阳灵隧道施工安全风险评估报告.doc

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1、宜兴市双湖路（阳灵隧道）工程隧道施工安全风险评估编制： 日期： 年 月 日审核： 日期： 年 月 日批准： 日期： 年 月 日中铁隧道集团有限公司宜兴市双湖路（阳灵隧道）工程项目经理部17目录一、编制依据- 3 -二、工程概况- 3 -1、隧道工程概况- 3 -2、工程地质概况- 4 -1.3、水文地质- 5 -1.4、隧道工程水文、地质评价- 6 -三、评估过程和评估方法- 6 -1、隧道工程风险评估分级- 6 -2、风险接受准则与采取的风险处理措施- 10 -四、风险评估- 12 -1、风险评估的主要内容- 12 -2、各项基本风险、引起风险的因素- 12 -3、隧道工程总体风险评估指标体

2、系- 12 -4、隧道工程专项风险评估- 13 -5、重大风险源风险估测- 14 -五、风险对策措施- 18 -1、坍塌风险等级归类- 18 -2、风险处理对策- 18 -3、洞口浅埋段防护技术措施- 19 -4、浅埋段及断层破碎带防护技术措施- 19 -5、岩溶地段防护技术措施- 19 -6、其它技术措施- 19 -六、隧道风险评估结论- 20 - 20 -隧道施工安全风险评估报告一、编制依据1、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行交质监发【2011】217号。2、施工图纸及技术规范。3、交通部颁发的公路工程国内招标文件范本（2009年版）、现行公路工程技术标准、现行公路隧道施工技术规范、

3、现行公路工程施工安全技术规程等相关规范。4、现行公路施工手册、现行工程建设本标准强制性条文公路工程部分。5、现场踏勘调查、搜集的实地资料。二、工程概况1、隧道工程概况宜兴市双湖路（阳灵隧道）新建工程，项目起讫桩号为K0+000K4+858，全长4.858km，路线起点位于苏北村与丁张公路交叉口，沿苏北村既有水泥道路向东南方向延伸，在1km处转向东北沿红前水库右侧前行，跨过一条小河，然后贴着山脚向东北方向以隧道形式穿越阳岭山山体，出隧道后终点与张灵慕公路交叉。阳灵隧道全长1080m，按单洞隧道形式设置，属长隧道，最大埋深160m，按设计速度60km/h的双向两车道二级公路标准设计，行车道宽度为3

4、.75m，隧道建筑限界净宽为14.0m，净高为5.0m，根据阳羡湖旅游风景区的规划要求，在隧道内考虑两侧设置2.50m宽的自行车专用车道，为确保自行车的行驶安全，沿隧道通长设置护栏，为满足隧道防灾救援的要求，在隧道适当位置错开设置了两处紧急停车带（每处长40m）。2、工程地质概况（1）、地形与地貌阳灵隧道位于邵家山与野猫楼之间山脊处，山顶海拔最高处为272.3m，地貌类型为低山。阳灵隧址西侧道入口端植被发育，一般以竹林为主，坡面上零星散落一些砂岩滚石，入口处横向微地形起伏大，洞口北侧沟谷处届时坡积层510m以上，山体坡度较陡，坡面植被主要为杂树。出洞口位置为灰岩区，该处原为山坡，后被开发为阳岭

5、山采石场（现已废弃）。（2）、地质构造本区位于扬子地层区下扬子地层分区南缘，区内主要地层为残丘、低山、丘陵、岩溶。地层构造主要为褶皱、断裂、节理、裂隙。其中高山-仰峰芥断裂（F1）与隧道线路近正交，在隧道进口东侧灰岩区有小型断裂发育；节理类型一般为微张节理，节理宽度0.21cm，一般充填泥质成分。隧址区主要划分为新生界第四系（以碎石土为主）、中生界三叠系上青龙组（以灰岩为主）、古生界志留系上统茅山组上段（以风化石英砂岩为主）、破碎带等几种，其中对隧道地质影响较大的是处于隧道中部的断裂破碎带，宽度达200m，且附近灰岩有溶蚀现象，局部岩体极其破碎，节理发育，结构面多。（3）、地震宜兴及周边地震活

