外商投资物流政策研究.pdf

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1、外商投资物流政策研究一、前言近年来，现代物流的开展逐步成为我国经济生活中的一个“热点。跨国物流企业进入中国，国内物流企业和企业物流的实践深入进行；不少省市出格是经济中心城市着手制定相关的规划和政策，宏不雅层面的推开工作也有本色性进展；有关物流研究、物流教育、物流新闻等都呈现了空前繁荣的场合排场。本文拟通过对国内物流开展现状的阐发，提出如安在外商投资方面制定适当政策加快我国物流开展的假设干政策建议，期望能够对于新亚欧大陆桥物流财产的开展有所奉献。二、我国物流财产开展现状及特征阐发一从物流市场总量和财产规模阐发，全社会的物流活动仍以企业物流为主，专业化、社会化的物流需求规模尚小。据有关方面查询拜访

2、，在我国的工业企业中，原材料物流的36%和 46%是由企业自身和供应商承担的，由第三方物流企业承担的仅占 18%；产成品物流中，由企业自理或企业与第三方物流企业共同完成的比例别离是 24.1%和 59.8%，完全由第三方物流企业承担的仅占 16.1%。这种以自我效劳为主、自成体系的物流模式，是制约我国物流财产快速开展的“瓶颈。物流市场布局的调整，在于第一方和第二方物流向第三方物流的转移，这是一个此消彼长的过程。如果没有企业物流外包的扩大，第三方物流的增长速度难以超过 GDP 的增长幅度。离开了专业化的第三方物流的开展，就谈不上物流财产的开展。从国际第三方物流的发生、开展，国际物流合同市场现状来

3、看，工商企业剥离自办物流，采购物流效劳，已成为当当代界工商企业加强自身核心能力，提高企业竞争优势的主导潮水。摩根斯坦利亚太投资研究组在其中国物流陈述 中指出：中国每年的物流费用超过 2000 亿美元。中国一体化的物流效劳业是一个新兴的开展迅速的财产，预计未来 10 年内物流效劳收入将有 20%的增长幅度。二 从企业布局阐发，物流效劳仍以传统业务和方式为主，但系统化、全程化的物流开始呈现。我国目前还没有物流企业的分类划型尺度，因此很难对物流企业做出数量上的界定。按照 我们的查询拜访和对物流企业的理解，我国现有的物流企业包罗 以下几种类型：第一类是传统物流企业，主要集中在运输和仓储领域，此中比较活

4、泼的公司主要有“中字头的传统运输、仓储企业，包罗 中远、中外运、中国物资储运总公司等，以及已经在成本市场上比较活泼的一些上市公司。这些企业的长处是：拥有较庞大的国有资产；一般来说，拥有当地化网络与用户资源。其错误谬误是：企业承担较重；办理程度与技术程度较低；大局部业务还局限于传统物流领域仓储、运输。第二类是从制造业中别离出来的物流企业。例如：海尔物流、安得物流、安泰达物流公司等。其特点是：首先通过整合内部的物流业务，大大降低了本公司或集团物流成本，提升了本公司的利润空间；在此根底上，拓展为社会的第三方物流效劳。此类企业开展较快，大多为多种所有制形式，在行业或专业物流效劳上具有较大优势。第三类是

5、新兴的第三方物流公司，如宝供、招商局物流、新科安达。他们是一种具有实力的民营或合资的市场参与者。这些公司可操纵先进的信息技术提供运输效劳、办理系统甚至完整的解决方案，尤其是合资公司通常比处所物流公司能提供更好的效劳。第四类是物流信息效劳提供商如快步易捷等，其主要效劳对象是跨国公司或高端客户。他们提供完整的解决方案与咨询效劳，也包罗 信息系统与技术效劳。第五类是大的跨国物流商，如马士基、APL，Exel 等，其主要效劳对象是跨国公司，效劳领域主要是进出口物流，目前很少公司试图作超越核心业务之外的专业效劳。他们以更多的成本与技术优势、强大的海外网络和国际客户关系、效劳的尺度性与及时性，正在向中国的

