师范大学预算管理暂行办法.docx

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1、师范大学预算管理暂行方法第一章总那么笫一条为规范学校收支行为，强化预算约束，科学合理 配置教育资源，保障教育事业健康开展，根据有关规定，结合 学校实际情况，制定本方法。笫二条本方法所指学校预算，是根据学校各项事业开展 计划和任务编制的年度财务收支计划，是学校进行各项财务活 动的前提和依据。第三条 学校预算由收入预算和支出预算组成。收入预算 坚持稳妥原那么，支出预算坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、 讲求绩效。第四条学校预算一经批准，未经规定程序，不得随意改变。第五条预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。 预算收入和预算支出均以人民币为计量单位。第二章预算管理职权第六条 学校预算方案经校长

2、办公会议审议，由学校党委 常委会审定。第七条 学校成立由主要校领导负责、相关领导和部门负 责人参与的财经工作领导小组，统一领导和协调学校的财经工 作，对学校年度预算安排及调整提出建议和意见，并对年度预 算执行实施监督、检查。第八条 财务处是负责学校预算管理的职能部门，其主要 职责是：组织、指导学校各单位预算编制；编制学校年度财务 预算草案和预算调整方案；负责向上级主管部门报送学校预算 方案；及时提供学校年度财务预算执行情况。笫九条各单位应统筹安排本单位各类经费，按照学校相 关要求合理编制本单位的预算，以及归口职责范围内的全校性 经费预算，报财务处汇总。第十条各单位主要负责人对本单位预算编制、执

3、行和监 督等预算管理工作负责，并对预算资金使用的真实性、合理性 和效益性负责。第三章预算编制原那么、程序、内容第十一条预算编制原那么1 .统筹兼顾原那么：支出预算要表达预算年度学校整体的 事业目标，要处理正常运转和开展的关系，统筹兼顾，确保重 点。在支出预算总额中要保存适当比率的预算准备金，解决预 算执行中出现的不可预见性开支。2 .收支平衡原那么：学校预算要坚持量入为出、以收定支， 做到收支平衡，不得编制赤字预算。3,量力而行原那么：预算安排既要考虑事业开展的需要，又 要与学校财力相适应，稳妥处理好需求与可能的关系，科学合 理地确定学校总的收支计划。4 .厉行节约原那么：预算安排要严格按照中

4、央八项规定要求, 厉行勤俭节约，反对铺张浪费，降低行政运转本钱，切实推进 节约型校园建设。5 .讲求绩效原那么：安排预算要有绩效目标，同时协调好规 模、结构、质量、效益之间的关系。学校要加强绩效管理工作, 逐步规范绩效评价体系，强力提高绩效评价质量，全面加强绩 效评价运用，切实提高资金使用效益。第十二条预算编制程序1 .学校年度预算编制采用“二上二下”的程序。2 .根据省教育厅的预算编制工作安排，由财务处向校内 各单位下发编制下一年度预算通知。3 . “一上”，各单位根据学校年度预算编制的要求，结 合本单位的工作计划和开展需求，经过充分科学论证，编制本 单位和本单位归口管理的下一年度预算，国有

5、资产管理处负责 汇总编制政府采购预算。财务处通过分析、审核、汇总，编制 学校年度预算上报省教育厅。4 . “一下”，财务处根据省教育厅下达的预算控制数， 通知各相关单位对原预算草案进一步细化、调整。5 .“二上”，财务处再次汇总、审核并经学校财经工作领 导小组讨论，形成学校预算草案，经校长办公会审议、党委会 审定批准后报省教育厅。6 . “二下”，财务处根据省教育厅的预算批复，下发学 校单位预算。第十三条预算编制内容（一）收入预算是指学校在预算年度内开展教学、科研及 其辅助活动依法取得的各类非归还性资金，包括财政补助收入、 事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他 收入等。收入

6、预算应在认真核实收入来源的基础上采取稳健的原 那么填报，各单位应将全部收入纳入预算，不得隐瞒或少列。（二）支出预算是指学校在预算年度内用于教学科研活 动、基本建设及其他支出计划，包括基本支出和工程支出。1 .基本支出是指学校为了保障正常运转、完成教学科研 和其他日常工作任务而发生的支出，包括人员支出（在职人员 支出、临时聘用人员支出、离退休人员支出、学生奖助学金支 出）和定额公用支出。2 .工程支出是指学校为了完成特定工作任务和事业开展 目标，在基本支出之外所发生的支出。主要包括基本建设支出、 维修改造支出、教学科研设备支出、学科专业建设支出、师资 队伍建设支出、纸质及电子图书支出等。第四章预

