大学生脱贫攻坚心得体会.docx

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1、2022年大学生脱贫攻坚心得体会消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是的本质要 求，是中国的重要使命。党的二十大以来，以同志为核心的 党中央把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，开创了扶贫开 发工作新局面。在深入推进脱贫攻坚工作中，多次到贫困地 区调研指导，对扶贫开发的重大理论和实际问题作出阐述， 形成了新时期扶贫开发战略思想。其中，实施精准扶贫、精 准脱贫，就是新时期扶贫脱贫攻坚实践的新思路新概括，是 好路子好机制的核心。本文通过系统考察精准扶贫思想的形 成过程、基本内涵和实现途径，以深化对党中央精准扶贫基 本方略的认识。这对于坚决打赢脱贫攻坚战，实现全面建成 小康社会奋斗目标，有一定的理论价

2、值和现实意义。一、把精准扶贫精准脱贫作为打赢脱贫攻坚战的基本方 略中国一贯高度重视扶贫开发事业。新中国成立以来特别 是改革开放以来，党带领人民持续向贫困宣战，实施大规模 扶贫开发行动，使贫困人口大幅减少，贫困群众生活水平显 著提高，贫困地区面貌发生根本变化。党的二十大以来，以 同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目 标，开始了党的扶贫事业的新探索。精准扶贫、精准脱贫的 构想，就是在新的探索和实践中逐步形成的。社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。因此, 必须补好农村贫困人口脱贫这块最突出的短板，做好这篇大 文章。党的会议强调，实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决 心、更精准思

3、路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻 坚工程，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困 县全部摘帽、解决区域性整体贫困。总之，要通过精准扶贫 补齐短板，针对特定人群面临的特定困难，想方设法解决实 际问题。二是政策兜底。人民群众对生活的期待不断提升，需求 是多样化、多层次的，但我国的国力财力毕竟有限。指出， 要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生 建设，织密扎牢托底的民生保障网。但是兜底的理念，也不 完全是为了保障基本民生，主要是解决特困群体的问题。中 央提出社会保障兜底一批，对2000多万完全或部分丧失劳 动能力的贫困人口，通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保 政策兜底脱贫

4、。兜底是保证困难群众一个不掉队的底线，是 提出的底线思维的运用，反映了我们党对扶贫脱贫攻坚事业 认识的深化。党的二十大以来，以同志为核心的党中央，统筹推进五 位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，形成了提高 理政能力增强综治效能新理念新思想新战略。通过以上考察 可以看出，精准扶贫、精准脱贫已经形成了一个比较完整的 系统和路线，是中国特色扶贫开发理论的重要创新成果，丰 富和发展了党中央提高理政能力增强综治效能新理念新思 想新战略。深刻认识和准确把握这些重要方略，对坚决打赢 脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现中华伟大复兴的中 国梦具有重要推动作用。20XX年11月3日，到湖南削调研扶贫攻坚工

5、作。他 说：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号, 也不要定好高鹫远的目标。从现有公开文献看，这是首次明 确提出精准扶贫的概念。此后，他在不同场合多次谈到要实 施精准扶贫，扶贫工作要提高精准性。20XX年初，、办公厅印发关于创新机制扎实推进农 村扶贫开发工作的意见，明确提出建立精准扶贫工作机制。 3月5日，在工作报告中强调：地方要优化整合扶贫资源， 实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。这表明精准扶贫的构想 开始进入全国性、机制化探索实践阶段。进入20XX年，党中央总结各地区各部门实践，对实施 精准扶贫、精准脱贫进行了系统总结和阐述。先后主持召开 了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、部分省区

6、市扶贫攻坚与 十三五时期经济社会发展座谈会、中央扶贫开发工作会议等 重要会议，明确提出和阐述实施精准扶贫、精准脱贫的六个 精准五个一批等基本要求和实现途径。他强调要重点解决好 扶持谁谁来扶怎么扶如何退等问题，扎实提高脱贫攻坚成 效。这样，以精准识别、精准帮扶、精准管理为主要内容的 精准扶贫工作机制初步确立，党中央精准扶贫、精准脱贫的 战略思想在实践中全面展开。20XX年10月，在减贫与发展高层论坛的主旨演讲中 指出，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要措施，就是实施精 准扶贫方略。11月29日，党中央、发布关于打赢脱贫攻 坚战的决定，明确提出把精准扶贫、精准脱贫作为基本方 略，举全党全社会之力坚决打