6、高端用户渗透，在业务范围和吸引中国高级人才等方面对其它类型效劳商构成了威胁。三多种所有制布局初步形成，但在一些重要领域中以国有成本为主的单一产权布局仍未打破，降低了物流领域的竞争活力。我国的物流财产作为应该充实竞争的领域，鼎新开放以来投资主体发生了很大的变化，一直以国有成本为主的公路运输、水上运输以及仓储等行业，率先实现了市场化改造，已经形成各种经济成分彼此竞争又彼此补充的格局。这些鼎新增强了我国物流业的活力，促进了物流财产的开展。但当前铁路、民航以及与物流密切相关的电信业等重要行业引进多元投资主体的鼎新明显滞后，国有企业固有的体制僵化、机制不活的弊病还没有完全解决，面对入世后国际物流集团的竞

7、争，这些企业的压力是不问可知的。而国有企业又占有其他企业所不成企及的雄厚的物流资源，有些资源是垄断性的占有，这对物流财产引入竞争机制是很不利的。四从物流财产根底设施、技术程度方面阐发，物流根底设施和装备开展初具规模，但总体上看，物流设施的现代化和物流技术的应用程度还不高。1.物流根底设施虽有必然根底，但配套性、兼容性差颠末多年开展，我国在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流根底设施和装备方面取得了长足开展。但总体来看，现有的物流根底设施还比较掉队。按国土面积和人口数量计算的运输网络密度，我国仅为 1344.48 公里/万平方公里和10.43 公里/万人，美国为 6869.3 和

8、253.59，德国为 14680.4 和65.94，印度为 5403.9 和 21.6，巴西为 1885.8 和 118.4。这方面，我们不仅掉队于欧美畅旺国家，与印度、巴西等开展中国家比拟也有较大差距 国务院开展研究中心 查询拜访研究陈述 总1417期。出格是在条块分割、多头办理的模式下，我国各种物流根底设施的规划和建设缺乏必要的协调，因而物流根底设施的配套性、兼容性差，系统功能不强。涉及到各种运输方式之间、国家运输系统与处所运输系统之间、不同地域运输系统之间彼此衔接的枢纽设施和有关效劳设施建设方面缺乏投入，对物流财产开展有重要影响的各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心建设开展迟缓。这种“

9、重线路、轻结点式的开展，既造成了资源的极大浪费，也影响整个物流系统的协调开展。2.物流企业技术程度低，系统功能不强我国物流企业技术程度低，装备掉队，物流作业程度低，效劳质量满足不了工商企业的现代物流效劳需求。在仓储设施方面，第三方物流企业拥有的仓库 70%是普通平房仓库，现代化仓储设施比例极低，具有冷藏、保鲜、气调功能的仓库更少。在使用的搬运东西中，功能低下的搬运车，手推叉车和普通起重设备占到70%以上，而可视屏叉车等现代化的搬运东西却很少采用。在运输东西方面，第三方物流企业拥有的运输车辆中，普通车辆占70%以上，而现代化的箱式货柜和集装箱拖头及特种运输车辆却很少。物流企业开发和使用的物流信息

10、软件，无论软件程度、还是应用程度，还赶不上本身的客户工商企业的计算机应用程度，即使有些软件比较适用，但与客户也不兼容。我国物流企业系统功能不强，仓储功能与运输功能缺少协调，长途运输与短途配送缺乏联系衔接，各种运输方式配合不力，不同物流效劳很少结合，能够提供综合物流效劳，“一票到底和“门到门物流效劳的物流企业很少。工商企业使用第三方物流效劳商时很少委托总包，其主要原因是物流企业的系统功能不强、总包能力不敷，导致综合性效劳少、单一性效劳多、单据准确率低、配送及时性差、货物缺损率高、物流结算麻烦。我国物流企业在效劳理念、效劳设施、效劳尺度、效劳内容、效劳营销、效劳质量控制等方面，还有很大差距，尤其是