7、算执行第十四条学校预算一经批准，即具有权威性和严肃性， 各单位必须严格遵照执行，未经规定程序批准不得擅自调整。 年度下达至各单位预算指标需二次分配的，经单位盖章、审批 人签批后报财务处进行分配；其他经费需二次分配的按照XX 师范大学财务报销审批规定程序进行审批。第十五条 各单位应认真组织实施收入预算，及时、足额 收取应收的预算收入，不得擅自减收、免收或缓收应收的预算 收入；承当上缴任务的单位应及时、足额上缴预算收入，不得 截留、占用或挪用。第十六条 各单位应认真加强支出预算执行管理，确保支 出预算执行的有效性、均衡性和计划性，提高预算执行效率， 保障全年预算任务完成。各单位当年度支出预算的执行

8、率直接 与下一年度预算经费挂钩。第十七条相关支出预算的执行要符合财务管理制度、国 库集中支付和政府采购等有关规定。第十八条学校建立健全预算执行责任制、预算执行分析 通报制度。第五章预算调整第十九条预算调整是指因国家政策或学校事业开展计划 和任务发生较大变动，需要对后期的预算数据、支出范围及内 容进行调整或增减，以提高预算的科学性，合理配置资源。第二十条 学校预算一经批复，一般不得调整。确需要调 整（新增或取消）支出工程或已纳入预算的工程需要调整（调 增或调减）预算的，在学校财力允许范围内，须由工程负责部 门以书面形式并经分管校领导审批后向财务部门提出申请报 告，财务部门初审后，5万元（含）以下

9、的经分管校领导审批 后报分管财务的校领导审批；5万元以上、10万元（含）以下 的在上述程序基础上报校长审批；10万元以上、50万元以下 的报校长办公会研究决定；50万元（含）以上的经校长办公会 审议后提交校党委常委会审定。第六章结余、结转资金管理第二十一条结余资金是指经批准的当年度支出预算指 标，执行过程中支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、 计划调整等因素影响工作终止，当年度剩余的资金。结余资金包括基本支出结余和工程资金结余，结余资金原 那么上全部收回。第二十二条结转资金是指当年度支出预算执行但尚未完 成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的工程支出资金。各单位应加强工程支出预算执行

10、管理，切实减少年度预算 结转。因政策变化等原因需申请结转的，工程单位需提出书面 报告，5万元以下的经分管校领导审批后报分管财务的校领导 审批；5万元（含）以上、10万元以下的在上述程序基础上报 校长审批；10 （含）万元以上、50万元以下的报校长办公会 研究决定；50万元（含）以上的经校长办公会审议后提交校党 委常委会审定。个人工程经费，按照相应归口管理部门文件执行。第七章决算第二十三条 决算是对年度预算执行的梳理和总结，是对 年度各项收入和支出的准确确认，是对学校全年财务状况和财 务成果的全面真实反映，是学校决策的重要依据。第二十四条 财务处负责编制年度财务决算，在预算年度 终了，按照上级主

11、管部门规定，编制决算并按时上报。第二十五条编制决算报表，必须符合法律、法规，做到 收支数额准确、内容完整、报送及时。第八章预算绩效管理第二十六条预算绩效管理主要包括对各单位预算执行情 况的评价以及根据评价结果所采取的管理措施。第二十七条 各单位在预算编制时，应设定绩效目标，严 格执行批复的预算，加强支出管理，确保预算绩效目标得以实 现。第二十八条由审计处牵头逐步建立和完善预算执行绩效 评价制度，将预算执行绩效情况纳入领导班子和领导干部年度 考核。第九章预算监督第二十九条财务处定期检查分析财务预算执行情况报财 经工作领导小组讨论，对出现的问题提出相应的对策建议。第三十条审计处按规定对学校预算执行情况进行审计。第三十一条 经上级部门批准的学校预算，按要求及时在 学校信息公开网公开。第三十二条 学校上年度预算执行情况，以及当年预算安 排等情况，财务处应向校教代会作出报告，接受监督。第十章附那么第三十三条 本方法由财务处负责解释。第三十四条 此方法自下发之日起执行，原XX师范学院 预算管理暂行方法同时废止。