服务区承包经营合同.docx

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1、服务区承包经营合同甲方.：内蒙古公路交通投资开展阿拉善分公司乙方：为进一步完善内蒙古高等级公路服务区的服务功能，更好地服务司乘人员， 提高服务区的社会效益和经济效益，甲乙双方本着平等自愿和互惠互利的原那么， 依照中华人民共和国合同法及有关法律、法规的规定，就甲方京新高速 服务区的汽修经营工程的使用有关事宜,达成协议如下，以资双方共同遵守。一、标的物及用途甲方将所属高速公路服务区的超市经营工程场地、设施、设备（见下表），交给乙方使用和经营，乙方利用上述财产只能从事餐饮经营工程业务。服务区合同范围所处区域及面积备注汽修乙方应根据投标文件所提出的经营计划书中所列出的经营场所的装修装饰、 设备配置等进

2、行装修、配置。投入资金由乙方负担，手续由乙方负责办理，所形 成的不可移动资产或形成附合的产权自建成之日起归甲方所有。乙方需设置收银 系统，与甲方监控系统并网对接。乙方对服务区设施、设备要充分了解。本合同为现状承包，对所承包范围内 设施、设备的维护、维修等全部由乙方承当。二、进场时间乙方在竞得经营工程后，需在2022年月日前进驻服务区现场，办理 经营移交手续及装修等有关事宜。在2022年月日前装修完毕（装修时间 为45天），并办理好相关经营手续，开展经营活动。如乙方因自身原因未按约定 时间入驻、装修和开展经营活动的，甲方有权追究乙方严重违约责任，并有权取 消乙方中标资格，终止合同。三、使用年限及

3、承包费1、使用期限从2022年 月 日至2025年 月 日。合同期为三般违约”责任追究其违约责任外，假设因此给甲方造成损失的，甲方有权按“严重 违约”责任追究其违约责任，；（6）违反安全生产管理规定，酿成重大责任事故（事故性质和登记由国家 有关部门界定），或对事故瞒报、延报或谎报，延误事故处理时机的按“情节特 别严重”追究其违约责任；（7）未按要求办理各种经营所需的证照或各类证照未按要求年检或不符合 标准的；（8）哄抬物价或采取其他手段抬高或变相收取费用的；（9）顾客投诉至甲方后，甲方要求乙方进行认真核查处理，乙方不认真核 查处理的或查实有误的；（10）拒绝接入收银系统或未通过收银系统私自收取

4、营业款项在甲方下达整 改通知书后仍出现三次以上的同类问题的；（11）同类问题甲方下达三次以上的书面整改通知仍未执行整改或整改不到 位的；（12）乙方拒绝参加甲方及上级领导机关对服务区考核评定的。（13）遭到自治区级以上（含自治区级）新闻媒体曝光造成负面影响的。（14）服务区经营工程受到总公司、交通厅或自治区及以上领导批评，新闻 媒体曝光、顾客重大投诉的；（15）未按本合同第九条第6项约定以品牌便利店（超市）的形式入驻服务 区的及未按照品牌便利店（超市）连锁店的服务标准、形象标准、管理标准进行 经营服务工作的；（16）未按本合同第九条第24项约定在服务区的经营过程中对群众商品销 售价格不实行“同

5、城同价”制度的；（17）未按本合同第九条第26项约定在服务区为甲方的战略合作企业及合 作品牌的内蒙古自治区当地特产、农副产品及各盟市推荐产品等商品设特色商品 专销区域及专柜，并扩大宣传促销，设专人营销的；（18）乙方未在合同约定时间内进驻、装修、开始营业的，每逾期一日， 应承当年承包费用总额10%的违约金；累计逾期15日的，按“情节特别严重” 追究其违约责任。4 .因乙方不履行本合同或因乙方原因造本钱合同不能继续履行及/或甲方单 方解除合同的，履约保证金及已缴纳费用不予退还。5 .因不可抗力和重大政策调整，国家或地方政府的政策调整或行政手段因 素而对该使用工程造成的损失及导致本合同不能继续履行

