区发改委工作总结及2023年工作计划.docx

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1、区发改委工作总结及2023年工作计划xx年，在区委区政府的正确领导下，区发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市区工作部署，充分发挥牵头抓总作用，攻坚克难开新局，全力以赴谱新篇，锐意进取，开拓创新，各项工作取得了较好的成绩。现将区发改委xx年度工作情况报告如下：一、坚定政治站位，筑牢思想阵地一是理论是实践活动的先导。发改委始终把加强思想政治理论学习放在工作第一位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大及党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻新发展理念。一年来，共组织学习安排部署学习习近平总书记来xx讲话、

2、党的二十大会议精神、省市区党代会精神、习近平谈治国理政（第四卷）等内容26次，做到应学尽学。学习的持续走向深入，我委贯彻落实党中央和省委、市委、区委决策部署的坚定性持续增强，在推动区域经济高质量发展更加积极主动。二是不断推进作风建设活动。认真学习了关于贯彻落实市委十四届三次全会精神开展作风建设专项行动推进清廉XX建设的实施方案、关于在全区作风建设专项行动中开展“五学四查三深入亮诺打榜树标兵”活动的通知、xx市XX区第五个纪律教育学习宣传月活动方案、关于强化作风建设开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的实施方案、关于进一步做好作风建设专项行动有关工作的通知等文件精神。起草了区发改委党委关于强化

3、作风建设开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”实施方案，制定学习计划，发放专项学习笔记本，全面确保作风建设活动取得实效。为了推进作风建设活动向纵深开展，从八个方面向全区部分部门征求意见，共收回意见20份，我委推进作风建设工作的方法达到了大家肯定。设立作风建设意见箱，组织全体干部开展自查自纠，查摆问题，形成个人问题台账，并落实整改时限。全体干部撰写作风建设心得体会，进一步巩固作风建设成果。三是开展形式多样的党组织生活。开展丰富多样的组织生活，组织党员干部赴警示教育基地参观学习。通过参观红色教育基地、观看警示教育片、学习警示教育资料、开展批评与自我批评、党规党纪知识测试等方式将纪律教育深入基层，深

4、入人心。开展书记讲党课，固定党日宣誓，在职党员进社区等形式多样的组织生活，不仅丰富了党员干部的精神生活，更是极大地激发全体干部职工干事创业的内生动力，让组织生活真正“活”起来。四是着力推动整改见思想见成效。积极配合纪委调查，对犯错的蒋小康、李纳、王强力同志实行奖惩与教育相结合，做到宽严相济。在深刻汲取错误教训的基础上，我委深挖自身监管漏洞，制定、修订各项制度22项，其中XX区关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的工作措施（灞办发xx）7号）等储备粮日常监管工作制度11项；XX区粮食应急网点管理办法等辖区应急网点管理制度3项；储备粮（原粮）出入库制度等承储企业日常管理制度8项。二、勇于担当，

5、业务工作全面推进（一）蹄疾步稳抓考核。xx年区发改委承担市考指标11项，负面清单1项。总的来看，新增规上服务企业数已全面完成，无破坏黄河流域生态环境保护行为，粮食安全责任制、稳增长工作稳步推进，城镇居民人均可支配收入、生产总值、固定资产投资、民间投资增长4项不能完成全年目标任务，但从在全市排名情况来看，城镇居民人均可支配收入全市排名靠前，生产总值全市排名中上游，固定资产投资、民间投资增长全市排名靠后。在市考指标中，区发改委紧紧把九个方面重点工作集中观摩测评工作作为重中之重，按照产业项目贯穿全年，每季度各有侧重的原则，一季度项目围绕产业链、秦创原平台建设项目、城市综合能级提升，聚焦产业和基础设施

6、建设工作。4月15日全市项目观摩组对我区际华三五一三拆迁、五环水刺非织造材料生产线项目进行集中观摩，我区位居产业结构多元区第4名。二季度项目围绕产业链、秦创原平台建设项目、城市综合能级提升、公共卫生体系完善和应急响应能力提升和教育等方面，聚焦产业项目以及学校、医院项目。我区结合入选标准，突出补短板、强弱项，以及产业转型升级、延链补链，共有半坡中学、十里铺骨科医院迁建项目参加了集中观摩，位居全市第5名。三季度项目观摩主要围绕三季度项目观摩主要围绕支柱产业壮大和产业链水平提升、秦创原平台建设、城市综合能级提升、生态环境质量提升及民生保障等项目进行集中观摩。11月3日对我区三殿村安置楼项目、元丰高新