11、在综合物流效劳设计、社会化物流效劳与顾客工商企业供应链衔接、物流绩效查核等方面，缺乏与现代物流系统效劳模式竞争的能力。3.尺度化建设滞后物流设施和装备的尺度化是物流财产开展中的一个关键性问题，尺度化程度的上下不仅关系到各种物流功能、要素之间的有效衔接和协调开展，也在很大程度上影响着全社会物流效率的提高。我国物流设施和装备尺度化滞后主要表示在，一是各种运输方式之间装备尺度不统一，例如，海运与铁路集装箱尺度的差别，在必然程度上影响着我国海铁联运规模的扩展。我国海铁联运的集装箱运输在集装箱运输总量及铁路运输总量中的比例都比较低，对我国国际航运业务的拓展、港口作业效率的提高以及进出口贸易的开展都有必然

12、程度的影响。二是物流器具尺度不配套，例如现有托盘尺度与各种运输装备、装卸设备尺度之间缺乏有效衔接，影响了托盘在整个物流过程中的机械化和自动化程度的提高。三是物流包装尺度与物流设施尺度之间缺乏有效的衔接，虽然目前我国对商品包装已有初步的国家和行业尺度，但在与各种运输装备、装卸设施、仓储设施相衔接的物流单位化包装尺度方面还比较欠缺，这对各种运输东西的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间操纵率方面的影响较大。四是信息系统之间缺乏接口尺度，工商企业内部物流信息系统与第三方信息系统之间缺乏有效衔接，运输信息系统、仓储信息系统、物流作业办理信息系统之间互不沟通，由于没有公共物流信息交流平台，以 EDI

13、互联网等为根底的物流信息系统难以得到实际应用。五从物流办理体制方面阐发，物流财产的开展日益引起各级当局的重视，正在成为我国经济生活中的热点，但体制障碍短时期内难以克服。在物流业的跨部分和跨行业特征上，我国与物流业畅旺国家是一致的，但是，由于经济利益部分化和地域化短处的存在，我国在物流业的办理体制和机制上的协调能力较差。一是办理部分较多协调性差。物流业涉及交通运输、经贸、外经贸、城市办理、公安、税务、海关、商品查验检疫等多个部分，这些部分的办理本能机能、办理方式和制度体系等存在较大不同，在对物流业实施办理的过程中，因办理之间的体制及机制性原因，造成办理的环节多、办理的差别性大、执法的宽严尺度不一

14、，加之协调性较差，使得办理效率难以提高。二是办理条块分割。目前脱胎于方案经济体制的办理体制及机制，许多部分政企尚未实现真正的分开，从而形成了多部分办理的条条之间的基于部分利益的分割状态，使得办理的能力因分割而受到局限和制约，造成办理程度的提高较为迟缓。三是办理层次较多，处所庇护严重。由于中央及处所、以及不同地域的经济利益驱动，处所办理成为处所利益的表达，助长了处所庇护主义。目前，我国相当一局部省市间的市场壁垒，使网络化物流效劳企业的成长变得相当困难。物流业从业企业规模较小、地域化经营特点鲜明的顽症，均可以在处所庇护中得到答案，由于实行“分灶吃饭的财政体制，各地经济、社会的开展规划也都是自成一统

15、，地域封锁、市场分割成为阻碍物流财产开展的一大顽症。四是办理规章政出多门。鼎新开放以来，针对物流业开展的统一的政策法规比较少见，但相关的领域别离出台了大量的各类办理法规。这些法规因受到前述办理部分较多、条块分割和处所庇护等因素的影响，有相当局部法规之间存在矛盾、重复和缺乏协调之处，加之执法主体多元化，是造成办理无序、效率不高的重要原因。六从劳动者本质方面阐发，物流人才极度短缺和匮乏到目前为止，我国还没有形成以物流科技创新和常识型物流人才为核心的物流教育目标体系。上个世纪80 年代在我国的一些高等院校，如北京商学院、北京物资学院、北方交通大学、郑州粮食学院等，曾设置了储运物流办理或物资办理系或专

