新农保培训概要.pptx

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1、2023/2/12 学习内容一、养老保险基本要求二、湖南社会保障卡三、个人缴费四、待遇领取五、凭证管理六、注意事项第1页/共39页2023/2/12 一、养老保险基本要求 代理业务品种：新型农村养老保险（新农保）和长沙市城乡居民基本养老保险（城保），其业务均在综合业务系统中间业务的“新农村保险”中核算，资金清算、柜员操作、业务流程和相关管理均一致。试点单位：2009年底在全省10%的地州市的14个县市区启动新农保的试点；2010年第二批14个地州市的30个县市区试点推广，其中长沙市作为城乡居民基本养老保养的试点市。参保对象:年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和长

2、沙地区的城乡居民。农业人口参加新型农村社会养老保险，长沙市城乡居民参加城镇居民基本养老保险。基金筹集:养老保险基金由个人缴费和利息(大部试点地区个人缴费档次从100-500元分为五档）、集体补助和利息、政府补贴和利息构成等。个人账户储蓄存款暂时按金融机构人民币一年期存款利率计息。建立个人账户：经办机构为参保人建立终身记录的养老保险个人账户，每年缴费一次。养老金待遇由基础养老金（开始55元逐步增加）和个人账户养老金组成，按月发放支付终身。第2页/共39页2023/2/12 一、养老保险基本要求 领取条件:年满60周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村和长沙市城乡有户籍的老年人，其他要求参照有关

3、部门相关规定。基金管理：新农保基金（含城保，下同）在农村信用社、农村合作银行、农村商业银行（以下简称信用社）开设收入户、支出户和财政专户，实行收支两条线管理，新农保资金账户实行省、县两级管理和核算，农保和城保应分别开设基金账户。1、参保人缴纳的养老保险费、集体补助通过信用社代理转入县市区新农保基金收入户，县市区经办机构和财政部门应分别在约定的时间内将收入户划转至同级财政专户，再在约定的时间内上划至省级财政专户，城保基金划转市社保部门的指定账户。2、发放新农保基金，由省财政厅（城保由市财政局）将个人账户养老金所需资金以及各级财政部门的基础养老补贴资金在规定的时间划转至县市区财政专户，再按月划转至

4、支出户上，由信用社代理发放。第3页/共39页2023/2/12 系统业务架构图 系 统 资金开户、对账及具体 资 业务协调实施 金 分 级 清 算 参保登记、缴费 或待遇领取 参保登记及待遇领取手续 城保系统业务架构与新农保基本一致，主要区别在于保费归集途径不同，城保收 缴的保费定期归集到各市州财政专户上。省联社省社保县 级 联社县社保机构县 级 联社营 业 网点营 业 网点参 保 对象省联社省社保省联社县社保机构省社保省联社县 级 联社县社保机构省社保省联社县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联

5、社县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社营 业 网点县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社营 业 网点营 业 网点县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社参 保 对象营 业 网点营 业 网点县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社参 保 对象营 业 网点营 业 网点县 级 联社县 级 联社县社保机构省社保省联社第4页/共39页2023/2/12 二、社会保障卡基本规定（一）社会保障卡是

6、湖南省农村信用社联合社和湖南省人力资源和社会保障厅联合发行的认同卡，面向新型农村养老保险参保人员及湖南省社会保障部门规定的参保人员发放，该卡除具备福祥借记卡的全部功能外，还可通过农村信用社营业网点、自助服务设备、96518客服热线等多种方式为持卡人提供缴纳养老保险费、领取养老金、信息查询、缴费记录打印等金融服务。（二）社会保障卡品牌属于省联社和省社保厅，卡所有权属于各发卡信用社。按照“谁发卡，谁受益，谁承担风险”的原则，社会保障卡存款和收益均归属发卡机构，出现的风险亦由发卡信用社承担。（三）持卡人办卡时须先经当地县级以上社保部门确认其参保人身份，并实行“一人一卡”。（四）社会保障卡卡片应作为重

