台风的应急处置工作预案.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑台风的应急处置工作预案 台风的应急处置工作预案（精选15篇） 在平时的学习、工作或生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？以下是我收集整理的台风的应急处置工作预案（精选15篇），仅供参考，欢迎大家阅读。 台风的应急处置工作预案 篇1 根据学校关于做好防御台风准备工作的通知的精神，结合学校实际情况，为尽量减少台风造成的损失，确保学校财产及师生的人身安全，特制定本工作预案： 一、台风前的预防措施（发布白色或蓝色台风信号时） 根据我校的实际情况，台风前的预防工作是简单易行、切实有效的措

2、施，各部门必须认真落实执行。 1、各部门下班离开办公室、教室前，必须全面关闭、加固办公室、教室、各功能室及邻近公共场所的门窗；关闭电源、水源，如门窗已损坏无法加固应汇总学校后勤尽快派人维修。 2、实验室、资料室的贵重仪器和重要资料应移至安全角落放稳垫高，防止被风吹落摔坏或被雨水损坏。重要部门的门窗应用旧报纸等软材料填塞，防止暴风雨水灌入。 3、学校安全办必须组织人员对宿舍和公共场所进行全面检查并关闭、加固门窗，保证下水道通畅。 4、学校安全办应在台风前将学校内悬挂的各种宣传品、装饰物（如彩旗、横幅等）进行清理拆除，并妥善保管。 5、后勤应采取有效措施，保护校园的树木、花卉以减少台风造成的损失。

3、 6、后勤应加强供水、供电、通讯设施及线路薄弱环节的巡查和检修，对易受台风破坏的供电、通讯设备采取保护措施。 7、安全办组织有关人员检查关闭加固各公共场所的门窗。 二、台风已正面袭击我市应采取的措施（发布黄色或红色台风信号时） 台风严重影响或正面袭击我市时，防风工作的关键是确保师生的人身安全，一切工作应围绕这一重点：全校停课、禁止户外活动，防止抛落物损伤行人，非防风值班和抢险人员一律在宿舍、教室、办公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、办公室等地的防风工作。 三、台风信号解除后 1、学校后勤处、德育处、教学处应协助学校水电管理人员尽快对受台风损坏的供水、供电、通讯等公共设施进行抢修，确保灾后尽快

4、复课。 2、全面了解灾情，并上报校“三防”指挥部。 台风的应急处置工作预案 篇2 为切实做好工厂防汛防台工作，强化工厂防汛防台应急工作机制，提高对台风、暴雨等灾害的处置能力，最大限度地减轻台风、暴雨等灾害造成的损失，确保工厂安全防汛和财产等不受损失，根据上级管理部门的防汛防台工作要求，结合我工厂实际情况，特制定本防汛防台工作预案： 一、组织领导和职责 (一)成立防汛防台工作领导小组： 组长： 副组长： 组员： (二)领导小组主要职责： 防汛防台工作实行统一指挥、分级负责的原则。 1、传达上级防汛防台工作精神，召开防汛防台工作动员大会。 2、整体负责辖区内市容环境卫生防汛防台的监督、指挥、协调工

5、作。 3、严格按照上海市防汛防台应急响应规范规定的“四级”响应要求，完善防汛防台应急预案。 4、组织、指挥人员安全转移。 5、指挥抢险队伍，进行防汛防台抢险工作。 6、决定防汛、防台抢险的其它重要事项。 在防汛防台期间，防汛防台工作领导小组成员实行24小时值班制，确保信息畅通、设备完好，应急人员、设施设备及物资落实到位。 (三)成立防汛防台应急抢险队 防汛防台领导小组下设防汛防台应急抢险队，具体实施应急抢险工作。 二、建立防汛防台“四级”响应机制 (一)11级蓝色预警机制 1、工厂分管领导到岗，落实24小时值班，当班人员加强值班，密切监视汛情和灾情，特别对棚、顶、线、导向牌，加强监视，确保各项