6、，双方均不负任何责 任，各自承当相应损失。6 .因本合同约定事宜发生的纠纷，应通过协商解决，经双方协商同意，可 书面变更或解除本合同。协商不成的，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉 讼。诉讼期间，乙方必须保证服务区的正常经营。7 .无论因甲方或乙方原因，造成乙方不宜继续经营或不能继续经营，由甲 方接管经营，以保证服务区的正常运转。8 .服务区因改扩建及整体经营管理模式的改变而造成服务区停止营业，双 方均不承当任何责任。9、在合同期内，乙方不得擅自提前终止合同或提前撤出服务区经营。否那么, 乙方需承当违约责任，甲方不予退还乙方履约保证金。H一、合同的终止1 .合同到期以前，经甲乙双方协商一致可

7、以终止合同。2 .有以下情况之一的，甲方有权单方解除合同，并有权按第十条第3款“情 节特别严重”追究乙方的违约责任：（1）协议经营期内，乙方未按期足额支付使用费经三次催缴仍不缴纳的；（2）乙方经营难以保障高速公路司乘人员的需要或不符合本合同约定影响 高速公路声誉和形象的；（3）乙方或其工作人员利用标的物进行非法经营、从事非法活动的；（4）乙方或其工作人员故意或严重损坏标的物的；（5）在经营期内，乙方因服务质量或经营管理等受到处分的；（6）未按投资计划书实施投资或与计划书相悖的；（7）乙方违反本合同条款且经书面催告后15日日内仍未能改正的。3、在合同期内，乙方不得擅自提前解除合同或提前撤出服务区

8、经营。否那么, 乙方需向甲方支付20万元违约金，并赔偿由此给甲方造成的全部损失，同时甲 方不予退还乙方全部履约保证金及已支付合同价款。十二、其他事项1 .本工程的招商文件，财产移交清单、甲方制定的相关制度（如服务区管理方法汇编等）应视为本合同不可分割的组成局部，与本合同具有同等的 法律效力；2 .本合同未尽事宜双方另行协商签订补充协议；3 .本合同有效期内，双方就本合同履行有关事宜而相互通知的文件或其它 有关资料应以书面形式送达，单方送达后，另一方应在15日内做出书面答复， 未在15日内做出答复的视为默认；4 .本合同一式四份，甲、乙双方各持二份，具有同等法律效力。本合同自 双方负责人或授权代

9、表签字并加盖公章之日起生效。5 .本合同于2020年10月26日在甲方住所地签署。甲方：内蒙古公路交通投资开展 乙方：阿拉善分公司（盖章）（盖章）负责人或授权代表负责人或授权代表廉政合同根据交通部关于在交通部基础设施建设中加强廉政建设的假设干意见以及 有关工程建设、廉政建设的条规，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程 建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，内蒙古公路交通 投资开展阿拉善分公司（以下称“甲方”）与承包单位（以下称“乙方”）, 特订立本合同。第一条甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守党和国家有关法律法规及交通部的有关廉政规定。（二）严格执行内蒙古公路交通投资开展

10、的合同文件，自觉按合同 办事。（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原那么（除法律认定的 商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程 建设管理规章制度。（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报 , 监督并认真查处违法违纪行为。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正 的权利和义务。（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级部门举报、建 议给予处理并要求告知处理结果的权利。第二条 甲方的义务（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品， 不得在乙方报销任何由甲方或个人支付的费用

11、。（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的高消费宴请和娱乐活动，不得接受 乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活 动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。（四）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的监理分包工程O 第三条乙方义务（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员馈赠礼金、有价证券、贵重 礼品。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加高消费宴请及娱乐活动。（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高

12、档办 公用品等。（五）乙方及其工作人员不得索取或接受施工单位的礼金、有价证券和贵重 物品，不得在施工单位报销任何应由乙方或个人支付的费用。第四条违约责任（-）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规 定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙 方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规 定，给予党纪.政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失，应予赔偿；情节严 重的，甲方建议交通工程建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的交 通工程建设市场的处分。第五条双方约定：本合同由双方或双方上级单

13、位的纪检监察机关负责监督 执行。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察 机关对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。第六条 本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该租赁经营承包到期止。第七条 本合同一式四份，甲、乙双方各持二份，具有同等法律效力。本合 同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。甲方：内蒙古公路交通投资开展乙方：阿拉善分公司（盖章）（盖章）负责人或授权代表负责人或授权代表地址：地址： ： ：年 月 日年 月 日安全生产暨社会治安综合治理合同甲方：内蒙古公路交通投资开展阿拉善分公司乙方:为在京池高速公路服务区服务合同的实施过程中