7、要空白凭证管理。各级农村信用社必须严格执行重要空白凭证管理制度，实行双人负责、入库保管，并严格登记表外科目。（五）社会保障卡卡片的订购、制作、领用、保管、使用、销毁等均严格按照福祥借记卡卡片管理制度执行。第5页/共39页2023/2/12 二、社会保障卡（六）参保缴费人员领卡后，即可在湖南省农村信用社任一联网营业网点及自助设备上，进行初始密码修改、查询和办理参保缴费等业务。待遇领取人员第一次领取待遇时，信用社经办人员应通过公民身份信息核查系统或身份证核查仪、鉴别仪等对其身份证明文件进行检查核实，并与其本人身份核对，确保客户身份真实一致，切实防范冒领等风险。（七）参保缴费人员、待遇领取人员均可在

8、全省农村信用社营业柜台及自助终端上凭社会保障卡查询缴费记录或待遇发放信息。（八）社会保障卡具有福祥借记卡所有基本功能，且具有强大的扩充性；存款、取款、转账、消费等业务及会计核算方法严格遵照湖南省农村信用社福祥借记卡业务管理暂行办法执行。（九）社会保障卡无有效期限制，无起存金额限制，暂免收年费和首次开卡工本费。（十）社会保障卡卡片出现破损或出现消磁情况时，持卡人可凭本人有效证件至开户机构网点申请换领新卡，并由各网点将新卡号反馈至社保部门。第6页/共39页2023/2/12 二、湖南社会保障卡基本规定（十一）如参保人员基本信息错误，需变更卡片个人信息，参保人需持当地社保部门证明及本人有效身份证，到

9、开户信用社网点办理信息变更手续，相关业务操作遵照湖南省农村信用社综合业务系统新型农村养老保险代理业务管理办法（试行）执行。（十二）社会保障卡被盗或遗失，持卡人可到网点柜台办理口头或书面挂失；密码遗忘可办理密码挂失。挂失业务操作按福祥借记卡挂失手续相关规定执行。社会保障卡挂失补卡后，柜台操作人员应及时将新的社会保障卡信息反馈至社保部门。挂失前卡内存款已被他人支取的，信用社不负担赔偿责任。（十三）持卡人须在原发卡网点办理销户，并对销户前发生的一切账务负责。（十四）社会保障卡内的存款余额按照中国人民银行规定利率和计息方法计付利息，暂免收取年费，首次开卡免收工本费，其余收费遵照湖南省农村信用社银行卡业

10、务收费办法（试行）中有关规定执行。第7页/共39页2023/2/12 二、社会保障卡 业务办理1、批量开卡。主办信用社（基金账户开立社）经办人员通过“5921数据文件导入（开卡数据）”交易接收当地社保部门的开户数据，通过“5941批量开卡”交易开设参保对象个人养老金账户（个人结算账户），打印开户清单，同时通过“5942开卡反馈”将开户信息发送到社保业务系统。批量开立的湖南社保卡由主办信用社造明细清册，经当地社保部门签收后统一发放到人。2、个人开卡。个人已到社保部门做好参保信息登记且未批量开卡的，可到辖内任一网点通过“5943开社会保障卡”交易办理湖南社保卡。第8页/共39页2023/2/12

11、三、个人缴费柜台流程图 信用社参保人员提供身份证 查询人个信息参保人员选择缴费档次并缴费进行收款操作打印缴费凭证省联社综合业务系统（新农保）省社保农村养老保险业务系统第9页/共39页2023/2/12 三、个人缴费 代理参保缴费暂时有代理个人缴费与代理批量缴费、批量代扣缴费三种方式。个人缴费指参保缴费人员通过柜台、自助终端（ATM、支付易）、网上银行（暂时没有开通）等多种途径办理个人的缴费业务。批量缴费指社保机构或者相关的组织或部门按照缴费标准，采取集中、定期收取参保人员的保费，在社保系统先行登记，然后一次性存入信用社收入户的缴费方式。批量代扣缴费（正在开发）是由社保发方向信用社主动发起代扣信