6、工作运行正常 2、确保排水畅通，做好信息反馈报告。 3、棚、顶、线、导向牌，必要时采取防御措施。 (二)11级黄色预警机制 1、工厂主要行政负责人到岗，落实24小时值班，加强巡查，掌握汛情，组织应急抢险。 2、调配力量，落实人员及责任，做好疏排工作。 3、加固棚、顶，检查安全用电，必要时切断电源，确保安全用电。 4、确保通信畅通，掌握汛情，实行“零”报告。 台风的应急处置工作预案 篇3 随着1号台风“麦德姆“的到来，防台防涝工作迫在眉睫，为了做好台风安全渡过，制定了防台应急预案，成立了公司防台风领导小组，并配备了充足防汛物资、设备，确保公司安全，特制定其应急预案。 一、应急原则 xx公司以坚持

7、预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，在公司防台风领导小组的统一指挥下，积极配合，团结一致，确保公司安全。 二、工作计划 制定防台风安全管理制度，并层层落实防台防涝区域地段，及时进行安全防汛渡汛教育和防台风安全责任教育，经常检查防台物资准备情况，防台设备运行情况，确保洪水来临时的应急，加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。 三、成立防台风指挥部、明确工作职责 1、组织架构 总指挥： 副总指挥： 成员： 联络员： 2、工作职责 总指挥：对全公司范围内防台风工作负总责，统一指挥公司防台工作。 副总指挥：负责执行抢险方案，协助总指挥调集抗台风人员和所需物资

8、，及时准备好抢险器材，按照总指挥命令，迅速将物资运到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其它事宜。 成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应与储备设备的调派和运送及抢险工作中的一切相关事宜。 联络员：负责防台风总指挥命令传达，及时与上级防台指挥部联系，宣传台风期情况发展趋势及预防措施。 四、应急预案 1、建立以副总经理为总指挥的xx公司防台风指挥部，分工负责，明确责任，确保责责任到人。 2、加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，一旦汛期来临时，安排专人现场昼夜值班巡查，并成立防台防涝抢险队。 3、做好物资供应计划，安排好防台物资的准备工作，在汛期来临时准备好足够的编制袋，砂子，水泵，铁锹

9、，消防泵、汽油、扫把、雨衣、雨鞋等物资。 4、做好发电机日常保养，备好柴油、确保汛期断电，发电正常供电。 5、密切与上游水文站取得联系，及时获得水情预报，保障信息畅通，及时采取防范措施，作好防汛防涝准备工作。 6、根据水位变化，组织防台风队员疏通排洪管道，防止洪水侵入车间，降低财产损失。 7、在汛期来临时，重点对染色车间雨水管道排水管、车间大门用砂袋堵塞洪水，防止洪水进行车间。 8、汛情来临时，各部门车间做好安全安传，员工尽量减少外出，防止高空坠物，雷电伤人。 台风的应急处置工作预案 篇4 1总则 1.1编制目的 为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求，进一步完善我区防御台风工作，建立防台

10、抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、国家防汛抗旱应急预案和国家防总防御台风预案编制导则、浙江省防台风应急预案、宁波市防洪条例、宁波市突发公共事件总体应急预案、宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法、北仑区突发公共事件总体应急预案等，结合北仑实际，制订本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置。 1.4工作原则 1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为

11、指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。 1.4.2认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。 1.4.3防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各街道办事处、乡镇政府是本行政区防台风工作的责任主体。 1.4.4快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，当地街道办事处、乡镇政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。 1.4.5防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹

12、；突出重点，兼顾一般；条块结合，以块为主的原则。一切部门和单位都要服从当地政府防汛防旱指挥机构的统一指挥，下级政府防汛防旱指挥机构要服从上级政府防汛防旱指挥机构的指挥调度。 1.5工作重点 （1）组织危险地区、危险地段人员安全转移； （2）组织出海船舶及时回港避风； （3）山塘、水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安； （4）小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险； （5）城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝； （6）风、雨、潮的预测预报和预警，并及时向公众发布台风信息。 （7）大工业、大项目建设开发地块与周边行政村、单位的结合部。