14、创造安全的环境和社会文明环境，切实搞好安全管理工作和综合治理，本工程业 主（以下简称“甲方”）与委托经营人（以下简称“乙方”）特此签订安全生产暨社 会治安综合治理合同。一、甲方职责1 .严格遵守国家有关安全生产和社会治安综合治理方面的法律法规，认真 执行有关安全生产和社会治安综合治理的规定要求。2 .严格遵守国务院突发公共卫生事件应急条例的有关规定。3 .按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原那么进行 安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。4 .重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原那么，即：同时设计、 审批，同时施工，同时验收，方可投入使

15、用。5 .定期召开安全生产暨社会综治会议，及时传达中央及地方有关安全生产 和社会综治的精神。6 .组织对乙方安全生产暨社会综治工作检查，监督乙方及时处理发现的各 种安全隐患。二、乙方职责1 .严格遵守国家有关安全生产和社会治安综合治理方面的法律法规，认真 执行有关安全生产和社会治安综合治理的规定要求。2 .严格遵守国务院突发公共卫生事件应急条例的有关规定，3 .坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原那么，加强安 全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和 安全生产管理制度，配备专职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。4 .乙方在进场后，即需遵

16、守安全生产法律法规及甲方有关安全生产的要求, 乙方在进场装修及经营管理期间，要确保人员、财产安全，加强安全生产防范， 进场装修期间，造成人员伤亡或其他财产损失的，乙方承当全部责任。5、乙方在进场装修期间及经营期间，要严格按照甲方安全生产要求作业， 在装修期间经营场所周边要设置提示牌或警示牌，员工作业需穿着警示标志服。 严禁员工横穿高速，严禁乙方车辆在高速公路调头、超速行驶，严禁员工在服务 区内饮酒或从事与工作无关的活动。6、建立健全安全生产社会综治责任制。乙方负责人是乙方安全生产和社会 综治的第一责任人，经常与当地社会综治部门取得联系，加强责任区范围内安全 和社会综治工作。7 .乙方在任何时候

17、都应采取合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违 禁、暴力或阻碍治安的行为。8 .乙方负责经营场所的安全管理，加强安全防范及治安管理工作，承当经 营过程中发生的消防、治安、交通事故及员工伤亡等一切安全责任和相关费用； 违反安全生产管理规定，酿成重大责任事故（事故性质和等级由国家有关部门界 定），或对事故瞒报、延报或谎报，延误事故处理时机的，有由乙方承当全部责 任。9 .乙方必须对所有从业人员，进行安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项 安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电 气、压力容器、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作 合格证后，方准持证

18、上岗。服务区如出现特种作业无证操作现象时，乙方的负 责人必须承当管理责任。10 .依据国家有关法律、法规和甲方的有关制度，对乙方的房屋设备管理、 用工、物价、服务质量、消防、环境卫生、食品卫生、治安保卫等方面实行指导、 监督和管理.，维护服务区的合法权益和社会形象。如果在检查过程中发现乙方的 经营活动违反法律、法规或管理制度，或出现重大安全隐患，可能严重影响服务 区的安全时，有权要求乙方支付违约金10（X）（）元，并要求乙方立即整改。乙方拒 不整改或在合理期限内未能完成整改的，甲方有权停止乙方的经营活动，整改及 停业期间的损失由乙方负担。11 .乙方应按消防安保部门要求，配备有足够的消防和安全

19、设施，所有人员 都应熟悉消防设备和安全设施的性能和使用方法；12 .乙方应按规定给所属工作人员发放劳动保障用品。13 .所有机具设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于 完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。14 .乙方必须按照自身经营特点，组织制定生产安全事故应急救援预案；如 果发生安全事故，应按照国务院生产安全事故报告及调查处理条例以及其它 有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原那么，严肃处理相关责任 人。15 .乙方应在服务区设置相关的安全标志牌。装修前必须制定相应的安全技 术措施并获批准。16 .建立并管理从业人员健康档案，每年负责安排从业人员进

20、行健康检查。17 .负责组织木单位从业人员进行食品安全培训，每周组织从业人员认真学 习、贯彻落实分公司及上级主管部门关于食品安全的各项法律、法规、文件要求 和工作任务。18 .负责每日检查从业人员保持日常个人卫生，为从业人员配备统一的工作 服，并负责监督从业人员在岗时是否穿着工作服，工作服是否干净整洁。19 .相关证照必须齐全，在有效期内，并悬挂于规定要求的位置；销售食品 须在营业执照范围内；销售食品须在保质期内，发现问题立即下架，停止制作、 销售。20 .严禁从证照不全的企业采购食品，进货时认真查验供货单位的食品生 产许可证、食品流通许可证、营业执照和检验合格证等，确保所售出 的食品在保质期

