“企业档案工作评价”评分标准.pdf

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1、 1“企业档案工作评价”评分标准 2011年7月 编号 考核项目与考核内容 分数 评 分 细 则 存在问题及扣分 实际得分 整改措施 备 注 1 组织管理 25 1.1 档案工作集中统一管理 2(1)认真贯彻落实档案法及相关法律法规,做到企业档案工作统一领导、统一制度、集中统一管理的得2分;(2)企业档案已实行集中统一管理,专门档案设置分室的不扣分;(3)未实行集中统一管理的不得分,部分内容未落实的扣1分。1.2 档案工作“三纳入”2(1)将档案工作纳入企业发展规划和年度工作计划、纳入企业管理制度、纳入相关人员职责并定期考核,并有企业档案工作发展规划和年度计划的得2分:(2)“三纳入”每缺一项

2、扣 0.5 分;没有档案工作发展规划和年度计划扣0.5分:虽有“三纳入”制度,但落实不到位的扣0.5分。1.3 档案工作分管领导及职责 2(1)档案工作分管领导及其职责明确,并有解决实际问题实例的得2分;(2)未明确企业分管领导的扣 2 分;虽有分管领导但没有文字资料显示其职责范围的扣 0.5 分;领导重视但缺乏解决问题实例的扣 0.5分。1.4 档案机构及专职人员 6 1.4.1 设置了与企业管理相适应的档案工作机构 3 (1)设置了独立、直属的档案综合职能机构或档案、信息一体化管理机构的得3分;(2)设置了办公室或其他职能部门直属的档案机构的不扣分;(3)内部机构少且没有对下业务指导任务的

3、小型企业,没设档案机构,但有明确分管部门及专职档案人员的不扣分;(4)未设置集中统一管理的档案工作机构的扣3分。1.4.2 配备了与企业管理相适应的专职档案人员 3(1)专职档案人员配备合理、岗位职责明确、工作勤勉敬业,学识水平、业务能力、培训率达标的得3分;(2)没设专职档案人员的不得分;人员配备与企业档案工作任务不相适应的扣1分;2 (3)未建立岗位责任制的扣 1分,已建立岗位职责但履职不到位的扣0.5分;(4)档案部门负责人应具有大专以上学识水平或中级以上专业技术职务,学识水平或专业职务不达标的各扣0.5分;(5)档案人员中专以上学识水平、中初级以上专业技术职务需达50%以上,学识水平、

4、专业技术职务不达标的扣0.5分;(6)档案人员与其他专业技术人员享受待遇有差别的扣0.5分。1.5 档案管理网络体系 2 (1)已建立由企业档案工作分管领导、相关部门负责人、专兼职档案人员组成的,涵盖机关各部门及所属单位、项目部的,纵向到底、横向到边的健全的档案工作管理网络,网络成员职责明确并定期开展活动的得2分;(2)已建立档案管理网络但未有效开展活动的扣1分;档案管理网络覆盖面不全或网络兼职档案人员配备不全,影响活动开展的扣 0.5 分;网络人员履职不力,影响管理效果的扣0.5分。1.6 企业档案工作规章制度 3(1)认真贯彻国家档案局、国资委等档案工作法律法规,结合企业实际建立健全档案工

5、作各项规章制度、管理办法或实施细则,有保证档案齐全、完整、准确的有效控制措施的得3分;(2)贯彻落实上级档案工作相关法律法规、指示、规定不力,缺乏企业自身相应档案工作管理办法、规章制度的扣1分;(3)档案工作收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、保密等规章制度不健全的扣0.5分;(4)虽已建立“三纳入”、“四参加”等制度,但控制措施不力,难以保证企业档案的齐全、完整、准确的扣0.5分。1.7 企业档案工作法制宣传 2 (1)采取多种形式对企业进行全员档案法制教育,定期对档案管理网络人员进行档案法制宣传,企业具有较高的档案法制意识的得2分;(2)档案法制宣传不力,全员档案意识不高,档案工作正常开展

