公路工程监理工作依据和范围及内容和目标.docx

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1、公路工程监理工作依据和范围及内容和目标第一节监理工作依据1、国家和*省颁布的公路工程安全、环保等方面的法律、法 规和政策；2、国家、交通运输部及山西省交通运输厅颁布的公路工程建设 方面各种标准、规范等；3、政府批准的有关本公路项目的工程建设文件；4、本项目的施工及监理的招标文件；5、施工合同及施工监理合同；6、*下发的有关规章、制度；7、*下发的有关要求。第二节监理服务的形式和范围一、监理服务形式JL1监理合同段监理工作设置一级监理机构，即设置一个总监理 工程师办公室（以下简称“总监办”）。总监办全面负责本监理标段的 “三控、两管、一协调”及施工安全、环保等具体监理工作。二、监理服务范围1、监

2、理服务的工程范围:本工程项目监理合同段内除机电、交安 外所有工程（包括但不限于:临时工程、路基工程、桥涵工程、路面工 程、隧道工程、房建工程、绿化工程、水保工程、环保工程）施工准 备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理以及对施 工过程中施工安全、环境保护、水土保持的监理，竣工档案编制工作 试验的基础上进行试验验证，做标准试验，在合同规定的期限内予以 批复。1.4 审查施工组织及人员配备分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包 括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人 员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。1.5 审查施工机械

3、设备监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同 要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要 求。施工单位如使用合同约定外的施工机械设备,监理工程师应要求 施工单位另行提出使用申请，解释变动原因，对拟使用的机械设备作 充分说明,经审批后方可投入使用。1.6 审查施工方案及主要工艺监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及 主要工艺；必要时，道路、桥梁等各专业监理工程师应会同测量等相 关专业监理工程师进行审查,然后提交总监理工程师审批。对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应 根据试验工程结果进行审批。经监理工程师批准的试验工程总结可作

4、为该分项工程的施工方案和工艺。1.7 审批分项、分部工程的开工申请监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，内 容应包括分项、分部工程概况，施工方案及主要工艺，质量保证、安全 技术和环境保护措施,进度计划,质量控制指标及试验检测项目、频率 和方法，施工组织、管理人员及施工人员的配备，人员、材料、机械设 备等进场情况,测量放线成果等。各专业监理工程师应重点审查其是否具备开工条件，以确定是否 批复其开工申请。开工申请应先由各相关专业监理工程师对其专业范 围内的内容进行审查,提出审查意见并签字，总监理工程师审批。当其 中任何一个相关专业监理工程师未签字或认为存在重要缺陷的，总监 理工程师

5、不应予以批准。总监办应在收到施工单位开工申请在合同规定的时间内作出是 否予以批准的决定,并及时反馈施工单位。如不予批准,应说明不予批 准的原因。对分项、分部工程开工申请的批准,不仅仅是对某一特定分项、 分部工程的审批,也包括同一合同工程的所有相同单位工程中的相同 分项、分部工程的审批，但分项、分部工程开工条件有变化的除外。1.8 验收构、配件或设备对施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备,监理工 程师应要求施工单位提交产品合格证和自检报告。监理工程师应按规 范或合同文件要求的频率进行抽检,合格后方可准予使用。1.9 巡视监理人员应重点巡视:正在施工的分项、分部工程是否已批准开 工：质量

6、检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持 证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采 用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否 实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定 进行了施工自检和工序交接。在巡视中，如发现存在质量、安全或环保隐患,应及时向施工单位 指出并要求其整改；情节严重的,应及时向监理工程师报告并要求施 工单位停工整顿。监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次,并按施工监理规 范格式详细做好巡视记录,如实记录巡视的主要内容、现场施工概况、 发现的问题、处理意见和处理结果等。当天问题未处理完成的，应在 处理完成之日

