时应按照昼间声监测时应按照昼

37、间声监测时应按照昼间1616小时，夜间小时，夜间小时，夜间小时，夜间8 8小时全时段监测，而在小时全时段监测，而在小时全时段监测，而在小时全时段监测，而在了解某一噪声源对敏感建筑物的噪声影响时，应了解某一噪声源对敏感建筑物的噪声影响时，应了解某一噪声源对敏感建筑物的噪声影响时，应了解某一噪声源对敏感建筑物的噪声影响时，应“以昼间、以昼间、以昼间、以昼间、夜间环境噪声源正常工作时段夜间环境噪声源正常工作时段夜间环境噪声源正常工作时段夜间环境噪声源正常工作时段”作为监测结果评价时段。如作为监测结果评价时段。如作为监测结果评价时段。如作为监测结果评价时段。如城市轨道交通（地面段）夜间对噪声敏感建筑物

38、的影响评价城市轨道交通（地面段）夜间对噪声敏感建筑物的影响评价城市轨道交通（地面段）夜间对噪声敏感建筑物的影响评价城市轨道交通（地面段）夜间对噪声敏感建筑物的影响评价应是轨道交通夜间正常运行工作时段（约应是轨道交通夜间正常运行工作时段（约应是轨道交通夜间正常运行工作时段（约应是轨道交通夜间正常运行工作时段（约2-32-3小时）的小时）的小时）的小时）的LeqLeq，而不是夜间整个时段（而不是夜间整个时段（而不是夜间整个时段（而不是夜间整个时段（8 8小时）的小时）的小时）的小时）的LeqLeq。第16页/共51页2.2.2.2.工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂

39、界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准厂界噪声厂界噪声厂界噪声厂界噪声达标分析（以火电厂为例）达标分析（以火电厂为例）达标分析（以火电厂为例）达标分析（以火电厂为例）2.2.12.2.1工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准限值（表限值（表限值（表限值（表1 1）时时 段段厂界外厂界外(边界外边界外)声环境功能区类别声环境功能区类别昼昼 间间夜夜 间间0 0505040401 1555545452 2606050503 3656555554 470705555第17页/共51页2.2.2 2.2.2 表表表表1

40、1（排放标准）与表（排放标准）与表（排放标准）与表（排放标准）与表0 0（质量标准）（质量标准）（质量标准）（质量标准）的不同的不同的不同的不同 标标标标准准准准中中中中表表表表1 1是是是是对对对对应应应应声声声声环环环环境境境境质质质质量量量量标标标标准准准准（表表表表0 0）中中中中五五五五类类类类声声声声环环环环境境境境功功功功能能能能区区区区的的的的厂厂厂厂界界界界或或或或边边边边界界界界户户户户外外外外排排排排放放放放限限限限值值值值表表表表，其其其其数数数数值值值值与与与与声声声声环环环环境境境境质质质质量量量量标标标标准准准准中中中中环环环环境境境境噪噪噪噪声声声声限值基本一致

41、（缺少限值基本一致（缺少限值基本一致（缺少限值基本一致（缺少4b4b类），但含义是不同的。类），但含义是不同的。类），但含义是不同的。类），但含义是不同的。声声声声环环环环境境境境质质质质量量量量标标标标准准准准中中中中环环环环境境境境噪噪噪噪声声声声限限限限值值值值是是是是包包包包括括括括各各各各类类类类环环环环境境境境噪噪噪噪声声声声的的的的综综综综合合合合值值值值，而而而而表表表表1 1中中中中排排排排放放放放限限限限值值值值仅仅仅仅为为为为本本本本工工工工程程程程在在在在厂厂厂厂界界界界或或或或边边边边界界界界处处处处的的的的排排排排放放放放值值值值（本本本本工工工工程程程程向向向向外

42、外外外界界界界环环环环境境境境排排排排放放放放的的的的贡贡贡贡献献献献量量量量），是是是是不不不不含含含含其其其其它它它它背背背背景景景景值值值值的的的的，在在在在实实实实际际际际工工工工程程程程测测测测量量量量中中中中应应应应按按按按标标标标准准准准中中中中表表表表4 4（测测测测量量量量结结结结果果果果修修修修正正正正表表表表）对对对对测量值进行背景值修正。测量值进行背景值修正。测量值进行背景值修正。测量值进行背景值修正。第18页/共51页2.2.3 工业企业建设环境不同，其厂界环境噪声排放达标应有不同要求（1 1）工业企业位于城市规划范围内应严格执行厂界环境噪声排放达标）工业企业位于城市

43、规划范围内应严格执行厂界环境噪声排放达标）工业企业位于城市规划范围内应严格执行厂界环境噪声排放达标）工业企业位于城市规划范围内应严格执行厂界环境噪声排放达标 中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法第三章第二十三条要求第三章第二十三条要求“在在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准企业厂界环境噪声排放标准”。此种情况应理解为凡是位于城市规划范围内的工业企业，无论周围现此种情况应理解为凡是位于城市规划范围内的工业企业，无论周围现状是否有噪声敏感建筑物，只要当地政府