7、纤维应用研发基地项目进行了观摩，我区位居全市第6名。16项区考指标对我委承担经济社会发展和政务工作进行了大范围、广角度的覆盖，呈现出量多面广，定性考核面上评，定量考核点上查，共性指标和个性指标相结合的特点。总的来说，各定性指标总体平稳，稳中有进。（二）全力以赴稳经济。今年以来，区发改委按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，认真落实中央和省市各项决策部署，全力以赴稳经济大盘。作为宏观经济协调部门，我委想在前，谋在先，牵头成立了区稳增长专班，组建6个工作组（投资、工业、农业、商贸、外贸、文旅），用好“一书一表一清单”，坚持周调度、月通报，“点对点”包抓规上工业企业、重点建筑企业和限上商

8、贸企业，对各街办、园区和指标滞后的部门进行专项督查，多措并举稳增长。为落实国务院、省市稳经济措施，6月20日出台了XX区稳经济42条措施，涵盖财政、金融、稳投资、稳工业、促消费、保市场主体、保就业、发展与安全等八大方面，为全区稳住经济大盘工作提供有力政策支持。坚持监测预警在先，打好宏观调控提前量。先后完成了XX区一季度经济运行分析XX区四月经济运行分析1-5月经济运行、九个方面重点工作和重点项目建设情况的汇报XX区上半年经济运行分析XX区1-8月经济运行情况通报XX区三季度经济运行分析发改委承担市考指标任务完成情况XX区主要指标预计情况。站位高远精准研判，为区域发展把脉开方。先后完成了XX区经

9、济社会发展调研报告XX区xx年国民经济与社会发展计划执行情况与xx年国民经济和社会发展计划的报告工作任务分解意见xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告XX区发改委“双过半”工作情况的汇报XX区“两稳一保”工作汇报XX区推动经济高质量发展情况汇报XX区新型城镇化高质量发展工作总结等各项工作。（三）谋深谋实抓协调。九个方面重点工作作为全市的重点工作，区发改委勇敢挑起担子，建章立制抓协调，真督查实查推落实。作为全区九个方面重点工作的牵头部门，积极对标市委“9个提升”工作，我区成立了九个方面重点工作领导小组和9个推进组，领导小组办公室设在区发改委。为了有序推进我区九个方面工作，我委先后起草了

10、XX区落实xx年九个方面重点工作推进方案XX区xx年九个方面重点工作各推进组实施方案的通知XX区落实xx年九个方面重点工作月度任务清单，建立了“1个推进方案+9个具体实施方案+1个清单”的工作体系和“四位一体”抓落实工作机制，实化细化安排工作任务共243项，涉及责任单位41个。将九个方面重点工作与全区周工作计划清单式管理有机融合，督促各专项推进组对月度任务细化分解到周，进一步推动九个方面重点工作落实落细落具体，确保精准发力、靶向施策，形成了周有计划、月有清单、年有目标的三维管理推进机制。制定了定期报告制度和月调度会制度，为做好九个方面重点工作提供了基本遵循和体制机制保障，全区九个方面重点工作走

11、上了规范化、制度化轨道。截至目前，152项市考任务完成率为97.3%。243项区考任务中，完成率为93.8%。上半年，我区九个方面重点工作取得了乡村振兴促城乡融合发展水平提升工作全市第一，公共卫生体系完善和应急响应能力提升全市第四的好成绩。全市“三变”改革深化年行动现场会在XX召开，三季度，抓生态环境质量提升工作取得了全市第二名的好成绩，九个方面重点工作整体进展好于半年，呈现了小步快跑的积极局面。（四）攻坚克难狠推重点项目。区发改委认真贯彻落实区委、区政府的工作安排部署，以高质量项目建设支撑经济社会高质量发展。一是印发了XX区xx年重点建设项目计划。遵循xx市高质量项目建设推进年实施方案，结合

12、我市实际，制定了XX区高质量项目建设推进年实施方案、XX区推进高质量项目建设三年（xx-2024年）行动方秦（试行）。明确了年度及未来三年工作目标和主要任务，制定了项目推动工作措施，夯实了工作责任。二是成立了以柳春林同志任组长，区发改、财政、住建、行政审批、资源规划、生态环保为成员单位的重点项目工作专班，定期召开重点项目专班会议，通报重点项目进展情况，研究2023年项目计划，分析研判项目建设存在的突出问题及下一步措施，有力助推了项目建设。三是建立项目机制。区委、人大、政府、政协领导班子成员按照重点项目包抓工作要求，定期听取项目责任单位工作汇报，每月至少深入项目建设现场一次，实地了解项目建设进度

