XX市农业局特色农业发展情况.docx

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1、XX市农业局特色农业发展情况XX县区特色农业进展情况近年来，XX县区委、县政府坚持把农业农村工作作为全局工 作的重中之重，按照“团结实干建设铝城枣乡，科学进展跨入全 国百强”的要求，以科学进展观为指导，以农民增收为核心，通 过政策激励、技术创新、项目带动、典型示范、规模化、产业化 进展等措施，积极进展特色高效规模农业，在新、特、优、大上 求突破，在设施蔬菜、特色蔬菜、大枣、大蒜、韭苔、食用菌及 特种高效经济作物种植、畜水规模养殖、林业苗木、葡萄规模生 产、生态休闲农业、农产品加工等方面都取得了显著的成绩。目 前，全县建立农业高科技示范园区16个，农科教结合基地10个， 无公害农畜产品生产基地3

2、8个，认证无公害农产品28个，绿色 食品22个；百亩以上连片规模高效种植基地23个，特色农业种 植面积40多万亩，占总耕地面积40%以上，畜禽养殖小区16个， 各类规模专业户达2580户，畜水规模养殖比重50%左右，全县 特色农业有了长足的进展。一、要紧特点一是产业化特色不断彰显。在特色农业的进展过程中，我县 注重培养地方特色。我们确定了特色蔬菜、设施蔬菜、林业苗木、 畜水养殖等四大优势主导产业。至2012年底，全县进展优质粮 160万亩次，特色瓜蔬40万亩次，特经61万亩。全县培养与形成了大枣、大蒜、韭苔、食用菌、设 施蔬菜、木材加工、畜牧养殖、蔬菜养殖等特色专业村287个, 2006年冯屯

3、镇被评为“中国大蒜产业十强乡镇” o 2 0 0 6年 5月份，在平圆铃大枣被国家质检总局批准为国家地理标志保护 产品。目前，XX县区已进展“圆铃大枣” 2 0万亩，年产枣5.6 万吨，产值近3亿元。全县先后形成了以绿香源果业有限公司为 龙头的3 0多家大枣深加工企业，1 2 0 0余家加工小作坊。开 发出枣汁、枣脯、红枣咖啡、红枣巧克力、红枣杏仁露等三大系 列、1 1个品种的深加工产品，拉长了产业链条。二是集约化程度不断增强。为提升进展效益，提高竞争能力， 我县坚持“典型带动，集中连片，规模进展”的工作思路，着力 推进农业园区的集约进展，农业园区建设规模、科技含量处于全 市领先位貉。近年来，

4、全县建成5个千亩以上现代农业科技示范 园区，12个五百亩以上连片大棚设施栽培高效示范园区，62个 百亩以上设施栽培示范基地。建成具有一定规模、有一定科技含 量与带动示范作用的特粮特经科技示范园区4个，特色家畜禽养 殖基地32个，亩效益2000元以上的淡水养殖基地35个。三是外向化程度不断提升。我们牢固树立“抓农业重在抓项 目，抓项目重在抓招商”的观念，充分发挥区位优势、资源优势， 抢抓机遇，积极争取国家强农惠农政策。2009年，2全县新建扩建农业外资项目18个，其中新增500万元以 上的农业项目12个，全县拥有农产品自营出口权的企业5家。 在平圣康食品有限公司是鲁西最大的专业从事各类脱水蔬菜的

5、 加工及贸易外向型企业，每年脱水蒜片、蒜粒、蒜粉5000余吨， 脱水洋葱片、洋葱粉1500余吨，脱水胡萝卜粒等其脱水他蔬菜 1000余吨，产品远销美国、欧盟、东南亚等世界各地。|二、要紧工作措施在进展特色高效农业的过程中，我们重点抓好了下列五个方 面工作：1 .强化组织领导，加大推进力度。县委、县政府高度重视高 效农业的推进工作，在每年的农村工作会议上对全县特色农业进 展目标、推进措施等进行研究部署，并及时制定下发关于推进特 色农业进展的政策文件，将特色农业进展纳入对乡镇农业农村工 作考核的重要内容。为确保年初工作目标的落实，通过组织召开 特色农业推进会、督查座谈会、现场观摩会等形式，组织参观

