河北省《啤酒单位产品能源消耗限额引导性指标》编制说明.docx

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1、河北省啤酒单位产品能源潞踱额引导性指标僦I怫月一、任务来源啤酒单位产品能源消耗限额引导性指标标准起草工作是由河北省发展 和改革委员会提出，由河北省市场监督管理局以冀市监函2021331号（关 于下达2021年河北省地方标准制修订项目计划（第一批）的通知）文件下 达，由河北省节能中心和河北省节能协会联合起草。二、标准制定的必要性、背景和意义啤酒行业是我省重要轻工行业，目前全省约有二十余家啤酒行业企业，河 北省啤酒行业集中度较低，较分散。据河北省啤酒工业协会的数据，有三分之 一的企业处于半停产状态，只提供了 9家企业的能耗数据。而我们调研了 14 家企业的数据，2020年产量177. 52万千升（

2、未折11。P）。另据中国国际啤 酒网数据显示2020年河北省啤酒累计产量为178.2万千升，全国排名第六。 此次调研的产量占中国国际啤酒网产量的99. 62%,能调研的啤酒企业基本调研 到位。我省规模小的、产量低的单耗高，有的高于国家标准。因此，制定严于 国家啤酒单位产品能源消耗限额（GB32047/2015）标准的河北省啤酒单 位产品能源消耗限额引导性指标，对于促进啤酒行业企业节能降耗，严抓能 源消耗管理，提升企业技术创新和节能改造能力，进一步提高啤酒行业能效水 平具有重大意义。我省啤酒行业生产规模差异较大，装备水平、能效水平各有不同，产品产量从2千升到47万千升不等，同等生产规模企业之间能

3、效水平也存在较大差 距，为使企业真正把节能减排转化为企业的内在要求，进一步明确企业主体责 任，提高新建或改扩建企业能效准入门槛，淘汰落后产能、推广高效节能技术 及产品、促进节能技术进步、提升能源管理水平，制定我省啤酒单位产品能 源消耗限额引导性指标势在必行，同时.，该标准的制定也为我省啤酒行业节 能管理和评价工作提供参考依据。三、工作组简况。2021年6月接到任务后，河北省节能中心和节能协会组织召开了标准制定 工作动员部署会议，组建了由本单位专业技术骨干、相关行业技术专家、企业 技术人员等相关人员组成的标准起草小组。组长由河北省节能中心田丽君担 任，主要成员包括河北省节能中心王利人、高欣宝等同

4、志。并对相关工作进行 了分工部署。本标准起草工作由王利人同志主持，高欣宝等同志负责企业现状 数据调研分析等工作，其他同志负责标准的论证分析。王利人同志为河北省节能中心高级工程师，曾参与过我省水泥单位产品能 耗限额、玻璃纤维单位产品能耗限额等多项地方能耗限额标准的制、修订工作。四、主要工作内容。2021年6月，在接到由河北省市场监督管理局以冀市监函2021331号 （关于下达2021年河北省地方标准制修订项目计划（第一批）的通知） 后，河北省节能中心和节能协会高度重视，成立了由相关专家为成员的标准编 制小组。在省市相关部门的支持下，开始了啤酒单位产品能源消耗限额引导 性指标标准的起草工作。标准编

5、制组经过四个多月紧张的工作，先后开展了行业及现场调研、专题 会议、国内外标准和技术文献资料的查询收集、文本编制等工作，其主要内容包括：1、资料收集与研究根据本标准起草原则和依据，起草小组为保证与国家标准的统一协调，对 相关国家标准、行业标准进行了广泛查询与资料收集，通过对国家和行业等标 准的借鉴研究，结合我省实际根据调研资料和数据，经现场走访业内人士共同 探讨能耗的统计边界、产品的定性及影响产品能耗的因素等有关问题，确定了 我省啤酒能源消耗标准的技术指标和主要技术内容。2、企业情况调研2021年7月标准起草小组通过下发调研表、到企业实地考察、召开研讨会 等多种方式，对我省啤酒生产企业基本现状进