12、息，信用社系统在接受代扣信息后，系统自动在已经签订“三方协议”的参保人员账户上进行扣缴的方式。第10页/共39页2023/2/12 三、个人缴费（一）个人缴费：缴费人员到信用社柜台缴纳当年保费，应提供本人身份证号码或通过刷社保卡读取参保人员信息后才能进行缴费。缴费由受理信用社经办员通过“5902当年缴费档次查询”交易录入参保人员身份证号码和姓名，系统自动显示可选缴费档次及应缴纳金额，经办员根据参保人员选择的缴费档次，通过“5903个人缴费业务”交易录入缴费年度、档次、金额，交易成功后打印“湖南省农村信用社新型农村养老保险缴费记录单（以下简称社保缴费记录单，城保缴费在备注栏有“城保”字样）”，交

13、客户签字确认后加盖业务专用章和经办员名章，正联留存作贷方记账凭证，回单交参保缴费人员留存。缴费档次由参保缴费人员自行确定，缴费档次可由参保人员自行选择变更。补缴。当年或连续几年未缴费的可以补缴，经办人员通过综合业务系统“5915人员可缴费年度查询”交易确认参保人员可补缴年份，再通过“5903个人缴费业务”进行缴费，补缴年份财政一般不给予补贴。第11页/共39页2023/2/12 三、个人缴费（二）批量缴费：由社保相关组织或部门统一收取某一区域参保缴费人员的保费，并及时通过“1201无折存现”或转账交易将保费存入农保基金收入户，受理信用社不负责对参保个人生成缴费信息。（三）批量代扣代缴（正在开发

14、）：1、概念：批量代扣代缴系参保人员申请办理的由社保部门通过网络信息传输至省联社业务系统，在其开立的个人账户上直接扣划缴费的一种业务功能。2、协议签订：首先由参保缴费人员在社保或者社保指定部门领取并签订社会保险基金代扣代缴协议书社会保险基金代扣代缴协议书20101208.doc（以下简称协议），然后持身份证、存折或者社保卡（均要求留存复印件）到信用社办理三方协议核实和登记，经办人员在业务系统中录入登记三方协议信息，系统自动核实并将协议信息传输至省社保系统。协议一式三份，签订完协议后由信用社业务盖章，一份交参保人员，一份信用社留存，另一份随同打印的清册移交社保部门，可有由主办社集中后移交社县保部

15、门，也可以由网点交当地社保站，具体由信用社和社保部门协商。（见附件）第12页/共39页2023/2/12 三、个人缴费 信用社协议登记：除在柜台上可以逐户办理外，也可以由信用社内部人员逐户审核后按有关内容要求，制作成文本数据批量导入综合业务系统进行登记，账户真实性、有效性及参保人员信息由系统自动批量审核，并打印登记成功和不成功清单，打印项有扣款账号、姓名、被缴款人姓名、身份证号码及不成功原因等。协议签订以后，每年由社保部门定期主动向信用社发起代扣信息，定期从参保人个人结算账户上扣款缴费，可一个账户对应多个缴费人员，信用社只需打印有关凭证和清算资料。主办社收到县级社保机构定期生成的本县参保缴费人

16、员批量代扣代缴数据文本文件后，按照文本文件中的明细数据，进行批量代扣代缴处理(扣款缴费账户余额必须大于代缴金额总和)，如个人账户金额不足，则不进行代扣代缴。第13页/共39页2023/2/12 三、个人缴费 批量代扣代缴协议流程图信用社任意网点社保部门4、移 交 纸 质 协 议信 息，电 子 信 息 自动传输参保人员 系统协议登记2、签 订 一 式 三 联代扣代缴协议1、领 取 并 签 订 一 式 三联代扣代缴协议3、核 实 协 议信息第14页/共39页2023/2/12 三、个人缴费 3、协议内容变更及终止：参保缴费人员需要变更协议中的扣款银行帐号、缴费标准、缴费人数（缴费人员停保、退保、到

