居家养老实施活动方案三篇.docx

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1、居家养老实施活动方案三篇居家养老实施活动方案三篇推荐度：相关推荐方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强 可操作性的计划。以下是小编为大家精心整理的居家养老实施方案三篇，欢迎 阅读！居家养老方案1随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。一年底我市60周岁以上老 年人口约一万人，占全市总人口的13. 9%0为应对人口老龄化的严峻挑战，满 足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在推动经济发展、促进就 业、改善民生中的重要作用，根据一省人民政府关于加快推进养老服务业发 展的意见和一省人民政府办公厅关于印发吉林省老龄事业发展“一”规划 的通知，结合我市实际，特制定本规划

2、。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步 加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务 业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统 筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。（二）基本原则。1 .坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监督 管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相 适应的发展模式和运行机制。2 .坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服务体系发 展规划，整合各类资源，优化

3、空间布局，统筹城,乡养老事业全面科学发展。3 .坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失 能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业 由补缺型向适度普惠型转变。4 .坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力巩固 家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟 河特色的养老模式。（三）总体目标。（四）动态调整，实现信息化管理。要建立对享受居家动态调整，实现信息 化管理。养老服务补助对象的动态管理机制，随时调整补助对象，以实现应补 尽补。要加快我市居家养老服务信息化建设工作，依托无锡市民政信息综合管 理系统逐步

4、实现全市网络化覆盖，建立全市老年人信息档案，利用信息技术手 段提高管理水平和为老服务水平。（五）加强宣传和理论研究。加强对居家养老服务工作加强宣传和理论研 究。宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气;加强理论研 究，重点加强对居家养老服务体系建立、服务的产业化发展、服务质量评估体 系的建立、服务管理和运行机制、社区服务资源整合等问题的研究探讨，为实 际工作带给理论支持。（六）总结经验，创新发展。居家养老服务工作是我市开展社会福利社会化 改革的一种新探索，各镇（街道）要结合本地实际，创造性地开展工作。要及时 总结经验，研究在实践中出现的新状况新问题，并提出有效对策和措施，以推 进全

5、市社区居家养老服务工作的健康发展。九、其他事项居家养老实施方案相关文章： 社区养老活动策划方案五篇社区建立老年活动方案五篇 社区敬老活动方案五篇做社区老年活动策划方案范文 老年人社区活动方案三篇社区老年活动方案五篇 社区养老院重阳节活动 策划 方案五篇社区关爱老年人活动策划方案五篇 社区关爱空巢老人活动方案五篇2020社区养老院重阳节活动策划方案五篇到20一年底，中心城区社区居家养老服务网络实现全覆盖，80%以上的乡镇 和60%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心城区社区居家养 老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和60%以 上的农村社区，完善城乡社会福利中

6、心建设，扶持发展民办养老机构，到达每 千名老人拥有床位30张。到20年12月底全市拥有养老床位数20张，基本 建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规 模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。二、主要任务（一）巩固和发展居家养老服务。1建立健全居家养老服务网络。到20年底，建立覆盖中心城区、乡镇街 区和社区（村）三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务 网络全覆盖;80%以上的乡镇街区和60%以上的农村社区建立养老服务设施和站 点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全面掌握老年人及家庭成员的基本 状况、健康状况和服务需求等信息，推进信息平

7、台与居家养老服务实体的有效 连接，为有需求的老年人带给及时、便捷的服务。2大力完善居家养老服务保障体系。引导吸收社会各种服务资源和经济实 体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重点开展生活照料、 家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老服务，构成体现居家养 老特点、需求与服务对接、各类服务资源配置相对完整的居家养老服务保障体 系，使居家老年人遇到的实际困难能够得到有效解决，生活和医疗服务得到基 本保障。3加强特殊群体的居家养老服务。针对高龄、独居、失能等特殊老年群体 的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老年人带给家庭陪 护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服

8、务。同时，进一步引入市场机 制，拓展服务领域和服务资料，探索建立特殊养老群体分级分类服务办法，满 足其多样性的服务需求。4探索老年宜居社区建设。不断改善老年人基本居住条件，实物配租应优 先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年人集中居住的城区 住宅开发建设中，要充分思考老年人居住、上下楼和出行等方面的需求。同 时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索建设一批规模适度、功能齐全、满 足老年人集中居住的老年宜居社区。（二）推进城乡社区养老服务。1 .推进城镇社区居家养老服务站建设。在每个城镇社区建立社区居家养老 服务站，以养老服务站为载体，全面掌握老年人服务信息，整合服务资源，组 织为老