6、行了摸底调研。调研期间编制组向全省各地市（地区）共发放调研函14份，呈请各地节 能主管部门或其他相关部门对辖区内的啤酒生产企业协助调研，共收到14家 企业调研数据，对有问题的企业能耗数据进行了修改。并于2021年10月中旬 先后到河北珠江啤酒有限公司、青岛啤酒（石家庄）有限公司等企业进行了现 场考察，由于受疫情影响，后续只能通过电话调研。调研期间就不同生产规模，不同生产工艺的企业单位产品能耗的统计范 围、计算方法与有关专家、企业技术人员进行了研讨，基本摸清了我省啤酒企 业实际能耗情况，在此基础上，提出了我省啤酒单位产品能源消耗限额引导 性指标，于2021年11月形成了本标准讨论稿。3、标准制订

7、过程2021年6月28日，召开了标准制订启动会，会议介绍了立项背景、目标,以及任务时间戈IJ分。2021年7月-2022年9月，标准编制组收集代表企业2019-2021年能耗数据，完成调研。2021年11月，标准编制组完成标准讨论稿，11月中旬召开了专家研讨会。会后相关内容向省内生产、科研、主管部门等单位广泛征求意见。共发放 征求意见函5份，返回意见函5份（其中生产企业2份），有意见或建议的5 份，共征求到意见及建议10条，采纳7条，未采纳3条。形成了河北省啤 酒单位产品能源消耗限额引导性指标征求意见汇总及处理表。并以此对征求 意见稿、编制说明进行修改完善，在讨论稿基础上形成了标准征求意见稿、

8、编 制说明以及相关说明性材料。2021年12月，按照省市场监管局的要求，向有啤酒生产企业的9个地市 节能监察中心和14家啤酒企业进行了征求意见;9个地市节能监察中心全部反 馈，其中：8个地市无意见，1个地市提了 2条意见，1条采纳，1条未采纳； 14家啤酒企业全部反馈，其中：12家企业无意见，2家有意见，但未采纳。在 各市节能监察中心意见的基础上对标准进行了修改。五、标准编制原则1、协调性原则本标准作为单位产品能耗限额控制标准，其内容应符合国家和本省现行的 方针、政策、法律、法规，另外还与行业发展技术水平相协调，以鼓励促进技 术进步和行业技术指标不断优化、升级，强化企业节能管理淘汰落后。2、适

9、用性原则技术要求指标的确定，不但考虑到科学、先进，还要考虑经济、适用，即 标准指标要科学先进，还要经济合理、实施便利，满足使用要求，确保可操作 性，并且也有紧密结合节能和环保的政策和措施。3、规范性原则本标准在编制过程中严格按照GB/TL 12009标准化工作导则第1部分: 标准的结构和编写和GB/T12723-2013单位产品能源消耗限额编制通则规 定的基本原则和要求进行修订编写。六、技术内容的确定方法和依据。1、标准编制的主要依据本标准的编制主要依据GB32047-2015啤酒单位产品能源消耗限额、 GB/T12723-2013单位产品能源消耗限额编制通则、综合能耗计算通则 GB/T258

10、9-2020和河北省标准化监督管理条例等，并结合河北省啤酒生产 的技术水平及相关的产业政策开展工作。2、关键技术指标调研情况与数据分析本次起草后的标准适用于河北省范围内啤酒生产企业单位产品能耗的计 算、考核以及对新建项目的能耗控制。标准制定小组根据啤酒生产工艺及主要 用能特点，确定了 “啤酒单位产品综合能耗”指标的限额值、准入值、先进值 引导性指标。“限额值”是为了促进行业节能技术进步和能效水平提升，支撑国家以及 我省节能减排、调整和优化产业、产品结构、化解过剩产能等政策措施。以对 企业设计计算、计量和统计资料为基础，运用数理统计等分析方法确定，保证 了指标的可靠性、可比性和可操作性。是评价现

11、有生产企业（装置）单位产品能 耗是否满足最低能耗要求的指标，以淘汰比例不低于20%现有生产能力为取值 原则。“准入值”是评价新建及改扩建企业（装置）是否能够达到准入能耗要求 的指标。本着充分合理利用能源资源的原则，确保充分利用余热资源，并且基 于目前啤酒技术发展趋势和节能潜力分析，以及本行业内能效先进水平，准入 值按照全部生产能力的前30%为取值原则。“先进值”是达到省内行业先进水平的指标，代表着行业最优秀的指标。调研数据的选取编制组在确定能耗指标数据时，考虑到我省地处京津冀地区，自2018年 以来，各行业逐步实施了污染物超低排放标准。近两年来企业为了达到超低排 放要求，进行环保设施的改造升级

