2022年国家公务员考试申论真题(地市级).docx

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1、2022年国家公务员考试申论真题(地市级)2022年国家公务员考试申论试卷(地市级)2022年国家公务员考试申论试卷在此发布。本套2022年国家公务 员考试地市级申论试卷来自考生回忆,由我整理,查看完整答案解析 请下载我。材料一上午9点不到,“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我们小 区消防栓不出水、电梯每天出故障,您可得给评评理。”“啥状况? 你们先说,我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本,开头了一 天的工作。老马是街道首席调解员,也是全国人大代表,做了 30年的调解工 作。“老老少少都叫我老马。去年两会上,总书记也亲切地喊我 老马,让我又惊又喜!总书记握着我的手说,老马讲得好,接地

2、气,很结合实际。”老马乐道,”总书记还说,基层工作就是上面千 条线、下面一根针,必需夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这 样的基层干部。”去年,老马接待群众600多人次,有家长里短,有邻里冲突,也有 基层治理中的一些问题。接待群众是门“技术活”,不仅要真诚待人, 还得对政策烂熟于心。“当好基层这根绣花针,状态要投入,本 事得过硬,我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲,老马仍每天坚持学 习3个小时。30年来,老马胜利调解冲突纠纷2000多起,写了 160绍。几位居民代表也全都埋怨:“每天早上,摊贩们将小巷堵个严严实实,出行极不便利。” “大清就吵吵闹闹,觉也睡不好。”社区深感犯难。直接禁止,太粗暴

3、;开了 口子,管理力气又跟不上。“有时候八点已过,摊贩还不情愿走。”城市管理大队副大队长说, “我们和社区工作人员去管,摊贩们就一哄而散,人一撤,他们又连 续贩卖。” “过去几年,社区周边的楼盘如雨后春笋般建起,人口激 增,买菜的需求越来越多,之所以流淌摊贩多、临时市场乱,恰恰是 由于缺少规范稳定的农副产品交易场所。”范书记建议,“这四周有 一片闲置老厂房,是不是可以盘活起来做点文章? ”镜头转到沙洲市中心最大的农贸市场一一月湖市场。这个市场各个 道口没有设置栏杆,加上停车坪被货物堆满,更显得拥挤不堪。“经 营户的手推车、三轮车,居民的电动车、自行车,通通往市场里扎。” 居民张大妈说,“占道经

4、营也很普遍,经营户的纸箱、塑料筐,全扔 在过道上。”沙洲人喜好买活禽,但活禽是月湖市场环境污染的主要 来源。假如直接取消活禽供应摊位,居民大多不同意,经营户也很难 接受。参与调研走访的丁工程师在实地考察后指出:“目前活禽摊位 的存放、宰杀和售卖三位一体不够科学,通风也不顺畅,这些都是造 成污染的重要缘由。”“月湖市场本身建筑设施比较齐全,硬件上施工不需要伤筋动骨, 只要预先做好支配特殊是平安防范,完全可以就地边营业边整改。” 月湖街道办事处李主任说。他认为,市场改造为的是利民、便民,相 比于“一刀切”,还应当查找更好的方法。“即使是改造改善后,管理也不只是政府部门和市场管理方的事,消费者和经营

5、户,都是参加 主体。要走出治理一变乱一再治理的循环,还得在制度层面上下 功夫。”材料五莱康村所在的M市位于沿海地区的S省,各项改革都走在前面。“伴 随着领先进展,新问题、新冲突更加突出、更加集中。假如老是跟在 后面,像消防队一样处处救火,难免疲于应付、效果不佳。” M市市 委孙书记说,“面对这些难题,亟待探究既能解决短期现实问题,又 能兼顾长效公正的乡村治理新模式。要想建设更加富有活力的乡村, 就得聚焦如何削减冲突、化解冲突,乡村治理也不能再单兵作战, 而应联合出击,从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等 手段的综合运用转变。”走进莱康村,绿树成荫,鸟语花香,街道平坦洁净,草地绿林中耸 立

6、着一幢幢红瓦白墙的乡间别墅,处处呈现出一派欣欣向荣的景象。“要知道,莱康村过去可是个出名的问题村,基层组织脆弱涣散,人 心也是出了名的不齐,打架斗殴大事特殊多。特殊是早些年,由于征 地补偿问题,小吵小闹每天有,大吵大闹三六九,几乎每天都有村民 挤在村委会里争吵。村里吵不出结果,不少村民还去省里讨说法。” 村党支部陈书记感叹,“更让我记忆犹新的是,7年前我刚当书记时, 由于以前村集体资产严峻流失,村里的账上只有2. 4元。”给钱给物,不如建个好支部。在镇里的支持下,莱康村狠抓村党支 部班子自身建设和党员队伍建设,配备了一批有力量、有威望的村民担当村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上