7、及时补记。1.10 旁站监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量 或返工会造成较大损失的工程进行旁站。各专业监理工程在编制监理 细则时，应依据规范确定本合同旁站的项目，制订旁站计划并认真实 施。旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督,并对施工 监理规范规定的内容进行检查,对发现的问题应责令立即改正；当可 能危及工程质量、安全或环境时,应予制止并及时向专业监理工程师 报告，情况严重时立即向总监理工程师报告。必要时总监立即报告业 主及相关部门。旁站监理人员应按施工监理规范格式如实、准确、详细地作好旁 站记录。旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收,验收合格方可进 行下道工

8、序施工。L 11抽检总监办中心试验室应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、 沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽 检,抽检频率应不低于规范或合同文件要求的频率；对已完工程实体 质量的抽检频率应不低于规范或合同文件要求的频率。监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。对不合格的原材料、混合料,试验工程师应及时报告总监理工程 师,并按规定发出监理工作指令。1. 12关键工序签认完工后无法检验的关键工序,在施工单位自检合格后，须经监理 工程师检查验收签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下 道工序施工。关键工序是指在分项工程中与公路工程质量检验评定标准

9、 (JTG F80/12017)中涉及结构安全和使用功能的关键实测项目(即 公路工程质量检验评定标准中以标识的实测项R)相关的施工 工序。1.13质量事故处理当发生可由总监办处理的质量缺陷、质量隐患时.，总监理工程师 应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质 量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步 处理方案；总监理工程师应对处理方案进行审核后报业主批准,对处 理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复 工指令。当发生不属于监理处理的质量事故时.，总监理工程师应要求施工 单位按规定速报有关部门。监理人员和施工等单位一起保护事故现场, 抢

10、救人员和财产,防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建 的工程,除特殊规定外,应视同正常施工工程进行监理。总监办应建立质量事故处理台账，记录质量事故发生、处理和返 工验收的过程和结果。1. 14中间交工验收监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施 工自检记录；检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料；检查质 量保证资料的完整性。监理应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定，并评定 合格后由驻地监理工程师签发中间交工证书。2. 15质量评定监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行质量评定，为合同 工程的验收做准备。2、施工安全监理2.1 工程开工前,监理工程师应审查施工

11、单位编制的施工组织设 计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合公路工程建设强制性 标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：2.1.1 安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专 职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗 情况。2.1.2 是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安 全操作规程。2.1.3 施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合 国家有关安全规定。2.1.4 是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电 气防火措施。2.1.5 施工场地布置是否符合有关安全要求。2.1.6 生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和

12、 重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。3. 1.7施工人员安全教育计划、安全交底安排。4. 1.8安全技术措施费用的使用计戈上工程开工前总监办编制的监理计划应当包括施工安全监理计划， 明确各卤位监理人员的安全监理职责、监理内容和方法等。2. 2监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包人 各自在安全生产方面的责任。2. 3监理人员在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施 工方案组织施工,若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强 制性标准施工,违规作业时,应予制止。对危险性较大的工程作业等要 定期巡视检查,如发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整改; 情况严重的应

13、签发工程暂停令要求施工单位暂停施工,并及时报 告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时 向有关主管部门报告。2. 4督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技 术措施,参加施工现场的安全生产检查。2.5建立施工安全监理台账。总监办应建立施工安全监理台账, 并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及 施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和 结果及时记入台账。总监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录 情况。2. 6分项、分部工程交工验收时;如安全事故的现场处理未完成, 不得签发中间交工证书。3、施工环境保护监理3. 1总监理工

14、程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境 影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可 同意工程开工。3.2监理人员在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境 保护措施的落实情况,检查的主要内容有：3. 2.1是否落实了施工环境保护责任人。3. 2.2是否对施工人员进行了环保教育。3. 2.3施工场地的布设是否符合相关环保要求。职业危害的防护措施是否健全。3. 2.5施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否 洒水防尘。3. 2.6是否按有关要求采取降噪措施。3. 2. 7材料料场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情 况。3. 2.8施工废水、渣土、生活污水、