13、（8）其他需要重点防范和处置的事项。 2组织指挥体系及职责 2.1区防汛防旱指挥部 宁波市北仑区政府防汛防旱指挥部（以下简称区防指）负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。 2.2街道、乡镇防汛防旱指挥机构 按照属地管理原则，街道、乡镇防汛防旱指挥机构负责当地的防台抢险救灾工作；必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，防指机构具体组织实施。 2.3其它防汛指挥机构 大工业、大项目单位和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，根据需要设立防汛办事机构，明确人员职责，按照区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。 2.4区防指组成 区防指成员由区人武部、区水利局、区

14、委宣传部、区发改局、区财政局、区气象局、区公安分局、区监察局、区建筑工务局、区教育局、区建设局、区经济与发展局、区民政局、区交通局、区农林局（海洋与渔业局）、区城管局、区旅游局、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区国土资源分局、区贸易与粮食局、区供销社、区供电局、区电信局、移动公司、保险部门、北仑电视台、开发导刊等组成。 2.5区防指的主要职责 负责领导、组织全区的防台和抢险救灾工作。 主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级政府防汛指挥部的指示、命令；编制完善防台预案，审定和批准洪水调度方案、重要水库控制运用计划等；协调部门、上下之间的工作；检查督促各有关部门做好防汛准备

15、工作；组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛安全的有关问题；按照有关法律法规，督促或组织河道清障工作，提高防洪能力；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛规范化、现代化。健全指挥部日常办事机构，落实人员编制，配备专职人员和必要的设施，解决日常经费，常年开展工作。 2.6区防汛防旱指挥部成员单位的主要职责 （1）区人武部：组织指挥区预备役部队和民兵参加抢险救灾；负责组织协调驻仑部队、武警部队支援地方抢险救灾；协助区政府做好抢险救灾相关保障工作；组织民兵和应急小分队的应急演练。 （2

16、）区水利局：承担区防指的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全区防汛防旱的日常工作；根据北仑区水利工程管理职责有关要求，负责所辖水工程安全的监督管理，三大水系和主要水工程的防洪调度；及时提供雨情、水情、旱情和水文预报；负责水资源的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁水工程的修复。 （3）区委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。 （4）区气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测和预报；负责气象灾害的调查评估，建立和完善预测预警体系；及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料，并参加防汛防旱会商；根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。 （5）区发

17、展和改革局、开发区经济发展局：负责防汛防旱基础设施规划、年度计划和重点项目建设工作，指导省、市、区重点工程和其他工矿企业的防汛防旱工作，协调基础设施灾后重建。 （6）区教育局：负责全区教育系统防汛防台安全工作的监督管理；指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力；加强对校舍危房（特别是外来工子弟学校场所）的检查，密切注意台风期间在校师生或参加其他活动师生的动态，确保人身安全。 （7）区公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为，协助区有关部门、街道办事处、乡镇政府妥善处理因防汛防旱引发的群众性治安事件；负责保障抢险救灾行动的道路

18、通行，实施交通管制；协助组织群众撤离和安全转移。 （8）区监察局：负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督检查。 （9）区民政局：组织、协调全区旱、涝、台灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配各级救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠等工作；组织核实灾情，及时向区防指提供灾情信息；指导灾区做好群众的基本生活保障工作。 （10）区财政局：负责筹措防汛救灾资金，落实防汛防旱专项救灾资金，及时下拨防汛救灾资金并监督使用情况。 （11）区国土资源分局：负责滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织开展重大地质灾害的应急调查；协助区、街道、乡镇政府做好地质

19、灾害的防治工作，公布区域内地质灾害的易发区，制定落实地质灾害的防御预案。 （12）区建设局：负责全区建筑、住宅和房地产等行业的防汛救灾工作，落实在建工程的防汛防台应急预案；指导沿海和山区农村房屋建设规划和质量控制；提供建设系统灾害损失情况。 （13）区建筑工务局：负责政府投资建设项目的防汛救灾工作，制定落实在建工程防汛防台应急预案。 （14）区城市管理局：负责全区区管部分的市政、园林绿化、市容环卫等城市公共设施的防汛防台工作；制定落实城区防汛排涝应急预案；提供城区灾害损失情况。 （15）区交通局：负责在建交通工程安全度汛工作；落实水运和公路交通设施的防汛防台监督管理；及时抢修水毁交通设施，确保

