对耕地保护公众参与的分析,农业基础科学论文.docx

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1、对耕地保护公众参与的分析,农业基础科学论文作为当今重要概念之一的公众介入，如今越来越被高度重视。而耕地保卫的公众介入，更是直接关系到经济、粮食、三农、社会以及生态问题，并且公众介入是信息双向沟通的一种，能够化解防止与公民的冲突，让公民直接的介入到决策当中，便于解决各种信息不对称的问题。面对日益严峻的耕地保卫问题，耕地保卫公众介入机制的建立是不可或缺的，在人大、政协的监督经过中，社会公众的介入将对耕地保卫信息的反应提供起到重要作用，能够提升耕地保卫制度的权威有效性，实现耕地保卫的目的。 1 耕地保卫公众介入形式的分析 1.1 根据性质来划分 根据FAO和UNEP的标准有下面几种公众介入形式： 1

2、.1.1 社会公众的被动式 指仅根据国家政策要求而介入的社会公众，被动单向性的接受国家指令对耕地进行保卫工作，没有双向的互动产生。 1.1.2 公众介入的信息式 社会公众将耕地保卫的情况反应给，提供应更实际的耕地保卫信息及情况。 1.1.3 公众介入的咨询式 提供公众接访、宣传资料的发放、专业人士对公众疑问的解答等耕地保卫咨询服务。 1.1.4 公众介入的物质鼓励 经济利益对公众介入耕地保卫积极性的激发，例： 耕地保卫基金、耕地保卫主体的奖励等。 1.1.5 公众介入的功能式 公民根据宪法法律赋予的公民权利，对耕地保卫中相应功能的发挥，例：对当地耕地保卫政策能否落实的监督、对违规行为的举报批判

3、等。 1.1.6 公众介入的主动式 耕地产权主体以经营为目的主动进行耕地保卫，和处于公民社会责任感而主动介入耕地保卫的其他公民的行为。 1.2 根据形式来划分 公众介入耕地保卫的形式被划分为下面几种： 1.2.1 关键公众式 在成本、时间等约束条件下，进行有限的关键公众选择并接触，对耕地保卫信息进行快速有效的获取，并快速判定耕地保卫问题的一种手段。 1.2.2 公众介入咨询委员会 这种形式是国际上特别普遍的公众介入形式。而耕地保卫中的此项技术运用，一般供职委员会的都是耕地保卫利益相关的组织群体的代表人，他们会对或相关部门咨询建议耕地保卫的问题和政策。 1.2.3 公众介入的调查 以公众调查的方

4、式，随机抽取特定区域的相关公众，获取相关问卷内容的公众信息，为提供更具代表性的信息观点，以便对耕地保卫做出更好的决策。 1.2.4 公众接触式 根据相关的法律政策，公众能够采取相应的方式方法与进行耕地保卫问题的接触，监催促进职责的履行。 1.2.5 公众听证制度 耕地保卫既关乎国家利益，也关乎到广大老百姓的利益，要保证制度制定施行的针对科学性和有效性，引入相应的公众听证制度就不可避免，例：所耕地的征用、占用，就必须施行公众听证制度。 2 对耕地保卫公众介入的分析 通过对耕地保卫公众介入形式的分析，能够看出公众介入耕地保卫比起传统耕地保卫更有效可靠。 2.1 传统耕地保卫难保证耕地产权主体 作为

5、当前严峻的耕地保卫问题，制定出相应耕地保卫公众介入的政策是尤为重要的。众所周知，耕地保卫决策往往与国家米粮、生态安全及相关利益者息息相关，矛盾的价值观、不确定性的科学、社会及生态系统动力学等因素都在影响着耕地保卫，可是对人类十分是决策者来讲，这些因素的影响并非三言两语就能讲清楚的。 而且，在相关的政策制定经过中，决策者往往会发现这样一个现象，那就是管理决策的制定不能仅依靠科学，还要相关利益者的共同介入。同样的，在耕地保卫中农民是天然的耕地守护者，他们能认识到耕地保卫的本质耕地的外部经济性，所以，公众介入的耕地保卫能够从根本源头上维护农民的耕地利益。 2.2 耕地保卫公众介入需要注意的方面 耕地

6、保卫公众介入对及部门有着本质性的受益之处，能够使获得相关耕地保卫更好更智慧的决策信息，并且能够让公民更愿意接受耕地保卫的政策。同时公众介入需要成本的付出，例如：学习、时间投入、制度设计等各项成本的消耗损费支出。假如预期的收益过低或成本的过高都会影响公众介入，所以，决策者既要考虑耕地保卫的收益问题，又要考虑耕地保卫的成本问题，平衡这 2 方面，要保证公众介入形式范围的适当，进而来获取调整制定的信息。 3 总结 耕地保卫的公众介入，对信息的传递够快速，能够进行及时的反应，减少信息不对称问题，还有着对耕地保卫约束鼓励的作用。 以下为参考文献 1 卓光俊 . 我们国家环境保卫中的公众介入制度研究 D. 重庆大学，2020. 2 方贤雷 . 我们国家耕地保卫政策研究 D. 安徽大学，2018. 3 武文文 . 论我们国家环境保卫的公众介入制度 D. 石家庄经济学院，2020. 4 高飞 . 中国耕地保卫政策研究 D. 哈尔滨商业大学，2020. 5 林晓雪 . 改革开放后我们国家耕地保卫政策的演变及分析 D. 华南理工大学，2020.