6、动频繁，隧道址区设计基本地震加速度值为0.05g，地震基本烈度为VI度，设计地震分组为第一组。(4) 围岩级别划分隧道围岩级别划分统计表围岩级别总长（m）围岩长度（m）1713355741080所占比列15.83%31.02%53.15%1.3、水文地质（1）、气候条件项目区域属北亚热带季风气候区，季节鲜明，日照充足，无霜期长，年降水量1264.4mm，年平均气温16.5。冬季气温较低呈现明显高低转折，春夏秋平均气温偏高，其中3、8、10月降水偏多，各月变化起伏大，干湿明显。（2）、水文条件项目地处低山丘陵区，区内水系来源主要为大气降水、山体自流水等。受地质条件及区内环境影响，区内水系主要划分

7、为地表水、地下水、岩溶水。地表水：隧道范围无大的地表水系，地表自流量水量大，长期干旱时地表水水量较小。地下水：隧址区地下水类型为松散土孔裂隙水、裂隙水、岩溶水、破碎带水。岩溶水：灰岩区分布溶洞，一般呈孤立状态，规模大小不等，溶洞中一般充填粉质粘土夹碎石，未揭示有岩溶水分布，施工时可能会产生局部岩溶水突涌现象。1.4、隧道工程水文、地质评价（1）、根据区域地质材料及地勘成果，拟建隧道处在地壳稳定区，隧址中部存在一逆掩断层，与隧道轴线正交，断裂处附近岩体较破碎。受断裂、破碎带影响，隧道整体地质条件一般，局部存在溶洞发育，区内可能存在的小洞有10多处，围岩性质极为复杂。隧道进出口，岩层均较破碎，节理

8、裂隙发育，且出口端勘察揭示有溶洞发育，围岩稳定性差。（2）、场区内裂隙水、溶洞一般为局部富水，连通性不强，潜水的水量受天气影响大，暴雨期水量相对较大，断裂带中水导水性能相对较好，对隧道有一定的充水影响。区内地质构造中中风化泥晶灰岩、微风化泥晶灰岩属微透水层，中风化的砂（灰）岩为弱透水层，岩层透水性对隧道地质条件造成一定影响。三、评估过程和评估方法 根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南、桥梁隧道设计施工有关标准补充规定及公路隧道作业要点手册的有关内容、及实施性施工组织设计，建立阳灵隧道工程风险指标体系。1、隧道工程风险评估分级（1）隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模

9、、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准。隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1. 、围岩长度占全隧道长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定。2. 、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23. 、围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14. 、围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层2-32隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-32有部分可能发生涌水突泥的地质13无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面（单洞四车道隧道）4

10、2大断面（单洞三车道隧道）33中断面（单洞双车道隧道）24小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1特长（3000m以上）42长（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式S1竖井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑。2隧道进口施工较容易1注：1.指标的取值针对单洞。2.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。（2）隧道工程总体施工风险分级标准隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）22分及以上等级（高度风险）14-21分等级（中度风险）7-13分等级（低度风

11、险）0-6分总体风险评估等级在级（高度风险）及以上的隧道工程，应纳入专项风险评估范围。（3）专项风险评估流程图（见下图）（4）事故发生可能性的等级分成四级，见下表事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20. 0030.001不太可能1注：1.当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 2.中心值代表所给区间的对数平均值。（5）事故严重程度等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准定性描述一

12、般较大重大特大等级1234人员伤亡数量(人)F3或SI103F10或10SI5010F30或50SI100F30或SI100注：F=死亡人数 （含失踪） SI=重伤 （6）直接经济损失等级标准直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示直接经济损失等级标准定性描述一般较大重大特大等级1234经济损失(万元)Z1010Z5050Z121.29M121.16M813M50.90M20.8（9）典型重大风险源事故可能性等级划分如下表典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P14分以上等级级（很可能）46P14