7、赢脱贫攻坚战。这份重要文件 表明，实施精准扶贫精准脱贫被提到新的高度，彰显了以同 志为核心的党中央扶贫脱贫的决心。精准扶贫、精准脱贫思想，当然不是凭空而来的。首先，它是针对扶贫开发工作中存在的突出矛盾和问题 提出的。长期以来，中国的扶贫开发存在着贫困人口底数不 清、情况不明，针对性不强，扶贫资金和项目指向不准等问 题。比如，中国农村贫困人口是国家统计局根据全国7.4万 户住户调查得出的抽样调查数据推算出来的，这对于研究贫 困人口规模、分析贫困发展趋势比较科学，但对于具体扶贫 工作而言，意味着这么多贫困人口究竟是谁、具体分布在什 么地方，说不大清楚。敏锐看到了这些问题。他说，深入实 施精准扶贫、

8、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准 度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。问题是时 代的声音，找准问题、聚焦问题，才能解决问题。精准扶贫 的提出，就是要弄清楚谁是贫困人口致贫原因安在如何针对 性帮扶等问题。其次，它是对我们党真扶贫、扶真贫思想的拓展和升华。 上世纪90年代，针对扶贫开发过程中收入分配差距扩大、 一些具体贫困人口脱离于扶贫之外的现象，党中央及时提出 真扶贫、扶真贫的思想。强调扶贫攻坚要以贫困村为重点， 以贫困户为对象，把扶贫任务分解到村，把扶贫措施落实到 户，做到真扶贫、扶真贫。二十大后，党中央提出要因地制 宜进行整村推进，将瞄准目标拓展到贫困村，并对贫困村内 的贫困

9、户进行了初步的建档立卡工作。二十大以来，一直强 调，领导干部要看真贫、扶真贫、真扶贫。精准扶贫的提出, 进一步把扶贫对象下移到具体的贫困户、贫困人，从机制上 确保真正做到扶真贫、真扶贫。这就拓展了扶贫内涵，体现 退出组织的扶贫理论的一脉相承和与时俱进。最后，它反映了中国扶贫开发事业新阶段的客观要求。 随着中国经济发展逐渐进入新常态，扶贫开发事业也呈现出 新特征。比如：经过多年努力，容易脱贫的地区和人口已经 解决得差不多了，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见 效越慢，特别是实现2022年确保贫困人口如期全部脱贫， 时间紧迫、任务繁重。总的看，脱贫攻坚既面临一些多年未 解决的深层次矛盾和问题，也

10、面临不少新情况新挑战。对此 作出判断，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲锋 期。那么，如何才能啃下这块硬骨头？显然，采用常规思路 和办法，按部就班地干，难以按期完成任务。强调，扶贫开 发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举 在于精准。二、实现精准扶贫精准脱贫，要做到六个精准，实施五 个一批精准扶贫、精准脱贫的提出与实施，受到社会各界的很 大关注。如何做到精准扶贫？指出，精准扶贫、精准脱贫关 键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、 在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。沿着这个思路, 党中央从理论和实践上作出了探索和回答。第一，实施精准扶贫方略要做到六个精准

11、。党的二十大 以来，各地区各部门充分发挥积极性，在实践中因地制宜形 成了很多好经验好做法。例如，贵州在实践中总结出精准识 别扶贫对象的四看法：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、 四看家中有没有读书郎，直观有效，富有创造精神。甘肃等 地在建档立卡的基础上绘制贫困地图，全面准确掌握贫困人 口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原 因等情况，挂图作业，按图销号，做到一户一本台账、一户 一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，倒排工期，不落一人。 中央认为这些探索都符合精准扶贫要求，应该积极提倡。在指导和总结各地扶贫实践中，党中央也在不断深化对 精准扶贫的认识。6月，首次总结了六个精准的要求：扶持

12、 对象精准、项目安准、资金使用精准、措施到户精准、因村 派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。他要求各地都要在这 几个精准上想办法、出实招、见真效，确保各项政策好处落 到扶贫对象身上。六个精准的确定，成为实施精准扶贫、精 准脱贫方略的主要内容和基本要求，也为各地进一步脱贫实 践提供了明确标准和主要抓手。第二，按照贫困地区和贫困人口具体情况，实施五个一 批工程。世界上没有完全相同的两片树叶。现实中，贫困的 原因的确千差万别。贫困人口中有的有劳动能力、有耕地或 其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能；有的居住在一方水 土一方人的地方，很难实现就地脱贫；有的完全或部分丧失 了劳动能力导致贫困；有的则是因病

13、致贫或因病返贫。提出: 要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策， 区别不同情况，做到有的放矢、精准滴灌、靶向治疗，不搞 大水漫灌、走马观花、大而化之。通过深入调查研究，中央 总结出五个一批的脱贫攻坚具体路径。五个一批，就是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、 生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 从概念上看，五个一批有一个提出和逐步完善的过程。最初 提出的是四个一批，随后将其扩展为五个一批，最后在中央 扶贫开发工作会议上对五个一批的内容又作了调整并最终 确定下来。通过调整，党中央坚持因人因地施策，因贫困原 因施策，因贫困类型施策的基本思路更加清晰，对精准施策 实现

