市规模以上服务业企业脱规情况分析及趋势研判.docx

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1、规模以上服务业企业脱规情况分析及趋势研判今年以来，面对新冠疫情的严峻考验，认真贯彻落实党 中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展 各项工作，疫情防控形势持续向好，经济社会发展大局平稳 有序。从规模以上服务业企业情况看，企业个数和规模总量 保持稳定，个别行业受到较大冲击，但不影响中长期稳中向 好态势。一、市规模以上服务业企业数量及退出情况市规模以上服务业企业个数1448家，因经营不善办理退 库手续1家，前三个月单位数量保持稳定，没有明显减少或 退出现象。同时，近年来，我市不断加大上规入库力度，2022 年全年新增入库企业131家。规模以上服务业企业个数全省 第二。整体来看，我市规模

2、以上服务业经受住了疫情考验, 没有出现大量破产关停企业，体现了服务业发展的韧性和适 应性。二、市规模以上服务业企业发展状况市规模以上服务业企业共1445家，实现营业收入420.6 亿元，同比下降17. 6%,环比下探了 2. 9个百分点；亏损30. 1 亿元，应交增值税13. 4亿元，同比下降13. 7%,期末用工人数 43. 5万人，同期增长了 4.13%,人均月薪酬9224元，基本与 去年同期持平。市规模以上服务业体量大、户均值高，大型企 业集中在交通、医疗、租赁、文化娱乐领域，个别企业波动对 全市整体情况影响较大。新冠疫情对上述行业冲击突出，致使 我市规模以上服务业增速下滑明显。但是，除

3、疫情直接影响的 行业外，其他服务业均出现降幅收窄的回暖态势，个别行业已 经实现由负转正。另外，企业税负下降明显，就业和人员薪酬 保持稳定，说明近期国家和地方政府出台的相关减负、稳就业 政策发挥了积极作用。中短期来看，企业复工复产加快推进, 对市场仍保持基本信心。但是，企业业务量减少，盈利能力下 降，资金紧张，亏损面较大的问题仍然存在，在稳就业的同时， 企业自身面临巨大的经营压力，各类扶持政策仍需继续发力。市规模以上服务业中影响最明显的是头尾两类，一类是 营业收入过10亿的超大规模企业，5家企业收入占到全市额 42. 03%,降幅21. 6%,下拉全市8. 7百分点。另外，976家营 业收入在1

4、千万以下的企业，降幅达到50. 2%,受损面大， 受损严重，特别是交通运输邮政业、文化体育娱乐业，受疫 情影响尤为突出，从数据情况看，有143家交通运输邮政业 企业、17家文化体育娱乐业有可能因全年达不到规模线而被 迫退库“脱轨”。从目前情况看，营业收入千万元以下的企 业占到三分之二，这部分企业应给与重点关注。市规模以上服务业企业按收入分类分类企业个数营业收入（亿元）营业收入占比（）增速（%）10亿元以上5189.938.03-25.60110亿元3989.821.683.705千万亿元63367.1-38.901千万5千万37165.928.53-19.301千万以下97636.98.78-

5、49.20三、发展趋势及形势预判1、疫情管控对部分行业复工复产起决定性作用。当前,疫情对服务业企业冲击较大，短期内经济回升有一定困难。 随着复产复工进程加快、效率提高，国家也相继出台了部分 扶持政策，上游客户对服务行业的需求逐渐加大，预计相关 政策效果将进一步显现。信息传输、软件及信息服务业和科 学研究及技术服务业下降趋势会有所缓解，经济增速将逐步 恢复至正增长区间。租赁行业随着商户复工复产，恢复正常 经营，免租带来的压力将有所减弱。居民消费趋于保守，文 体、卫生等生活类服务业短期很难恢复上年同期水平。乐观 看，服务业将呈稳步回升态势，整体水平有望恢复到正常水 平。但，铁路、公路、航空运输完全

6、依赖疫情管控情况，是 否反弹对全市规模以上服务业走势起到决定性作用。2、“脱规”问题或将在年底有所显现。根据通知要求,目前月度退出仅限改制、破产注吊销、停歇业、单位界定错 误等几种类型，其中破产注吊销、停歇业可能与疫情有关, 年底退出增加规上转规下等更多类型。另外，自2021年年度 上规入库工作以来，国家统计局对规模以上服务业的标准做 了大幅调整，将交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件 和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类 和卫生行业大类的调查单位确定标准，从现行的年营业收入 1000万元提高到2000万元，致使很多企业将会达不到规模， 为保证统计工作的稳定下，没有要求这类企

7、业在去年退库, 但今年年底是否退库将根据国家统计局的统一规定。另外, 规模以上企业本身规模较大，抗风险能力相对较强，受疫情 冲击直接破产或停业的较少，但短期内生产经营收到较大冲 击，年底有可能达不到规上标准需要退出，因此脱规问题或 将在年底有所显现。四、几点建议1、保证稳定，加强政策引导的针对性和差异性疫情形势依然严峻，客运、娱乐、体育等部分行业仍处在管控阶段，企业面临巨大的经营压力。在全力抗击疫情的 同时，仍然需要加大政策的调节力度，综合运用财政、金融 等各类手段，帮助企业稳产纾困。针对我市规模以上服务业 “首、尾”影响大的特点，相关职能部门应“量体裁衣”出 台更加细化、更有针对性和操作性的

8、政策，助力大型企业尽 快恢复产能，稳住定盘星。着力减轻中小企业负担，保证就 业稳定。2、谋化长远，着力优化提升产业结构这场特殊的“大考”在一定程度上暴露出我市重点服务 业对大型国有企业的依赖性过高，整体结构多样性和灵活性 不足的问题。因此，我们要积极适应新冠疫情给市场带来的 新变化，以此为契机，加快构建现代服务业发展格局。结合 我市实际，加速整合优势资源，积极扶持民营经济，中小企 业做大做强，加快发展壮大物流、商务服务、软件和信息技 术等现代服务业，加快龙头电商建设，推动互联网与工业、 服务业、农业等实体经济的深度融合。优化服务业内部结构， 增强抗风险能力。3、注重服务，强化重点企业监测进一步发挥部门合力，完善主要经济指标联动共享机制, 树立和强化主管部门“管行业就是管运行，管运行就是管指 标”的主体责任。对重点领域、重点企业、重点问题逐个分 析，有的方矢，一行一策，一企一策，真正将各行业的发展 实绩反映到指标数据上，保证高质量的经济指标数据。4、适应形势，灵活调整统计政策目前统计工作要求实事求是依法依规，如果不适当调整 统计上关于年底纳统工作的有关要求，或将造成大量受疫情 影响短期内不达标的单位在年底集中退出，影响统计数据的 代表性和连续性，也不利于市场信心的稳定和恢复。建议, 国家层面适当调整统计要求，及时适应形势发展变化。