15、垃圾的处置是否合理。3. 2. 9是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土,取土结束后是否 采取了有效的排水防护和植被恢复措施。3.3如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环 保措施的情况,监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应 签发工程暂停令要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。3. 4施工中发现文物时,监理工程师应要求施工单位依法保护现 场,并报告业主和有关部门。4. 5监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照 砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐,并注意保护野生动物、植物。4、工程费用监理4.1 确定计量、支付的管理依据、流程、标准、表格和模版，编 写计量、支付的范

16、例,报业主批准。4.2 建立本合同段计量与支付台帐，实行动态管理。4.3 核算工程量清单，对已完工程进行准确的计量；主持审查或 复查有争议的计量和支付；需要参与现场确认的项目，应由施工单位、 业主和监理三方同时到场签认。4.4 对施工单位申报的工程前期支付、中期支付申请进行审核, 并签认支付证书,报业主审查。4.5 审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。4. 6在业主的授权下，抽查施工单位工程建设资金的使用情况, 确保资金流动安全。5. 7在业主的授权下，监督施工单位对农民工工资的支付情况, 确保农民工工资的足额发放。5、工程进度监理5.1 审核施工单位提交的总体进度计划,检查和督促施工单位实

17、 施进度计划,核批施工单位的修正计划；编制进度控制计划、落实进 度控制措施；本合同段总体进度计划、年进度计划,报业主审核。5.2 审批本合同段月进度计划。6. 3根据进度计划检查本合同段工程实际进度,对实际的工程进 度进行分析和评价,并定期向业主提交分析报告。5.4依据合同文件规定，审批调整后的工程进度计划。对于工程 进度进行重大调整或者影响合同工期时，需向业主提交书面报告，由 业主审批。6、合同及文件资料等其它事项管理6.1 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。6.2 根据合同规定处理违约事件，协调争端。6.3 审查工程变更的合理性、合法性及准确性，确认后且资料齐 全时,签发工程变更意

18、见,报业主批准；根据业主批准工程变更,下达 工程变更令。6.4 在授权范围内，审核施工单位提出的工程延期、费用索赔申 请,报业主批准。6.5 审核价格调整和计日工，报业主批准。6.6 签发工程暂时停工指令和复工指令，报业主备案。6.7 审核施工单位的劳务分包合同、分包计划。同业主一起查处 非法分包、转包。6. 8审查本合同段施工单位的工程保险投保合同,报业主备案。6.9 提示、协助业主处理施工单位合同违约。6.10 主持召开监理调度会、工地例会和专题工地会议。6.11 考核和评价施工单位的施工行为。依据合同现定，协助业主 制定质量、安全、环保、进度管理奖惩细则，向业主书面提交奖惩意 见；在授权

19、范围内执行奖惩细则。6.12 督促、检查施工单位按工程技术部门和业主的要求编制竣 工文件；编制监理方面的竣工文件。三、交工验收与缺陷责任期阶段1、审查交工验收申请监理工程师应按合同及有关规定要求，审查施工单位提交的合同 工程交工验收申请。重点检查:合同约定的各项内容的完成情况；施 工自检结果；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理 情况等。2、评定工程质量与编制监理工作报告 的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与 决算的有关工作。2、工作范围:按照合同要求和业主的授权范围进行下述监理服务。2. 1正常监理服务的范围：除非专用条款另有约定，正常监理服务 范围是指在

20、合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对 工程质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用 监理、合同其他事项和文件资料管理等。2.2附加监理服务的范围:包括但不限于：(1)由于非监理(含业主或第三方责任)原因导致合同约定的监理 服务期限延长，所延长的服务忖问应视为附加监理服务；(2)业主书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，总监 办完成此项服务应视为附加监理服务；(3)业主书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，总 监办完成此项工作应视为附加监理服务；(4)业主书面提出高于监理合同约定的服务目标，总监办完成此 目标而增加的投入应视为附加监理服务。2. 3额外