6、全 县各类农业进展典型，进行交流、督查、点评、竞赛、评比，切 实加大行政推动力度，层层传递压力，形成了 “你追我赶抓项目， 奋勇争先创高效”的农业进展热潮。2 .强化政策扶持，激发进展活力。为推进特色农业的进展, 我县先后出台了一系列的优惠政策，扶持助推高效农业3 快速进展。县财政每年设立专项资金，对高效农业生产基 地、龙头企业、农民合作经济组织等生产经营环节进行重点扶持。2008年，我县出台了关于加快推进农业标准化工作的意见、 2009年出台了关于进一步加快推进农业产业化经营的意见。 我县出台的关于优化农业产业结构全面建设设施蔬菜生产基地 县的意见，对新建高标准冬暖式大棚，按后墙长度每米补贴

7、26 元；新建栽培面积1000m的立体层架式食用菌棚，每棚补贴2000 元。新建占地1亩以上的大拱棚，每亩补贴500元；新建金针菇 棚，单棚面积0. 5亩以上，每亩补贴800元；对年度内新开发一 个通过省级以上认证的绿色食品品牌，县财政给予6万元资金补 贴。扶持政策的落实到位，充分调动与激发了广大群众进展特色 高效规模农业的积极性。3,强化规划引领，做强高效产业。为有效推进特色农业的进 展，我们组织对全县特色农业进展基本情况进行了调查研究，根 据我县特色农业进展的区位条件与基础条件，按照“调优结构、 调大规模、调高效益”的进展思路，科学制订了XX县区农业产 业调整振兴计划（2010年-2012

8、年、XX县区农业与农村经济 进展“十二五”规划等一系列规划，不断优化特色农业产业布 局，努力培养特色果蔬、设施蔬菜、特粮特经、优质畜禽等一批 规模较大、优势明显、竞争能力强的优势产业带与生产基地。24.强化产销衔接，拓展流通环节。我县建立农业产业化经 营扶持资金、农业产业化项目进展基金与农产品展示展销活动基 金，全力培养各类市场主体。一是精心培养龙头企业。通过税费 减免、财政补助、优先信贷等途径扶持农业龙头企业，对市级以 上农业龙头企业，按级别一次性给予1-10万元奖励，对当年应 税销售达到3000万元以上的，也分别予以1-3万元奖励。切实 抓好农业龙头企业与基地产业化开发的紧密型结合，并通过

9、龙头 企业的带动，进一步进展园区订单生产，扩大当地农产品进入国 内外市场的份额。全县现有市级以上农业龙头企业32家，其中 5家为省级农业龙头企业，带动生产基地49. 4万亩次，带动农 户3. 5万户次。二是大力进展专业合作组织。积极鼓励组建以普 通农户为主体的专业合作组织，组织农户统一作业，联合经营, 提高农业生产经营组织化程度，目前全县拥有专业合作组织700 多家，带动农户近3.2万户。三是壮大农民经纪人队伍。加强农 产品营销队伍建设，充分进展农民经纪人的牵线搭桥作用，把镇 村田头市场、城乡农贸市场、大城市批发市场与设施农业园区有 效地连接起来，为农产品走向市场开通新的销售渠道。全县现有 各

10、类农民经纪人4500人，其中年运销额50万元以上的近1000 多人。5.强化服务保障，夯实进展基础。一是加强科技服务。我县 建设了农业信息网，开通了 “远程教育”服务项目，为5全县农业的可持续进展及时提供全方位服务。近五年来, 全市培养与引进新品种超过150个，实施农业科技项目超过70 项，全县农业良种覆盖率达到了 100%,农业科技奉献率接近60%o 加强对农民的技术培训，三年来共开展有用技术培训近1000场 次，受训人数达20万人次。二是狠抓产品质量。建立了从“产 地准出”到“市场准入”的农产品质量全程监控体系，全县有23 个品牌的45类通过国家、省级无公害认证，1种产品获得“中 国名牌产

11、品”称号，3种产品获得“XX省名牌产品”称号，其中， “碧馨”牌冬枣获得国家“绿色食品aa”级认证。三是发动农 户创业。强化“传、帮、带”。通过干部抓典型、技术部门抓示 范、科技部门抓培训、组织农户学典型等措施，形成了 “一户带 多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地”的良好局面。为 真正促进农民增收，一方面，大力进展农业基地与示范园区，通 过土地折价入股、优先雇用失地农民等办法，让农民获得土地分 红、劳务工资等多种收入。另一方面，在积极进展大棚的同时, 引导农户进展中小棚、喷滴管等多种设施，让农民获得更多的收 益。三、进展面临的突出制约因素近几年来，我县的高效农业建设取得了长足进展，有力地