7、,重新 核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目,全力解决影响团结和谐 的问题;乐观争取补助资金,整治村容村貌,完善水、电、路等基础 设施;开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。这一系列举 措,使莱康村逐步树立起崭新的形象。“我们通过各种方法努力做到让村民满足,让组织放心。”陈书记 说,“但要建设漂亮乡村,光靠我们干不行。村里的事还是得村民说 了算。”在村党支部的引导下,莱康村成立了村民理事会,让村民主 动参加到村庄事务的管理与决策中来。今年年初,为落实村企攻坚项 目的规划建设,村民理事会始终乐观跟进,到每家每户乐观宣扬农村 集体产权制度改革政策,就如何成立合作社、如何分红、土地流转定 价

8、等细节广泛征求看法,得到了全体村民的支持。如今,村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会 中来,共同参加、协调村级事务,重大事项均通过村民理事会与村民 广泛沟通,取得良好效果。莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工、 法律志愿者中选取一批政治素养好、宣讲水平高的村民,进行关键点 培训I,引导他们主动担当“法律明白人”的带头人,充分发挥他们在 宣扬政策法规、化解冲突纠纷中的示范引领作用,推动莱康村形成了 遇到问题找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好氛围。由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团,深化发 掘“老莱康风骨”的村民道德规范,通过修订村规民约,

9、规范村民行事规章。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源, 搜集整理了全村20多个姓氏的家规家训,并把这些做成门牌,用以 打造“家风家训示范街”。用陈书记的话说,“在村里,任凭走走都 能受到熏陶”。在文明评判团的主持下,莱康村年年评比“最美家 庭”“孝德人家”,为模范树榜,助家风传播。村里还间续组建了篮 球队、腰鼓队,每年举办农夫文化体育节。通过这些活动,村民的生 活充实了、心拉近了,许多积怨冲突在无形中得到了化解。这些年,在村两委的带动下,莱康村盘活土地资源,引进优势企业, 成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等,逐步滚动壮大村集体 经济的“雪球”。2022年,莱康村集体经济

10、收入达到1000多万元。 收入多了,村民的生活过得越来越好。“经过大家这么多年的努力, 我们有信念奔向更加美妙的生活。”陈书记对莱康村的将来布满自信。从曾经的问题村,到如今的和谐村,莱康村这些年的进展实践,为 新时代的新农村建设写下了生动注脚。问题问题一:依据“给定资料1”,请你谈谈老马是怎样“当好基层这根绣花针”的。(10分)要求:全面、精确、有条理。不超过200字。问题二:“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬 迁过程中遇到的-一些问题,请你谈谈他是如何解决这些问题的。(15 分)要求:内容全面,条理清楚。不超过300字。问题三:邻区有关部门预备到锦林区学习考察,了解“智.慧锦

11、林” 综合平台在社区治理方面的特点和运行状况。假如你是锦林区负责接 待的工作人员,请依据“给定资料3”,写一份状况介绍提纲。(20 分)要求:要点完整,内容详细,条理清楚。不超过500字。问题四:假如你是沙洲市市场服务中心工作人员,请依据“给定资 料4”分别梳理三个市场存在的问题,并提出相应的解决措施。(25 分)要求:(1)问题梳理全面、精确;(2)所提措施有针对性、切实可行;(3)不超过500字。问题五:近期,S省开展乡村治理先进典型评比工作。M市准备推 举莱康村参与评比,假如你是该市有关部门的工作人员,请依据“给 定资料5”写一份莱康村参评的推举材料。(30分)要求:(1)紧扣资料,内容

12、全面;(2)规律清楚,语言精确;(3)字数8001000字。多本、520多万字的工作笔记。一天下午,老马接待了一对夫妻,女的一说话就哭起来:“老马, 我和他是没法过了。原来,两人从农村进城打拼多年,生活富有了, 但冲突也多了。老马一边安抚一边分析:“为什么穷的时候没有什么 冲突,富了反而冲突多?说明精神贫困,有短板。” 一个小时的沟通 后,两人带着笑容离开,与来时相互指责的样子截然不同。“时代不 一样了,老百姓生活越来越好,大的冲突冲突越来越少。基层调解, 更多的是要做好思想政治工作,做好心情疏导和心灵抚慰工作。”老 马总结道,“我不肯定能关心全部人解决问题,但我要尽最大努力帮 大家都解快乐结

