SH3903正文.pdf

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1、 石油化工建设工程项目监理规范 1 范围 本规范规定了石油化工建设工程勘察、设计、设备采购、施工和保修等各阶段监理工作的要求。本规范适用于新建、改建、扩建的石油化工建设工程项目的监理工作。2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。GB/T50328 建设工程文件归档整理规范 SH35032001 石油化工工程建设交工技术文件规定 3 术语和定义 项目监理机构 Pro

2、ject Supervision Organization 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。监理工程师 Supervision Engineer 取得国家或石油化工行业监理工程师资格证书并经注册的监理人员。总监理工程师 Chief Supervision Engineer 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。总监理工程师代表 Representative of Chief Supervision Engineer 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监

3、理工程师。专业监理工程师 Discipline Supervision Engineer 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签署权的监理工程师。监理员 Supervisor 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。监理大纲 Supervision Outlines 监理单位在监理项目投标过程中，为承揽监理业务而编制的项目监理方案性文件。监理规划 Supervision Plan 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理实施细则 S

4、upervision Implementation Detailed Rules 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。工地例会 Site Routine Meeting 由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理及 HSE 管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。工程变更 Change Order 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程计量 Quantity Measurement 根据

5、设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。见证 Witness 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。旁站 Witness in Field 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。巡视 Walk Through Inspection 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。平行检验 Parallel Check 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。设备监造 Equipment Manufacturing Supe

6、rvision 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。费用索赔 Cost Claim 根据承包合同的约定，合同一方因为另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。临时延期批准 Approval for Temporary Delay 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师作出暂时延长合同工期的批准。延期批准 Delay Approval 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。HSE 管理 HSE Management 参与石油化工建设工程项目各方进行健康、安全、环境管理的

7、简称。三查四定 Three Check and Four Fix 石油化工建设工程项目实施至工程中间交接前进行的查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程，并对检查出的不合格项定任务、定人员、定措施、定纠正时间的质量管理活动过程，简称“三查四定”。中间交接 Mechanical Completion(Intermediate Handover)承包单位按照合同的规定完成工程实施内容并经检验合格，通过监理单位向建设单位移交工程保管、使用责任的活动。联动试车 Linked in Commissioning 工程中间交接后，从单系统开始逐个投入运行，直至打通全流程，包括系统的干燥、置换、三剂装填、水运、

8、气运、油运等进行联运的工艺过程。交工验收 Acceptance of Completed Project to be Handed over 建设工程项目在完成工程中间交接，并通过投料试车生产出合格产品后，建设单位按合同规定对承包单位交付工程的验收。4 一般规定 从事石油化工建设工程项目监理的单位应取得政府行政部门许可，并严格按资质等级承揽工程监理业务。实施石油化工建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程项目委托监理合同，合同中应明确监理单位的责任和义务、监理范围和质量、造价、进度控制及 HSE 管理等具体条款。建设单位和承包单位之间与建设工程项目有关的联系活动应通过监理单位进行

9、。石油化工建设工程项目监理应实行总监理工程师负责制。监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，在维护建设单位的合法权益时，不损害承包单位的合法权益。5 项目监理机构和监理设施 项目监理机构 监理单位履行委托监理合同时，必须建立项目监理机构。在履行施工阶段委托监理合同时，项目监理机构必须建立在施工现场，直至完成委托监理合同约定的监理工作。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。监理人员必须持证上岗。总监理工程师应由取得总监理工程师岗

10、位证书并具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有两年以上同类工程监理工作经验的监理工程师担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。勘察、设计阶段总监理工程师还应具有相似工程十五年以上设计工作经验；专业监理工程师还应具有相应专业十年以上设计工作经验。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程项目监理工作的需要。监理单位应在委托监理合同约定的时间内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。进驻现场的监理人员应与投标文件相符。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意，并书面报建设单位；当专业监理

11、工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。监理人员的职责 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师。当需要同时担任其他委托监理合同时，应经建设单位同意，且最多不得超过二项。总监理工程师应履行以下职责：a）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，并负责管理项目监理机构的日常工作；b）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；c）审查承包单位的资质，并提出审查意见；d）检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展情况进行监理人员调配，对不称职的人员应调换其工作；e）主持监理工作会议，签署项目监理机构的文件和指令；f）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案