21、内，并能够向顾客提供合法、有效的发票。21 .严禁采购销售法律法规禁止上市销售的食品、商品。22 .每日营业结束后，做好食品销售场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品 的销售场所和存放设施安全、无害、无污染。23 .每日检查库存食品的外观性状和保质期，发现问题立即停止使用。24 .保证本经营工程内食品销售流通的各个环节符合食品安全规定的范围。25 .与当地食品卫生管理部门建立联防、联动机制，签订共建协议。积极配 合分公司、监管人员及有关部门开展食品安全工作检查和食品安全突发事件的应 急处理及救援工作。26 .每季度定期组织开展本经营工程食品安全的自查整改工作。27 .发现可能影响食品安全的问题应立

22、即解决整改。28 .对已发生的食品安全事故，严格按照食品安全事故处置方案，迅速做出 应急响应措施，并将事故发生时间、情况、规模及时上报服务区经理及食品药品 监督管理部门。29 .因经营单位违反食品安全相关法律、法规、制度而造成的食品安全责任 事故由经营单位承当全部责任。三、违约责任（一）甲方工作人员有违反本合同造成安全事故的，依据有关法律法规处理; 涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以 赔偿。（二）乙方及乙方工作人员有违反本合同造成安全事故的，由乙方承当全部 责任，并依据有关法律法规处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给 甲方造成经济损失的，应予以赔偿

23、。（三）乙方及乙方工作人员违反法律法规及本合同约定的安全义务的，每发 生一例，应承当服务区超市、特产承包经营合同中年度承包费总额5%的违 约金，并赔偿给甲方和受损方造成的全部损失。四、其他1、本合同由双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效，委托经营合同到期后终止。2、本合同正本一式肆份，合同双方各执贰份，具有相同的法律效力甲方：内蒙古公路交通投资开展乙方：阿拉善分公司（盖章）（盖章）负责人负责人或或授权代表授权代表地址：地址： ： ：年 月 日4. 4服务质量承诺函年 月 日服务质量承诺函 致：内蒙古公路交通投资开展阿拉善分公司我公司认真阅读了内蒙古公路交通投资开

24、展阿拉善分公司承包经 营权转让工程公告及其报名文件的相关要求。我公司在服务区委托经营权转让过程中，如有幸成为承包方，在此郑重承 诺：1 .按照本工程公告及报名文件的要求和报名文件承诺承当相关义务，严格 履行合同，经营好服务区的服务。2 .招标人对服务质量、经营方案、履约情况、安全、卫生、环保、节能进 行承诺及具体措施。3 .办好各经营工程所需的经营许可证、营业执照、资质及其他证件。4 .接受公司按照相关法律法规和公告及其报名文件制定的服务区委托经营 相关的监督和考核方法。如我公司违背了上述承诺，本工程贵公司有权取消我公司成为最终承包方的 资格或解除合同，并有权没收我公司的交易保证金或履约担保或

25、按合同规定扣除 违约金。本承诺函是合同文件的组成局部。意向承包方：_（盖章）负责人：日期：年月日注：负责人应亲笔签名，禁止使用签名章或其它电子制版签名。 年。如乙方在经营期间出现以下情形的，甲方有权单方解除合同且不予退还乙方 己经缴纳的承包费用，同时，甲方有权要求乙方承当年承包费用总额1（）%的违约 金，并赔偿由此给甲方造成的全部损失：（1）乙方存在本合同第十条第3款违约行为；（2）受到上级领导批评，媒体曝光，顾客重大投诉的；（3）未按甲方要求及投标承诺到达服务标准的；（4）经甲方年终考核不合格的；（5）甲方布署的重大活动、接待任务未完成的；（6）拖欠承包费，经催缴仍不缴纳的；（7）乙方拒不设