13、。全部的冲突,只要专心去调就有解。调解经常不是 劝说了群众,而是感动了群众。”老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。多年来,老 马给自己立下了接待群众的24字法规:起立迎接,请坐倒水,倾听 记录,沟通引导,解决问题,出门相送。“工作室要成为一个温馨的 驿站,群众只要来了,就要努力让大家愁脸进来笑脸出去。”有事没 事找老马聊聊的人越来越多,老马总是笑脸相迎。有时,一些群众会 问老马:“你是什么职务、什么级别? ”“职务和级别都不重要,重 要的是一一我是你需要的人。”这就是老马的回答。“我就是想来跟着学、跟着做。” 22岁的小温高校毕业后到社区 工作,听完老马的一次宣讲后,坚持来“老马工

14、作室”实习。来老马 这学习的可不仅仅只有小温,街道的社区综治干部每年都要来“老马 工作室”学习一个月以上。老马培育了不少善做调解工作的“小马”。73岁的老党员老齐也常常来工作室找老马,他对老马说:“我年纪 比你大,但我也是小马,根据你的方法,我胜利劝阻了小区里许 多不文明行为呢! ”在众多“老马”和“小马”的共同努力下,当地 的各种冲突纠纷逐年削减。“基层干部就是一根绣花针,要把为群众服务视为终生事业。”老 马说,“只要群众遇到困难,问谁是老马的时候,我都会毫不迟疑地 站出来告知他:我,就是老马!”材料二午后的阳光洒在脸上,桌上的茶壶里冒着热气。乡干部小雷正坐在 村民老窦家里,笑谈两人之前在村

15、子搬迁问题上的那段“不打不相识” 的趣事。这事得从2022年下半年说起。窦家梁这个大山里的村子,土地贫 瘠,生存环境恶劣。这里的村民祖祖辈辈守着自己的一亩三分地,种 着经年不变的杂粮和谷子,收成常没有保证。村民们看着山下的蔡村 靠着红色旅游把日子过得越来越红火,只有眼馋的份。既然一方水土 养不了一方人,县里启动了窦家梁村易地扶贫搬迁工程,每户交一万 元,搬到山下与蔡村相邻的统一规划的新村。这时,村里突然流传开 一个小道消息:村子地底下发觉了铝矿,政府要来开采,所以才让大 家搬迁,补偿低不说,新村还没个影,有可能连住的地方都没了。在 这个闭塞的传统村落里,这样的“消息”很有市场。假消息的来源,就

16、是老窦。老窦在外打工几年,不但没挣到钱,身 体还落下好些个病,回村后不能再干重活,家里还有三个孩子上学。生活压力的叠加,让他脑子不由得“活泛”起来。在听说村子成为当 地第一个整村搬迁试点后,他就想:“为什么是我们村? ”联想到此 前听说四周有铝矿,就发散了自己的思维。这让包村干部小雷有些猝不及防。此前,大家看法就一个字:“搬! ” 可这个“消息”,让搬迁工作还没开头,就遇到了下马威。“白天入户走访,晚上连着开会,村两委一起争论方法。”小雷那 年只有33岁,但这个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道皱 纹,“我也很惊奇,原来说得好好的,怎么大伙突然就变卦了。”多 方询问,小雷才知道铝矿的说法出

17、自于老窦。“那天晚上正在开会, 他就不请自来了,我也正在火头上。”两人吵了一架。“那天最终还是没说拢,老窦吵着要我保证能住进新居,还让我写 保证书,盖红戳戳,可那会儿搬迁政策还不明朗,我也不敢啊! 后来想想,说究竟是信任问题。”小雷说,“怎么解决?只有让事实 说话。那时几乎每天催跑各种建房手续。”真正让老窦和村民们吃下 定心丸的,是山下的挖掘机开头“轰隆隆”地平整土地,这意味着新 村已经开建。伴随着机器声,这个山里的汉子红着脸在小雷面前搓着 手:”前面的话就当我瞎说。”但问题还没结束。2022年下半年,山下的新村就快建成了,好事 将近,可村里人又犯起了嘀咕,搬进什么样的新居成了焦点。“有的家里