12、、进度计划；g）审核签署承包单位的申请、支付证书和工程结算；h）审查和处理工程变更；i）主持或参与工程质量和 HSE 事故的调查；j）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；k）组织编写并签署监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；l）审核并签署分部工程和单位工程的质量检验评定资料，组织监理人员对待验收的工程进行质量检查；m）参与建设工程项目的中间交接和交工验收，并签署工程中间交接证书和工程交工验收证书；n）主持整理建设工程项目的监理资料。总监理工程师代表应履行以下职责：a）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；b）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分

13、职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：a）本规范）、d）、j）、m）项工作；b）签署工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付报审表；c）审核签署本规范）项中的工程结算。专业监理工程师应履行以下职责：a）负责编制本专业的监理实施细则；b）负责本专业监理工作的具体实施；c）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；d）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；e）负责本专业检验批和分项工程验收及隐蔽工程验收；f）负责本专业施工安全设施的检查和验收；g）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况

14、报告，重大问题应及时向总监理工程师汇报和请示；h）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；i）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；j）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；k）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。监理员应履行以下职责：a）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；b）检查承包单位投入建设工程项目的人力、材料、设备及其使用、运行状况，并做好记录；c）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；d）按施工图及有关标准，对承包单位的工

15、艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；e）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；f）做好监理日志和有关的监理记录。监理设施 建设单位应提供委托监理合同约定的项目监理机构工作需要的办公、交通、通讯及生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。项目监理机构应根据建设工程项目类别、规模、技术复杂程度及所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备常规检测设备和工具。在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。6 监理大纲、监理规划及监理实施细则 监理大纲 监理单位在监理项目投标

16、时，应根据监理招标文件的要求编写监理大纲。监理大纲应包括以下内容:a）项目监理机构的组织形式、资源配备、公司资质和业绩、拟委派的项目总监理工程师及专业监理工程师简历等情况介绍；b）根据建设单位监理招标文件的要求和建设工程项目的特点所拟订的监理方案，包括监理组织、各目标控制、合同管理、组织协调等。监理规划 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有指导性和可操作性。监理规划的编制程序与依据应符合下列规定：a）监理规划应在签订委托监理合同及收到相关文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次现场（工

17、地）会议前报建设单位；b）监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制；c）编制监理规划的依据：1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；3）监理大纲、委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件。监理规划应包括以下内容：a）建设工程项目概况；b）监理工作范围；c）监理工作内容；d）监理工作目标；e）监理工作依据；f）项目监理机构的组织形式；g）项目监理机构的人员配备计划；h）项目监理机构的人员岗位职责；i）监理工作程序；j）监理工作方法及措施；k）监理工作制度；l）监理设施。当监理项目需要时，监理规划中还应包括旁站监理方案。在监理工

18、作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。监理实施细则 对大中型或专业性较强的建设工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合石油化工工程的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：a）监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；b）监理实施细则应由专业监理工程师编制；c）编制监理实施细则的依据：1）已批准的监理规划；2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；3）经批准的施工组织设计。监

19、理实施细则应包括下列内容：a）专业工程特点；b）监理工作流程；c）监理工作的控制要点及目标值；d）监理工作方法及措施。在项目监理实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。对于勘察、设计监理、设备监造及小型工程施工监理，项目监理机构可不编制监理实施细则，但应编制较详细的并能满足监理工作需要的监理规划。7 勘察、设计阶段的监理工作 监理工作的内容 监理单位应根据与建设单位签订的委托监理合同，实施勘察、设计阶段的监理工作。监理单位可对勘察、设计阶段的全过程实施监理，也可只对勘察、基础工程设计、详细工程设计中的某一阶段实施监理。勘察、设计阶段的监理工作从项目立项后开始，项目监理机构的

20、工作内容包括：a）编制勘察、设计文件要求；b）参加建设单位组织的勘察、设计招标活动，编制招标文件；c）负责勘察、设计合同管理；d）对勘察、设计过程进行控制；e）参加勘察方案审查；f）参加基础工程设计审查；e）参加详细工程设计审查。总监理工程师应组织编制勘察、设计监理规划，其内容应针对项目勘察、设计要求，明确项目的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。勘察、设计监理规划的内容应符合本规范条的规定。编制勘察、设计文件要求 项目监理机构应根据批准的可行性研究报告及相关文件，编制勘察、设计文件要求，报建设单位审批。项目监理机构应解释勘察、设计单位关于勘察、设计文件要求的