16、业。但比来几年，这些院校的物流专业却合并或裁撤了。例如，北方交通大学的物流办理工程专业是 1982 年由国家教委批准的第一批硕士点，后又成为国内独一的物流办理博士点，但在 1998 年全国专业学科目录调整时，将其并入“办理工程一级学科。目前，在高等院校开设物流专业的大学仅有 10 所摆布，仅占我国全部高等院校的 1%摆布，与物流相关的大学本科教育虽有开展，但尚未得到国家教育主管部分的承认，研究生教育刚刚起步。随着现代物流的兴起，国内物流人才极度短缺，尤其是一些外国公司或合资企业对物流高层办理人员需求增加，使得国内人才市场符合要求的物流办理人员，尤其是物流企业经理、物流部分经理、物流筹划人员和物

17、流信息系统开发人员严重缺乏。我国现代物流财产开展急需大量具有较高文化本质和物流本质的物流办理和物流效劳营销方面的专业人才。三、加快我国物流财产开展的政策建议针对物流业开展中的问题，必需采纳以下几方面的办法：一成立物流业的统一协调办理机构：加强统一带领，成立必要的当局部分间协调机制现代物流的办理，涉及方案、经贸、财税、工商、内贸、外贸、铁道、交通、民航、邮政、信息、海关、质检等多个部分；现代物流的运作横跨不同的行业和地域，必需协调动作，形成合力。各级当局应该加强对开展现代物流的统一带领，成立必要的当局部分间的综合协调机制，负责研究、制定开展现代物流的规划，并负责协调现代物流开展中的相关政策办法，

18、为构建全国统一、高效的现代物流体系缔造体制环境。应由国家有关经济综合部分牵头，交通和表里贸易等有关部分参加，成立一个物流业办理机构，统一带领、组织、协调多个交通部分、畅通主管部分和行业的工作，制定尺度的物流财产开展政策办法。二统一规划物流业开展：提高对现代物流的认识，明确现代物流的财产定位现代物流作为先进的办理技术和运作模式，纵贯物品畅通的全过程，横跨国民经济各财产，对各个行业实用性强，鞭策作用大。在所有物质出产、畅通部分，推广使用现代物流，将对我国国民经济的运作模式发生全局性影响，带来底子性变化。各级经济办理部分、各个行业企业，都要提高对现代物流的认识，学习和掌握先进的办理技术和运作模式，按

19、照 市场需要和自身实际，积极推广使用现代物流。现代物流在我国已经具备了相对独立的财产特征，应该明确其财产定位。包罗 尽快制定各类物流企业的分类划型尺度和市场准入制度，在工商办理部分设立工商登记代码；尽快成立物流企业的统计信息体系和财政核算体系，使物流财产有一个口径统一的数量描述和指标参照系统；在财政和税务办理中把物流作为一个统一的行业对待，以便制定和实施有利于物流财产开展的财税政策；还应积极缔造条件，鞭策物流立法，在经济办理的各个层面落实现代物流的财产定位。由于现代物流是涉及交通运输、代办署理效劳、仓储办理、加工配送、信息网络、营销筹划等多行业的综合性财产，为此必需做好物流财产开展规划，包罗

20、国家的物流开展规划，地域性的物流开展规划，口岸物流开展规划等。否那么将会造成市场混乱。三整合物流资源：鼎力开展专业化的物流效劳，培育社会化的物流市场目前，我国大量的物流活动是由出产或商贸企业第一方或第二方完成的，也就是说非专业化的企业内部物流构成了物流活动的主体，第三方物流即外包物流的比重还不是很大。这是造成我国物流程度不高的主要原因。现代物流业具有社会化、系统化、网络化的特点，对各种物流功能、要素进行整合是开展现代物流业首当其冲的问题。进行资产重组，通过重组、兼并与联合向集约化与协同化开展。新组成的物流企业将充实阐扬互联网的优势，及时准确地掌握物流动态信息，协调物流网点，构筑起本公司全球一体

