重大腐败案件警示教育以案促改专题民主生活会对照检查材料.docx

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1、重大腐败案件警示教育以案促改专题民主生活会对照检查材料按照关于认真开好重大腐败案件警示教育专题民主生活会的通知要求,局党组紧紧围绕主题,对标习近平总书记关于党风廉政建设和金融反腐败系列重要讲话精神,针对XXX等重大腐败案件教训,聚焦政治能力、履职用权、廉洁自律和修养作风等四个方面,深入查摆反思存在的问题和不足,现对照检查如下:一、对照查摆出的问题(一)在政治能力方面局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,不断增强全面从严治党永远在路上的思想自觉和行动自觉,但是在政治能力建设上还有薄弱环节。一是监管政治意识还不够强。对金融监管工作的政治属性理解

2、把握不够深刻,政治敏感性不强,对全面从严治党和金融反腐败斗争面临的外部环境和复杂形势缺乏深度研判,还没有能够对辖区金融系统和金融监管政治生态进行全面清晰地画像,具体工作上存在就政治抓政治、就监管抓监管的现象,对辖区金融风险积聚、金融案件发生、监管履职不规范等问题的认识高度不够,没有能够找准风险背后的政治原因,以全面从严治党深化全面从严监管的政治自觉有差距。二是政治工作本领还不够高。对标习近平总书记关于党风廉政建设和金融反腐败系列重要讲话精神,局党组作为“关键少数”,带头学深细悟践行习近平新时代中国特色社会主义思想做的不够,在政治判断力、政治领悟力和政治执行力建设上还不到位,不善于在“两个大局”

3、下思考问题、谋划工作,把握基层党建工作规律、解决重点疑难杂症的能力不足,落实党风廉政建设和反腐败斗争工作部署缺乏新内容、新手段,一体推进“三不”工作机制还不够健全。三是政治责任压得还不够实。局党组履行全面从严治党主体责任还不够有力,以政治建设统领监管全局的工作基础不牢固,一方面,对照主体责任清单,研究制定的工作任务与监管中心工作深度融合不到位,特色内容、亮点内容较少,推动责任落实落细的力度、热度、强度存在衰减,班子和部门负责人“一岗双责”压的还不够实。另一方面,定期研究分析分局全面从严治党工作的工作机制还不够健全,缺乏更加有效的评估分析手段,对各部门落实全面从严治党责任检查评估的质量还有待提升

4、。(二)在履职用权方面局党组能够深刻认识到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终坚持以人民为中心的发展思想,积极践行为民监管的职责使命,但是在成效性和规范性上有所不足。一是监管履职存在差距不足。在落实习近平总书记关于金融工作的重要论述和党中央关于金融工作决策部署上,领导水平和监管能力还不够高,监管工作的有效性距离党中央、上级党组和人民群众的期待还有距离,辖区金融风险防控处置形势依然严峻,金融服务经济高质量恢复发展成效不足,小微企业、科技创新等重点领域支持力度不够,金融机构公司治理和合规建设基础仍较为薄弱,侵害金融消费者权益问题时有发生,广大人民群众在享受现代金融发展成果的便利度和满意度上有差

5、距。二是权力行使不够严格规范。在增强法治意识、树立法治思维、坚持依法行政和依法监管上还存在薄弱环节,虽然在非现场监管、现场检查、行政许可和行政处罚等方面制定了工作制度,建立了运行机制,但对照新时期监管能力建设的标准和要求,仍存在“形似神不似”的问题,科学性和有效性不足,在具体执行操作过程中存在变形走样的问题。例如在行政许可和现场检查工作中,仍存在基础档案资料不完整、不规范的问题,行政处罚上,对违法违规问题的定性能力不强,处置信访举报工作中,受理、告知、调查、答复等环节存在不规范问题,引发行政复议案件。三是履职监督不够全面深入。局党组虽然能够主动协助纪委组织开展履职监督检查,但是检查的深度和广度