12、促 进了农业增效与农民增收。但同时，我们也看到，我县的高效农 业进展还存在一些薄弱环节，要紧表现在：6一是土地制约因素比较突出。根据土地承包法的规定，农 村土地承包经营权流转，务必要平等协商、自愿、有偿、合法, 任何组织与个人不得强迫或者者阻碍承包方进行土地承包经营 权流转。一块地如有一户不愿意，土地难以流转成片。在国家一 系列惠农政策的驱动下，目前农民“惜地”现象比较突出，土地 流转难度加大，这是制约高效农业规模化进展的突出瓶颈。二是项目带动能力有待加强。目前我县现有的农业龙头企业 规模不大、层次不高，多是以农副产品速冻加工包装为主，农产 品加工模式单一，精深加工项目少，带动农民增收致富力不

13、强。 对产业全局具有牵动性的基地型、龙头型农业项目仍然比较缺乏。三是农业服务体系还不健全。目前基层服务体系不健全，人 员结构不合理，基层站所人员年龄老化、知识老化的问题比较突 出，农技推广面临后继无人的情况。农技队伍素养与高效农业进 展要求还不相习惯，农技人员专业结构未能及时跟上农业结构调 整的步伐，与产业化进展、市场化运作的要求还有一定差距。同 时，劳动力整体素养较低与高效农业规模化进展不相习惯等问题, 也在一定程度上制约了高效农业向更高平台跨越。四、关于加快进展特色农业的思路7以市场为导向，以科技为支撑，以创新为动力，以农民增 收为目标，充分利用现有资源优势，按照布局区域化、品种优良 化、

14、进展规模化、生产标准化的要求，走“公司+基地+农户”的 路子，突出园区建设、特色蔬菜、大枣、大蒜等特色产品，引进 与培养龙头企业，坚持经济效益、社会效益与生态效益并重，进 一步增加农民收入，加快全全特色农业进展进程。1 .切实加大特色农业建设扶持力度。在积极争取各级各类农 业项目的同时，进一步加大市级财政对特色农业建设的扶持力度, 着力推进特色农业园区建设，促进农业科技的进步与农业效益的 提高。特别是对高标准粮田建设、设施蔬菜、经济林果、生态养 殖等富具优势的特色产业，应按照规模化生产、产业化经营、市 场化管理的要求与区域经济特色，着力培养，壮大规模，形成集 群。要积极引导各地以重点农业生产企

15、业为龙头，组建各类农业 经济专业合作社，通过利益的再分配，实现农民收入的快增长。2 .完善促进现代农业进展有关政策。为促进现代农业的规模 化进展，针对目前土地难集聚的实际，应制定有利于土地集约的 政策机制，对亩均投资量较高的现代设施农业给予一定的补贴， 对具有一定规模的农业园区流转土地给予一定补贴，以减轻投资 者的初始成本。同时，根据特色农业园区生产管理实际需要，在 规划前貉的前提下，适度划定一定面8积用于生产性管理用房用地，其地类性质应仍属于农业用 地，以促进高效农业亮点的形成，更好地为现代农业建设作出示 范，推动现代高效农业向规模化进展。3 .积极扶持农技专业服务组织进展。针对基层农技服务人员 缺的特点，积极扶持农技专业服务组织进展，以通过专业化的服 务提高农业劳动生产率。要扶持促进各类农业专业合作经济组织 进展，通过合作组织的有效运行，提高农产品的商品率与农民进 入市场的组织化程度，推动高效农业的进展，形成区域特色板块, 壮大区域经济规模。4,致力提高特色精巧农业进展水平。充分利用当地丰富的自 然资源与生态资源优势，尽快出台相应政策，鼓励有条件的地区 结合“一村一品”特色村建设，在突出进展特色产业的同时，积 极进展园林式、生态型、科技型、观光型的农业园区，大力进展 生态型、标准化农业，提高农业的生态效益、经济效益与社会效 益。