12、，大量增加了收尘设备和脱硫、脱硝设备， 相应增加了工艺能耗。同时一些企业在这两年中也随市场竞争工艺有所变化。 故此编制组选取了我省2020年两年的数据作为能耗统计数据的基础数据。通过对企业调研数据分析，参加调研企业14家，设计啤酒生产能力345 万千升。调研结果显示，当前啤酒生产企业主要消耗的能源为电、天然气、蒸 汽。在统计调研数据时，发现各企业在统计过程中有个体差异，有的外购二氧 化碳、有的自产自用，在计算能耗中进行了指出、改正。标准起草小组依据调研数据综合分析，发现一部分企业为提升市场竞争 力,在2019年-2020年实施或者计划实施节能改造，提升了能效，提产降耗。 所以标准制定小组选取了

13、 2020年数据作为基础数据，以便于标准后期发布实 施的适用性。啤酒单位产品综合能耗指标的选取和确定标准起草小组调研的企业数据具体详见下表：表1全省生产啤酒企业单位产品综合能耗数据汇总表序号企业名称设计产能(kL)2020 年单位产品综合能耗(kgce/ kL)产量占产能比例%1公司194000030. 78392公司220000034. 46513公司320000037. 98694公司460000041.46375公司59204545. 63686公司620000050. 68587公司722000051.96188公司820000055.01539公司920000055. 702110公

14、司1015000061.883311公司1120000062. 936012公司1210000066.31813公司135000072. 035214公司1410000076.412根据上表分析可知，202()年参与调研数据合理企业14家，设计生产能力 345.20万kL,实际生产141.09万kL,平均啤酒单位产品综合能耗为 43.99kgce/kLo 最高值 76.41 kgce/kL,最低值 30.78kgce/kL。1、啤酒单位产品能耗限额引导值限额引导值按照全部生产能力的后20%选取,即345. 20X20%=69万kL, 表1后5家企业累计生产能力60万kL,淘汰率为17%,后6家

15、企业累计生产 能力80万kL,淘汰率为23%,按照淘汰20%的原则，拟选定倒数第5家企业 的啤酒单位产品综合能耗61.88kgce/kL (拟取值61 kgce/kL)为限定值,与 国家标准限额值70kgce/kL相比，低9kgce/kLo限额引导值讨论稿拟取值61 kgce/kL,经专家研讨，专家建议取63 kgce/kL,采纳专家意见拟取值63 kgce/kL,与国家标准限额值70kgce/kL相 比，低 7kgce/kL。2、啤酒单位产品能耗准入引导值准入值按照全部生产能力的前30%选取，即345. 20X30%=103. 56万kL, 序号1的企业单耗偏低，去掉；序号2-4的企业合计设

16、计生产能力100万kL, 故拟选取序号为4的企业单位产品综合能耗为准入值，即41. 46kgce/kL,拟取 值为42kgce/kL。与国家标准准入值45kgce/kL相比，低3kgce/kL。3、啤酒单位产品综合能耗先进值单耗与产量有较大的关系，公司1虽单耗30. 78kgce/kL,但有的生产月份 单耗低于30o所以先进值按照GB32047-2015啤酒单位产品能源消耗限额 的先进值30kgce/kL选取。七、标准组成部分及其主要内容本标准分为六个组成部分和附录，主要内容如下：1、范围：介绍本标准的主要内容以及本标准所适用的领域。2、规范性引用文件：本标准主要参考和引用的标准，均为国家现行

17、有效 的相关标准等。3、术语和定义：本标准所采用的术语和定义，均与国家标准相符。4、技术要求：本标准提出的限额值准入值和先进值，均严于国家标准。5、能耗统计范围及方法：本标准按照相关国家或行业标准规定的生产范围划定界限，并给出了能耗的计算方法和公式。6、节能管理与措施：本标准给出了目前比较先进的节能管理和节能技术措施。附录：附录A常用能源和耗能工质折标系数。七、参考文献、资料本标准参考了下列标准：GB/T1. 1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写GB/T12723-2013单位产品能源消耗限额编制通则GB/T2589-2020综合能耗计算通则GB 17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则GB32047-2015啤酒单位产品能源消耗限额河北省标准化监督管理条例GB4927啤酒啤酒单位产品能源消耗限额引导性指标标准编制小组2021年12月