17、龄等无需履行缴费义务等除外）的，由参保对象及存款户本人到信用社柜台填写协议内容变更申请表（“特殊业务申请书”），由柜台人员在系统中更改相关申请内容，再通过系统反馈至社保部门。已签订批量代扣代缴协议的可办理协议中止，如缴费人员姓名、证件号码变更则必须终止协议后重新签订。（四）缴费记录打印。第一批试点时使用缴费登记卡的参保缴费人员，缴费后通过“5907缴费证追加打印”交易及时打印缴费记录，第一次批量代缴可通过“5906缴费证首页打印”交易补打。使用湖南社保卡的参保缴费人员可在柜台、自助终端和网上进行查询，不再单独打印缴费记录。第15页/共39页2023/2/12 三、个人缴费（五）科目及账户管理

18、1、开立帐户：代理新型农村社会养老保险工作，由县（市区）社保经办机构在当地农村信用社选择一家营业网点开设农村养老保险收入专户、支出专户和财政专户，账户按专用存款户管理。财政专户开立信用社作为主办社与当地社保机构进行对账。各县开立收入户、支出专户和财政专户后，填报开通新农保业务申请表（附文件后），由省联社结算管理处将开立的三个专户（城保专户另行开立）登记设定后才能开办代理新农保业务。以后账户及机构码如有变动，必须及时上报结算管理处进行变更处理。2、会计科目及账户设置 1）主办信用社设置“2012财政性存款农村养老保险收入专户”负债类科目。作为办理新型农村社会养老保险工作的参保缴费资金管理账户，用

19、于收取和暂存参保人员缴纳的养老金保险费、集体补助、接收转移基金等其他收入、暂存本账户利息、向同级财政专户划转本账户资金。第16页/共39页2023/2/12 三、个人缴费 2、主办社信用社设置“2012财政性存款农村养老保险县（市区）支出专户，支出户用于接收和暂存财政专户划拨的个人账户养老金、基础养老金及该账户的利息收入，发放参保人员个人账户养老金、基础养老金，划拨该账户资金利息收入到财政专户、支付转移支出等其他支出。3、主办社（行）设置“2012财政性存款农村养老保险县（市区）财政专户，用于接收和暂存同级新农保基金收入户划转的基金收入；接收各级财政国库划拨的政府补贴；接收省财政专户划拨的个人

20、账户养老金；向省财政专户上解个人缴费、集体补助、政府缴费补贴和转移收入等记入个人账户的基金；向同级新农保基金支出户划转基础养老金、个人账户养老金。第17页/共39页2023/2/12 三、个人缴费 以上收入、支出和财政专户账户的开立，须由账户开立单位提供有关文件、批复、机构代码证等资料，均要在当地人民银行办理账户核准手续，办理开户许可证，并且要求一户一印鉴。（六）业务流程及会计核算1、资金流程：作为主办信用社应与当地社保机构进行对账（包括资金、信息、差错处理）等。各县市区社保经办部门在规定的时间将财政专户”的资金上划至“新农保基金省级财政专户”进行统一归口管理，收入户月未资金一般全部划转至同级

21、财政专户，余额清零。新农保基金的行内划转，信用社给予手续费全免的优惠。2、会计分录（见文件）第18页/共39页2023/2/12 参保缴费资金清算流程图 按月上划 定期 参保农民缴费、集体补助、政府代缴农村养老保险收入专户新农保基金省级财政专户县（市区）财政专户政 府 缴 费 补贴、转 移 收入城保资金定期归集到市州城保基金财政专户上。第19页/共39页2023/2/12 三、个人缴费（七）缴费对账（交易码：5908）每天日终（下午5点以后）营业结束后主办信用社操作柜员通过“5908缴费对账”交易，将本机构码范围内所有网点的社保缴费交易流水明细汇总（系统自动汇总）成一个文件文本传给社保机构，信

22、息包括社保机构代码、姓名、身份证号、缴费单据号、交易日期、交易金额、缴费档次编码等。社保机构业务系统以信用社反馈的缴费信息为准。该交易完毕后，所辖网点就不能再办理新农保所有业务。该交易可办理一个月以内任何一天的缴费对账，超过一个月未对账的，请提交数据修改函来省中心生成对账文件。第20页/共39页2023/2/12 三、个人缴费（八）差错处理 1、基层网点机构经办人员对发现的参保缴费金额错误、社保记账而信用社没有记账的单边账错误（通过5905查询有缴费记录，综合业务系统无流水的交易），必须在当日通过“5904个人缴费撤销”交易进行撤销并重新缴费。2、对次日发现的错误，单边账系统会自动冲正，系统未