6、有阻力的不得分;(3)个别人员档案意识不强,对档案工作支持不力,影响档案管理效果的扣1分。3 1.8 档案工作年度培训 2 (1)定期组织档案人员业务培训,培训率达 80%以上的得2分;(2)档案人员未经培训上岗或培训率不达标的扣1分。1.9 制定企业档案工作考核评价办法 2 (1)认真贯彻国资委中央企业档案工作评价办法和中国铁建系统企业档案工作考核评价具体实施办法相关规定,制订本企业档案工作考核评价规划、计划并积极付诸实施的得2分;(2)未制订本企业档案工作考核评价规划、计划的不得分;虽有规划、计划但实施不力的扣1分。1.10 组织档案业务检查、指导、评价 2 (1)对机关各部门、所属单位及

7、直属项目部档案业务实施定期或不定期的检查指导,对应开展档案工作考核评价的单位进行督促检查,基层单位档案工作开展良好的得 2分;(2)未对机关各部门、所属单位及直属项目部实施档案业务检查指导,也未组织开展企业档案工作考核评价的不得分;(3)检查指导不经常,机关、基层单位及项目部档案工作问题较多的扣1分。2 设施设备 18 2.1 档案库房、阅览及办公室三分开 4 (1)企业档案库房、阅览室、办公室已实行三分开的得4分;(2)档案库房、阅览室、办公室均未分开的不得分。(3)档案库房与阅览室或阅览室与办公室两分开的扣 2分;2.2 档案库房满足需要并留有余量 2 (1)档案库房满足现有档案存放需要并

8、留有 10 年以上存放空间的得2分;(2)档案库房保存现有档案已容量饱和,没有预留发展空间的不得分;(3)预留空间在10年以下的扣1分。2.3 档案库房安全防范措施 4 (1)档案库房符合国家档案馆建筑设计规范要求,配备了防火(灭火器材)、防盗(铁制门窗)、防潮(去湿机)、防光(窗帘)、防虫(消毒箱、除虫剂)、防尘 4(除尘器)、防高温(空调机)、防有害气体等切实有效的安全防范措施的得4分;(2)近三年档案出现霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬,以及档案库房发生火灾、水淹事故的不得分,并取消企业档案考核评价资格;(3)档案库房不符合安全保管要求的扣1分;(4)档案“八防”措施缺一项扣0.5分。2.4

9、 档案保管装具、设施 4 (1)档案保管采用活动式密集架或质量良好、数量充裕的铁皮柜;1996 年以后档案采用无酸巻盒,案卷外观符合国家要求;档案库房配备有温湿度测试仪并逐日记录、缝纫机、装订机等必备装具的得4分。(2)档案保管柜架不足、质量欠佳的扣1分;(3)档案巻盒不符合要求的扣1分;(4)未配备缝纫机、装订机、温湿度测试仪或已配备未记录的扣1分。2.5 档案管理现代化设备 4 (1)适应国家档案工作现代化、信息化管理要求,配备了电子计算机、复印机、扫描仪、照相机、光盘刻录机、晒图机、档案缩微设备等现代档案管理设备,已使用与中国铁建信息化管理相适应的档案管理软件的得4分;(2)中小型企业晒

10、图机、复印机、照相机等设备与有关部门共用的或委托外单位进行档案缩微的不扣分;(3)尚未配备电子计算机、复印机、扫描仪、照相机、光盘刻录机等设备的不得分;(4)档案工作现代化、信息化管理设备配备不全的缺一项扣0.5分;(5)尚未使用与中国铁建信息化建设相适应的档案管理软件的扣2分。3 档案工作基础业务建设 22 3.1 档案收集归档 7 3归档及时,交接手续完备 2 (1)按照国家规定的归档时限及时归档,交接手续完备 14.5 5.1.1 的得2分;(2)连续三年归档不及时的不得分,上年度应归档文件归档不及时的扣1分;(3)文件虽已按时归档,但没有交接手续的扣 1分;交接手续不完备的扣0.5分。