6、还不够,发现的问题多集中在基础工作方面,在监管理念是否错位、监管力度是否严格、监管措施是否得当、监管制度是否存在短板等方面查找的问题不多,检查方式方法还需要改进,事前、事中监督检查的有效性不足,廉政风险防控手册的应用没有能够有效融入日常监管行为。(三)在廉洁自律方面局党组能够深刻总结反思XXX等重大腐败案件教训,始终坚持以案为戒、以案促改,不断严明纪律规矩,但在涵养风清气正的政治生态上还有不足。一是党员教育管理存在薄弱环节。在引领广大党员干部把好世界观、人生观、价值观这个思想总开关上做的还不够,政治理论武装头脑不到位,个别干部对中央八项规定精神、非公务交往、零物质往来等纪律规矩理解把握还不充分

7、,没有能够自觉增强党性修养和纪法意识,党支部政治生活质量还不够高,对纪律文件的学习研讨不够深入,组织生活会查摆剖析问题不够深刻,党内谈心谈话、提示提醒做的不到位,对青年干部、退休干部等重点群体的思想政治工作缺乏更加有效的方式和手段。二是开展警示教育没有深入人心。在常态化推进以案促改、开展警示教育方面,更多采取学习通报、交流认识、观看视频、提出要求等方式途径,没有能够创新工作方法,入脑入心、警醒反思的效果还不够好,个别干部对全面从严治党和反腐败斗争“越往后越严”的认识还不到位,对系列腐败案件查摆反思不深刻,一定程度上存在“事不关己、高高挂起”的旁观者心态,对自身盲目乐观,细节小节处还存在打折扣、

8、搞变通的思想。三是廉政风险排查成效还不够好。一方面,廉政风险排查工作的主动性、前瞻性和针对性不强,排查清理的手段和方法较为单一,对退休干部、职工八小时以外的活动缺乏有效的工作举措,外部监督做的不够,抓早抓小、防微杜渐的能力不足。另一方面,廉政风险排查的合力没有形成,排查工作主要集中在纪委,党组职能部门、各支部、各科室的监督责任履行不到位,支部纪检委员的作用发挥不充分,谈心谈话、家访等工作质量不高,对干部职工思想状况、家庭生活、社会交往等方面了解掌握不够深入。(四)在修养作风方面局党组始终坚持把提升党性修养作为必修课和长修课,对照系列重大腐败案件教训,不断加强和改进作风建设,但在彻底纠正“四风”

9、、倡导真抓实干、发扬斗争精神上还存在短板不足。一是“四风”问题尚未彻底根治。常态化、长效化整治“四风”问题存在薄弱环节,对新形势下“四风”问题的隐形变异表现认识把握还不到位,对表态多调门高、行动少落实差等方面的问题关注度不够,“四风”问题隐患的排查、识别不够全面深入,党组班子落实中央八项规定精神不够到位,从群众中来、到群众中去的工作作风不够扎实,深入一线调查研究不够,对基层情况实地了解掌握不到位,调查研究的质量不高,调研成果转化为监管措施的成效不够好,通过调研发现问题、解决问题的能力不强。二是担当作为的精气神不足。面对新形势下全面从严治党、全面从严监管带来的压力和挑战,局党组在带头履职尽责、担

10、当作为的表率作用发挥不够,缺乏迎难而上、攻坚克难的锐气勇气,工作中的“等靠”思想依然存在,习惯于等文件政策、等部署推动,主动向前一步的意识能力不强,狠抓落实不够到位,一些工作任务和纪律要求还没有真正落实落细,工作中庸软懒散、消极躺平、思想懈怠等问题不同程度存在。三是斗争精神没有充分发扬。局党组在内部管理和干部管理中,往往考虑当前工作任务重、压力大,在监管资源保障不充分的情况下,约束干部职工严格履职的标准还不够高,存在一定程度上回避矛盾、回避问题的倾向,对待干部职工工作作风不扎实的问题,开展批评教育的效果不好,监督执纪的“四种形态”运用不够科学有效,“咬耳扯袖、红脸出汗”还没有成为常态,个别干部