21、疑问。勘察、设计招标 项目监理机构应参加勘察、设计招标工作。勘察、设计招标阶段，项目监理机构的工作应包括：a）编制招标文件；b）审查投标单位的资质，评审勘察、设计单位；c）审查投标文件；d）参加评标，审查勘察、设计方案；e）提出中标建议。项目监理机构应起草勘察、设计合同文本，并参加合同洽谈和签订。勘察、设计过程管理 项目监理机构应对勘察、设计质量进行全面控制，包括审查勘察、设计人员资质和勘察、设计单位的质量计划等。项目监理机构对勘察、设计造价的控制应包括：a）按照批准的投资计划进行费用分解，提出限额勘察、设计费用控制目标；b）对勘察、设计方案变更进行分析和审查，经总监理工程师签署后报建设单位；

22、c）审核勘察、设计单位报送的勘察、设计费用，勘察、设计费用支付报审表经总监理工程师签署后，报建设单位。勘察、设计费用支付报审表应符合附录 A 的格式。勘察、设计进度应符合建设工程项目总进度计划要求，项目监理机构的工作包括：a）编制勘察、设计进度计划及控制点；b）审批勘察、设计单位提交的详细勘察、设计进度计划；c）监督检查勘察、设计计划执行情况；d）对勘察、设计单位提出的进度调整进行调查和分析，勘察、设计进度调整报审表应经总监理工程师签署后报建设单位。勘察、设计进度调整报审表应符合附录 A 的格式。项目监理机构对 HSE 的管理应包括：a）监督勘察、设计单位在勘察、设计中对 HSE 要求的执行情

23、况，检查勘察、设计单位 HSE 第一责任人职责的落实；b）审查勘察、设计单位提交的 HSE 文件；c）对勘察、设计单位提交的 HSE 文件进行评审。项目监理机构对勘察、设计文件的管理应包括：a）根据勘察、设计委托合同要求及规定的工作范围，要求相关勘察、设计单位根据勘察、设计范围确定归档清单，建立勘察、设计文件档案管理系统，并对其进行监督控制；b）对建设单位的勘察、设计要求及勘察、设计单位的相关勘察、设计文件及时登记与传递；c）对接收的勘察、设计文件、资料统一编码，建档管理。项目监理机构应建立健全勘察、设计变更的管理程序，有关单位按权限签署后，方可实施勘察、设计变更，并有发送记录。项目监理机构可

24、通过例会、专题会议等方式与建设、勘察、设计、采购单位及专利商等进行协调。勘察阶段的监理工作 勘察阶段项目监理机构应依据建设工程项目总体规划和总进度计划进行监理工作，其内容包括：a）审查初步勘察和详细勘察实施方案和进度计划并监督实施；b）监督检查勘察单位现场重要岗位人员资质及持证上岗情况；c）检查勘察单位所使用的设备、仪器校验检定情况。项目监理机构应按照有关规范、文件的要求，及时检查各阶段勘察报告的内容及其成果，并向建设单位提交监理工作总结。基础工程设计阶段的监理工作 项目监理机构应对基础工程设计文件的下列内容进行审查：a）基础工程设计与可行性研究报告的一致性；b）工艺先进、合理；c）工艺管道及

25、仪表流程合理；d）总平面布置图符合总体规划要求；e）设备平面布置便于操作维护且符合安全要求；f）引用标准为有效版本；g）采用的新技术、新工艺、新设备、新材料安全可靠、经济合理；h）经济技术指标符合当前的实际情况；i）建筑物、构筑物抗震设防符合要求；j）消防、HSE 符合要求。项目监理机构应对设计质量计划的实施情况，进行跟踪监督、检查。项目监理机构对设计进度定期进行检查，应符合项目总进度计划要求。项目监理机构应审查勘察、设计单位编制的概算，并报建设单位审批，其内容包括：a）概算编制的依据正确；b）取费标准符合国家和行业取费定额；c）子项划分合理；d）工程量估算准确。基础工程设计完成后，项目监理机

26、构应向建设单位提交基础工程设计阶段监理工作总结。详细工程设计阶段的监理工作 项目监理机构应对详细工程设计文件进行审查，其内容符合下列要求：a）详细工程设计文件与基础工程设计文件一致；b）工艺流程满足工艺过程和产品结构需要；c）工艺管道及仪表流程布置经济合理；d）设备平面布置便于操作维护且符合安全要求；e）引用标准为有效版本；f）符合抗震、消防、节能及 HSE 要求。项目监理机构应对详细工程设计的质量计划进行跟踪监督、检查。设计进度计划应符合工程总进度计划要求，项目监理机构应对详细工程设计的进度及控制点定期进行检查。项目监理机构应对详细工程设计预算进行审查，其内容应符合下列要求：a）编制依据正确