18、四口人,我家是五口人,可住的一般大,这不公正。” 老窦说。这回小雷没跟他吵,事实上,通过上回合交锋,两人关系还 有点升温。可在这问题上,老窦半点不模糊。小雷把当时的规划、各家人口数和老屋面积都拿出来:“你看,咱们就是这么块地,建再大 的条件也不允许。再说,新村是按村里的实际状况统一规划和设计的, 房子面积主要和老屋相应,人口数不是打算因素。这些事先也都公示 过了。”在事实面前,老窦算是无话可说,可他又提出另外一个问题:“大家都养着牛、羊,现在要搬迁,可还不到每年牲口集市的时间, 卖又卖不出去,你让这些牲口去哪? ”小雷又被问个措手不及。当晚, 他认真翻阅了县里的易地扶贫搬迁条文,“人、钱、地、

19、房、树、村”, 都有明确方法,但没有一条跟牲口有关。其次天一早,他就去县里反 映状况,县长很重视,特意召集人员开会,商讨出了一个解决方法: 牲口也给补偿费。2022年12月,村民们间续搬进新居。小雷长舒一口气,有一种成 功的喜悦。可这种喜悦还没持续几天,他就被十几个村民堵在了办公 室门口。大伙七嘴八舌地说起来:“马桶不好用” “电视没法 看”习惯了山上生活的人们,搬入现代化设施齐全的新居后,不 适应的状况五花八门,小雷都急躁地一一解答。送走了这些人,楼道里闪出那个熟识的人影。老窦冲着他嘿嘿一笑: “他们来可不是我的办法,咱俩这交情,我会由于这些找你吗? ”小 雷知道他想什么:“你不就是担忧不能

20、种地以后怎么办吗?前段时间 村里申请了 3个护林员指标,你是贫困户,又干不了重活,村里已经 推举你担当护林员了。不光是你,县里开展的护工培训和扶贫车间招 工,咱村人都能沾上光。咱村离蔡村近,蔡村的旅游还可以带动咱村 的进展。”老窦笑了。几次接触,他发觉,小雷是个值得交的伴侣。过年时, 小雷来老窦家拜年,两人搂着肩膀有说有笑,哈哈一乐,往事都付笑谈中。材料三在锦林区社会治理综合指挥中心,一块巨大的显示屏实时显示着交 通、餐饮、环境等领域的几十个监控场景,每个场景的运行都配有具 体的数据和指标。这个集管理、执法、服务为一体的“才智锦林”综 合平台,是锦林区社会治理的中枢神经。它可以通过网格巡查、视

21、频 监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段,对公共秩序、公 共环境、公共平安等相关问题进行巡查,“触角”延长至辖区的每一 个角落。“触角”的末端,除了智能设备,既有各部门下沉到基层的工作人 员,也有街道社区干部、网格管理员,还有使用特地APP的每一位市 民。区委李书记介绍,通过“才智锦林”综合平台,锦林区打造了部 门联动、街道协作、群众参加的机制,实现了以指挥中心为圆心,以 网格责任体系为基础,以全方位快速响应队伍为力气的社会治理共建、 共治、共享新格局。特地的APP里面,设置有水、电、气、物业等多种生活缴费功能, 并供应养老金、老年证、低保申请等常用便民服务询问与网上办理服 务。在“锦

22、林群众”栏,设有“你是我的眼”平台,供应违法、违规 及扰民行为的举报渠道及嘉奖方式;而在“政民互动”栏,则有市民 关于入学、物业、环境卫生等各方面的诉求,以及相关单位的详细答复和联系人等内容。指挥中心王助理介绍,在平台上,大到环境整治、 食品平安、治安防控、物业纠纷,小到车辆违停、占道经营等各类杂 事烦事,群众都可以上来反映,通过APP实现信息源头全掩盖。网格员童大姐每天都会巡察自己负责的网格,并上报各种状况。通 常状况下,这些事由网格员自己发觉并处理。“在我们这儿,小事不 出网格,大事不出社区。”童大姐骄傲地说,“网格员就像社区客服, 有求必应。我处置过群租扰民、违规占道等好多事情,也举报过