11、3.1.2 归档率、完整率、准确率考核 3 (1)经核查,近三年文书、科技、会计、声像等档案归档率、完整率达98%以上,准确率达100%的得3分;(2)归档率、完整率 95%以下,准确率 100%以下的不得分;(3)归档率、完整率在 95%至 98%之间的,各扣 0.5分。3.1.3 归档文件制成材料符合要求 2 (1)归档文件纸张质量符合国家要求,没有蓝色复写纸、红蓝圆珠笔和铅笔字迹的得2分;(2)文件纸张质量不符合国家要求的扣0.5分;(3)发现红蓝圆珠笔、蓝色复写纸和铅笔字迹的扣 0.5分。3 6 3.2 重大项目档案管理“四同步”3(1)按照国家要求,重大工程项目、投融资项目和科研项目

12、等档案管理做到与项目同步规划设计、同步安排布置、同步检查指导、同步竣工交接的得3分;(2)重大项目档案管理与项目开展不同步或严重滞后的不得分;(3)重大项目档案管理没有完全做到“四同步”,但管理效果良好的扣1至2分。3.3 档案整理工作 6 归档文件分类合理,整理规范,内在与外观质量整齐美观,符合国家或行业标准要求的得6分。3.3.1 制订本单位分类方案 1 没有制订本单位档案分类方案,归档文件有交叉或无类可归现象的各扣0.5分。3.3.2 组卷规范合理,符合标准 2 卷内文件排列、编号不当,卷内文件目录、备考表填写欠规范,文件装订欠整齐并发现金属物的各扣0.5分。3.3.3 编目规范,排列有

13、序 1 案卷封面填写欠清晰规范,案卷标题欠简明确切,案卷排列无序、影响利用的各扣0.3分。3.3.4 档案检索工具齐全完整 2 各种档案案卷目录、卷内文件目录、全引目录、专题目录等欠齐全、完整、规范的扣0.5分至1分。3.4 档案鉴定工作 2 (1)已建立企业档案鉴定小组,定期对到期档案进行鉴定、处置,保管期限划定准确的得2分;(2)对到期档案未组织鉴定、处置的不得分;(3)个别档案保管期限划定欠准确的扣0.5分;(4)拟销毁的到期档案未按规定编制销毁清册并履行审批手续的扣1分。3.5 档案统计工作 2 (1)已按规定建立健全企业档案基本情况统计台账、年度统计报表,统计内容全面、数据准确、账物

14、相符的得 2分;(2)统计台账内容不全、账物不符的视具体情况扣 0.5分至1分;(3)未按时填报年度统计报表的扣0.5分。7 3.6 重要档案异地异质备份保存 2 (1)重要档案已实行异地异质备份保存,确保企业档案安全的得2分;(2)尚未实行重要档案异地异质备份保存的不得分;(3)已有重要档案异地异质备份保存计划,正在落实的扣1分。4 档案信息化建设 20 4.1 档案信息化建设“三同步“3 (1)档案信息化与企业信息化建设同步规划、同步建设、同步开展的得3分;(2)档案信息化未纳入企业信息化建设轨道,未同步开展的不得分;(3)档案信息化虽已纳入企业信息化建设轨道,但进度滞后影响工作开展的扣1

15、分。4.2 档案信息化建设满足业务需要 2 (1)档案信息化建设满足档案业务开展要求,适应档案信息化、现代化管理需要的得2分;(2)档案信息化建设跟不上形势发展,尚未使用与企业信息化建设相适应的档案管理软件,严重影响档案业务正常开展的不得分;(3)档案信息化建设开展滞后,对档案业务开展有一定影响的扣1分。4.3 档案目录与全文数据库建设 8 (1)已建成兵改工以来档案资源目录数据库和全文数据库,有健全的网上查询功能与程序,满足档案信息资源开发利用需要的得8分;(2)已建成兵改工以来档案资源目录数据库(新成立单位建成组建以来目录数据库),具备档案目录级查询功能的得3分;完成10年左右目录数据库建