27、；b）子项构成合理；c）预算定额符合国家、行业和地方的现行标准；d）取费标准合理；e）预算单价准确；f）工程量计算正确；g）设备材料清单完整、准确。项目监理机构应对设计费用支出进行审查并签认。详细工程设计完成后，项目监理机构应向建设单位提交详细工程设计阶段监理工作总结。勘察、设计合同管理 项目监理机构对勘察、设计合同的管理应包括：a）对合同执行中出现的偏差，提出纠正措施；b）定期报告合同执行和管理情况；c）处理合同争议和索赔；d）处理合同终止事项。项目监理机构对建设单位及勘察、设计单位提出的合同变更应进行审查并及时协调。监理资料管理及监理工作总结 勘察、设计阶段监理资料应包括以下内容：a）监理

28、委托合同；b）勘察、设计监理规划；c）勘察、设计要求文件；d）勘察、设计招标文件；e）勘察、设计合同管理文件；f）勘察、设计过程管理文件；g）监理报表；h）阶段性监理工作总结；i）勘察、基础工程设计和详细工程设计监理文件。勘察、设计阶段监理工作总结应包括以下内容：a）工程概况；b）项目监理机构、监理人员和监理设施；c）监理合同履行情况；d）监理工作成效；e）勘察、设计工作出现的问题处理及改进意见。8 施工招标阶段的监理工作 施工招标准备阶段的监理工作 项目监理机构应根据委托监理合同组织监理人员收集和整理施工招标有关文件，检查开展施工招标应具备的条件。项目监理机构应对施工投标单位进行资格审查，并

29、向建设单位提交资格审查报告。资格审查内容应包括：a）投标单位企业法人营业执照；b）与招标工程有关的资质等级证书；c）财务状况，包括上一年度财务报表、完税证明及财务审计报告；d）技术力量(管理人员、特殊工种作业人员资质状况)；e）技术装备情况(含数量、规格型号、出厂日期)；f）投标单位近三年的业绩，包括承建工程名称、规模、质量、工期、安全等情况；g）在建工程项目一览表；h）企业资信等级。必要时，项目监理机构应对施工投标单位在建工程工地进行考察。施工招标文件和标底编制 项目监理机构应根据施工招标项目的技术条件、工程特点和工期要求合理划分标段，并编制施工招标文件。施工招标文件应包含以下内容：a）工程

30、综合说明；b）施工招标范围和标段的划分；c）工程采用的标准；d）工程质量、进度和 HSE 要求；e）工程的技术要求；f）施工图提交计划；g）设备、材料供应的方式、时间；h）报价编制的依据；i）对施工投标文件的要求；j）施工投标、开标及评标等活动的日程安排；k）评标标准、方法及定标原则；l）拟签承包合同的条款；m）其他需说明的事项。施工招标文件编制完成后应报建设单位审查。项目监理机构应根据施工招标文件的要求，编制建设工程项目标底和相应标段标底,并报建设单位批准。施工招标过程的监理工作 项目监理机构应根据施工招标文件开展施工招标过程的监理工作。施工招标过程的监理工作应包括以下内容：a）向资格审查合

31、格的施工投标单位发出施工招标文件；b）按招标文件规定的时间组织施工投标单位踏勘现场；c）组织招标答疑并整理招标答疑文件，报建设单位批准后，及时发给所有施工投标单位；d）记录投标单位投标书送达的时间,并按施工招标文件的要求检查投标书的有效性；e）在招标文件规定的时间、地点组织开标会，参加评标活动和发送中标通知书。起草承包合同文件，参加合同谈判和签订承包合同。施工招标阶段监理资料的管理 施工招标工作完成后，项目监理机构应及时整理施工招标资料。施工招标阶段的监理资料包括以下内容：a）施工招标委托合同；b）施工招标文件；c）开标、评标相关记录；d）标底文件；e）中标通知书；f）施工招标阶段监理工作报告

32、。9 施工阶段的监理工作 制定监理工作程序的一般规定 应根据石油化工工程专业特点制定监理工作总程序，并按有关工作内容分别制定具体的监理工作程序。监理工作程序应体现事前控制和主动控制的原则，注重监理工作的效果。监理工作程序中应明确监理工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和承包合同的规定。在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。施工准备阶段的监理工作 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会。在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书