13、，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。每季度至少召开一次专题推进会议，靠前指挥、一线办公，指导分析，帮助推进手续办理、政策落实等事项，协调解决影响项目建设的主要问题，确保新建项目如期开工，在建项目按期推进。四是切实发挥督查对重点项目促进作用，区发改委多次联合区委督查室、区政府督查办采取实地查看和书面汇报相结合的方式每季度对项目开工、手续办理、完成投资等情况进行专项督办；对未开工项目要求其认真查找问题，分析原因，制定有效措施迅速推进，确保年底前开工。项目进展情况形成书面督查专报，报区委、区政府，并将专报情况纳入各责任部门的年度考核，作为年度打分的依据。截至10月底，15个市级重点项目开工13

14、个，完成投资80.91亿元，占年计划投资的90.3%。为了切实做好2023年市、区重点项目申报工作，高起点谋划明年重点项目，我委于8月10日、8月30日发送了2023年市级、区级重点项目申报通知及要求。成立了重点项目工作专班，对拟申报的市区重点项目从资金来源、土地规划要素等方面严格进行把关，从项目策划包装开始抓实抓细项目建设。我区2023年共申报市级项目61个，总投资957.89亿元，年计划投资105.45亿元。其中，在建项目24个，总投资377.94亿元，年计划投资105.45亿元。前期项目37个，总投资579.95亿元。（五）用心用情做好资源节约和环境保护工作。整区推进分布式光伏试点建设进

15、展顺利。擦亮整区分布式光伏试点“国字号”招牌，对全区党政机关、事业单位，学校、医院、村委会，工商企业和农户屋顶资源进行了现场摸排，摸清了底数，明确了任务要求。柳区长牵头，多次召开分布式光伏项目建设推进会，光伏建设企业汇报了建设方案，提出了技术路径选择和建设规模，现场明确了进度和计划。目前光伏建设企业已与8家企业、学校、医院签订合作协议，设计装机容量25.1MW。制定XX区xx年新建分布式光伏发电项目验收方案，11月中下旬联合区财政局工作人员、国网xx供电公司市东分公司专家对各街办、园区上报的18户个人和1家企业分布式光伏项目进行了验收。充电桩工作圆满收官。部门联动，和区住建局共同配合市级部门大

16、力推广新能源汽车及充电桩（站）配套建设。我区xx年建设完成充电桩任务4个场站、217个充电桩（按市三年行动方案要求，我区xx-xx年充电桩建设任务17个充电桩场站、850个充电桩，xx-xx年共完成13个场站、633个充电桩）。xx年我区共建设完成公用专用充电桩场站4个，230个充电桩，已完成xx年充电桩建设任务。大气污染防治工作取得新成效。切实推动散煤治理工作，配合生态环境XX分局开展秋冬季大气污染攻坚行动，开展秋冬季（10月一次年3月）大气污染攻坚行动，制定下发xx市XX区xx年散煤治理工作方秦（灞发改发xx）45号）。制定XX区清理劣质散煤和简易炉具等燃煤设施自查自纠专项行动实施方案，配

17、合生态环保局XX分局和区农业农村局适时下沉对全区清洁能源替代工作开展情况进行全面督查，严防出现散煤复烧、秸秆燃烧等现象。推进火力发电企业运煤“公转铁”。配合市级部门推动重点行业企业铁路专用线建设，提升重点行业企业“公转铁”货运比例，目前辖区有铁路运输专线的有火力发电企业大唐XX热电厂，我委日日监测其铁路货运量占比，加强沟通协调，深挖其铁路运输潜能，目前大唐XX热电厂煤炭铁路运输比例已经提高到78%。强力推进电网攻坚项目建设，XX区电网建设攻坚项目共涉及6个，第一批电网攻坚项目涉及XX区内变电站1座，即330千伏浐溺变，本着节约用地的原则，确定了330千伏浐灞变利用现有浐河110千伏变电站原址升