26、置收银系统或设置收银系统不与甲方监控系统并网对接的;（8）设施、设备损坏不及时维修，影响服务形象，受到甲方通报批评的；（9）未以投标时所用超市品牌入驻服务区的或冒用品牌、未按投标品牌模 式管理的；（10）在取得承包资格后，在实际经营过程中发现存在借用资质，冒用品牌, 转包行为的，甲方将终止双方合同，并追诉承包人违约责任；（11）未在服务区为甲方的战略合作及合作品牌的内蒙古自治区当地特产、 农副产品及各盟市推荐产品等商品设特色商品专销区域及专柜，并扩大宣传促 销，设专人营销的。（12）未按招商公告对服务区局部经营场所的需维修的设施设备进行维修 的。2、乙方承包费及支付方式：（1）承包费按年度支付

27、，每年度承包费为 元（大写：元整），乙方需每年向甲方固定缴纳垃圾清运费、排污费1.5万元，与每年承包费 同时支付。（2）乙方职工住宿和办公所需用房，需向甲方租赁房间，费用按每25 nf核 算一间，每间每月房租300元（不包含电、暖费用）。所租赁房建需改造，改造 费用由乙方负担，乙方如有该项需要应与每年租金同时支付。（3）乙方需预交水费5000元，按实际发生量多退少补，与每年承包费同时 支付。（4）乙方需预交电费1万元，按实际发生量多退少补，与每年承包费同时 支付。（5）乙方需预交采暖费3万元，按实际发生量多退少补，与每年承包费同附件1内蒙古公路交通投资开展关于服务区经营管理奖惩方法(试行)服务

28、区是高速公路重要窗口，是公路交通的重要组成局部， 服务区管理的好坏，代表自治区交通、自治区的形象。为全面管 理好服务区，规范经营行为，严格履行有关合同条款，树立内蒙 交通形象，创造良好的社会效益和经济效益，制定本方法。一、范围服务区内由经营单位负责的设施、设备管理及经营活动通用 本方法。本方法所指高速公路服务区，包括只提供局部服务功能 的停车区。二、责权机构分公司是所属服务区经营管理的主管部门，服务区管理办 公室负责所在服务区的日常经营、管理、监督等具体工作。各服务区承包经营单位应当在服从内蒙古公交投和分公司 有关规定、制度、方法和要求的前提下依照合同合法自主经 营，并按合同规定按时缴交承包费

29、及公共设施管理费，对逾期不 交的，严格按合同约定进行处理。服务区的公厕、广场、保洁等 公益性事项，由分公司统一管理，各服务区主任、副主任具体负 责管理。三、制度内容(-)服务区功能设置1、服务区的建筑造型应统一和谐，并具民族特色。场地布 局科学、合理，停车场应实行车辆分区停放，保证车辆进出顺畅。 职工宿舍、办公场所应与经营场所别离。经营单位在服务区内建 设建筑物或构筑物必须报请分公司审核。审核批准后，按审批要 求进行建设，未经批准或不按要求建设的一律撤除，并处5000 10000元处分，服务区主任负连带责任，处分管理办主任2000 元，副主任1000元；建成的不动产自建成之日起归内蒙古公交 投

30、所有。办公区、宿舍与经营场所没有明确别离并未按要求执行的 处分服务区经营单位1000元。2、服务区应具备以下服务功能：餐饮、购物、休息、公厕、 汽车维修、停车、通信、夜间照明及完善、实用的给排水设施， 污水处理设施和备用电设备。服务区停车广场应设置垃圾桶、座 椅、地图窗等；广场和重点经营区域逐步设置电子监控设备。积 极开拓应急、医疗、电子商务、信息提示、手机充电等便民服务。3、服务区车辆维修经营承包商应按内蒙古公交投有关要求 建立车辆救援中心，并严格按服务区汽车修理管理方法进行 经营管理。对违规经营的按服务区汽车修理管理方法所规定 标准进行处分500050000元，情节严重，造成重大影响的，罚

31、 款50000元，构成犯罪行为，移交司法部门追究刑事责任，并解 除承包合同，服务区主任负连带责任，处分经理1000元，副主 任800元。4、各服务区经营承包商应按服务区服务功能的需求逐步完 善服务功能并建设相应的配套设施。5、各服务区经营单位应按合同及相关文件要求，定期 对服务区设施、设备进行维护、维修。保证设施、设备的完好和 正常运行，并保障服务区水、电、暖等的供给，不得以任何理由 停水、停电和停暖。对设施、设备维护不当造成损坏、损失的经 营承包商按损坏程度进行维修和赔偿，对不服从安排进行维修 的，处分2000050000元。对长期不按合同要求进行设施、设 备维修、保养的经营承包商，分公司按

