应急管理学习.pptx

《应急管理学习.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急管理学习.pptx（59页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、前言一、事故应急预案的作用二、重大事故应急预案的层次三、应急预案的编制过程四、重大事故应急预案核心要素及编制要求主要内容第1页/共59页应急预案应急预案：针对可能发生的突发公共事件，针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有序地开展应急行动而为迅速、有序地开展应急行动而预先预先制定的行动方案制定的行动方案。前言术语和定义第2页/共59页突发公共事件：突发公共事件：是指突然发生，造成或者可能造是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。全的紧急事件。第3页/共59页根据突发公

2、共事件的发生过程、性质和机根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下理，突发公共事件主要分为以下四类四类：自然灾害自然灾害事故灾难事故灾难公共卫生事件公共卫生事件社会安全事件社会安全事件第4页/共59页事故应急管理内涵 包括包括预防、预预防、预备、响应和恢复备、响应和恢复四四个阶段。四个阶段个阶段。四个阶段往往是重叠，但都往往是重叠，但都有自己独立的目标，有自己独立的目标，并且成为下一阶段并且成为下一阶段内容的一部分。内容的一部分。第5页/共59页生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T 9002-2006）中国石油天然气集团公司应急预案编制通则 （中油质安字

3、2005406号旧）（中油安2009318号新）第6页/共59页 (1)(1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备应急预案明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。工作的开展。(2)(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故的危害程度。的危害程度。(3)(3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。(4)(4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急当发生超过应急能

4、力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。部门的协调。(5)(5)有利于提高风险防范意识。有利于提高风险防范意识。一、事故应急预案的作用第7页/共59页二、事故应急预案的层次基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分层次，是将各种类型应急预案有机组合在合理地划分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。应急预案可分为一起的有效方法。应急预案可分为3 3

5、个层次个层次：（一）综合预案（一）综合预案（二）专项预案（二）专项预案（三）现场预案（三）现场预案第8页/共59页（一）综合预案综合预案相当于综合预案相当于总体预案总体预案，从总体上阐述，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案，可以很清晰地了解应急的组织体系、运行案，可以很清晰地了解应急的组织体系、运行机制及预案的文件体系。更重要的是，综合预机制及预案的文件体系。更重要的是，综合预案可以作为应急救援工作的基础和案可以作为应急救援工作的基础和“底线底线”，对那些

6、没有预料的紧急情况也能起到一般的应对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。急指导作用。第9页/共59页（二）专项预案专项预案是针对某种专项预案是针对某种具体的、特定类型的具体的、特定类型的紧急情况紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。灾害等的应急而制定的。专项预案是在综合预案的基础上，充分考专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。较强的针对性。第10页/共59

7、页（三）现场预案现场预案是在专项预案的基础上，根据具体现场预案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。情况而编制的。现场应急预案的特点是针对某一具体场所的现场应急预案的特点是针对某一具体场所的该类特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基该类特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出础上，对应急救援中的各个方面做出具体、周密具体、周密而细致的安排而细致的安排，因而现场预案具有更强的针对性，因而现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。和对现场具体救援活动的指导性。第11页/共59页综合综合预案预案危化泄危化泄露和中露和中毒专项毒专项预案预案井喷突发井喷突

8、发事件专项事件专项预案预案油气长输油气长输管道突发管道突发事件专项事件专项预案预案现场现场预案预案1 1现场现场预案预案2 2现场现场预案预案n n“1+18”模式第12页/共59页三、应急预案的编制过程应急预案的编制应包括下面应急预案的编制应包括下面5 5个个过程：过程：1成立预案编制小组成立预案编制小组2危险分析和应急能力评估危险分析和应急能力评估3编制应急预案编制应急预案4应急预案的评审与发布应急预案的评审与发布5应急预案的实施应急预案的实施第13页/共59页四、事故应急预案核心要素及编制要求 一个完善的应急预案按相应的过程可分为一个完善的应急预案按相应的过程可分为6 6个个一级关键要素

9、，包括：一级关键要素，包括：（一）方针与原则（一）方针与原则 （二）应急策划（二）应急策划（三）应急准备（三）应急准备 （四）应急响应（四）应急响应（五）现场恢复（五）现场恢复 （六）预案管理与评审改进（六）预案管理与评审改进第14页/共59页（一）方针与原则方针和原则是指导应急救援工作的纲领，方方针和原则是指导应急救援工作的纲领，方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标。如：策、范围和总体目标。如：保护人员安全优先保护人员安全优先防止和控制事故蔓延优先防止和控制事故蔓延优先保护环境优先保护环境优先第15页/共59页（二）应急策划应急