23、平安 隐患、河道污染等问题。”像童大姐这样的网格员,在锦林区共有五 百多名。这是一支充分发动各社区党员、志愿者,根据“一格一员” 原则组建的专兼职队伍。“主动发觉的问题多了,市民的投诉也就少 了。”王助理说,“平台上70%的问题信息是由网格员上报的,问题 隐患可以在第一时间发觉、处置、解决,改善了源头发觉和前端处置 力量。”初夏,新开业的德嘉酒店将空调外挂机组安在锦绣小区绿地,噪音 扰民严峻。居民举报当日,酒店经理满口答应整改,却迟迟未见实际 行动。举报的第四天,指挥中心启动共治机制,通过平台通报,区综 合执法局、园林局、派出所和街道办事处等组成联合执法队,进行联 合执法。在处理现场,联合执法

24、队查看了酒店规划设计图,指出“空 调外挂机组占用绿地并不在规划之中,属非法占用绿地”,责成其马 上整改。经过一个月的施工,原本想拖过夏季再做改造的酒店方将机 组搬到了酒店楼顶。“办案中,3天内属于社区端自治机制,尽力将问题在社区、网格员、居委会、物业、业主委员会协同自治层面处置。对于自治无效的, 4天后启动大联动执法共治机制,打破了社区工作人员单打独斗 处理问题的困难局面。”社区马书记说,“过去解决这些难题时,协 调过程简单、耗时长,现在通过综合平台的应用,实现了 平台一吹 哨,大家来报到的智能化联合管理。”执法中队队员小方同样也感 受到了变化:“现在和大联动小分队一起处理案件,执法过程顺 当

25、多了,也能实实在在帮老百姓解决问题。”“2022年,我们经过对举报数据的长期观看,发觉餐饮行业的油 烟污染是市民反映的热点、难点问题。”王助理说。研判数据提交后, 区政府多次召开专题会议讨论部署,在餐饮行业集中的街道,开展绿 色餐饮示范街区建设。“在综合平台,大数据的运用无处不在。针对 居民诉求较多的问题,指挥中心工作人员定期分析研判,为政府供应 决策依据。”区综合执法局吴局长说。平台借助视频天眼系统,利用 1000多个摄像头对关键点区域进行不间断监控,抓拍采集油烟污染 线索,准时取证,第一时间将数据下派执法队员查处。此外,还利用 无人机反应快速、掩盖范围广、无死角监控等特点,对餐厨油烟、焚

26、烧垃圾、锅炉黑烟等问题进行空中取证,形成了平台化、科学化、效 能化的管理与执法常态,有效解决了空气污染环境违法难管、难罚的 问题。材料四2022年年初,沙洲市启动城区农贸市场的改造升级工作。针对不 同的市场现状,改造升级怎么进行更切合实际?为此,沙洲市市场服务中心调研走访了几个市场。先把镜头对准莲池农贸市场,这个市场有40年的历史了,四周的 社区从一个进展到七八个,居民从千把人变成四五万人。随着周边居 民的大量增加,市场脏乱得不成样子。“过道没两尺宽,并排都站不 下两个人,买菜要侧着走。有时大夏天实在受不了,宁可走老远到一 家超市买菜”。居民刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交:“下大雨, 水一下

27、子能积二三十厘米深。还有,消防设施配备也不全,存在平安 隐患。”摊主王女士也愁,菜摊旁有条水沟散发着异味,市场内空气 流通又不畅,顾客常常一边挑菜一边捂着鼻子,她不得不找木板盖着。莲池街道办事处廖主任认为,老市场虽然问题多,但是居民有需求, 搬不走,拆除重建代价又太大,最合理的方法就是对准问题改造。他 说:“改造期间,老市场得关门施工,几万人的菜篮子不管不顾 可不行。改造之前有预备,改造当中才好应对。”市场管理员提议:“要不先找个地方过渡一下。”居民刘阿姨对“过渡”有点担忧:“那下雨天买菜便利不便利?卫生还有没有人管? ”摊主王女士考 虑的是:“在这里做了几十年生意,就在一个位置上没动过,老顾客 都熟识,假如进行改造,工程完工后,还能不能重新回到老地方? ”镜头摇到豹岭农贸早市。摊贩周大姐一早就来处处于小巷子的早市 卖菜,5点半开头,8点就得收摊。她打比方说:“我就是个流浪 的摊贩。” “早市起先只有周边的菜农卖自产蔬菜,后来逐步有一些 外来摊贩加入。考虑到的确能解决居民的买菜难题,社区一开头默许 了其存在,只对开市闭市时间稍加限制。豹岭社区党支部范书记介

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