20、防汛抢险、防疫、救济救助人员、物资、设备的安全及时运送；制定落实防汛防台救灾工作预案。 （16）区农林局（海洋与渔业局）：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导，提供农业灾情；负责抗灾种子储备和抗灾柴油等物资安排；协助街道、乡镇做好渔船和水产养殖户防汛防台工作，负责渔民防汛防台救灾减灾等安全知识教育；在台风影响期间协助街道、乡镇做好渔船返港避风、水产养殖户安全撤离等工作；提供水产养殖和渔船损害等灾害损失情况。 （17）区卫生局：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时向区防指提供灾区疫情与防治意见；组织卫生系统和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。

21、（18）区文化广电新闻出版局：根据市、区防指和气象部门提供的汛情、旱情和气象资料，及时向社会公布发布气象、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣传报道，加强防汛防台抗旱等知识的媒体宣传教育；负责编辑防汛抗台图片录像资料。 （19）区供电局：负责排涝、抗旱、抢险用电的供应和电力系统的防汛防台工作；及时调度解决抗灾救灾电力及重要水利工程设施、抢险救灾指挥机关的正常用电，落实应急电源；及时抢修水毁电力设施，保障电力供应；提供电力系统灾害损失情况。 （20）区贸易与粮食局：负责落实防灾救灾成品粮的储备、供应和调拨，保障市场供应；指导贸易与粮食系统防汛防台工作。 （21）区旅游局：负责旅游景点、度假区防汛

22、防台安全监督管理，指导旅游系统开展防汛避洪安全知识宣传，提高从事旅游工作人员和游客的防灾减灾意识。 （22）区电信局、移动公司：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防汛防台信息的及时、正确传递；在紧急情况下，及时采取应急措施，保证防汛防台指挥通信联络畅通。 （23）区供销社：负责全区供销系统的防汛防台工作，协助有关部门落实防汛物资、器材的储备供应工作，提供供销系统灾害损失情况。 （24）保险部门：负责做好各自投保单位和居民受灾损失理赔工作；在洪水来临之前，督促投保单位和居民做好各类财产的防灾工作，并积极开展防汛保险。 (25)北仑电视台、开发导刊：根据市防指提供的汛情，及时向公众发布防汛信息，做好

23、防汛工作的宣传报道工作。 (26)新础蟠、小港、霞浦、柴桥街道办事处、白峰镇、春晓镇、梅山乡政府：根据各自的防汛工作职能，负责做好本辖区的防汛抢险救灾工作。 2.7办事机构 区防指下设办公室（以下简称区防办），负责区防指的日常工作。 3影响台风分级 根据气象部门预报，按照台风影响范围和程度，台风预警等级分为、四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。 3.1特别重大（级） 6小时内可能受台风影响，平均风力可达12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。 3.2重大（级） 12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带

24、风暴影响，平均风力为10-11级，或阵风11-12级，并可能持续。 3.3较大（级） 24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8-9级，或阵风9-10级，并可能持续。 3.4一般（级） 气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我市，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6-7级，或阵风7-8级，并可能持续。 4预防和预警机制 4.1台风及次生灾害监测 气象、农林（海洋与渔业）、水利、国土资源等部门负责台风、暴雨、洪水、风暴潮及山地灾害监测、预报、预警系统建设，及时向区防汛指挥部提供台

25、风、降雨、洪水、风暴潮的实时信息和预报成果及地质灾害监测资料。 4.2水利工程巡查 水库、海塘、堤防和其它险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。 4.3山洪灾害预警员落实 易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的街道办事处、乡镇政府和城镇社区、行政村，以及企事业单位应当确定预警员，落实预警职责。 4.4防台检查 4.4.1各街道办事处、乡镇政府防汛防旱指挥机构应当在台汛前组织有关单位开展防台检查，发现防台安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。 4.4.2城管、建设、供电、交通、建筑工务、通信等部门应当加强市政、电力、交通、通讯等设施的防台检查，发现问题及时处理。 4