23、冲正导致双方账务不一致的，要逐笔核对清楚，并及时处理和上报。缴费金额错误必须通过社保部门对账核实后进行手工冲正处理。第21页/共39页2023/2/12 四、待遇领取业务流程图 1 3 2 社保机构信 用社（农村 合作 银行）参保农村居民待遇发放文件待遇发放反馈信息发放第22页/共39页2023/2/12 四、待遇领取业务（一）开立个人养老金待遇领取账户 主办信用社经办人员通过“5921数据文件导入（开户数据）”交易按月接收当地社保部门的开户数据，通过“5922批量开户”交易开设参保对象个人养老金账户（个人结算账户），打印开户清单，同时通过“5925开户反馈”将开户信息发送到社保业务系统。第二

24、批试点地区初始办理新农保业务时，60岁以上待遇领取人员统一开立待遇领取存折，60岁以下参保缴费人员统一开立湖南社会保障卡。已领取湖南社保卡的参保缴费人员，60岁时不需要再单独开立养老金账户，养老金自动存入湖南社保卡个人结算账户。第23页/共39页2023/2/12 四、待遇领取业务（二）养老金发放 主办信用社经办人员通过“5921数据文件导入（发放数据）”交易接收社保部门的养老金发放数据，凭社保部门开出的转账支票，通过“5923养老金发放”交易将养老金划转至待遇领取人员账户上,做“5921数据文件导入”交易及开户、开卡、发放养老金时需要输入交易流水号，该流水号由社保部门提供。完成以上交易后，主

25、办信用社要及时通知各网点通过“5924社保打折”交易批量打印辖内区域（一般指本乡镇）的“新型农村社会养老保险待遇领取存折（以下简称“待遇领取存折”）”。第24页/共39页2023/2/12 四、待遇领取业务（三）待遇领取凭证发放 1、新农保待遇领取凭证为待遇领取存折和湖南社保卡，已领取待遇领取存折的养老金领取对象可通过“5946以折领卡”交易自愿领取湖南社保卡。待遇领取存折与普通活期储蓄存折功能一致，所有业务均可通过个人存款相关交易办理。湖南社保卡与福祥借记卡功能一致，除开卡、换卡、补卡、销卡通过“5900新农保”相关交易办理外，其他业务均可通过卡业务相关交易办理。2、符合养老金领取条件且未领

26、取湖南社保卡的农户，在信用社首次发放养老金后，可到信用社柜台领取待遇领取存折（也可协商由社保部门统一发放），信用社经办人员对指定辖区内的参保农户领取待遇领取存折时，按办法第十七条认真审查无误后发放待遇领取存折。第25页/共39页2023/2/12 四、待遇领取业务（四）养老金账户注销 因养老金领取对象死亡或其他原因需要销户的，应到开户信用社办理，经办人员通过“5916参保人员账户注销”交易查看社保部门信息是否为可销户状态，如是则通过“1104销户”交易进行销户。领取湖南社保卡的人员可通过“5949销卡”交易直接销户。该资金只能转付给有法定继承权的继承人或转回社保收入专户。第26页/共39页20

27、23/2/12 四、待遇领取业务（五）业务查询 新农保代理业务具备相关查询功能，参保对象或待遇领取人员可凭个人有效身份证件或社会保障卡在湖南省农村信用社柜台、自助终端和网上办理查询业务，可供查询的内容包括：个人基本信息、账户情况、缴费信息、待遇发放信息等。（六）信息变更 社保部门变更参保缴费人员和待遇领取人员个人基本信息的，主办社根据社保部门提供的相关证明文件，通过“客户信息修改”和“账户信息修改”交易修改客户信息。身份证号码信息错误的必须销户后重新开立账户，并通过“5950银行账户及卡号修改”交易将新账号反馈至社保部门（待遇领取存折挂失补开变更账号的需要通过此交易反馈新账号信息，湖南社保卡补