16、设的得1.5分;完成5年左右目录数据库建设的得1分;(3)已建成兵改工以来档案资源全文数据库(新成立单位建成组建以来全文数据库),具备文件级查询功能的得4分;完成10年左右全文数据库建设的得2分;完成5年左右全文数据库建设的得1分;(4)网上查询功能与程序健全,方便开发利用的得1分。8 4.4 电子文件归档及时、完整、真实 4 (1)建立健全电子文件归档制度,适时开展检查指导,确保电子文件归档及时、完整、真实的得4分;(2)尚未建立电子文件归档制度,也未开展电子文件实时或定期归档的不得分;(3)已建立电子文件归档制度,近三年电子文件归档不及时、不完整的扣2分;(4)未定期对归档电子文件进行检查

17、、核对,保证其及时、完整、真实、规范的扣1分。4.5 档案信息化建设符合保密要求 3 (1)认真贯彻落实国家、国资委有关电子文件、电子档案的相关保密规定,设置有严密的档案信息保密制度和阅读权限,确保国家机密和企业商业秘密安全的得3分;(2)尚未建立严密的电子文件、电子档案保密制度和阅读权限,不能确保档案信息安全的不得分;(3)近三年发生档案失密、泄密、侵权等事故的,取消企业档案考核评价资格;(4)已建立电子文件、电子档案保密制度和阅读权限,但相关制度及权限不够严密,尚待改进的扣1分。5 档案信息资源开发利用 15 5.1 通用性档案编研成果 3 (1)已编制出组织沿革、大事记、全宗介绍及工程简

18、介、产品介绍、科研成果简介和各种文件资料汇编,编研成果比较丰富的得3分;(2)未编纂组织沿革、大事记、全宗介绍的扣1分;(3)未编纂工程简介、科研成果简介、专题介绍、产品介绍的扣1分;(4)各种文件资料汇编、汇辑质差量少的扣0.5分。5.2 围绕经营中心深层次编研成果 4 (1)紧密围绕企业生产经营中心任务、重点工作开展档案信息资源深层次编研加工,每年至少有两种以上有实用价值的编研成果的得4分;(2)没有围绕中心工作开展档案信息资源深层次编研加工的不得分;(3)深层次编研成果质差量少的扣1至3分。9 5.3 档案信息开发利用效果 4 (1)已建立档案利用效果反馈制度,每年收集编撰档案利用实例

19、5 个以上,按照科技档案所创经济效益计算方法的规定计算出档案利用效益并经过有关部门认可的得4分;(2)档案开发利用成果获得公司(含)以上奖励的加 1分,获得省部级奖励的加 2 分,获得国家级奖励的加 3分;(3)未建立档案利用效果反馈制度的扣1分;(4)档案利用实例少,又没有计算档案利用效益的扣 2分;(5)档案利用效益未经相关部门认可的扣0.5分。5.4 档案管理研究成果 2(1)紧密结合工作实践开展档案科研课题研究项目,取得行业、国资委或企业内部研究成果的得 1 分;档案研究成果课题每获奖1项加1分;(2)在报刊杂志发表2篇以上学术论文的得1分;(3)未开展档案科研课题研究的不得分;(4)已撰写档案学术论文尚未发表的得0.5分。5.5 档案利用服务 2 (1)档案人员爱岗敬业,熟悉馆藏,及时了解利用需求,采取多种形式热情提供档案信息服务,档案查准率、查全率达98%以上的得2分;(2)服务方式单一、被动,服务效果一般的扣1分;(3)档案业务不熟练,档案利用查准率、查全率在95%以下的扣1分。合 计 100

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