21、化的物流网络，最大限度地节省时间和费用，以博得竞争优势，为货主提供优质效劳。成立战略联盟。同一经济区域中的企业可以将各自独特的企业资源整合为一体，实现互补和共享，并使优势企业形陈规模化经营，降低其运作成本。对彼此联系、分工协作的整个财产链进行整合，形成以供应链办理为核心的、社会化的物流系统，使物流活动逐步从出产、交易和消费过程中分化出来，成为一种专业化的、由独立的经济组织承担的新型经济活动。为此，一方面要引导制造业、商贸业的物流改造和外包；另一方面要采纳积极办法，促进第三方物流企业的开展。四尺度市场准入改进市场监管，开展龙头物流企业修订和完善物流法律法规体系，制订并完善办理实施细那么，堵塞办理

22、漏洞，进一步提高宏不雅调控能力。扩大监控力度。剥离低效的物流部分，逐步实现企业物流活动的社会化，为物流财产开展培育广泛而坚实的市场需求。成立市场准入制度，限制不合格者进入物流市场，控制恶性竞争。开展现代物流是一项复杂的社会系统工程，难以在全社会范围内同步实现。可先选择重点企业进行试点，培养一批龙头物流企业，在龙头物流企业的带动下，全面推进我国现代物流业的快速、不变、健康开展。五推进物流尺度化进程，抓好物流尺度化体系建设物流尺度的不统一已成为制约我国物流业向尺度化、高效化开展并与国际接轨的一大障碍。针对当前物流尺度化中存在的问题和国际物流尺度化的开展标的目的，应该加快尺度化建设程序。在做好物流用

23、语、计量尺度、技术尺度、数据传输尺度、物流作业和效劳尺度等方面根底工作的同时，要加强尺度化的组织协调工作。在对各种与物流活动相关的国家尺度、行业尺度进行深入研究的根底上，全面梳理现行尺度。对已经掉队于物流开展需要的尺度应予裁减，并代之以新型尺度；对局部不符合实际需要的尺度，进行修订完善；对尚未制订的尺度，要抓紧制订，以使各种相关的技术尺度协调一致，与国际尺度接轨，提高货物和相关信息的流转效率。六出台物流开展的搀扶政策：实施有利于物流企业开展的相关政策一是要当令调整运输价格和收费，均衡网络负载。此刻，公路、铁路、水路的运费价格不尽协调，各运输网络的负载不均衡，出格是公路运输关卡多，收费高，承担重

24、，有些高速公路因收费过高反而闲置。应通过价风格节，降低费用，促进使用先进设施，加快物流速度。二是为大型物流企业在处所设立分支机构提供便利。应在经营范围、注册资金、交通管制、工商监管和财政税收等方面，与当地企业一视同仁，以便使他们尽快形成网络，阐扬优势，占领市场。三是放宽物流技术装备更新的融资政策和物流基地的地盘使用政策。四是颠末批准，为国内物流企业进口必需设备减免关税，减少相关配套费用，撑持物流企业的技术改造。五是按照 各地情况，对物流企业在工商登记、建设用地、车辆运行、消防尺度等方面赐与便当。六是加强“大通关建设，提高通关速度。充实操纵电子信息技术，成立“快捷验放系统，提高通关效率。七是加大

25、投资进行物流根底设施的改造和新建。七撑持物流根底设施建设，加快物流信息化进程，鼓励办理技术创新。物流根底设施具有较强的公益性和效率性，因此，各级当局办理部分应加强和重视物流根底设施的建设和办理，引导物流根底设施建设与国家和区域物流开展规划相衔接。开展现代物流所必需的根底设施和公共信息平台，对整个国民经济具有很强的带动作用，应该积极撑持。重点是符合国家统一规划的大型物流园区、大型物流中心和公共物流信息网络平台建设，以及处于处所或部分边缘区的“节点建设。当局应该通过适当方式参与前期投资，然后，采纳租赁、承包、入股、分期付款等形式，通过市场招标的方法交给企业经营办理。应该鼎力撑持现代物流企业采纳多种