11、面对工作失误,不敢担责,不愿担责,主动接受监督的意识不强,严管厚爱的氛围还不够浓。二、原因剖析局党组通过深刻剖析和反思,认为上述问题产生的根源主要有以下几个方面:(一)思想认识提升不够到位局党组在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践上做得不到位,政治理论学习和党性修养锻炼的主动性、系统性不强,没有能够紧密结合实际深入思考和研讨交流,对金融监管工作的政治性、人民性理解把握还不够深入,思想认识和工作方法存在局限性,导致政治站位还不够高,政治能力还不够强,在落实管党治党责任上,缺乏大局意识和前瞻意识,坚持全面从严治党永远在路上的政治自觉和行动自觉不够。(二)公仆意识没有持续深化习近平

12、总书记要求:每一个共产党员,不论职位多高,都是人民的勤务员。局党组在自觉践行立党为公、执政为民、以人民为中心的执政理念上还不到位,宗旨意识、公仆意识不够强,工作中以人民为中心的导向树立不够,一方面在监管工作的安排部署和推动落实上,没有能够紧密结合“为群众办实事”的目标,对群众的现实感受和直接诉求领会不足,另一方面,工作成效还没有真正以群众满不满意为最终标准,接受群众监督不到位,导致欠缺责任意识和担当意识,工作作风还不够扎实,履职成效存在差距。(三)自我革命精神有所弱化在“两个大局”的现实背景下,我们党领导人民进行伟大社会革命,涵盖领域的广泛性、触及利益的深刻性和矛盾问题的尖锐性都是前所未有的,

13、局党组面临的金融反腐败斗争形势也是前所未有的严峻复杂,需要突破常规、惯性思维,勇于自我革命,在这方面做得还有很大不足,没有能够彻底转变作风、发扬斗争精神,对一些所谓的“共性问题”重视程度不够,纪律规矩、工作作风上没有坚持更严格的标准,常态化的自我约束、自我反思、自我提高不到位。(四)理想信念教育存在短板理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂,坚定理想信念是党的思想建设的首要任务,局党组在解决干部职工世界观、人生观、价值观这个思想总开关上做的不够,没有能够通过激发理想信念这个最持久深入的动力源泉,来筑牢抵制歪风邪气的思想根基,在理论学习、党课培训、谈心谈话等日常干部教育过程中,理想信念融入不够,

14、缺少有效的引导激励方式,导致干部职工还没能够真正地从他律转为自律,加强党性修养、弘扬优良作风的主动性不足,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐还没有引向深入。三、努力方向和整改措施(一)提高政治站位,增强政治能力一是全面加强政治建设。牢牢把握分局作为政治机关这一基本属性,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决拥护“两个确立”,胸怀国之大者,做到“两个维护”,始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导;落实“第一议题”制度,坚决执行民主集中制,进一步规范党组决策程序和请示报告制度,不断提升党组政治能力。二是深化政治理论学习。深入学习贯彻党的二十大会议精神,不断巩固拓展党史学习教育成果,把政治理

15、论学习作为必修课和长修课,发挥党组中心组带头作用,带领全体干部职工在入脑入心、深学笃行上下功夫,加强理论武装,提升政治素养。三是压实管党治党责任。完善党组全面从严治党主体责任清单和工作内容,推动班子成员和部门主要负责人扎实履行“一岗双责”,传导工作压力;健全完善党组会定期分析研判全面从严治党工作制度,及时总结问题不足,加强督导考核。(二)严格履职用权,强化执纪监督一是完善监管工作机制。以巡视整改为契机,修订非现场监管操作规程、行政许可操作规程、现场检查操作规程和行政处罚操作规程,进一步规范监管工作流程;推进“互联网+政务服务”平台应用,提升监管工作质效;梳理总结信访举报工作存在的问题,加强流程

16、控制和质量把关,进一步增强监管履职规范性。二是加大履职监督力度。进一步巩固廉政风险排查防控“学用督改”工作成效,梳理完善、用好用活廉政风险防控手册,将防控措施融入到监管业务流程,紧盯行政许可、行政处罚、消费者权益保护、高风险处置化解等重点领域,开展专项监督检查,积极发挥廉政监督员作用,以强监督促进强监管。三是做好日常监督管理。坚持与被监管机构零物质往来,严格执行非公务交往报告、婚丧喜庆备案、公务会谈登记等工作制度;查深查透干部职工违规投资入股、经商办企业、插手融资、收受金融“土特产”等行为,充分运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,创新工作方式方法,做好退休干部和职工八小时外的监督