44、制定了声环境功能区划，工业状是否有噪声敏感建筑物，只要当地政府制定了声环境功能区划，工业企业就必须按声环境功能区类别标准的要求，做到排放达标，并满足声企业就必须按声环境功能区类别标准的要求，做到排放达标，并满足声环境功能区划要求，以保护城市规划区域的声环境质量。环境功能区划要求，以保护城市规划区域的声环境质量。（2 2）工业企业位于未划分声环境功能区的区域，当厂界外有噪声敏感建筑物）工业企业位于未划分声环境功能区的区域，当厂界外有噪声敏感建筑物）工业企业位于未划分声环境功能区的区域，当厂界外有噪声敏感建筑物）工业企业位于未划分声环境功能区的区域，当厂界外有噪声敏感建筑物时，也应做到厂界环境噪声

45、排放达标时，也应做到厂界环境噪声排放达标时，也应做到厂界环境噪声排放达标时，也应做到厂界环境噪声排放达标 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准4.1.44.1.4条款规定条款规定“工业企业若位于工业企业若位于未划分声环境功能区的区域，当厂界外有噪声敏感建筑物时，由当地县未划分声环境功能区的区域，当厂界外有噪声敏感建筑物时，由当地县级以上人民政府参照级以上人民政府参照GB3096GB3096（声环境质量标准）和（声环境质量标准）和GB/T15190GB/T15190（城市区（城市区域环境噪声标准适用区划技术规范）的规定确定厂界外区域的声环境质域环境噪声标准适用区划技术规范）的

46、规定确定厂界外区域的声环境质量要求，并执行相关的厂界环境噪声排放限值量要求，并执行相关的厂界环境噪声排放限值”。在城市远郊或农村地区进行工业企业项目建设时会常遇到此种情况。在城市远郊或农村地区进行工业企业项目建设时会常遇到此种情况。按上述规定要求，工业企业厂界环境噪声排放也应做到达标，目的是不按上述规定要求，工业企业厂界环境噪声排放也应做到达标，目的是不仅保护居民及敏感人群，还将引导管理部门科学、合理进行城镇规划，仅保护居民及敏感人群，还将引导管理部门科学、合理进行城镇规划，保护声环境质量。保护声环境质量。第19页/共51页（3 3）工业企业位于未划分声环境功能区的偏远区域，厂界外又没有噪声敏

47、）工业企业位于未划分声环境功能区的偏远区域，厂界外又没有噪声敏）工业企业位于未划分声环境功能区的偏远区域，厂界外又没有噪声敏）工业企业位于未划分声环境功能区的偏远区域，厂界外又没有噪声敏感建筑物时，工业企业厂界环境噪声排放达标可视情况弱化。感建筑物时，工业企业厂界环境噪声排放达标可视情况弱化。感建筑物时，工业企业厂界环境噪声排放达标可视情况弱化。感建筑物时，工业企业厂界环境噪声排放达标可视情况弱化。主要理由主要理由主要理由主要理由如下：如下：如下：如下：1 1、从、从、从、从中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污

48、染防治法第一章第二条对第一章第二条对第一章第二条对第一章第二条对“环境噪声环境噪声环境噪声环境噪声”和和和和“环境噪声污染环境噪声污染环境噪声污染环境噪声污染”的定义来讲，的定义来讲，的定义来讲，的定义来讲，由于建设项目所处地区没有噪声敏感建由于建设项目所处地区没有噪声敏感建筑物，没有干扰的对象和受体，故此时严格地讲工业企业产生的噪声不称为环境筑物，没有干扰的对象和受体，故此时严格地讲工业企业产生的噪声不称为环境噪声，也未构成环境噪声污染；噪声，也未构成环境噪声污染；2 2、工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准编制说明

49、中提到编制说明中提到编制说明中提到编制说明中提到噪声污染局域性强，噪声污染局域性强，随距离衰减明显，不会向水、气污染那样富集。随距离衰减明显，不会向水、气污染那样富集。拓宽了企业降噪途径，有利于拓宽了企业降噪途径，有利于减少企业的降噪成本，使环境效益与经济效益协调发展，企业建设从规划上考虑，减少企业的降噪成本，使环境效益与经济效益协调发展，企业建设从规划上考虑，避开噪声敏感区域，做到即可环境达标又能降低建设成本；避开噪声敏感区域，做到即可环境达标又能降低建设成本；3 3、工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准中中中中5.

50、35.3测点位置规定：测点位置规定：测点位置规定：测点位置规定：当厂界有围墙且当厂界有围墙且周围有受影响的噪声敏感建筑物时，测点应选在厂界外周围有受影响的噪声敏感建筑物时，测点应选在厂界外1m1m，高于围墙，高于围墙0.5m0.5m以上以上的位置；一般情况下，测点选在工业企业厂界外的位置；一般情况下，测点选在工业企业厂界外1m1m，高度，高度1.2m1.2m以上（不高于围以上（不高于围墙墙0.5m0.5m），距任一反射面距离不小于），距任一反射面距离不小于1m1m的位置。其测点位置的规定同样体现了的位置。其测点位置的规定同样体现了有无噪声敏感建筑物的不同；有无噪声敏感建筑物的不同；4 4、从、