26、.4.3区建设、农林（海洋与渔业）、国土资源、水利等部门，按职责分工协同街道、乡镇组织对危险区域人员、房屋和船只、病险水利工程等调查，并登记造册，报同级防指备案。 4.5台风及次生灾害预警 4.5.1台风影响预警 气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。各级防汛防旱指挥机构根据可能受台风影响程度，加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向社会发布。 4.5.2降雨实时预警 气象、水文部门应加强降雨监测，当出现强降雨时，应及时向区防汛防旱指挥部报告。区防汛防旱指挥部收到气象、水文部门的降雨信息后，应立即向有关街道、乡镇和单位发出警报。有关街道、乡镇和单位

27、得到降雨警报后，应立即向有关地区发出处置预警。 4.5.3山洪灾害预警 山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。有关街道、乡镇、村、组和相关单位的巡查预警员，在台汛期坚持每天巡查制度。降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，转移群众，并报街道、乡镇或区防汛防旱指挥部。 4.5.4江河洪水预警 （1）当江河即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向区防汛防旱指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。当水库大流量泄洪时，水库工程管理单位应向下游发出预警。 （2）各防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、

28、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。 （3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。 4.5.5水利工程险情预警 当水利工程发生险情或水库遭遇超标准洪水时，水利工程管理单位和各防汛防旱指挥机构按规定权限，通过广播、电视、电话、警报等方式，向可能受影响地区发出警报，当地的街道办事处、乡镇政府做好群众转移的有关工作。 4.5.6内涝灾害预警 当气象、水文部门预报将出现较大降雨时，各防汛防旱指挥机构应按照分级负责原则，督促有关部门确定内涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财

29、产。 5应急响应 应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为主要依据，综合海洋、水文等部门的预警、预报，充分考虑台风的影响程度、危害程度及防御能力等因素，分为、四级，级应急响应为最高级别响应，其次是级、级，级为最低级别响应。较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。 级应急响应由防指指挥批准启动（必要时由区委、区政府主要领导批准启动），级应急响应由防指副指挥或指挥批准启动，级应急响应由防办主任或防指副指挥批准启动，级应急响应由防办副主任或主任批准启动。 5.1级应急响应 区防指指挥主持会商，防指全体成员参加会议。部署台风防御和抢险救灾工作；提出防御目标、重点和对策建议；同时，发布人

30、员梯度转移命令，根据需要宣布进入紧急防汛期，向灾害发生地派出工作组指导工作，组织指挥重大险情的抢险救灾工作；向市防指、区委、区政府汇报有关情况。必要时由区委、区政府主要领导部署防台工作。 区防办密切监视台风发展变化和雨情、水情、工情，掌握人员转移和船只回港避风情况，做好江河洪水预报和重要流域的洪水调度，组织有关专家组赴一线加强技术指导，监督指导重要江河和重点区域洪水调度，调配区级防汛抢险物资，联系人武部、公安、武警支援灾区抢险救灾。做好灾情核查和信息发布工作。各防汛防旱指挥机构和其他成员单位按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。 5.2级应急响应 区防指指挥或副指挥主持会商，召开防御台

31、风紧急会议，防汛、水利、人武部、气象、建设、民政、农林（海洋与渔业）、国土资源、城管、交通、建筑工务、教育、供电等防指主要成员单位参加。部署防台抢险工作，落实防台风各项措施。水利、气象、农林（海洋与渔业）、国土资源等部门，协同街道、乡镇加强水库、海塘、堤防、地质灾害隐患点等巡查，做好洪水调度工作；加大监测力度、加密预报频次，随时将最新消息报告区防指及有关部门。渔船就近避风，船上人员及沿海（岸）养殖人员撤离上岸；对危险地区的各类人员实施梯度转移。 区防指组织有关部门人员派工作组到台风影响地区检查、督促和指导防台救灾工作。人武部、街道、乡镇各类抢险队伍集结待命，随时准备抢险救灾。各防汛防旱指挥机构