17、管理。(三)深化警示教育,厚植清廉文化一是持续开展警示教育。持续推进XXX等重大腐败案件专题警示教育,拓展警示教育内容,创新警示教育形式,切实引导干部职工时刻保持清醒头脑,坚决摒弃“歇歇脚、喘口气”的懈怠心理,坚持以案为鉴、以案促治,推动警示教育长效机制建设。二是涵养清廉金融生态。深入推进清廉金融文化建设,指导金融机构将清廉要求融入经营管理各个环节,扎实开展形式多样、内容丰富的主题活动,加大与地方政府、新闻媒体等有关部门的宣传共建力度,持续塑造风清气正的金融政治生态。三是推进清廉文化建设。深入学习践行清廉文化理念,开展宣传教育和主题活动,丰富精神文化生活,不断厚植清廉文化底蕴,着力提升干部思想

18、素养和文化涵养,培养忠诚干净担当的政治品格。(四)持续整治“四风”,加强队伍建设一是扎实推进作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和具体实施细则,持续做好违反中央八项规定精神典型问题专项治理问题整改;扎实开展“纠四风、治歪风、树新风”作风建设年活动,整治形式主义、官僚主义突出问题,发扬求真务实、艰苦奋斗和深入群众的优良传统,培养担当作为、创先争优的良好风气。二是抓好党员教育管理。严肃党内政治生活,规范党务基础工作,提高“三会一课”、主题党日和组织生活会质量,发挥党支部引领、凝聚、教育党员的战斗堡垒作用;有针对性开展家访和谈心谈话活动,关心关爱干部思想动态、家庭生活和社会交往,及时发现问题、解决

19、问题。三是加强干部队伍建设。树立讲担当、讲奉献、重品行、重实绩的鲜明选人用人导向,高质量推进干部选拔、职级晋升和轮岗交流工作进度,选优配强干部梯队,推动人岗相适、人尽其才;建立健全科学有效的考核激励和奖惩约束机制,为担当者担当、为负责者负责,让干部职工放下包袱、轻装前进,形成真抓实干、同向同行、干事创业的良好氛围。关于学习新党章专题党课讲稿党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中,高度重视党章的修改完善和学习贯彻工作。党的二十大根据形势和任务的发展变化,对现行党章作了与时俱进的修改,通过了中国共产党章程(修正案)。新征程上,我们

20、要深刻认识党章的地位和作用,全面掌握二十大党章修改的主要内容,准确把握学习贯彻二十大党章修正案的实践要求,更好把党章各项规定要求体现在贯彻落实党的二十大安排部署的实际行动上,体现到团结带领全党全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国而奋斗的各项工作中。一、深刻认识党章的重要地位和作用党章是政党章程的简称,它是党的最高行为规范,是党内政治生活的基本准则,也是政党政治态度和组织形态的集中体现,是一个完备的政党不可缺少的重要组成部分。中国共产党的党章兼有纲领和章程的双重性质和双重作用,其在党的生活中的地位,如果用一句话来概括,就是习近平总书记所指出的:“党章就是党的根本大法。”首先,党章体现了全党意

21、志。党章作为党的总章程,集中体现了我们党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,集中反映了全党的整体意志,是统一全党思想和行动的政治纲领,是“一面公开树立起来的旗帜”。这样一面旗帜,不仅为外界判断我们这个党提供了重要根据,而且为广大党员领会把握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标和行动方略提供了根本依据,为动员和凝聚广大人民群众指明了正确目标和方向。其次,党章在党内具有最高权威性和最大约束力。从产生程序来看,党章的制定、修改、解释乃至停止生效,全部权力集中于党的全国代表大会,其他机构和部门均无权决定。从党内法规位阶来看,党章居于最高位,党内其他法规如准则、条例、规定等都在党章之下,是