14、途径更加明确。当然，通过五个一批实现贫困人口精准 脱贫，是就主要路径而言的。中央也强调，各地情况千差万 别，不能都照一个模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、 多元化的精准扶贫新路径。第三，精准扶贫是为了精准脱贫。贫困地区和人口脱贫 之后如何退出？在中央扶贫开发工作会议上明确了基本思 路：要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要 防止急躁症；要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政 策；要实行严格评估，按照摘帽标准验收;要实行逐户销号， 做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。 这次会议后，中央关于打赢脱贫攻坚战的决定出台，提 出要建立贫困户脱贫认定机制。3月，主持召开的中央

15、全面 深化改革领导小组会议进一步强调，建立贫困退出机制是脱 贫攻坚的重要内容。会议审议通过的关于建立贫困退出机 制的意见，提出以脱贫实效为依据，以群众认可为标准， 建立严格、规范、透明的贫困退出机制，其核心内容就是要 实现贫困精准退出。为什么要强调贫困退出的问题？从逻辑上讲，实现稳定 脱贫自然就不需要继续扶持，但现实中并非如此简单。出于 利益驱动等各种原因，有的贫困地区和人口存在着等靠要的 思想惰性，有的地区戴着贫困县的帽子舍不得摘，国家从机 制上也缺乏完善的贫困退出机制，如何使稳定脱贫的地区和 人口及时退出，也需要在精准上下功夫。指出，精准扶贫是 为了精准脱贫，准确了两者之间目的和手段关系。

16、三、精准扶贫精准脱贫是新形势下脱贫攻坚的新理念新 思路新形势下的扶贫开发战略思想，特别是作为其核心的精 准扶贫、精准脱贫思想，呈现出许多鲜明的时代特征，突出 表现在以下三个方面。第一，精准扶贫精准脱贫反映了全面建成小康社会的内 在要求。全面建成小康社会，强调的不仅是小康，更重要、 更难做到的是全面，即覆盖的领域、人口、区域都要全面。 在关于制定十三五规划建议的说明中指出：我们不能一边宣 布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平 处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社 会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认 可度。可见，全面建成小康社会目标能不能如期实现，

17、很大 程度上要看脱贫攻坚工作做得怎么样。脱贫攻坚要取得实效，关键在坚持精准扶贫、精准脱贫。 说：要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工 期，算好明细账，决不让一个少数、一个地区掉队。这体现 出瞄准的区域要精准。他还说：绝不能让贫困家庭的孩子输 在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。这体现出瞄准的人口 要精准。简言之，脱贫攻坚一定要扭椎社会离不开精准。这 就把实施精准扶贫、精准脱贫，提到了全面建成小康社会的 战略高度。第二，精准扶贫、精准脱贫彰显了五大发展理念的思想 引领。理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决 定着发展成效乃至成败。二十大以来，党中央提出的创新、 协调、绿色、开放

18、、共享发展理念，是中国关于发展理论的 重大升华。实施精准扶贫精准脱贫工作的思路、方向、着力 点，就充分体现了五大发展理念的引领作用。创新是发展的动力，实施精准扶贫、精准脱贫，本身就 是扶贫开发工作思路和机制的重大创新。协调发展注重的是 解决发展不平衡问题，精准扶贫、精准脱贫就是要把帮扶资 金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，推进老少边穷地区 脱贫减贫，实现城乡、区域协调发展。绿色发展注重的是解 决人与自然和谐问题，精准扶贫、精准脱贫强调易地搬迁脱 贫一批、生态补偿脱贫一批，既从根本上解决贫困人口生计 问题，又有利于这些地方的生态环境保护。开放发展注重的 是解决发展内外联动问题，脱贫攻坚工作则强

19、调消除贫困是 人类的共同使命，离不开各国减贫发展合作。共享发展注重 的是解决社会公平正义问题，精准扶贫、精准脱贫强调，绝 不能让一个少数、一个地区掉队，要让13亿中国人民共享 全面小康的成果，实质就是坚持以人民为中心的发展思想， 是逐步实现共同富裕的重大举措。第三，精准扶贫、精准脱贫体现了底线思维的恰当运用。 底线思维，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取期 望值的重要思维方式。党的二十大以来，多次强调，要善于 运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取的结果， 这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。在深入推 进脱贫攻坚工作中，补齐短板和政策兜底，体现和丰富了坚 持底线思维的科学方。一是补齐短板。全面建成小康社会，在社会事业发展、 生态环境保护、民生保障、扶贫开发等方面，存在着一些明 显的短板和薄弱环节。能不能补齐短板，决定着在全面建成 小康社会的时间节点上能不能收好官。指出：全面建成小康