21、服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外 的工作，例如：(1)监理合同生效后，因非监理原因导致总监办不能提供全部 或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作应作为额外服务;(2)如果业主以书面形式提出要求，总监办应提交变更服务的建议方案,该建议方案的编写和提交应视为额外服务;监理工程师应及时汇总、整理监理资料,对工程的质量等级进行 评定,按有关规定编制监理工作报告,并提交业主。3、参加交工验收监理工程师应参加业主组织的合同工程交工验收，接受对监理独 立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查,协助业主检查施 工单位的合同执行情况,核对工程数量,评定各合同段的工程质量。4、签认交工

22、结账证书合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位 提交的合同工程交工结账单,并在规定期限内签认合同工程交工结账 证书,报业主审批。5、缺陷责任期的监理在合同工程的缺陷责任期内，监理工程师应检查施工单位剩余工 程的实施情况,监督施工单位认真执行缺陷责任期的工作计划；巡视 检查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复,并对工 程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认；检查和验收剩 余工程；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。6、签发缺陷责任终止证书在合同工程缺陷责任期结束，收到施工单位向业主提交的终止缺 陷责任的申请后,监理工程师应进行检查。符合条件时,经业主同意,

23、 监理工程师应在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书, 并按规定向业主提交缺陷责任期监理工作总结。7、签认最后支付证书监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附资料后应进 行审核。审核后的最后结账单经施工单位认可后，由总监理工程师签 认并报业主审批。8、参加工程竣工验收监理工程师应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告， 提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。四、监理服务的内容还包括：1、有义务在全面履行合同、提供优质服务的前提下，全面配合业 主完成对监理工作所进行的检查、指导、监督和协调工作；按照业主 的要求选派合格、称职的监理人员，及时撤换不称职的监理人员；并 接受行业主管

24、部门和业主对监理单位的检查、监督时发现的违约行为 的处罚。总监办须就完成监理工作过程中的相关事宜,按业主同意的 方式和规定及时报告。若在开展工作中遇到本工程范围内、职权范围 外的异议，总监办有责任和义务以书面或业主认可的其它方式及时报 告业主。2、审查施工单位的取土场、石料厂、石灰厂并检查其进场材料, 按抽检频率进行检验,指令清退不合格材料。3、监督施工单位的现场取样及各项室内试验检测,监理试验检测 频率应严格按照国家相关规范及山西省有关规定执行。4、按照交通部开展交通工程环境监理工作实施方案的有关规定，对工程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响和环境污 染及施工后期的场地恢复等问题进行有

25、效监控和管理。5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生 产责任制：审查施工方案及安全技术措施并督促其实施:定期组织施 工现场安全生产专项检查,每月向业主报告工地安全生产情况。6、在实施监理的过程中，发现存在安全事故隐患的,应及时要求 施工单位整改；情况严重的,应责令施工单位暂时停止施工,并及时报 告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的,及时向有关主管部门 报告。7、缺陷责任期阶段监理的主要工作包括:督促施工单位对遗留问 题的处理；参与鉴定质量责任；督促工程保修达到规定的质量标准。第四节监理工作内容按照公路工程施工监理规范和合同文件的要求对项目的全部 工程进行全方位的监理，具

26、体工作如下：一、施工准备阶段监理（一）施工监理准备工作1、配备试验室设备总监办试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备。2、熟悉合同文件组织监理人员熟悉规定的有关法律、法规、文件、当发现有 关文件不一致或有错误时，及时书面报告晋阳公司。3、调查施工环境条件监理工程师对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关 情况。4、编制监理计划总监理工程师在合同规定的期限内主持编制监理计划，按合 同规定报批后执行。5、编制监理细则各专业监理工程师根据监理计划在相应工程开工前组织相关监 理人员编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤。（二）施工监理准备工作内容1、参加设计交底监理工程师参加设计