18、压建设浐灞330千伏输变电工程。第二批电网攻坚项目涉及XX区内变电站（开关站）共5座，分别为330千伏xx东开关站，110千伏半引、白鹿、灞河东、耿镇变。目前xx东开关站待道路方案确定后需结合高铁东站片区详细规划进行选址，其余4站址正在按照手续办理流程加快推进。协调国网xx供电公司，处理解决辖区内电力紧急故障，完成节假日、中高考、二十大前后等重要时间节点的电力保供电任务。制定了XX区大面积停电事件应急预案，最大限度减少大面积停电事件造成的损失和影响，保障XX电网安全和可靠供电。按照xx市疫情防控指挥部办公室关于印发xx市白鹿原居新冠肺炎方舱医院医疗运行方案的通知要求，确保方舱医院建设顺利运行，

19、协同国网供电公司全力保障电力工作正常供应。认真做好长输管道安全生产工作，按照XX区安全生产专项整治三年行动、全市油气长输管道安全风险专项治理和安全生产百日行动相关文件要求，每周、每月、每季度、每半年、每年向区安委办报送我区电力和油气长输管道安全开展情况。按照xx市发展和改革委员会关于开展油气长输管道人员密集型高后果区隐患排查“回头看”的通知要求，及时上报油气长输管道人员密集型高后果区隐患排查“回头看”工作进展情况，认真梳理XX区11处人员密集型高后果区，联系各相关街办和天然气公司召开油气长输管道人员密集型高后果区隐患排查“回头看”工作会，要求各街办要采取有效措施加强特殊时期油气长输管道的安全保

20、护，依法查处危害管道安全的违法行为，协调处理管道保护的重大问题，与油气长输管道企业开展联防联治，及时消除重大隐患。请各街办认真对照统计表，组织人员对所属管道进行核查，督促企业更新完善“一区一案”，做好安全风险管控工作。发现西商线天然气长输管道安全间距不足，形成安全隐患。我委与xx省天然气股份有限公司xx分公司、洪庆街办多次协商督办，采用对西商线局部改线的方式消除隐患，于9月21日完成全部新建管道的敷设和碰口连头工作，对废旧管道封堵，注水具备隐患销号条件，目前已经整改到位，正在办理销号手续。（六）稳步推进粮食安全工作。我委以粮食巡察整改为契机，不断进行自查自省，查找自身监管漏洞，制定、修订各项制

21、度22项，其中储备粮日常监管工作制度11项，辖区应急网点管理制度3项，承储企业日常管理制度8项。同时，严格成品粮储备和应急网点管理。6月通过公开招投标，确定区级储备粮承储企业，并按照要求强化日常监督管理。并自加压力，在原有基础上新增200吨区级应急成品储备粮，进一步满足了辖区居民粮油应急保障需求。为进一步优化应急网店布局，共选定粮食应急供应网点32个，并通过了验收。起草了XX区关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的工作措施关于二十大前后开展全区粮食行业安全生产大检查的工作方案，按照全覆盖、无盲区的标准，对粮食企业重点部位和现场作业开展持续监管，今年以来共检查42次。组织开展安全宣传月系列活

22、动，在储备粮承储企业开展粮食应急演练，提升企业的安全意识和员工的应急能力，在东大明官前广场举办安全生产宣传咨询日，在社会上营造齐抓共管的良好氛围。（七）全面做好物价管理工作。扎实有效的开展了价格监测，xx年以来，为了更精确、更全面的监测市场价格涨幅情况，截至12月初，上报日常商品、粮油390余份、居民生活必需品应急价格和重要服务价格报表97份，完成各类价格分析45篇。完成粮食数据统计表52份。12345平台投诉受理满意率100%，xx年共受理各类案件95件。其中12345平台案件60件，接听处理电话投诉和咨询件35个。平台案件涉及物业费21个，停车服务费案件15件，白鹿仓节日期间收取景区门票7

23、件，暖气费3件，天然气初装费、车位价格、装修垃圾清运费、商铺公摊电费分别为2件，共计8件，其他案件为6件。做到处理及时，解答详尽。幼儿园收费管理工作成效显著，联合教育局、市场监管局等部门，对十里锦绣幼儿园进行了普惠性认定工作，对园区从日常保教管理、财务制度的制定收费政策执行情况等一百多项具体标准，逐一核查，在公平、公正下确保了普惠性幼儿园认定工作的顺利开展。全面开展涉企违规收费专项整治行动，联合财政局、科技工信局、市场监管局四家联合下发我区xx市XX区涉企违规收费专项整治行动实施方案，明确了各成员单位工作责任分工，完成工作时间节点。集中整治了我区涉及交通物流领域、水电气暖领域、地方金融领域、中