33、面意见和建议。项目监理机构应组织建设单位、承包单位、设计单位进行图纸会审，并由总监理工程师对图纸会审纪要进行签署。分批提供施工图时，可分批组织图纸会审。每批图纸之间的结合部应作为图纸会审的重点之一。总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)。对专业监理工程师提出的审查意见，经总监理工程师审核、签署后报建设单位。施工组织设计(方案)报审表应符合附录 A 的格式。施工组织设计（方案）应符合下列要求：a）内容完整，编制依据正确，采用的标准版本有效，审批手续齐全；b）施工方法先进合理、施工措施费用在控制范围之内；c）进度计划安排应符合总进度计划的要求；d）质量保证体系完善，

34、重点部位、关键工序的质量保证措施具体，质量控制点一览表的内容完整和准确；e）HSE 管理体系完善，保证措施具体，与正在运行的生产装置的隔离措施可靠；f）设备材料一览表的内容完整、准确；g）项目管理人员和工程技术人员的配备满足工程需要；h）施工机具、检测仪器和劳动力配备合理、齐全；i）现场平面布置合理；k）施工过程中各专业之间、与其他标段的承包单位之间的衔接配合措施适宜。项目监理机构应按本规范条的规定审查承包单位补充报送的施工组织设计（方案）。总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和 HSE 管理体系对工程施工质量和施工安全的保证能力，符合要求时予以确认。对质量管

35、理体系、技术管理体系和 HSE管理体系应审核以下内容：a）质量管理、技术管理和 HSE 管理的组织机构；b）质量管理、技术管理和 HSE 管理制度；c）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签署确认。若发现主体工程被分包时，总监理工程师不得签署分包单位资格报审表，并报建设单位。分包单位资格报审表应符合附录 A 的格式。对分包单位资格应审核以下内容：a）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；b）分包单位的业绩；c）拟分包工程的内容和范围；d）专职管理人员和特种作

36、业人员的资格证、上岗证。专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：a）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；b）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。施工测量成果报验申请表应符合附录 A 的格式。专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下条件时，由总监理工程师签署，并报建设单位：a）施工许可证、安全生产许可证已获政府主管部门批准；b）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；c）施工组织设计（方案）已获

37、总监理工程师签认；d）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，工程材料已落实；e）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；f）安全保证措施已经落实；g）现场平面坐标控制与高程控制测量成果已经过查验。工程开工报审表应符合附录 A 的格式。建设工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下内容：a）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；b）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；c）建设单位介绍工程开工准备情况；d）承包单位介绍施工准备情况；e）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；f）

38、总监理工程师介绍监理规划的内容；g）确定各方在施工过程中参加工地例会的人员，召开工地例会周期、地点及议题。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。工地例会 在施工过程中，总监理工程师应主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。工地例会应包括以下内容：a）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；b）检查工程进度计划况完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；c）检查分析工程质量状况、HSE 管理状况，针对不合格的原因采取纠正措施，并识别和确定潜在的不合格及其原因，提出预防措施；d）检查核定工程量及工程款支付情况；e）解决需要协

39、调的有关事项。总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。工程质量控制工作 工程质量控制的一般规定 工程质量控制应严格执行工程建设标准强制性条文，符合设计文件的要求和承包合同约定的质量目标。工程质量控制应以预防为主，监检结合。工程质量控制应依据有关标准和设计文件，通过见证、巡视、旁站、抽查和平行检验等手段进行各工序的质量监督检查。工程前期的质量控制 当承包单位对已批准的施工组织设计（方案）进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，报总监理工程师签署。专业监理工程师应要求承包单位报送重要部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签

40、认。当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。专业监理工程师应从以下五个方面对试验室进行考核：a）试验室的资质等级及其试验范围；b）法定计量部门对试验、检验设备出具的计量检定证明；c）试验室的管理制度；d）试验人员的资格证书；e）本工程的试验项目及其要求。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件

41、规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收的工程材料、构配件、设备，不得在工程中使用；对验收不合格的工程材料、构配件、设备监理人员应拒绝签认，并应签署监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场或经返修处理合格后在监理工程师通知回复单上予以签认。工程材料/构配件设备报审表应符合附录 A 的格式；监理工程师通知单应符合附录 B 的格式；监理工程师通知回复单应符合附录 A 的格式。项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量、检验和试验设备的技术状况。施工过程中的质量控制 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工