10、预案的制定必须识别出重要的潜在事应急预案的制定必须识别出重要的潜在事故类型、性质、区域、分布及事故后果，同故类型、性质、区域、分布及事故后果，同时，分析应急救援的应急力量和可用资源情时，分析应急救援的应急力量和可用资源情况，并提出建设性意见。包括况，并提出建设性意见。包括2 2个二级要素：个二级要素：1 1危险分析危险分析2 2法律法规要求法律法规要求第16页/共59页1 1危险分析危险分析危险分析的最终目的是要明确应急的危险分析的最终目的是要明确应急的对象（可能存在的重大事故）、事故的性对象（可能存在的重大事故）、事故的性质及其影响范围、后果严重程度等，为应质及其影响范围、后果严重程度等，为

11、应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。指导依据。第17页/共59页2 2法律法规要求法律法规要求应急策划时，应列出国家、省、地方应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应急预案、涉及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应急救援的依据和授权。作为预案编制和应急救援的依据和授权。第18页/共59页应急准备是应急准备是针对可能发生的事故，为迅速、针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应

12、急保障。急保障。包括包括4个二级要素：个二级要素：1 1机构与职责机构与职责2 2应急资源应急资源3 3教育、训练与演习教育、训练与演习4 4互助协议互助协议（三）应急准备第19页/共59页1.1.机构与职责机构与职责为了保证应急救援工作的反应迅速、协调有为了保证应急救援工作的反应迅速、协调有序，必须建立完善的应急机构组织体系。序，必须建立完善的应急机构组织体系。包括：包括：应急管理的领导机构应急管理的领导机构 应急响应中心应急响应中心 各有关机构部门等各有关机构部门等对应急救援中承担任务的所有应急组织，应对应急救援中承担任务的所有应急组织，应明确相应的职责、负责人、候补人及联络方式。明确相应

13、的职责、负责人、候补人及联络方式。第20页/共59页 事故现场指挥机构事故现场指挥机构应急指挥机构应急指挥机构支持保障机构支持保障机构媒体机构媒体机构信息管理机构信息管理机构协调应急组织各个机构运行和关系协调应急组织各个机构运行和关系负责事故现场应急的指挥工作、负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用人员调度、资源的有效利用提供应急物质资源和人员支持的后方保障提供应急物质资源和人员支持的后方保障安排媒体报导、采访、新闻发布会安排媒体报导、采访、新闻发布会信息管理、信息服务信息管理、信息服务应应急急救救援援组组织织机机构构应急救援系统的组织机构应急救援系统的组织机构第21页/共59页

14、2.2.应急资源应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应合理组建专业和社会救援力量，要保障，应合理组建专业和社会救援力量，配备应急救援中所需的各种设备、物资。配备应急救援中所需的各种设备、物资。第22页/共59页针对危险分析所确定的主要危险，明确针对危险分析所确定的主要危险，明确应急救援所需的资源，列出可用的应急力量应急救援所需的资源，列出可用的应急力量和资源，包括：和资源，包括：各类应急力量的组成及分布情况各类应急力量的组成及分布情况各种重要应急设备、物资的准备情况各种重要应急设备、物资的准备情况上级救援机构或周边可用的应急资源上级救援机构或周边可用

15、的应急资源第23页/共59页防护或救援行动所需的最常使用的设备类型：消防手段各种救援机械和设备监测仪器堵漏和清消材料交通工具个体防护设备医疗设备和药品生活保障物资生产和照明的备用电力等第24页/共59页配备的应急救援中所需各种设备、配备的应急救援中所需各种设备、物资，应定期检查、维护与更新，保证物资，应定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。另外，对应急资源始终处于完好状态。另外，对应急资源信息应实施有效的管理与更新。信息应实施有效的管理与更新。第25页/共59页3.3.教育、训练与演习教育、训练与演习为全面提高应急能力，应急预案应为全面提高应急能力，应急预案应对公众教育、应急训练和演习做

16、出相应对公众教育、应急训练和演习做出相应的规定，包括其内容、计划、组织与准的规定，包括其内容、计划、组织与准备、效果评估等。备、效果评估等。第26页/共59页教育：教育：公众意识公众意识和和自我保护能力自我保护能力是减少是减少重大事故伤亡不可忽视的一个重要方面。应对重大事故伤亡不可忽视的一个重要方面。应对公众日常教育，使他们了解：公众日常教育，使他们了解：潜在危险的性质和对健康的危害潜在危险的性质和对健康的危害必要的自救知识必要的自救知识疏散路线和集合地点疏散路线和集合地点各种警报的含义各种警报的含义应急救援工作的有关要求应急救援工作的有关要求第27页/共59页训练：训练：基础训练基础训练是保