32、和其他成员单位按照各自职责，根据台风影响程度，做好相应工作。 区防办及时将有关防台信息、灾情信息报告区防指领导和区防指。 5.3级应急响应 区防指副指挥或防办主任主持会商，水利、气象、农林（海洋与渔业）、国土、建设、城管等防指主要成员单位参加。明确防御重点，落实防御对策，掌握有关地区人员转移和船只回港避风情况，监督指导台风影响区域水库、河网预排预泄和洪水调度，进一步落实防汛物资，各类检查指导组、专家组、工作组、抢险救灾队伍等做好抢险救灾的准备工作。 气象、农林（海洋与渔业）、水文、国土资源等部门加强对风情、雨情、水情、灾情的预测、预报，并及时向区防指报告。其它成员单位根据各自职责，按照部门预案

33、做好防御工作。 区防办及时将有关防台信息报告区防指领导和市防指。 5.3.1街道办事处、乡镇政府防汛抗旱指挥机构应急响应 根据台风影响程度，各街道、乡镇防汛防旱指挥机构应及时启动相应的应急响应，由当地防汛防旱指挥机构或党委、政府主要领导主持会商，部署防台工作，明确防御目标和重点，发布人员转移命令，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地区群众转移的准备工作，按照权限做好水库、河网预排预泄和洪水调度，组织水库、海塘、堤防、在建工程和险工险段、地质灾害隐患点等巡查，组织人力、物力，做好抢险救灾准备。及时将防台情况报区防汛防旱指挥部。 5.4级应急响应

34、 气象、农林（海洋与渔业）、水文等部门领导进岗、加强值班，密切监视台风动向，做好各自的预测、预报工作，并及时向区防指报告。区防办主任或副主任主持会商，研究分析台风可能影响情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。 水利部门重点做好水库、河网的洪水承载能力分析，研究、制订预排预泄方案，协同街道、乡镇做好水库、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的检查工作；农林（海洋与渔业）部门重点做好海上船只和沿海（岸）作业等人员的安全防范工作；国土资源部门重点做好地质灾害隐患点的检查工作；其它防指成员单位，根据各自职责，开展工作。 区防办及时将有关防台信息报告区防指领导。 5.4.1街道办事处、乡镇政府防汛抗旱指挥机

35、构应急响应 根据台风影响的程度，街道、乡镇防汛抗旱指挥机构启动相应的应急响应，由防汛防旱指挥机构领导主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台工作。加强值班，密切监视台风动向，重点做好海上船只和沿海（岸）作业等人员的保安工作。 5.5社会动员与参与 （1）出现台风灾害后，事发地的防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地党委或政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。 （2）必要时，可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与防台抗灾工作，紧急情况下，可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。 5.信息发布与新闻报道 (1)防台抗灾等信息发布应当及时

36、、准确、客观、全面。发布的主要形式包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。 (2)一般防台抗灾等信息，包括局部汛情、工情、灾情及抢险救灾的有关信息，由区防汛防旱指挥部负责或区委宣传部发布；汛情动态涉及到灾情的，由区防办会同民政部门审核和发布；涉及人员伤亡等重大灾情的，由区防汛防旱指挥部报区委、区政府审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道。 (3)新闻媒体须及时向公众发布有关防汛、气象、水文、海洋、地质等相关信息，报道内容须经区委宣传部或区防汛防旱指挥部审核。 (4)新闻媒体应做好抢险救灾、灾后恢复生产及先进事例的报道宣传工作。 5.7应急结束 当台风及次生灾害得

37、到有效控制时，事发地防汛防旱指挥机构可视情况宣布应急结束。 6应急保障 6.1通信与信息保障 (1)任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。 (2)电信、移动等通信运营部门负责保障水情、险情、灾情等信息的及时、正确传递，确保政府首脑机关、区防指、人武部、公安、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布防台信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。 (3)出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防台抗灾和现场指挥提供通信保障。 （4）水利（水文）部门负责水情信息系统的安全运行