26、途径筹集资金，鼓励、引导多元化市场主体投资物流根底设施，以增加开展现代物流的资金来源。当局办理部分应为既有物流资源的整合挖潜缔造条件。对于物流根底设施整合与综合操纵的建设工程，应该赐与较为优惠的地盘、贷款、税收及相关搀扶政策。要打破部分分割和行业边界，为跨行业、跨部分、跨地域物流企业参与物流根底设施整合和综合操纵缔造体制环境和条件。在资源整合和合理操纵中，要充实考虑物流的合理化，积极制定既利于城市道路交通的畅达，又便于高效率组织物流的城市交通办理机制，缓和城市交通阻塞、提高货运汽车装载效率、减轻环境负荷。引导企业操纵先进的信息技术和物流技术。加强条形码 BC、全面质量办理TQM、电子数据交换E

27、DI、办理信息系统MIS、射频技术RF、地舆信息系统GIS和全球定位系统GPS、弹性制造系统FMS、计算机集成制造系统CIMS、制造资源方案MRP、企业资源方案ERP以及供应链办理等物流理论和技术等在物流企业和广阔工商企业内部物流办理中的应用，全面提高企业的信息办理程度。推进网上物流信息和商务平台的建设。操纵网络技术将物流企业散布在不同区域的效劳网点联结起来，改变有点无网、有网无流的状况，形成物流效劳平台。以物流战略的开展为依据，投入大量资金进行计算机软件的研发。对物流信息资源进行办理。如设计物流财产统计核算的指标体系，确定核算的方法，成立统计陈述的格式和程序制度，按期发布物流财产的统计信息等

28、。在物流办理和技术创新方面，一是走产、学、研一体化的路子，充实阐扬研究咨询机构在理论研究及应用技术研究方面的优势，使其与物流企业紧密结合，以提高物流企业的技术开发与经营办理能力；二是积极开发、研制能有效提高物流效率的运输、搬运装卸、仓储、包装、条码及标记印刷、信息办理等的技术装备，并使其具有财产化开展能力；三是加强对适合我国企业出产、经营、办理、组织等特点的各种物流组织技术及理论的研究，为我国物流企业的开展筹办组织技术条件。八充实阐扬行业社团组织的作用按照 畅旺国家经验和我国市场经济开展、当局本能机能转变的实际，出格是物流财产复合性强、关联性大的特点，应该充实阐扬行业社团组织的作用。比方：物流

29、的尺度化体系建设，现代物流根底研究和技术推广，物流人才的教育培训与常识普及，行业企业的自律和协调等等，当局部分都可以委托行业社团组织去做。行业社团组织也要积极转变不雅念，改进工作作风和方法，安稳树立为企业效劳、为行业效劳、为当局效劳的不雅念，以本身的超卓工作，增强凝聚力和权威性。各行业社团应打破门户之见，加强联合与合作，形成鞭策我国物流财产开展的合力，阐扬好当局与企业之间的桥梁和纽带作用。九重视物流人才的教育与培训加强物流专业人才的培养据预测，我国的高级物流办理人才到 2021 年需求为 30 万人摆布。必需全方位培养物流专业化人才。应鼓励和允许高等院校按照市场需求创办和设置现代物流专业及课程

30、，为现代物流培养高级办理人才和专业人才；鼓励和引导企业、行业组织及民办教育机构参与现代物流人才的培训和教育工作；借鉴国际经验，由行业社团组织来执行现代物流财产从业人员执业资格制度，逐步成立我国物流行业从业人员职业教育、培训和从业资格认证制度及相应的认证体系。四、投资物流政策的最新进展四、投资物流政策的最新进展为进一步扩大吸收外资，鼓励和尺度外商投资国际物流业，按照 现行的外商投资财产政策，我部于 2002 年 6 月出台了 关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知 以下简称：“试点通知在北京、天津、上海和重庆四个直辖市，浙江、江苏、广东三省及深圳经济特区展开设立外商投资物流企业的试点