9、服务活动，对有特殊困难的老年人带给政策保障和帮忙，构成全方位、 多样化的社区居家养老服务品牌。2 .推动农村居家养老服务大院建设。结合农村社区建设，依托建制村或有 条件的自然屯建设居家养老服务大院，为农村老年人带给必要的室内外活动场 所，组织开展适合老年人特点的文文体活动，采取政府购买服务、结对帮扶、 邻里守望等方方式，推进生活照料、精神慰藉等服务，提高农村居家养老服务 水平。居家养老方案2基本形式按照七个坚持的原则，以街道牵头，社区负责承办的方法用心动员社会力 量参与居家养老，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，用心发挥政 府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年

10、人带给 以解决其日常生活困难为主要资料的社会化服务。使区内老人既不需离开家， 生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步 惠及全体老年人。努力为老人带给最理想的养老选取。服务方式居家养老服务实施方案细节一一日间照料社区设立日间照料服务室，为老人带给托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等 日间照料服务。居家养老服务实施方窠细节一一上门服务服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残 障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。居家养老服务实施方案细节一一志愿服务社区老年服务社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资 源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人带

11、给照料、精神慰藉、法律援助、政 策宣传等服务。居家养老服务实施方案细节一一邻里互助以社区老年服务社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动， “生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等 等。服务资料以老人的生活需求为重点，带给生活照料、家政服务、医疗护理等服务， 同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服 务，服务资料可先易后难，逐步拓展。居家养老服务实施方案细节一一安全保障服务主要透过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志 愿者的作用。居家养老服务实施方案细节一一生活照料服务主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等个性照

12、料的服务和洗衣、 打扫卫生、家电维修等一般家政服务。居家养老服务实施方案细节一一医疗保健服务主要透过社区医疗服务机构，为社区老人带给健康咨询、健康教育、疾病 防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。服务原则居家养老服务实施方案细节一一无偿服务对象主要包括年满70周岁城镇“三无”（无经济来源、无劳动潜力、无法定赡养 人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五 老”人员以及百岁老人等。居家养老服务实施方案细节一一低偿服务对象主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本辖区居住生活的老年 人）、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人和有必须经济来源但

13、生活仍很困难的老年人。居家养老服务实施方案细节一一有偿服务对象有必须经济潜力、需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服 务。居家养老服务实施方案细节一一志愿服务对象由志愿者服务队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人， 病残失能老人带给服务。运作规划社区拟设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老计划的筹划， 定期安排走访慰问活动。在充分利用社区现有资源基础上，投入专项资金再添 置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人带给有偿及无偿服务。社区居家养老服务站主要工作及职责：与周边商家签订送餐，家政服务等 有偿服务，联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，动员志愿者， 义

14、务为孤寡老人进行上门服务，服务项目包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询 等。并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋牌室、图书室，多媒体字，康 复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等服务。政府购买服务（一）享受条件70周岁以上且被政府列入低保（或边缘户）救助对象的空巢老人可享受政府购 买的服务。（二）享受标准无偿服务对象每人每月可享受20小时的上门服务;低偿服务对象每人每月 可享受10小时的的上门服务。无偿、低偿服务对象的服务费用由政府按每小时 8元的标准负担。（三）实现方式政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10-20小时 的上门服务;政府按月将服务券发放给无

15、偿（或低偿）服务对象，服务对象使用该券支付 上门服务人员服务费;服务人员凭该券到街道结算兑现服务费用。该券由市民政 局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放，服务券可在同一年度转结使用。申请和审批程序居家养老服务实施方案细节一一申请贴合无偿、低偿服务对象条件的老人，由其本人或代理人向所在社区提出 申请，填写安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表。申请时需提交 安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表（一式三份）、3张2寸免冠 照片;同时交验申请人的户口本、身份证和低保证（贴合低偿服务对象条件的老人出 具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明）等原件。居家养老服务实施方案细节一一初评社区要及时

16、受理享受政府购买居家养老服务的申请，严格按照享受条件进 行初评并签署社区意见，然后将有关材料上报所在街道。居家养老服务实施方案细节一一审核、审批所在街道负责组织享受政府购买居家养老服务申请的评估工作，将评估结 果在社区公示并签署街道评审意见，对申请评审表进行编号后报送区民政 局审批、备案。居家养老方案3一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会会议精神为指 导，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足我市广大老年人日益增长的 物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人（80岁以上）和特殊 群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人，下同）为重 点

17、，用心构建和完善“以政府为主导、社区为依托、民间服务组织为实体、社会 各界与义工队伍广泛参与”的居家养老新模式;引入社会资源，鼓励养老服务市场 竞争，从而为老年人带给周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我 市社会福利服务的整体水平，促进我市养老服务业的健康发展。二、工作原则推进我市居家养老服务，应遵循以下原则：（一）坚持政府主导与社会力量 参与相结合原则；（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；（三）坚持先 重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原 则；（四）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；（五） 实行无偿服务、低偿服务和有偿服