38、。做好水情信息采集系统、水情、雨情、风情和报汛信息实时显示预报系统、工程数据库和社会经济数据库系统的实时升级、备份工作，确保信息畅通。 6.2应急队伍保障 (1)任何单位和个人都有依法参加防台抗灾的义务。解放军、武警部队和民兵是抗台抢险的重要力量。人武部、公安及当地党委、政府要做好驻地解放军、武警部队和民兵组成的应急抢险队伍的协调保障工作。在抗洪抢险期间，各街道办事处、乡镇政府和防汛指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗洪抢险救灾工作。 （2）区政府防汛防旱指挥部应当组建专业抢险队伍，街道办事处、乡镇政府、社区、村应当组织群众参加抗洪救灾工作。 (3)应急队伍调动：一是本级防汛防旱指挥部管理的应

39、急抢险队伍，由本级防汛防旱指挥部负责调动。二是上级防汛防旱指挥部管理的应急抢险队伍，由本级防汛防旱指挥部向上级防汛防旱指挥部提出调动申请，由上级防汛防旱指挥部批准调动。三是驻军部队的调动，由区防指提出要求，按照军队参加抢险救灾条例的有关规定办理，在险情、灾情紧急的情况下，区防指提出抢险救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。 6.3物资保障 (1)防汛物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，由区防汛防旱指挥部办公室统一储备和管理，并统一调配。 (2)各防汛防旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及易受洪、涝、潮水威胁的其它单位应按当地防汛需要和规范要求储备防

40、汛抢险物资，必要时可向区防汛防旱指挥部办公室要求调配防汛抢险物资。 6.4资金保障 财政、发改、经发、民政、水利、银行等有关部门和单位负责抢险救灾资金筹措、落实和争取上级部门的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷金的落实和信贷。 6.5技术保障 (1)健全和完善区防指与省、市防指之间的远程会商系统，提高信息传输的速度和质量，形成省、市、区三级防汛防旱指挥部的计算机网络。 (2)建立和完善全市信息采集系统，水情、雨情、风情和工情等信息实现共享，为防台抗洪决策提供依据。 (3)建立和完善江河洪水预报系统，提高预报

41、精度，延长有效预见期。 (4)建立和完善工程数据库和社会经济数据库，实现防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。 6.6治安保障 公安部门负责做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织做好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。 6.7避灾场所保障 各街道办事处、乡镇政府在建设、民政、农林、教育、文化等部门协助下确定本地区的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众躲避。 6.8电力保障 供电部门负责防台抗灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。 6.9交通运输保障 交

42、通运输部门保障防台抗灾人员、救灾物资和车辆调配，负责台风影响期间渡口的安全。 6.10医疗卫生保障 卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。 6.11后勤保障 灾害发生地的街道办事处、乡镇政府负责抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。必要时，区发改、经发、民政、交通、卫生等部门共同做好灾区急需物资的调配工作。 6.12宣传、培训与演练 6.12.1宣传 各级防汛指挥机构和新闻部门应加强防台抗灾避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。 6.12.2培训 （1）采取分级负责的原则，由各防汛指挥机构统一组织培训。 （2）培训工作

43、应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。 （3）培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。 6.12.3演练 （1）各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的防台应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。 （2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情，有针对性地每年进行抗洪抢险演习。 7善后工作 台风灾害发生后，各街道办事处、乡镇政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。 (1)水利部门协同街道、乡镇组织对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程修复工作。防洪工程应力争在

44、下次洪水到来之前恢复主体功能；供水工程应尽快恢复功能。 (2)公安部门负责做好水害灾区的治安管理工作，维护灾区的社会治安秩序。 (3)交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、救灾物资运输；负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。 (4)民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。 (5)农业部门负责水害灾区群众的恢复生产工作。指导做好排渍除咸，洗苗追肥，田间管理等，开展生产自救。 (6)卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。 (7)教育部门负责做好水害灾区的校舍修复、正常复课等工作。 (8)供电部门负责抗洪抢险、排涝等救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。 (9)通信、水文等部门分别负责对遭受毁坏的涉及通信、水文等设施的修复工作，尽快恢复使用功能。 (10)各防汛防旱指挥机构及时总结防台抗洪抢险的经验教训，表彰奖励有功人员；根据台风、洪水灾害中暴露的问题，改进和加强预防洪涝灾