32、合同约定收回设施管理权 并按50万元/年收取管理费，对不交纳的终止合同并扣留履约保 证金。同时管理办主任、副主任、分管领导负连带责任，处分管 理办主任1000元，分公司多种经营科1000元。6、经营承包商应加强经营用设备的维修和更换，保持良好 的经营条件和环境。对维护不当设备陈旧、破损并不服从整改要 求的，停业整顿，视情节处分1500-5000元。整改后仍不能达 到要求的终止合同。管理办主任未在此期间做出指导性意见和处 理意见的负连带责任，处分管理办主任1000元。(-)服务区经营管理1、服务区的服务宗旨是在分公司的统一管理下，为过往车 辆提供优质高效的服务，为司乘人员提供良好的休息环境，创立

33、 一流的对外窗口形象。2、服务区的经营管理应遵循：坚持以人为本，以车为本的 社会效益第一的原那么；坚持诚信服务，守法经营的原那么，坚持维 护服务区国有资产保值增值，维护服务区使用者和非使用者利益 的原那么。3、服务区管理的目标是：服务规范、设施先进、环境优美、 群众满意。4、现有服务工程须合法经营，营业证照齐全，有服务承诺 并悬挂或张贴公示；经营从业人员须严格守法、老实守信和热情 周到地为司乘人员服务。对未到达本条要求进行办理证照的经营 承包商勒令停止营业，不听劝阻仍继续营业的处分10002000 元，限期办理，逾期不能完成的终止合同。管理办未发现问题或 未提出处理整改意见的负连带责任，处分管

34、理办主任200元。5、所有提供的服务工程或出售的商品，必须符合国家产 品质量法、食品卫生法和分公司管理相关规定和标准，无假 冒伪劣商品。对违反本条款的承包经营商处分10005000元。6、所有提供的服务工程或出售的商品须明码标价，符合国 家价格法、反不正当竞争法和消费者权益保障法，不 得欺行霸市，强买强卖，短斤少两，欺诈消费者牟取非法暴利， 杜绝无序竞争，保障顾客权益。违反本条款的视情节予以通报批 评，责令整改，处分10005000元，采取非法手段牟取暴利的 移交司法机关，并处分1000020000元，直至解除合同。该类 问题由上级部门检查发现的，管理办主任、副主任负连带责任。 处分管理办主任

35、1000元，副主任600元。7、住宿场所须办理严格登记手续，不得容留卖淫嫖娼、吸 毒赌博和犯罪嫌疑人员。违反本条款处分10005000元，并移 交公安机关处理。8、加油站应服从服务区的统一管理，加油站无各分公司书 面授权一律不得经营与油品无关的商品。违反的处分500-1000 元，没收其出售商品。管理办主任、副主任负连带责任。处分管 理办主任500元，副主任200元。9、违约经营，管理混乱，造成服务质量事故的将视情节予 以通报批评，责令整改；处分500010000元，停业整顿，直至 解除合同。管理办在日常管理中未做出整改意见或整改措施不 利，负连带责任，处剧管理办主任1000元，副主任600元

36、。10、服务区经营单位应按照国家和内蒙古公交投有关规定规 范用工行为，建立健全员工档案和各项考核奖惩方法，上岗前应 接受岗前培训，持证或挂牌上岗，并定期开展服务区服务人员在 岗培训。严格遵守劳动法有关规定，管理办要对经营承包商 用工情况进行检查，不得违法用工。对违反本条款的承包经营商 处分500010000元，并由分公司组织培训，经营单位承当培训 费用。管理办经理组织不力、无培训计划、学习计划，且未组织 学习和学习记录的处分管理办主任500元，副主任200元。11、各经营单位的服务、管理人员必须统一着装，并按分公 司有关服务、礼仪等有关规定规范服务。坚持使用文明用语和微 笑服务，不得与顾客发生

37、争执。同时要高质量服务好服务区驻地 盟市旗县举办的大型活动，对违反本条款和规范服务的视情节每 发现一次处分100500元。屡次发现和经营单位不能按要求统 一着装的，监管员没有考核记录和处理记录的，处分管理办主任 500元，副主任200元。12、服务区经营管理依照服务区经营管理考核方法试行, 定期、不定期考核，并根据考核结果进行奖惩。（三）服务区综合管理1、服务区应保持良好的服务状态，昼夜不间断供电、供水、 及时修复受损设施，并建立各类应急预案。对不采取措施保证供应的经营承包商处分5000-10000元。 因断水、断电、断暖等造成的重大投诉和上级批评的终止合同。2、服务区内各种标志、标线、标牌应