18、务相结合原则；（六）实行统筹规划与分类指导 相结合原则。三、工作资料（一）服务对象、形式和资料1、服务对象宜兴全市范围内60周岁以上需要服务的老年人。重点2对象是高龄、独 居、生活困难的老年人。2、服务形式政府购买服务：政府购买服务的对象为具有本市户籍并实际居住在本市 范围内的、贴合下列条件的老年人，可透过统一印制的服务券享受服务：年满 60周岁、无子女照顾或子女因残疾等无潜力照料的低保、低收入户（家庭月人均 收入在低保标准以上、1.5倍以下）中生活不能自理的老年人;年满60周岁、无子 女照顾或子女因残疾等无潜力照料的市级以上劳动模范和重点优抚对象中的三属（烈 士、因公牺牲军人、病故军人的遗属

19、）中生活不能自理的老年人;年满80周岁、无子 女照顾或子女因参加等无潜力照料的老年人。0个人购买服务：对有必须经济潜力的居家老年人，主要透过个人购买服 务为主，实行托管，带给收费服务。0义工结对服务：对全市独居老人全面开展义工结对帮忙活动，以上门走 访、生活照料、精神慰藉、应急服务为主，倡导社会各界为老年人带给无偿的 公益性服务。政府购买信息服务：对象为具有本市户籍并实际居住在本市范围内，贴 合下列条件之一的特定老年人家庭：家庭成员均年满70周岁的低保、低收入 户（家庭月人均收入在低保标准以上，1.5倍以下）;家庭成员均年满80周岁的 纯老年人家庭;老人年满70周岁的独居老年人家庭;“五保”老

20、人或“三无” 老人家庭；家庭成员中有市级以上劳动模范的纯老年人家庭;家庭成员中有 定期领取抚恤金或补助金的重点优抚对象的纯老年人家庭;家庭成员中有重度 残疾对象（一级、二级肢体残疾，一级、二级智力残疾，一级、二级精神残疾， 一级盲、二级盲视力残疾）的纯老年人家庭;家庭成员中有部分失能对象（需 要介助日常行为依靠扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮忙和介护日常生 活行为依靠他人护理）的对象）的纯老年人家庭;纯老年人家庭是指家庭户中只 有60周岁以上老年人居住且其子女不在同一居住小区（自然村）居住的家庭。 独居老年人家庭是指家庭户中只有一位60周岁以上老年人居住且其子女不在同 一居住小区（自然村）居住的

21、家庭。3、服务资料居家养老服务资料以“立足社区、面向老人、专业服务”为特 点，服务资料主要包括日托、购物、配餐、送餐、家政等一般性服务。在此基 础上，各社区居家养老服务站可视条件，自行开展医疗保健、法律维权、文化 教育、体育健身等专项服务。（二）重点工作重点工作1、居家养老服务机构搭 建。2012年，我市居家养老服居家养老服务机构搭建。务机构搭建工作将以建设 镇（街道）居家养老服务中心为重点。各镇（街道）居家养老服务中心负责各自镇（街 道）社区居家养老服务站的建设、验收、管理和运营工作，市民政局负责对各镇 （街道）居家养老服务中心进行验收、考核和4管理，不再考核验收社区级居家养 老服务站。居家

22、养老信息服务工作。2、居家养老信息服务工作。在前期宜城街道 试点的基础上，2012年在全市各镇（街道）范围内实现居家养老信息服务全覆盖。 市为老服务热线电话81712345覆盖至各镇（街道）居家养老服务中心，由各镇（街 道）居家养老服务中心负责本镇（街道）范围内的为老服务热线电话接听和相关延 伸服务工作。四、补助标准（一）政府购买服务：每人每月180元。用于为贴合条件的三类人员购买服 务，可用于支付家政服务、送餐配餐等服务费用，但不能用于购买药品、饭菜等 实物。政府购买服务所需经费由市财政安排。（二）政府购买信息服务：为每户每月20元，低于每户每月20元的以市场 价格按实结算。购买居家养老信息

23、服务所需经费由市财政安排资金。（三）镇（街道）居家养老服务中心：独立新建的，经市民政局验收合格后一 次性给于10万元建设补助经费;依托镇（街道）敬老院建设的，经市民政局验收 合格后一次性给予5万元建设补助经费（验收标准详见附表1）。正常运营后， 每年由市民政局组织考核，考核合格的，每年给予5000元运营补贴。（四）社区居家养老服务站：经镇（街道）居家养老服务中心验收合格后，一 次性给予3万元建设补助经费（含省补资金1万元）。五、审核报批程序（一）政府购买服务政府购买居家养老服务评估和审批程序按照宜兴市居 家养老服务补贴办法（试行）（宜老龄字2009 11号）执行。（二）政府购买信息服务政府为特