13、分等级级（可能）33P6分等级级（偶然）2P3分等级级（不太可能）12、风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测。中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。成立风险评估小组风险源辨识施工作业程序分解分析主要事故类型资料收集和现场勘查相关人员调查评估小组讨论 专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安

14、全工程方法动态评估 风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法 指标体系法隧道风险控制风险控制措施建议 专项风险评估流程图四、风险评估1、风险评估的主要内容施工安全风险评估分为总体风险和专项风险评估。（1）总体风险评估指开工前根据隧道工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。（2）专项风险评估指是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评

15、估。2、各项基本风险、引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的设计图纸对阳灵隧道危险单元划分及风险分析：（1）隧道出口节理裂隙发育，围岩有溶洞发育，围岩稳定性差，。（2）阳灵隧道洞身节理裂隙发育，开挖易发生坍塌。（3）隧道进口浅埋段岩体破碎，节理裂隙发育，开挖时易发生坍塌。（4）二衬施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。3、隧道工程总体风险评估指标体系评分依据隧道工程施工安全风险评估指南，隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地 质G=（a+b+c）围岩情况a、围岩长

16、度占全隧道长度70%以上3根据设计文件和施工实际情况确定瓦斯含量b隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c有部分可能发生涌水突泥的地质1开挖断面A大断面（单洞三车道）3隧道全长L长（大于1000m、小于3000m）3洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道进口施工较容易1便道、地形综合考虑隧道施工安全总体风险大小计算公式为：R=G（A+L+S+C）阳灵隧道R=G（A+L+S+C）=4（3+3+1+1）=32,3222，依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，隧道总体风险等级为级（极高风险）。4、隧道工程专项风险评估施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典

17、型事故类型，并形成风险源清单。隧道工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1坍塌本隧道级围岩浅埋段2触电操作不当，造成人员伤害3火工品可能导致爆炸，造成人员伤害4高空坠落防护措施不到位，造成人员伤害5机械伤害操作失误，造成人员伤害评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体情况见下表：隧道风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志

18、等洞身开挖坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等洞身衬砌触电人员活动作业能力作业人员本身重伤未经许可开动、关停等（电气）未接地等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞内运输机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带 “病”运转等5、重大风险源风险估测隧道

19、工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。（1）人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系。安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A特级1专业及劳务分包企业资质B有资质0针对当前作业的主要分包企业历史事故情况C未发生过事故0指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特殊作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0三类人员持证在岗安全投入F符合规定0机械设备配置及管理G基本符合合同要求1专项施工方案H可操作性强0M=1+0+0+0+

20、0+0+1+0=2，0M2，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数为0.8。（2）隧道施工区段坍塌事故可能性分析评估隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别A、级4根据围岩节理发育情况级3级2断层破碎情况B存在宽度20m以下小规模断层破碎带1渗水状态C干-滴渗0.9渗水状态考虑天气影响地质符合性D工程地质条件与设计文件基本一致1施工方法E施工方法完全适合水文地质条件的要求0施工步距F=a+baV围岩衬砌到掌子面距离在70m以上、120m以下2二衬距掌子面的距离影响隧道稳定性b一次性仰拱开挖长度在8m以下1隧道施工区段坍塌事故评估指标分值：V级P=0.8(0.9

21、4+1+1+0+2+1)=6.88，6P11，属于3级（可能）。级P=0.8(0.93+1+1+0+2+1)=6.16，6P11，属于3级（可能）。级P=0.8(0.92+1+1+0+2+1)=5.44，3P6，属于2级（偶然）。（3）隧道施工区段涌水突泥事故可能性分析评估隧道施工区涌水突泥事故可能性评估指标评估指标分类分值说明岩溶发育程度A岩溶较发育，有岩溶裂隙、小溶洞发育1根据设计文件和超前地质预报结果判定断层破碎带B施工区段不存在断层破碎带或较大裂隙1根据设计文件和超前地质预报结果判定周围水体情况C隧道周围不存在补给性水体1根据现场调查情况判定隧道施工区段涌水突泥事故评估指标分值：P=0

