工程类项目需求填写说明（竞争性磋商、竞争性谈判）.docx

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1、工程类项目需求填写说明请采购人参照以下内容准备相关材料，其中“录入项”为在线录入内容，“上传项” 为下载范本填写后上传到系统中的内容。第一部分 采购项目基本信息(录入项)序号录入内容录入要求1采购项目名称采购单位名称+项目名称2项目品目通过系统选择应当按照财政部制定的政府 采购品目分类目录确定采购 项目属性。按照政府采购品 目分类目录无法确定的，按 照有利于采购项目实施的原则 确定。3分包数量采购需求中包含多个采购标的 时，应当根据标的的性质、类 别合理划分合同分包。4项目联系人5联系手机6联系座机7单位地址8是否组织现场 考察是/否，选择是需要明确考察地 点可以在采购文件提供期限截止 后，组

2、织己获取采购文件的潜 在供应商现场考察。9是否属于固定 资产投资项目是/否，如果是，需要提供投资 项目统一代码。10促进中小企业 发展政策要求以下五种情况选择一种1 .本项目专门面向中小企 业采购；2 .本项目专门而向小型及 微型企业采购；3 .本项目不专门面向中小 企业采购；4 .本项目不专门面向中小 企业采购，但中小企业合同金 额应当达到的比例为： ；5 .本项目不专门面向中小与向财政局申报的一致，非专 门面向中小企业的采购项目， 需要确定对小微企业报价给予(3%5%)的扣除，对于联合 协议或者分包意向协议约定小 微企业的合同份额占到合同总 金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价

3、给予 的扣除，用扣除后的 价格参加评审企业采购，但小型微型企业合 同金额应当达到的比例为：011是否接受联合 体是/否12是否定点采购是/否13是否属于公共 服务是/否14是否可以从两 家合格供应商 中通过竞争性 磋商（谈判）采购是/否勾选是，采购人应向市财政局 政府采购办提出申请，并提供 批件扫描件上传系统15投标与中标要 求无限制/兼投不兼中/其他第二部分 分包信息（录入项）序号录入内容录入要求1采购内容不超过20字。2采购标的数量具体数字。3采购标的单位&小春壁壁口、 1号寸04需求概述不超过50字。5采购预算各包预算之和与项目总预算一 致。6是否设置最高 限价是/否，选是需要确定最高限

4、价根据价格测算情况，可以在采 购预算额度内合理设定最高限 价，但不得设定最低限价。7特定资格要求1、可以根据采购项目的特殊要 求，规定供应商的特定条件， 但不得以不合理的条件对供应 商实行差别待遇或者歧视待 遇。2、不得将投标人的注册资本、 资产总额、营业收入、从业人 员、利润、纳税额等规模条件 作为资格要求或者评审因素， 也不得通过将除进口货物以外 的生产厂家授权、承诺、证明、 背书等作为资格要求，对投标 人实行差别待遇或者歧视待 遇。8成交供应商数 量非定点项目为1。9合同履行期限同采购需求商务要求中交付 （实施）的时间（期限）一致。第三部分 采购项目详细需求（上传项）一、采购需求表：1

5、.下载工程类项目详细需求范本（竞争性磋商、竞争性谈判）并填写。2 .上传填写完成的工程类项目详细需求范本（竞争性磋商、竞争性谈判），可以 删除或查看。二、项目背景说明：上传项目背景说明（非必填项。上传的内容仅用于评审前向评审专家说明项目背 景和采购需求。说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围）， 可以删除或查看。三、采购需求填写要求：1、中小企业划型标准适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制 造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不 含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和 相关

6、服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业， 其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、 修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。2、采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行 差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二） 设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行 无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定 行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供

7、应商 采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供 应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理 条件限制或者排斥潜在供应商。（中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条）3、采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观， 量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、 解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要 求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标 准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标