38、清晰、有效、齐全、 醒目，确保有序引导车流、客流。停车场应配备车辆疏导员，在 服务区发生交通拥挤时，经营单位应协助疏导调节车流，保障服 务区畅通。对不采取有效措施，疏导不利导致服务区车辆拥阻的 处分管理办经理500元，解聘保安员。对不采取措施抗拒配合疏 导工作的经营单位处分500元。3、公厕、停车场、休息区免费开放，公厕不得停水，不得 巧立名目收费。擅自收费，经查实后没收非法收入，并处分管理 办500010000元。并追究管理办主任、副主任及有关人员4、设立便民服务点，免费提供开水、针线包及应急创可贴 等。5、服务区工作人员必须制止发生在服务区内的各种不文明 行为以及损害服务设施，影响服务区管

39、理等各类违法、违规行为。 对故意破坏公共设施的可要求其按价赔偿，情况严重的移交公安 机关处理。各服务区管理办公室应加强与属地公安、路政、交警、 消防、食药监局、医院、安监等部门协调联系，建立协作关系。6、各经营单位应当加强与当地政府、公安等有关部门的联 系，协同做好服务区治安管理，保持良好的治安秩序，及时制止、 处理影响服务区经营秩序、环境安全的行为。7、各经营单位有义务无条件积极配合分公司完成重大庆典 活动、黄金周、节假日的重要接待工作，服从统一安排。对不服 从安排，造成严重不良影响和上级领导严重批评的服务质量责任 事故的经营单位解除合同。8、各经营单位要建立完整的值班制度和信息通报制度，保

40、 证服务区运行状况信息畅通。对未按规定建立值班和信息通报制 度的处分5001000元。对信息不畅通，对事故瞒报、不报、虚 报的当事人予以解聘，经营单位处分10003000元，造成不良 影响和后果的按情节给予处分1000050000元，解除合同的处 理。（四）环境卫生管理1、全天保持室内、外的清洁卫生，包括：一一树木、草坪等绿化区域，保持生长良好和整齐、规范。一一停车场、通道及其它地表保持清洁卫生，无垃圾、无杂 物。一餐厅保持地面和设备、设施的清洁卫生，保持餐具和炊 具的清洁卫生，无任何污染，符合国家卫生防疫标准，从事餐饮 服务人员必须办理健康证。超市保持清洁卫生，货架和商品排列有序，无油污、灰

41、 尘，摆放整齐、无杂乱。一一住宿场所保持地面和用品、用具的清洁卫生，无任何污 染，符合国家防疫标准，坚持一客一清。一一修理厂地面和设备、设施保持清洁和排列整齐有序，无 油污、废弃物。一一公厕保持清洁卫生，地面无积水和污物，大小便无积便 和废纸。墙面、镜面、台面无灰尘、积水。清洁器具整洁，坚持 一客一清。加油站周边环境卫生，加油罩棚下面的垃圾，油污等。2、全天候，全天保持服务区良好的整体形象，不得有碍观 瞻，包括：一应在服务区入口附近及服务设施内醒目处标识服务设 施名称及投诉举报 ，方便来往司乘人员。一一所有招牌、标牌和广告牌保持整洁、清晰、字迹端正、 清楚。一一所有标牌和广告的内容保持健康、文

42、明、无反动、低俗 和误导内容。一一所有房屋墙面保持整洁、无污物、字迹和杂乱标识、标 语（政治标语和公益广告除外）。设置公共广告栏方便司乘人员。3、服务区卫生管理应服从分公司制定下发的卫生标准和要 求，并按标准进行管理。对违反本章条款单项的个人处分50 500元，卫生责任单位10005000元。对发生食品卫生和重大 卫生责任事故的解聘当事人，处分卫生责任单位500010000 元，通报批评，情节严重的解除合同，追究其刑事责任。服务区 管理主任负连带责任，处分主任1000元，副主任600元，情节 严重的追究管理办行政责任。（五）安全管理1、服务区主任是服务区安全管理第一责任人，应严格按分 公司安全