24、介机构的涉及企业的乱收费行为，发现并整改了存在问题，制定了长效监管机制，净化了我区的营商环境，减轻了企业负担。（八）统筹协调，全面落实改革工作。对照XX区委全面深化改革委员会xx工作要点经反复对接、多次修改完善后形成区经济体制和生态文明体制改革专项小组xx年改革任务台账，明确了22项改革任务牵头单位、完成时限等。根据台账任务制定专项小组任务台账细化分解表，将任务细化分解到每个季度，进一步夯实改革任务。按照工作要求，每季度收集、梳理各成员单位季度工作进展情况及佐证资料，上传至深改平台，截至12月初，各项任务资料及进展情况已上传平台，各项任务均顺利推进。完成了区经济体制和生态文明体制改革任务进展情

25、况汇报，区经济体制和生态文明体制改革任务xx年工作总结。认真组织专项小组各成员单位对我区党的十九大以来全面深化改革任务落实情况进行了梳理，填报了十九大改革任务（126项）、十九届四中全会改革任务（65项）、中央改革会议审议文件落实情况汇总表（161项）、省委深改委召开会议情况（46项）四个台账，共计任务数398项，涉及区财政、科工、商务等21个单位，其中我委涉及任务72项，有23项任务不涉及我委业务或者未收到省市相关文件，其他均完成或者正在推进中。在市委深改办对改革任务落实情况进行了初次督察评估后，按照督察整改工作的要求，通知各单位对台账进行补充完善，顺利通过市委督察。按照区医改办的安排，认真

26、落实XX区推广三明医改经验工作任务台账、国家医改评估反馈问题集中整改工作任务台账中涉及我委的5条任务，并按月报送任务台账推进情况。（九）加大力气争取资金。xx年区发改委积极争取上级资金。截至11月底，共申请到中、省、市资金4776.5万元。其中，为XX区疾控中心申请市财政预算内基本建设投资1500万元，为五星村棚户区改造配套基础设施项目申请中央预算内资金400万元，为五星村幼儿园项目申请中央预算内资金200万元，为垃圾分拣处理中心等项目申请前期费等330万元。此外，共策划申报政策性开发性金融工具备选项目19个，总投资165亿元，其中XX区老旧小区改造项目已经签约投放基金2670万元。加大专项债

27、项目储备申报力度，继XX区中医医院迁建项目、XX区垃圾分拣中心项目通过国家审核后，西灞投的老旧小区已通过国家审核和省财政厅评审，已投放债券资金1700万元。为我区2个在xx年首次获评3A级评定的物流企业争取市级奖励资金17.5万元。煤改洁补贴申报发放资金2229万元。三、存在的问题及下一步努力方向回顾今年以来的工作，抛开成绩，冷静反思，我委工作还存在着一些不足。我区重点项目观摩在全市排名不理想，目前项目发展现状是缺少大项目、新项目、好项目的支撑，尤其是产业项目较少，导致重点项目观摩测评工作潜力不足。2023年，我委将继续发扬成绩，努力弥补不足，团结带领干部，进一步转作风、促发展、保稳定。一是在

28、抓经济指标上实现新跨越。积极联系对接省、市上级有关部门，创新经济指标管理方式。切实加强对全区经济运行的监测预警分析。加强调查研究。增强对宏观经济形势变化的关注度和敏感性。二是在重点项目建设高质量发展中实现新跨越。充分发挥主观能动性，重点做好2023年市区两级重点项目谋划工作。三是在资金争取稳投资上实现新跨越。统筹协调，发挥对稳投资工作的牵头抓总作用，全力破解投资运行中的痛点、堵点，推动稳投资各项任务举措落地见效。四是在资源环境保护工作上稳步提升。对标市上下达我区的节能指标任务，不断巩固深化节能工作，积极推进节能资金申请。五是在物价深改工作上稳步提升。持续做好价格监测，提高价格分析水平和形势预判能力；加强物业收费管理、民办学校和普惠幼儿园收费的管理。六是在粮食保障与应急物资保障水平上稳步提升。在确保轮换储备粮数量真实，质量良好，储存安全前提下，所属国有粮食企业完成储备原粮小麦轮换任务。