XX县区农村集体资产清产核资工作方案.docx

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1、XX县区农村集体资产清产核资工作方案农村集体资产清产核资工作方案为深化农村集体产权制度改革，明晰农村集体产权归属，保 护农村集体经济组织成员合法权益，按时全面完成农村集体资产 清产核资任务，夯实农村集体产权制度改革基础，按照中共XX 市委、XX市人民政府关于推进农村集体产权制度改革的实施意 见（厦委发2017） 34号）与中共XX县区委、XX县区人民 政府关于推进农村集体产权制度改革的实施意见（厦集委2018） 5号）部署要求，结合我街道实际情况，特制定本方案。一、目标任务农村集体产权制度改革，以完善产权制度与要素市场化配置 为重点，深入推进农村集体产权制度改革，促进城乡要素平等交 换与自由流

2、淌，激发农村资源进展活力，壮大集体经济实力。农 村集体资产清产核资工作要紧任务是全面清查核实各类农村集 体资产，明确集体资产所有权，建立健全集体资产台账与各项管 理制度，加快农村集体资产监管平台建设。具体工作目标是：清查核实集体资产。按照农业部等九部委局制定的农村 集体资产清产核资办法与农村集体资产清产核资报表要求， 全面开展农村集体资产清查。资源性资产清查要与土地、林地等 不动产登记、自然资源确权登记工作相衔接，充分利用已有登记 成果、森林资源档案等，减少与避免重复劳动。农村集体经济组 织所属企业，包含全资持有、直接或者间接拥有半数以上表决权 等-12按照XX县区统一安排，侨英街道辖区内的农

3、村集体资 产清产核资工作2018年9月底基本完成，2017年12月31日为 资产清查登记时点。动员部署（2018年2月开始-3月底前完成）。街道办制定 具体的工作方案，成立由街道办领导为组长、分管领导为副组长 的清产核资工作指导小组，负责指导协调街道辖区内农村的清产 核资工作，并协调组织与指导不一致层级（村（居）、组）清查 核实集体资产工作。开展农村集体清产核资政策宣传，组织业务 培训，为清产核资工作奠定基础。组织实施（2018年3月一7月中旬前完成）。按照省农业 厅等九厅委局联合下发的关于全面开展农村集体资产清产核资 工作的通知要求，不一致层级集体经济组织对本集体资产进行 全面清查，清产核资

4、结果向全体农村集体经济组织成员公示，并 经成员大会或者者成员代表大会确认。同时，在街道办指导下填 写农村集体资产清产核资报表并报送街道办；由街道办负责 组织农村集体资产清产核资报表填报工作，并对不一致层级 上报的农村集体资产清产核资报表校验核对数据，确认无误 后再报送区农村集体产权制度改革工作办公室（下列简称“区改 革办）o总结提升（2018年9月中旬前完成）。街道办开展监督检 查与成果验收，针对清产核资中发现的问题，健全完善集体资产 监督管理制度，编写工作总结报告。同时，针对清产核资中发现 的账务问题进行处理，发现属于制度不够完善的问题，制定完善 集体资产监督管理制度。四、强化组织领导农村集

5、体资产清产核资是推进农村集体产权制度改革的基 础性工作，实行市级督促指导、区级组织实施、镇（街）具体负 责的领导体制与工作机制。按照省市区部署要求，将此项改革工 作纳入党政领导班子实绩综合考评内容与年度绩效考核体系。街 道办要紧负责同志亲自挂帅，落实主体责任，层层分解任务，落 实工作措施。对清产核资工作做出统一安排，成立由街道办主任 为组长，其他领导任副组长，成员由有关职能部门负责人构成清 产核资工作小组。工作小组下设办公室，办公室主任由经管站站 长兼任，成员从有关部门抽调构成，具体负责组织与指导村（居） 清产核资工作，集中办公，办公室设在经管站。各村（居）要建 立由“两委干部、村务监督委员会

6、成员、村民小组长、部分村 民代表等构成清产核资工作组。五、加强协调配合街道办根据各阶段工作任务与实际需要，充实工作队伍，安 排农村集体产权制度改革专项工作经费，做到人员、经费、精力 三到位。建立工作联系制度，定期将工作进度、经验做法与有关 问题向上级工作指导机构汇报。各有关部门要密切配合，明确任 务分工，落实工作措施。六、加强宣传督导街道办明确改革任务，把握时间节点。深入村（居）做好政-563、账外资产清查。农村集体经济组织账外资产是指未纳入 集体经济组织账内核算的资产，要紧包含账外非经营性资产，经 营性资产与资源类资产，填列账外资产登记表、资源清查登记表 等。4、不动产权属调查。由村（居）集

7、体经济组织代表与专业 测绘人员组织的权属调查组，以集体经济组织宗地为单位开展不 动产权属调查。5、资产价值盘整。根据账内盘点、账外清查、权属调查与 其他资料等对集体资产与资源进行逐一查实核对。三、公示确认1、编制集体资产调查信息公示表。2、审核公示。集体资产分布图与调查信息公示表制作完成 后，交由村（组）集体资产清产核资工作组进行审核，审核通过 后在集体资产清产核资所涉及的集体经济组织范围内按要求进 行张榜公示，公示期很多于7天。3、勘误修正。对公示过程中集体经济组织及其成员提出的 异议，调查员应配合工作组及时进行核实、修正，并再次公示， 公示期很多于7天。如公示结果仍有重大异议，可多次公示。

8、4、结果确认。公示无异议的，集体经济组织应根据调查及 公示结果，召开成员大会或者成员代表大会，对公示结果进行确 认，由村、组及农民代表进行签章确认。四、账务调整根据公示结果确认情况，根据有关会计制度，对集体经济组 织成员有关会计账务进行调整，经专业机构审计后，形成清产核 资后资产负债表、清产核资后收益及收益分配表等会计台账资料。五、成果整理农村集体资产清产核资成果由清产核资工作组向侨英街道 汇交，侨英街道向区改革办上报。待区级检查汇总后，形成标准 的清产核资工作成果，供农村集体资产日常管理使用。六、建立登记汇总表侨英街道经管站建立农村集体资产登记汇总表七、检查验收逐村（居）验收。检查要紧分为调查队伍自检、互检，区级 组织的检查与市级组织的抽检。检查工作应贯彻清产核资全过程, 发现问题应及时处理整改，确保工作质量。侨英街道党政办公室2018年3月28日印发