24、定老年人家庭购买居家养老信息服务具体 按照市政府办公室关于印发宜兴市为特定老年人家庭购买居家养老信息服务 暂行办法的通知（宜政办发2010 184号）执行。（三）居家养老服务中心（站）居家养老服务中心（各镇（街道）居家养老服务中 心按照市民政局年初确定的建设计划表进行建设，完工后向市民政局提交书面 申请，由市民政局、镇（街道）民政科（办）组成考核评估小组，对建设完工的居 家养老服务中心进行考核验收，验收合格后由各镇（街道）居家养老服务中心在 无锡市民政信息综合管理系统（58. 215. 18. 75:800/）中按照管理层级进行逐级上 报。市民政局负责网络上报资料的审核和备案。网上审核透过后，

25、由市民政局 下拨建设补助经费。社区居家养老服务站的建设和审核验收由所在的镇（街道） 居家养老服务中心负责。镇（街道）一级审核透过后，由市民政局进行抽样检 查。抽样检查合格后，由各社区居家养老服务站在无锡市民政信息综合管理系 统（58. 215. 18. 75:800/）中按照管理层级进行逐级上报。市民政局负责网络上报 资料的审核和备案。网上审核透过后，由市民政局下拨建设补助经费。六、管理监督（一）市民政局是全市居家养老服务工作的主管部门；市财政局是全市居家养 老服务资金的监管部门。（二）镇（街道）、村（居）委会是带给居家养老服务工作的直接职责部门，应 当为老年人带给优质、快捷、全面、细致的紧急

26、支援服务和生活照料服务，确 保老年人的综合满意率到达95%以上。（三）各镇（街道）、村（居）委会应建立和落实工作职责制，建立完善相关工 作台账，晚上相关工作制度，对享受政府购买服务和政府购买信息服务的老年 人及老年人家庭实行动态管理，进行定期和不定期的检查，根据动态变化状况 进行及时调整更新，并将结果进行逐级上报。（四）任何单位和个人不得透过伪造信息资料等违法手段，骗取居家养老服 务工作经费。发现违规的，应当及时追回违规资金，并依法追究相关职责人的 法律职责;构成犯罪的，依法追究刑事职责。七、服务机构和服务方式（一）服务机构1.各类社会福利机构经卫生部门批准的医疗机构和社区健 康服务中心;3.

27、经民政部门登记的社区民间组织;4.经工商部门批准注册的能够 带给居家养老服务项目的单位。（二）服务机构的确认1.各镇（街道）应与经确认带给居家养老服务的服务7 机构签订委托服务协议，约定服务资料和服务收费标准等项目。理解委托的服 务机构应与理解服务对象签订服务协议，按照与镇（街道）居家养老服务中心协 议约定的项目进行服务，理解服务对象在补助的金额范围内使用服务券结算居 家养老服务费用，并定期向服务对象所属镇（街道）申请兑换服务券。确认服务 机构的具体办法、委托服务协议、服务协议由各镇（街道）自行制定，并报市民 政局备案。2.各镇（街道）居家养老服务中心要列出本辖区内居家养老服务机构 名册，由各

28、村（居）委会将名册予以公布，供补助对象选取。3.鼓励上述服务机 构聘用社会工作、老年医学、护理学、心理学、营养学、管理学等方面的专业 人才为补助对象带给社区居家养老服务。（三）服务方式为老年人带给医疗康复护理、心理咨询、临终关怀、家政等 服务的工作人员，实行持证上卤制度，并具有相应的职业资格证书。补助对象 在各镇（街道）确认的服务机构中自行选定服务机构并签订服务协议。如发生纠 纷，当事人可自行选取解决方式，如双方协调解决、或者向仲裁机构申请仲 裁、向人民法院提起诉讼等。八、组织实施（一）高度重视，加强领导。居家养老服务是融社区服高度重视，加强领 导。务和社会福利于一体的社会化服务工作，代表着社

29、会化养老服务的发展方 向。各镇（街道）要高度重视，用心推进，并成立专门领导小组;各村、社区要做 好具体组织、审核把关、8协调、管理、服务等工作，把该项工作落实到位。（二）加强管理力量，配备专职工作人员。居家养老服加强管理力量，配备 专职工作人员。务是一项长期发展的重要业务，具体管理和监督工作任务都很 繁重。各镇（街道）居家养老服务中心务必增加管理力量，配备专职人员，以保 证居家养老服务工作落到实处。（三）精心组织，加强监督。各镇（街道）要认真履行精心组织，加强监督。 职能作用，要认真组织好居家养老服务工作。要严格把好补助对象资格的审核 关，既要应补尽补，又要防止虚报、瞒报，以确保补助对象的不错、不漏。要 加强对服务机构的监督，对服务质量进行适时评估，确保居家养老服务的规范 和质量。市民政局将适时组织对全市居家养老服务工作的检查，以保证该项工 作的健康发展。