27、交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和 要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对 施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。2、审批施工组织设计总监理工程师在合同规定的期限内及时审批承包人提交的施工 组织设计，重点包括：1）施工组织设计的审批手续是否齐全有效。2）施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。3）质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。4）安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援 抢险方案是否符合要求。5）施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理 可行。技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分 部工

28、程和危险性较大的分部工程，要求承包人编制专项施工方案，并 由总监理工程师审批后实施。3、检查保证体系监理工程师检查承包人质量、安全和环保等保证体系是否落实， 重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、 安全、环保等人员的履约情况。4、审核工地试验室监理工程师审核承包人工地试验室的人员、设备和试验检测能力 是否满足合同要求，管理制度是否健全。5、审批复测结果监理工程师对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复 测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时, 监理工程师在合同规定的期限内批复。6、验收地面线监理工程师监督承包人在原始地面线未被扰动前协同第三方复

29、 测地面线。复测应判定工程量测定结果是否真实可靠。7、审批工程划分监理工程师应于总体工程开工前对承包人提交的分项、分部、单 位工程划分予以批复并报建设单位备案。8、确认场地占用计划监理工程师应对承包人提交的场地占用计划及临时增减的用地 计划予以确认，并及时提交建设单位。9、核算工程量清单监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算。10、审批开工预付款申请总监理工程师应在承包人提交了开工预付款担保后，按合同规定 的金额签发开工预付款支付证书,报建设单位审批。11、召开监理交底会总监理工程师在合同工程开工前主持召开由承包人项目经理、技 术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容。12

30、、审查桥梁、隧道、路堑高边坡总体风险评估报告总监办审查桥梁、隧道、路堑高边坡总体风险评估报告，报 晋阳公司审批。13、召开第一次工地会议总监理工程师主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符 合规定。14、签发合同工程开工令监理工程师收到承包人提交的合同工程开工申请后，应对合同工 程的开工条件进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同 工程开工令，并报建设单位备案。二、施工阶段监理（一）质量监理1、审查工程分包监理工程师应按合同的规定对工程分包进行审查。2、审批施工测量放线监理工程师应检查承包人使用的测量仪器是否按规定进行了校 准，审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复

31、。监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放 线的重点桩位100%复测，其他桩位不低于30%抽测。“施工放线的重 点桩位”指道路工程的路线平面控制点（直线转交点、圆曲线、缓和 曲线起讫点、中点）和各种结构物定位的轴线控制桩位等以及各高程 控制点。3、审批工程原材料与混合料监理工程师应审查承包人申报的原材料、混合料试验资料，对原 材料应独立取样进行平行试验；对混合料可在承包人标准试验的基础 上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。监理工程师应对承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配 合比进行审查，并进行试验验证。4、审查施工组织及人员配备分项工程开工前，监理

32、工程师应审查该分项工程的施工组织，包 括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人 员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。5、审查施工机械设备监理工程师应审查承包人进场的施工机械设备是否满足合同要 求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。 承包人如使用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求承包人 另行提出使用申请。6、审查施工方案及主要工艺监理工程师应审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主 要工艺，对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程， 应根据试验工程结果进行审批。7、审批首件工程（分项、分部工程）的开工申请监

33、理工程师应要求承交首件工程的开工申请，在合同规定的时间 内审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请。各分项工 程首件开工申请由总监办审批并组织现场检验。8、验收构、配件或设备对承包人外购或订做承包人用于永久工程的构、配件或设备，监 理工程师应要求承包人提交产品合格证和自检报告。可采用常规仪器 设备进行检测的，监理工程师应按不低于承包人自检频率的20%进行 抽检，合格后方可准予使用。9、巡视监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开 工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持 证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采 用的施工方法与工艺

34、是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否 实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定 进行了施工自检和工序交接。监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并详细做好巡视记录。10、旁站监理人员在施工现场对某一具体的工序、工艺或部位施工全过程 进行的监理。旁站的项目：1、公路工程施工监理规范附录A,监 理旁站工序/部位表；2、首件工程；3、重大危险源；4、隐蔽工程和 完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站；5、 关键工序、工艺。旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并进行检 查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环 境时，应予制止