17、证应急人员具备良好是保证应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟悉救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装悉救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用等；备和通讯装备的使用等；专业训练专业训练内容主要包括内容主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消及现场急救等专业常识、堵源技术、抢运和清消及现场急救等技术；技术；战术训练战术训练是各项专业技术的综合运用，使是各项专业技术的综合运用，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和应变能力。和应变能力。第28页/共59页空气呼吸器结构

18、示意图空气呼吸器结构示意图1.1.一级减压阀一级减压阀 2.2.气瓶阀气瓶阀3.3.气瓶阀手轮气瓶阀手轮 4.4.中压安全阀中压安全阀5.5.面罩面罩 6.6.肩带肩带7.7.压力表压力表 8.8.气瓶气瓶9.9.腰带腰带 10.10.胶管胶管11.11.背架背架 12.12.报警器报警器13.13.二级减压阀二级减压阀1414二级减压阀拨叉二级减压阀拨叉第29页/共59页空气呼吸器配戴示意图空气呼吸器配戴示意图第30页/共59页配戴面罩示意图配戴面罩示意图第31页/共59页演习：演习：预案演习是对应急能力的综合预案演习是对应急能力的综合检验。包括检验。包括桌面演习桌面演习和和实战模拟演习实战

19、模拟演习。组织由。组织由应急各方参加的预案训练和演习，使应急人员应急各方参加的预案训练和演习，使应急人员熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力。同时，确自身的职责，提高协同作战的能力。同时，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。的不足，并予以改进和完善。第32页/共59页4.4.互助协议互助协议当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事当有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与邻近区域签订正式的互助协议，以便在先寻求与邻近区域签订正式的互助协议，以便在应

20、急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助。此外，也应与社会专业技术服务机构、物资供。此外，也应与社会专业技术服务机构、物资供应企业等签署相应的互助协议。应企业等签署相应的互助协议。第33页/共59页（四）应急响应应急响应是应急响应是事故发生后，有关组织或人员采事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。取的应急行动。其核心功能和任务包括：其核心功能和任务包括：1接警与通知接警与通知 2指挥与控制指挥与控制3警报和紧急公告警报和紧急公告 4通讯通讯5事态监测与评估事态监测与评估 6警戒与治安警戒与治安7人群疏散与安置人群疏散与安置 8医疗与卫生医疗与卫生9

21、公共关系公共关系 10应急人员安全应急人员安全11消防和抢险消防和抢险 12泄漏物控制泄漏物控制第34页/共59页1 1接警与通知接警与通知接警作为应急响应的第一步，必须保证迅接警作为应急响应的第一步，必须保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。息。接警人员接受报警后，应按预先确定的通接警人员接受报警后，应按预先确定的通报程序，迅速向有关应急机构、政府及上级部报程序，迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知，以采取相应的行动。门发出事故通知，以采取相应的行动。第35页/共59页2.2.指挥与控制指挥与控制应建立分级响应、统一指挥、协调和决

22、策应建立分级响应、统一指挥、协调和决策程序，以便对事故进行初始评估，确认紧急状程序，以便对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场态，迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。行动，合理高效地调配和使用应急资源。第36页/共59页3.3.警报和紧急公告警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报区的公众可

23、能造成威胁时，应及时启动警报系统，向公众发出警报，同时通过各种途径系统，向公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。保证公众能够及时作出自我防护响应。第37页/共59页4.4.通讯通讯在现场指挥部、应急中心、各应急救援组织在现场指挥部、应急中心、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构等之间，必须建立畅通的应急通讯网络，并充等之间，必须建立畅通的应急通讯网络，并充分考虑

24、紧急状态下的通讯能力和保障，并建立分考虑紧急状态下的通讯能力和保障，并建立备用的通讯系统。备用的通讯系统。第38页/共59页应急通讯联络现场指挥部应急中心各救援组 织新闻媒体医院政府外援机构家属客户处于风险人员第39页/共59页5.5.事态监测与评估事态监测与评估在应急救援过程中必须对事故的发展势态及在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序。其中包括：由谁来负外进行监测和评估的程序。其中包括：由谁来负责监测与评估活动，监测仪器设备及监测方法，责监测与评估活动，监测仪器设备及监测方法，实验室化

25、验及检验支持，监测点的设置，监测点实验室化验及检验支持，监测点的设置，监测点的现场工作及报告程序等。的现场工作及报告程序等。第40页/共59页可能的监测活动包括：可能的监测活动包括：事故影响边界事故影响边界气象条件气象条件对食物、饮用水卫生对食物、饮用水卫生水体、土壤、农作物等的污染水体、土壤、农作物等的污染可能的二次反应有害物可能的二次反应有害物爆炸危险性爆炸危险性受损建筑垮塌危险性受损建筑垮塌危险性以及污染物质滞留区等以及污染物质滞留区等第41页/共59页6.6.警戒与治安警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管