31、工作。鼓励具有经营国际贸易或国际货物运输或国际货物运输代办署理的良好业绩和运营经验的外国企业与中国企业以合营方式投资设立从事国际畅通物流业务和第三方物流业务的外商投资企业，此中国际畅通物流业务包罗“进出口业务及相关效劳，包罗 自营或代办署理货物的进口、出口业务，接受委托为出口加工企业提供代办署理进出口业务；提供海运、空运、陆运进出口货物的国际货物运输代办署理业务，第三方物流业务包罗“道路普通货物的运输、仓储、装卸、加工、包装、配送及相关信息处置效劳和有关咨询业务；国内货运代办署理业务；操纵计算机网络办理与运作物流业务，并规定物流试点企业的最低注册成本不得低于 500 万美元；同时考虑到目前分行

32、业办理的实际情况，规定“外商投资物流企业拟从事道路普通货物的运输业务及操纵计算机网络办理与运作物流业务的，需经有关部分依据现行法律法规批准。近年来，已有多家企业经我部批准成为外商投资物流企业的试点，还有数家企业向我部提出了设立外商投资物流企业的申请。目前已设立的外商投资物流企业运作正常，尚未发现突出的问题。试点通知的发布对我国拓展吸引外资领域，提高效劳业操纵外资的程度起到了积极的鞭策作用。但是，在试点过程中也表露出一些问题。为积极稳妥的推进外商投资物流业的开放工作，我们针对各方提出的问题，对试点通知的内容进行了点窜，并在此根底上草拟了 外商投资物流企业办理暂行规定 以下简称：“暂行规定，主要从

33、以下方面进行了点窜：试点通知中将物流企业划分为国际畅通物流和第三方物流两类企业，规定了不同的条件。为更准确地把握现代物流的特征和需要，暂行规定中不再对物流企业进行分类，而是列举了物流企业可以经营的 7 大方面的业务，外商投资物流企业可以按照自身情况，选择经营此中全部或局部业务，这也是符合现代物流的实际情况的。2.注册资金的问题针对试点通知中规定的注册资金的门槛500 万美元过于一刀切且偏太高的问题，暂行规定按照 外商投资物流企业经营范围的不同对注册成本要求做了不同规定，确定了 500 万美元、300 万美元和 100 万美元三个尺度。3外方控股比例问题考虑到目前外商投资国际货物运输代办署理、道

34、路运输等行业已按中国参加 WTO 的承诺进一步放宽，暂行规定明确除经营进出口业务的外商投资物流企业需由中方控股外，经营其他业务的外商投资物流企业的外资比例可至 75%。4.试点地域问题试点通知中规定的试点地域为北京、天津、上海和重庆四个直辖市，浙江、江苏、广东三省及深圳经济特区等地域，当时主要是考虑到试点工作的审慎性，目前各地包罗 中西部地域均要求扩大试点地域，为此暂行规定打消了试点地域的限制，外国投资者可以在全国范围内设立外商投资物流企业。5企业经营年限的问题试点通知中规定的外商投资物流企业的经营年限为 20 年，考虑到物流行业需要在根底设施方面进行较大投资，20 年的经营年限难以收回投资，

35、暂行规定将外商投资物流行业的经营年限点窜为 30 年。主要参考文献：1.丁俊发主编：中国物流 中国物资出书社 2002 年 3 月第 1版 2.陈文玲：中国物流财产开展前景与政策建议 3.国务院开展研究中心编：查询拜访研究陈述 总第 1417、1418、1678、1679、1686、1687 号 4.刘志学主编：现代物流手册 中国物资出书社 2001 年 12 月第 1 版 5.中邦交通运输协会：我国物流开展现状及对策研究 6.张耀平编译：21 世纪初美英澳运输与物流战略7.外经贸部 外资司编：操纵外资法律文件汇编上、下8.外经贸部 国际司编：世界贸易组织乌拉圭回合多边贸易谈判成果法律文本9.对外经贸大学物流研究所主编：物流世界 总 1-8 期10.吴清一 杨安然 主编：现代物流国际通用办理与成功案例典型