35、并及时向专业监理工程师报告。旁站监理人员应如实、准确、详细地做好旁站记录。旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进 行下道工序施工。11、抽检监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、防水 卷材.、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽 检，抽检频率应不低于承包人自检频率的20%；对已完工成实体质量 的抽检频率应不低于承包人自检频率的20%o监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。12、关键工序签认完工后无法检验的关键工序，须经监理工程师签认，并留存相应 的影像资料，未经签认不得进行下道工序施工。13、质量事故处理当发生可由监理机构处理

36、的质量缺陷、质量隐患时，监理工程师 应立即向承包人发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量 缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处 理方案；监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，对处 理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复 工指令。质量事故的处理按照山西省公路水运工程质量事故等级划分和 调查处理规定的规定执行。（二）施工安全监理1、工程开工前，监理工程师应审查承包人编制的施工组织设计 中的安全技术措施是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开 工。审查重点是：1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职 安全管理人员、特

37、种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情 况。2）是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全 操作规程。3）承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家 有关安全规定。4）是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。(3)非监理原因导致全部监理服务已无法继续履行时，总监办在书面通知业主28日后,有权单方面解除本监理合同，因此而增加 的监理服务工作量应作为总监办的额外服务；(4)(4)业主将部分或全部外部协调工作委托总监办承担，因此而增加的工作应视为额外服务；(5)根据工程需要由总监办组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作,应视为额外服务。第三节监理工作

38、安排一、施工准备阶段1、准备工作1.1 配备设备、设施按监理合同要求配置生活、办公、测量、交通、试验等设备和设 施，以及办公、试验等管理软件，并办理项目管理局域网或互联网，保 证正常使用。1.2 熟悉合同文件组织监理人员熟悉本工程监理依据、有关法律、法规、文件，熟 悉监理服务合同文件和业主与施工单位签订的合同文件，当发现有关 文件不一致或有错误时,及时书面报告业主，由业主与有关单位协调、 处理。1.3 调查施工环境条件对施工合同约定的施工条件进行调查,掌握有关情况。调查内容 包括:5）施工场地布置是否符合有关安全要求。6）生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重 点环节制订的工程项

39、R危险源监控措施和应急预案。7）施工人员安全教育计划、安全交底安排。8）安全技术措施费用的使用计划。9）是否制定了隧道防瓦斯预案2、监理工程师应审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位 各自在安全生产方面的责任。3、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督承包人按专项安全施 工方案组织施工，若发现承包人未按有关安全法律、法规和工程强制 性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作、也等要 定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改； 情况严重的应签发工程暂停令要求承包人暂停施工，并及时报告 建设单位。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向 有关主管部门报告。4、

40、督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术 措施，参加施工现场的安全生产检查。5、记录施工安全监理日志。监理机构应记录施工安全监理日志， 并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及 施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及承包人处理的措施和结 果每日进行记录。总监理工程师定期检查施工安全监理日志记录情况。6、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。（三）环境保护监理1、监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响 评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意 工程开工。2、监理工程师在巡视、旁站中，应随时检

41、查承包人制订的环境 保护措施的落实情况，检查的主要内容有：1）是否落实了施工环境保护负责人。2）是否对施工人员进行了环保教育。3）施工场地的布设是否符合相关环保要求。4）职业危害的防护措施是否健全。5）施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否 洒水防尘。6）是否按有关要求采取降噪措施。7）材料堆场设置的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。8）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。9）是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采 取了有效的排水防护和植被恢复措施。3、如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环 保措施的情况，监理工程师应书面指令承包人整改；情况