28、卡、换卡自动反馈，不需要再做此交易）。第27页/共39页2023/2/12 四、待遇领取业务 定期拨付 提供待遇 个人账户 发放文本 养老金 反馈发放 结果 定期拨 信用社 付基础 养老金 发放 新农保基金省级财政专户农村养老保险支出专户待遇领取对象县（市 区）财政专户县（市 区）财政部门社 保部 门第28页/共39页2023/2/12 新型农村社会养老保险补贴登记卡封面第29页/共39页2023/2/12 新型农村社会养老保险补贴登记卡封面首页第30页/共39页2023/2/12 新型农村社会养老保险补贴登记卡封底第31页/共39页2023/2/12 新型农村社会养老保险待遇领取存折封面第3

29、2页/共39页2023/2/12 新型农村社会养老保险待遇领取联名卡第33页/共39页2023/2/12 六、注意事项（一）风险提示 1、新型农村社会养老保险待遇第一次领取时应复印并核查领取人身份证、在清单上签字领取；同时原则上要求本人领取，非本人领取原则上应由权威部门开出证明并出具领取人和代理人身份证复印并核查确认后方能办理；2、初始密码在第一次领取时应强制领取人进行修改，否则因此造成的资金损失由领取人自负承担；3、个人缴费业务只有经办柜员本人才能撤销；第34页/共39页2023/2/12 五、注意事项（二）其他事项：1、办事处的工作：按省联社下发的新农保业务推广通知要求开展指导、协调、督促

30、和检查工作；与当地政府积极协商，协助各县市区信用社争取新农保和城保业务，督促及时上报湖南省农村信用社代理新型农村社会养老保险业务开通审批表 2、主办信用社：指导、协调、督促和检查。开设专户及申报专户绑定，除新农保专户登记（省中心）外，其他新农保业务均可办理。有指定行政区域、个人缴费对账、养老金发放的下级菜单中的批量开户、批量开卡等和以下第3点的所有交易；3、所有营业网点：个人缴费业务、个人缴费撤销、缴费证首页打印、缴费证追加打印、银行账号修改、新农保缴费证换折、参保人员账户注销、缴费证重写磁条；当年缴费档次查询、个人缴费信息查询、账号信息查询、人员可缴费年度查询、新农保登记簿查询；社保卡业务（

31、办理个人开卡、以折领卡、换卡、补卡、销卡、银行账号及卡号修改）第35页/共39页2023/2/12 五、注意事项 4、办理业务的柜员：综合柜、储蓄和授权柜员；5、投标时省联社的服务承诺：（1）如各级新型农村养老保险基金收入户、支出户和财政专户开立在各级农村信用社，则根据省联社和招标方双方共同协商，免费租赁相应设备，并提供一定金额的系统开发经费。（2）免收参保客户行内异地交易手续费和新农保基金划拨手续费。（3）免费提供参保人员缴费登记卡、待遇领取存折及具有银联功能的农村社会保障卡，免收参保对象新农保卡、折工本费和年费，免费提供参保人员的缴费、待遇发放、缴费记录打印、信息查询、打印等服务。第36页

32、/共39页2023/2/12 五、注意事项 6、新农保与城保同时使用“新型农村社会养老保险业务系统”，所有交易和业务流程完全一致，前台柜员无需区别缴费人员是城保还是新农保参保人员，系统将根据参保人员身份证号码自动归集存入农保或城保收入户；城保使用同样的缴费凭证和社保卡，存折暂时没有具体规定；社保卡在查询相关业务时，需要输入险种类别，新农保是150，城保是160。7、新农保工作的参考文件及资料：省政府【2009】38号文件、湘信联发201086号文件中管理办法、核算手续、社会保障卡管理办法和省联社新型农村养老保险推广工作意见。省结算中心业务运行组负责全省新农保的具体工作，运行中的业务问题可电话联系：0731-84652450第37页/共39页2023/2/12 谢谢大家第38页/共39页2023/2/12 感谢您的观看！第39页/共39页