22、对党章的延伸和具体化。党章为制定党内其他法规制度提供了依据和基础,党内其他法规制度必须以党章为根本遵循,服从和服务于党章。第三,党章是管党治党的总规矩。如同整个社会需要确立法律规范一样,政党内部为了维持正常的生活秩序,正确调整党内关系,也需要制定一种适用于所有成员的普遍行为规范。其中,党章就是最根本的行为规范。它对党员的权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定,是全党必须遵循的总规矩。二、全面掌握二十大党章修改的主要内容在百年奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践

23、创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。实践证明,根据新形势、新任务,对党章进行适当修改,有利于更好发挥党章对党的工作和党的建设的根本性规范和指导作用。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,坚定不移把中国特色社会主义事业推向前进,取得新的重大理论成果、实践成果、制度成果。党的二十大坚持发扬党内民主,集中全党智慧,对党章作出适当修改,实现了党章的又一次与时俱进。党的二十大党章修正案充实完善了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位,

24、用“两个结合”阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想创立的过程,用“回答重大时代课题”阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义,用“六个是”的重要判断阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学定位,阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量;增写了党百年奋斗的重大成就和历史经验,进一步统一了全党对党的百年奋斗重大成就和历史经验的思想认识,进一步激发了全体党员爱党忧党兴党护党的责任感和使命感,有利于激励全党增强历史主动精神,在新时代新征程奋力创造新的历史伟业;调整完善了党的百年奋斗目标的表述,将实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,修改为实现第二个百年奋

25、斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,有利于全党同志更加全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求,凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。此外,还调整完善了社会主义初级阶段方面的内容,充实了“五位一体”总体布局、国防和军队建设、统一战线、外交方面的内容,调整充实了党的建设总体要求的内容,充实完善了坚持党的全面领导的内容,并对条文部分作了适当修改,对党员、党的基层组织、党的干部提出了一些新的要求,充实了完善党的纪律、党的纪律检查机关、党组的职责定位等方面的内容。经过修改和完善,党章更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。三、准确把握学习贯彻新党章的实践要求习近平总书记指出,全党学

26、习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员,要做合格党员,学习贯彻党章都是第一位的要求。习近平总书记关于学习贯彻党章的系列重要论述,为我们深入学习贯彻二十大党章修正案提供了科学指导和行动指南。首先,要深入领会党的二十大党章修改的重大意义。党的二十大党章修正案充分体现了党的十九大以来党的实践创新、理论创新、制度创新成果,充分体现了党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略构想,彰显了中国共产党人守正创新、与时俱进的创造精神,顺应党心民心,符合时代要求,为全党统一思想、统一意志、统一行动提供了行为规范和

27、根本遵循。新时代新征程,我们要把学习贯彻党章与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻其他党内法规结合起来,不断深化对党章各项修改科学内涵和重大意义的认识,准确把握党章守正创新、与时俱进的发展历程,更好发挥党章在推进现代化建设和党的建设中不可替代的党的根本大法作用。其次,要更加自觉地学习党章、遵守党章。认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。对党章的重要内容特别是二十大党章修正案的主要内容,全党同志都要全面了解和

28、掌握,做到融会贯通,做到学而懂、学而信、学而用。全体党员特别是领导干部要从管党治党、执政治国,实现党的奋斗目标、历史使命的战略高度,深刻认识党章的极端重要性,发自内心尊崇党章,牢固树立党章意识,经常重温党章,把检查学习遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容,自觉用党章统一自己的思想、规范自己的言行,使党章内化于心、外化于行。第三,要切实贯彻党章、坚决维护党章。全党思想统一,首先是对党章认识的统一;全党行动一致,首先是在执行党章上的一致。健全党内法规制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。全体党员要深刻领会党章的精神实质和实践要求,紧密结合岗位职责和工作实际,不断提高贯彻党章的能力和水平,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。要坚决维护党章权威,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者,强化责任意识和担当精神,不断增强维护党章的自觉性和坚定性,维护党章党规党纪的严肃性,切实做到始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

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