42、严重的应签 发工程暂停令要求承包人暂时停工，并及时报告建设单位。4、施工中发现文物时，监理工程师应要求承包人依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。5、监理工程师应要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐 许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。（四）费用监理1、监理工程师必须以质量合格、手续齐全，且符合安全和环保 要求，作为计量与支付的先决条件。未经总监理工程师批准不得支付。2、监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并作到客观、 公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。3、对实体质量合格，存在外观质量缺陷但不影响使用和安全的 工程，监理工程师可依据合同

43、规定折减计量与支付，并报建设单位批 准。4、监理工程师应建立计量与支付台账，根据承包人申请和有关 规定及时登帐记录，实行动态管理。当有较大差异时应报建设单位。5、监理工程师收到承包人计量申请后应及时计量，对路基基底 处理、结构物基础的基底处理及其他复杂、有争议需要现场确认的项 目，应会同建设、设计、施工等单位现场计量。6、监理工程师须依据有关规定和经监理工程师签发中间交工 证书阶段核定的工程量清单等资料进行计量。7、监理工程师应对承包人提交的工程支付申请进行审核，确认 无误后签发支付证书并报建设单位。（五）进度监理1、监理原则进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进 行。监理工程

44、师应要求承包人按时提交进度计划，严格进度计划审批， 及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。2、计划编制监理工程师应要求承包人在合同规定的期限内编制并提交进度 计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计 划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进 度计划中应绘制资金流量S曲线图。3、计划审批监理工程师应在合同规定的期限内审批承包人提交的进度计划。 总体进度计划应由总监理工程师审批；月进度计划等应由专业监理工 程师审批。经批准的进度计划作为进度监理的依据。4、计划检查监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度，并通过实际进度 与计划进度的比较

45、，对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写 入工程监理月报。5、计划调整1）对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显 滞后于计划进度且承包人未获得延期批准时.，监理工程师必须签发监 理指令，要求承包人采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的， 调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。2）承包人获得延期批准后，监理工程师应要求承包人根据延期批复调整工程进度计戈h调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。3）由于承包人自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发 监理指令后承包人未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完 成时，监理工程师应及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定

46、处 理。4）建设单位或承包人提出工程进度重大调整的，应按合同或签 订的补充合同执行。（六）合同其他事项管理1、工程变更1）总则为了有效控制晋阳高速改扩建的工程变更，规范工程变更行为， 实现工程变更质量和费用双控，保证建设、设计、施工、监理单位的 合法权益。2）工程变更的原则工程变更必须遵守交通运输部、省交通运输厅等行政管理部门制 定的有关规定，各有关单位应对变更工作高度负责和严格把关；设计 文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得任 意变更。3）变更条件符合下列条件之一的，可以考虑工程变更：自然条件（包括水文、 地形、地质情况）与设计文件出入较大的；因施工条件所限，材料规 格

47、、品种、质量难以达到设计要求的；在不降低原设计技术标准条件 下，能节省原材料r或者可少占用耕地、便利施工、缩短工期和节省 投资的；能提高技术标准，减少工程病害，增加科技含量，延长工程 使用年限或者能提高服务等级，而不增加投资或者增加较小投资的; 因铁路、水利、农田、工矿、环保、文物或地方等相关部门提出合理 要求，需要对原设计文件进行变更的；上级交通行政主管部门和建设 单位对工程提出新的要求。4）工程变更单价确定的原则工程变更项目的单价首先套用合同清单中与其工作内容相同或 相近的细目单价；若合同清单中没有可采用的细目单价，由承包方通 过单价分析计算后上报变更单价报总监理工程师办公室，总监理工程 师遵照本工程招投标时的材料价格、费率并按照现行的预算办法和预 算定额编制并乘以降标系数后作为此项变更单价。5）工程变更的分类设计变更分为重大设计变更、较大设计变更、一般设计变更和较 小设计变更。2、工程延期监理工程师应对符合规定的延期意向或事件做好现场调查和纪 录，在承包人提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测 算等资料进行审核并报建设单位。3、费用索赔监理工程师应对承包人提出的符合合同规定条件的费用索赔意 向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测