22、.81(1+1)=1.6，1P2，属于2级（偶然）（4）典型重大风险源事故可能性等级划分：V级施工区段坍塌事故可能性等级：P=6.08,6P14，属于3级（可能）。级施工区段坍塌事故可能性等级：P=6.16，6R11，属于3级（可能）。级施工区段坍塌事故可能性等级：P=4.64, 3P6，属于2级（偶然）。施工区段涌水突泥事故可能性等级：P=1.6，1P2，属于2级（偶然）。专项风险等级依据风险矩阵法和指标体系法进行动态风险。隧道重大风险源风险等级表序号施工区段坍塌涌水突泥大变形可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级1V级施工区段可能一般中度

23、偶然一般中度可能一般中度2级施工区段可能一般中度偶然一般中度可能一般中度3级施工区段偶然一般中度偶然一般中度偶然一般中度五、风险对策措施经过隧道风险评估，阳灵隧道总体风险评估为极高风险，其中V级施工区域段风险等级中度，严重程度等级一般，可能性发生等级可能。、级施工区域段风险等级中度，严重严重程度等级一般，可能性发生等级偶然，根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策。1、坍塌风险等级归类根据“隧道安全风险等级划分”的成果知：隧道风险被评定为“中度”等级，但发生可能性等级为“可能”的施工区段为：V级施工区段，级施工区段。2、风险处理对策（

24、1）根据公路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施之规定，中度风险是可接受的，相应的处理措施为“一般不需采取风险处理措施，但需予以监测”；为此，项目部确定如下风险技术对策：中度风险隧道施工区段：在加强施工监测的同时，加强超前地质预报工作，做好设计复核，尤其是现场地质核对和完整的地质分析工作。超前地质预报的主要方法确定为：地质分析法超前预测、超前水平钻孔探测、检测和必要的地质雷达检测。制订专项安全技术措施和应急预案，并加强现场演练。加强施工工艺管理与工序衔接控制，确保工程质量和工序紧跟；加强监控量测，必要时，与专业设计人员密切配合，采用力学反演技术及时修参。编制隧道监控量测方案，认真实施监控量测，

25、通过记录、分析，反馈，判识围岩稳定状态；必要时与设计单位配合，利用实测数据，借助大型土木软件，通过建模、网化、加载、求解与分析等计算步骤，预测围岩变形或进行力学反分析，及时修改设计参数，确保施工安全。依据公路隧道监控量测技术规程的规定，在监控量测与数据处理、分析的基础上，确定二次衬砌施做时间，确保及时施做二衬。（2）加强施工监管，确保措施到位；加强工序管理，确保工序紧跟，尤其是开挖与初支、初支与衬砌以及仰拱超前施做与拱墙二次衬砌工序间的合理步距控制。3、洞口浅埋段防护技术措施合理制定施工方案，采用管超前、短进尺、弱爆破、强支护、紧封闭、勤量测，步步为营，以防为主，稳步前进的施工。4、级浅埋段及

26、断层破碎带防护技术措施合理制定施工方案，采用早预报、先治水、管超前、短进尺、弱爆破、强支护、紧封闭、勤量测，步步为营，以防为主，稳步前进的施工。5、岩溶地段防护技术措施合理制定施工方案，加强超前地质预报和超前探孔，在发现溶洞后及时正确的处理，保证施工稳步推进。6、其它技术措施（1）施工作业期间，值班技术24小时值守，随时记录工作掌子面的情况，遇到问题，及时汇报，防止错过最佳处理时间。（2）做好进出洞人员登记，严格进洞资格控制管理，减少不必要的损害发生。（3）做好隧道防坍塌应急预案，配备必备的抢险物资。六、隧道风险评估结论通过本次风险评估，认识到我标段地质条件较差，洞口及断层破碎带易坍塌、大变形等施工难题，在施工过程中可能发生坍塌、高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险、坍塌风险，这些风险事件均可能对隧道建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。阳灵隧道，初始风险为级（中度）风险，为可接受风险。但还是通过一系列对策措施，可将风险降至最低区域。这仅是风险管理与控制的开始。在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全目的。