26、制，事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序是十分必要的。其目的是防维护现场治安秩序是十分必要的。其目的是防止与救援无关的人员进人事故现场，保障救援止与救援无关的人员进人事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。避免发生不必要的伤亡。第42页/共59页紧急疏散建建立立警警戒戒区区域域，并并在在主主要要道道路路上上实实行行交交通通管管制制迅迅速速疏疏散散警警戒戒区区内内的的无无关关人人员员疏散区（该区人员需疏散）事故现场警戒区（该区实行交通管制）风向第43页/共59页7 7人群疏散与安置人群疏散与安置应

27、当对疏散的紧急情况和决策、疏散区域、疏应当对疏散的紧急情况和决策、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备，应充分考虑疏以及回迁等做出细致的规定和准备，应充分考虑疏散人群的数量、所需要的时间和可利用的时间，以散人群的数量、所需要的时间和可利用的时间，以及老弱病残等特殊人群的疏散等问题。对已实施临及老弱病残等特殊人群的疏散等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。水、电、卫生等基本条件。第44页/共59页8.8.医疗与卫

28、生医疗与卫生应明确针对可能的重大事故，为现场急救、伤员应明确针对可能的重大事故，为现场急救、伤员运送、治疗及健康监测等所做的准备和安排，包括：运送、治疗及健康监测等所做的准备和安排，包括：急救中心、救护车和现场急救人员的数量急救中心、救护车和现场急救人员的数量医院、职业中毒治疗医院及烧伤等专科医院的列表医院、职业中毒治疗医院及烧伤等专科医院的列表 （如数量、分布、可用病床、治疗能力等）（如数量、分布、可用病床、治疗能力等）抢救药品、医疗器械、消毒解毒药品等的来源和供给抢救药品、医疗器械、消毒解毒药品等的来源和供给第45页/共59页9.9.公共关系公共关系重大事故发生后，不可避免地会引起新闻媒体

29、和公重大事故发生后，不可避免地会引起新闻媒体和公众的关注，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进众的关注，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众展等情况及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。该部的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。该部分应明确信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的分应明确信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确统一性；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众咨询、接待、安发布事故信息，澄清事故传

30、言；为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。抚受害人员家属做出安排。第46页/共59页10.10.应急人员安全应急人员安全涉及危险物质的重大事故的应急救援工作涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。的安全。第47页/共59页第48页/共59页第49页/共59页11.11.

31、消防和抢险消防和抢险消防和抢险是应急救援工作的核心内容之消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其一，尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应对消防和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、对消防和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物资、人员的培训、行动方案以及现场指器材和物资、人员的培训、行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。挥等做好周密的安排和准备。第50页/共59页12.12.泄漏物控制泄漏物控制危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒危险物质的泄漏以及灭火用的水

32、由于溶解了有毒蒸气都可能对环境造成重大影响，因此必须对危险物质蒸气都可能对环境造成重大影响，因此必须对危险物质的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的收容装备收容装备（泵（泵、容器、吸附材料等）、容器、吸附材料等）、洗消设备洗消设备（包括喷雾洒水车辆（包括喷雾洒水车辆）及）及洗消物资洗消物资，并建立洗消物资供应企业的供应情况和，并建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录，保证对泄漏物的及时围堵、收容、清消和妥通讯名录，保证对泄漏物的及时围堵、收容、清消和妥善处置。善处置。第51页/共59页第52页/共59页（五）现场恢复现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住

33、现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进人到另一个工作阶段，即将现场恢援工作的结束，进人到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。能的危险。第53页/共59页该部分主要内容应包括：该部分主要内容应包括：宣布应急结束的程

34、序宣布应急结束的程序撤离和交接程序撤离和交接程序恢复正常状态的程序恢复正常状态的程序现场清理和受影响区域的连续检测现场清理和受影响区域的连续检测事故调查与后果评价等事故调查与后果评价等第54页/共59页（六）预案管理与评审改进应急预案在应急救援工作的指导方面具有法应急预案在应急救援工作的指导方面具有法规权威性，应当对预案的制定、修改、更新、批规权威性，应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，并保证定期或在准和发布做出明确的管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地对实

35、际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。更新、完善和改进。第55页/共59页6 6个一级要素相互之间既个一级要素相互之间既相对独立相对独立，又又紧密联系紧密联系，从应急的方针、策划、准，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。体系结构。第56页/共59页这些要素是重大事故应急预案编制所这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行况，将要素进行合并合并或或增加增加，以便于组织，以便于组织编写。编写。第57页/共59页谢谢大家谢谢大家第58页/共59页感谢您的观看！第59页/共59页