43、生产有关制度进行安全管理，并严格遵守安全生产法。 对运送危险品的车辆，应按指定地点限时停放，并加强现场管理。 消防设施及设备必须指定专人管理，定期检查数量及完好情况， 并建立消防器材台帐，确保完好。对违反本条的处分管理办主任 500 元。2、各经营单位要按分公司有关要求制定相关的应急预案和 处置方案，并定期组织演练，设置专人负责安全生产。3、定期组织服务区的安全生产专项检查，做好检查记录， 排除安全隐患。定期组织安全生产培训L保证工作人员应知应会, 提高抗灾能力。4、服务区建立治安防控体系，配备专职保安人员，设立治 安报警 。保安配置以经营单位和分公司共同配置的原那么，由 经营单位统一管理。5

44、、服务区场地安全和秩序：配备专职车辆疏导员，引导车 流、客流，停车场车辆停放整齐、有序，保证行车安全；危险品 车辆指定地点停放，实施全程监控管理。6、服务区加油站安全，按消防法有关规定配置消防器 材和设施。工作人员持证上岗，配备安全监管员，建立消防预案 和应急机制，并服从服务区管理办的统一管理。7、建立安全事故报告制度，必须在一小时内上报。对违反 本章的经营承包商，视情节给予5000-10000元处分。发生安全 事故的追究当事人的责任，并处分经营单位1000050000元， 直至解除合同。管理办无安全生产检查记录，对安全生产工作疏 于管理的处置管理办经理500元；造成安全生产事故的按有关安 全

45、生产处分条款进行处分。驻区承包单位、加油站安全事故由驻 区单位负全部责任。（六）监督与处分1、服务区经营、管理、监督，由分公司、管理办二级进行。 分公司对所属服务区进行全面综合监督检查和抽查。管理办负责 所辖服务区的监督、管理。主任、副副主任负责本服务区的日常 监督和管理。2、服务区各经营单位要认真服从管理办的管理。对不服从 管理或不听劝阻和警告的单位处分1000-5000元，情节严重的 视其违约提前终止或自动解除合同。3、各级监管部门要认真学习总公司、分公司的有关制度和 要求，熟知合同条款，严格规范各自的监管行为，认真履行各自 职责。4、服务区管理实行责任追究制和连带责任制以及末位淘汰 制进

46、行。并依照服务质量整治提高方案和服务区经营管理 考核方法相关规定进行奖惩。各级领导管理部门和工作人员要 尽职尽责，对工作不到位、管理松懈、不作为的给予警告、处分、 警示性谈话，解聘的处分。5、对受到重大社会投诉、媒体曝光、上级领导严厉批评的 经营单位给予1000050000元处分，情节严重的视其违约解除 合同。对服务区管理办主任给予5001000元经济处分，通报批 评等处分，情节严重的予以解聘。6、服务区管理采用综合考核和日常管理，应注重日常管理, 加强日常监督和考核工作。工作踏实、逐步提高。对日常管理工 作不到位，不尽责、管理松懈、方法简单造成服务区经营混乱的 管理人员予以解聘下岗，决不姑息

47、。管理办负责人负管理责任， 对姑息、纵容、袒护、工作方法简单、不能调动其员工作的给予 行政处分。7、服务区经营管理监督应本着长抓不懈，催促和处分相结 合的方法。对日常管理中发现的问题及时提出，并提出整改方案, 限期解决，不听劝阻的，重复发生的可采取经济处分手段，直至 解除合同。8、处分按：警告，限期整改，处分，通报批评，解除合同， 时支付。（采暖费计算方式按餐饮、超市承租方实际使用面积占服务区房建总面 积比例支付，服务区每年采暖费用为实际使用燃料+2名司炉工人6个月供暖期 工费。）与每年承包费同时支付。（6）乙方应于每年12月1日前一次性支付甲方该年度承包费。3、乙方与服务区各进驻单位自行协商分摊发电时油料费用。4、甲方负责服务区内设施的管理。5、乙方须在经营场所分装电表、水表，并按实际使用量根据当地用电、用 水标准计费，向甲方缴交。6、乙方应与服务区管理办协商承包餐饮的具体范围，当超出经营范围需管 理办同意。7、乙方需详细阅读内蒙古公路交通投资开展关于服务区经营管 理奖惩方法（试行）中的各项条款，完全同意，并与服务区管理办签订上述奖 惩方法责任状，履行奖惩方法内相关要求。见附件1。四、履约保证金1、乙方应在合同签订前，向甲方支付履约保证金，履约保证金为元（大写： 元整）以确保本合同的履