8、提出更高的技术要求。（政府采购需 求管理办法第九条）4、采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以 及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采 购活动。（政府采购进口产品管理办法财库（2007） 119号 第七条）5、财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产 品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人 及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。（关于 政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库（2008） 248号第五点）6、依据节能产品、

9、环境标志产品品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证 书的产品实施政府优先采购或强制采购。7、可实质性变更内容要求（1）采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，且技术复杂或者性质特殊，不能确定 详细规格或者具体要求等情况的，可以约定在谈判过程中实质性变动的内容。（2）谈判文件应当明确谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容，包 括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。（政府采购非招标采购方式管理办 法财政部令第74号第H

10、一条）第四部分 上传其他资料（上传项）1、非必填项，上传图纸等资料，只能上传压缩包zip格式的压缩文件。上传大小不 超过10G2、必填项，上传工程量清单第五部分供应商报价类型（录入项）分为总价、单价、折扣系数和无报价几种情形，默认为总价，填写要求参照填写说明。第六部分项目评审方法（上传或录入项）一、选择本项目的评审方法，竞争性谈判方式应当采用最低评标价法。竞争性磋商方 式应当采用综合评分法。二、如选择最低评标价法，可以直接进入下一步。三、如选择综合评分法，需要在评分办法明细中录入价格分、技术分和商务分的评审 因素、评分标准、分值和主、客观项。也可以通过下载的评分办法模板导入，具体操作见 操作说

11、明。四、评分满分100分，由价格评分、技术服务评分和商务评分三部分构成。其中，价 格评分分值原则上统一执行45分。五、评审因素的设定应当与采购标的的质量相关，资格条件不得作为评审因素。六、技术评分和商务评分根据评审因素性质，分为主观评分项和客观评分项。主观评 分项需要借助专业知识评判，应由评标委员会成员按照评分细则独立、公正评分；客观评 分项的评分应由评标委员会成员共同认定，分值应当一致。七、采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设备、物业管理等， 般采用招标或者询价方式采购，以价格作为授予合同的主要考虑因素，采用固定总价或 者固定单价的定价方式。采购需求客观、明确，且技术较复杂

12、或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询 服务等，一般采用招标、谈判（磋商）方式采购，通过综合性评审选择性价比最优的产品, 采用固定总价或者固定单价的定价方式。不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项 目，如首购订购、设计服务、政府和社会资本合作等，一般采用谈判（磋商）方式采购， 综合考虑以单方案报价、多方案报价以及性价比要求等因素选择评审方法，并根据实现项 目目标的要求，采取固定总价或者固定单价、成本补偿、绩效激励等单一或者组合定价方 式。八、采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其 他因素确定。采购需求客观、明确的采购项目，

13、采购需求中客观但不可量化的指标应当作 为实质性要求，不得作为评分项；参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项 应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值。不能完全确定客观指标，需由供应商提 供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确 不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分 值和权重。价格因素应当按照相关规定确定分值和权重。九、不得设置对供应商横向比较的评分标准。第七部分评审专家组成（录入项）1、”评审专家专业类别”请与集中采购机构业务部项目负责人联系，从专家类别中， 根据采购内容合理选择确定。2、“备选类别”填

14、写2个其他类别，用于专家抽取未足额时从备选类别中补抽。3、评审专家总人数确定标准：公开招标、邀请招标，且预算金额1000万元及以上的, 专家人数为7人或以上单数；预算金额不足1000万元的，专家人数为5人。竞争性谈判、 竞争性磋商、询价预算超过公开招标限额标准（货物、服务200万元，工程400万元）的, 专家人数为5人；预算金额不足公开招标限额标准（货物、服务200万元，工程400万元） 的，专家人数为3人。单一来源为2人。第八部分编制采购合同（上传项）集中采购机构采购文件范本中提供了采购合同文本范本，请在本页面下方下载 查阅。如果采购人需要更换本范本，请在本页面下方相应位置上传拟更换的采购合同文 本。