42、程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位不得进行下一道工序的施工。隐蔽工程报验申请表应符合附录 A 的格式。专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签署。对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位纠

43、正，经检查合格后在监理工程师通知回复单上签认。设备试运转前，专业监理工程师应检查落实试运转各项准备工作，设备试运转应符合规范要求。专业监理工程师应参与单机试车，对单机试车各项指标进行考核并予以签认。单机试车申请表应符合附录 A 的格式。监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工纠正。纠正完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表时，宜事先向建设单位报告。工程暂停令和工程复工报审表应分别符合附录 B 和附录 A 的格式。对需要返工处理

44、或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应在工程质量事故处理方案报审表上签署审查意见并对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。工程质量事故处理方案报审表应符合附录 A 的格式。工程中间交接前的质量控制 对三查四定中查出的工程质量隐患，总监理工程师应组织承包单位制定切实可行的纠正措施，并安排专业监理工程师对纠正过程进行跟踪检查和验收。总监理工程师应组织专业监理工程师对承包单位质量验收资料进行审查，资料内容齐全

45、、质量指标符合标准要求应予以签认。工程造价控制工作 项目监理机构应依据承包合同有关条款及施工图，对工程造价目标进行风险分析，并制定预防措施，向建设单位提出相关建议。总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位沟通确定工程变更的价款。项目监理机构应按承包合同约定的工程量计算规则进行工程计量，工作程序如下：a）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按承包合同的约定填报工程量清单；b）专业监理工程师进行现场计量，审核并签认工程量清单。项目监理机构应按承包合同约定的支付条款进行工程款支付的审核，工作程序如下：a）承包单位填

46、报工程款支付申请表；b）专业监理工程师审核工程款支付申请表，提出审查意见报总监理工程师；c）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。工程款支付申请表和工程款支付证书应分别符合附录 A 和附录 B 的格式。专业监理工程师应建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。项目监理机构应及时按承包合同的有关规定进行工程结算的审核，工作程序如下：a）承包单位按承包合同规定填报工程结算报表；b）专业监理工程师审核承包单位报送的工程结算报表，提出审查意见报

47、总监理工程师；c）总监理工程师就工程结算的价款总额与建设单位、承包单位沟通，达成一致后，签署工程结算文件和最终的工程款支付证书，并报建设单位；d）当工程结算发生争议，且无法沟通一致时，应按本规范条的规定进行处理。未经监理人员质量验收合格的工程量或不符合承包合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。工程进度控制工作 项目监理机构应依据承包合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定预防措施，经总监理工程师审定后报建设单位。项目监理机构应根据建设工程项目的总体规划和总进度计划进行工程进度控制，程序如下：a）总监理工程师审批承包单位报

48、送的施工进度计划，确定进度控制点；b）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；c）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；d）专业监理工程师审查承包单位编制的系统试压、吹扫、气密、单机试车、仪表联校、烘炉、催化剂及填料装填等专项作业计划，报总监理工程师批准；e）按照建设单位要求划定需要提前投运的公用工程和联动试车的范围，协调承包单位提前进行该部分工程的中间交接条件确认，提前进行该部分工程的中间交接。施工进度计划报审表应符合附录 A 表的格式。专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签署监理工程师通知单指令承包单位采取

49、调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。HSE 管理 项目监理机构应设置专职或兼职的 HSE 监理人员进行施工现场的 HSE 管理工作。总监理工程师应组织监理人员审查承包单位报送的施工组织设计（方案）和施工安全措施应符合施工招标文件、投标文件和承包合同中有关 HSE 的要求，且承包单位的施工安全措施应经安全管理部门的审查批准。对基坑支护与降水、脚手架搭设、爆破、拆除、大件吊装等高风险的

50、施工作业，承包单位应编制专项施工方案并报项目监理机构。方案中应包含安全风险分析、安全验算结果，并由承包单位技术负责人审查批准。项目监理机构 HSE 工程师应对专项施工方案及安全验算结果进行审查，经总监理工程师批准后报建设单位。必要时，项目监理机构可参加由承包单位组织的专家论证或审查会议。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场的安全防护材料、施工机械设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明文件进行审核，符合要求后予以签认。HSE 监理人员应对承包单位的 HSE 管理体系运行及现场的 HSE 状况进行巡视检查，发现施工人员违反有关 HSE 的规定，应立即要求其纠正；必要时，发出监理工程师通知