2022人大换届选举_人大换届选举选举细则.docx

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1、2022人大换届选举_人大换届选举选举细则 人大换届选举由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“人大换届选举选举细则”。 如何做好人大换届选举工作 人大换届选举，对于一个选民来说，只要驾驭好自己庄重的一票就可以了，但是，对于组织者来说，如何做好新形势下的换届选举工作，就是应当仔细探讨的课题。本人就此问题进行了广泛的调查，现将调查状况综述如下： 县、乡人大换届选举工作，在新的历史条件下，出现了一些新的问题，主要有八个方面：一是选民不是很主动。关切民主政治建设，珍惜自己的民主权利，主动支持、参与选举是广阔人民群众的思想主流。但同时也存在着一些不容忽视的模糊相识，有的认为，搞市场经

2、济，赚到钱是真的，搞生产是硬的，搞选举是软的，参不参与选举与自己关系不大；有的认为，选代表是村上的事，选乡长是上面的事，设法过好日子才是自己的事。因此，对换届选举持冷漠看法。 二是基层干部热忱不高。一些基层干部认为，换届选举工作法律规定严，上面要求标准高，在实际工作中，选民群众难发动，工作担子重、压力大，出力不讨好，因而对换届选举工作持应付或观望看法。一些乡镇领导干部中存在着“一年看，二年干，三年等着变”的错误思想，关切人事变动多，考虑个人升迁去留多，工作缺乏主动性和责任感。 三是人口流淌越来越大。流淌人口不断增加，人户分别状况困难，选民登记工作难度加大。一方面是本地劳动力流向外省市打工，这些

3、人分布面广，流淌性大。另一方面是外省人员婚嫁到本地。这些状况给选民登记工作带来不少困难，造成漏登、重登的现象。四是代表名额不好安排。由于代表名额有限，选区难划分，代表名额难安排，代表结构难驾驭。受代表名额限制，选区划分较过去要大一些，；农村出现两、三个村联片划一个选区的状况，这就简单出现两个问题：一个是“大吃小”，大村的人易于当选；再一个是妇女代表候选人难以当选。 五是竞争日趋激烈。争当人大代表、竞选乡镇政府领导的人员明显增加。在近几年的选举、补选中，个体业主、经济效益较好的私营企业厂长、经理等，争当人大代表和竞选乡镇政府领导人员的状况较普遍。究其缘由，一方面，这些人在经济建设方面是当地的头面

4、人物，当了致富的带头人，民主政治意识也随之加强；另一方面，一些人认为，当了人大代表对自己搞经济活动有好处，会带来效益。因此，其中一些人找路子、拉关系、请吃送礼拉选票。 六是有些选举环节连接不紧。有些地方党委举荐候选人工作滞后，影响换届选举工作按安排进行。举荐候选人的工作滞后，往往会带来两个问题：第一个是党委经过考核举荐的候选人，虽然是较优秀的干部，但由于候选人到位晚，代表和人民群众对其缺乏了解，党委的意图难以通过法定程序得到体现；其次个是因人事方案定不下来，使已经确定的乡镇人民代表大会不能按期召开，显得工作既被动，又不肃穆。 七是违规操作时有发生。现在村里开会都很难，没有会场，村民也难集中。有

5、的组织选举的工作人员利用部分选民的厌选心情，工作中图省事、走捷径，导致违法现象发生。如在投票选举代表时，不把选票发到选民手中，而是由一两个人填写一个村、一个单位、一个学校的全部选票。随着流淌票箱的增多，有的工作人员怕麻烦，不是走家串户为年老体弱有病的选民供应便利，而是自己代写选票凑数。在乡镇人代会的选举中，也存在着违法的现象。地方组织法明确规定，人民政府正职领导人员的候选人数一般应多一人，进行差额选举，假如提名的候选人只有一人，也可以等额选举。在实际工作中，有的乡镇在大会选举方法中明确规定乡镇长的选举实行等额选举，这是明显违法的。有的乡镇为了等额选举，反复做工作不让代表另提乡（镇）长候选人，或

6、不给代表留联名提候选人的时间；已经提名的，或做工作让代表撤回提名，或做工作让被提候选人不接受提名。 八是人代会会议支配不规范。从时间上看，有的乡镇人民代表大会的第一次会议只支配一天时间。从大会议程看，有的支配听取审议四个报告（政府工作报告、上年财政预算执行状况和当年预算的报告、人大主席团工作报告、代表看法和建议办理状况的报告）和选举事项，有的只支配听取审议政府工作报告和选举事项。政府工作报告应当由政府领导人员来作，事实上有些乡镇的人代会上往往出现无合法人作政府工作报告的状况。主要是乡镇干部届中调整频繁，在原选举单位任满一届的乡镇干部很少。 针对乡镇换届选举工作面临的新状况，今后应在这些方面加大

7、工作力度，留意解决以下问题： 一、把换届选举工作切实列入党委的重要议事日程。一是确定一名分管书记用主要精力考虑此项工作，协调处理有关问题；二是要支持人大工作，及早批转人大常委会党组关于换届选举的看法；三是要把考察领导班子人选的工作做在前面，使拟任对象在选举前到位工作一段时间，让人民群众对其有个了解过程，选举后要保持相对稳定，不要轻易变动；四是要依法办事，防止发生以言代法、以权压法的现象；五是对乡镇换届中的违法问题，要支持有关部门依法查处。 二、从人大角度来讲，换届选举工作中要坚持和依靠党的领导，取得党委的支持，关键是提出的看法要于法有据，客观精确。这就要求在人大工作的同志要熟识有关法律规定，正

8、确把握其内涵；熟识有关政策文件，吃透其精神；熟识当地的实际状况，提出可行的看法。只有这样，才易于与党委达成共识，得到党委的支持。人大常委会办事机构要马上着手进行人大代表资源和民意调查，拿出初步看法。既要防止出现“包办内定”的现象，又要克服撒手不管的“大民主”倾向；既要搞好组织举荐，又要充分发扬民主，选举出人民群众信任、满足的人大代表和国家机关工作人员。 三、换届选举中的宣扬教化工作，既要有声势，更要增加针对性，讲求实效。要围绕换届选举工作各阶段的任务，有针对性地开展宣扬动员工作。在选民登记阶段，重点宣扬选民的条件和登记方法等；在提名、酝酿、确定代表候选人阶段，重点宣扬公民如何行使提名权，如何把

9、握代表素养等；在投票选举阶段，重点宣扬选民如何投票、如何托付投票等。 四、换届选举工作的组织实施，既要靠人大组织，更要注意培训和运用骨干力气。借鉴以往人大换届选举工作的阅历，换届选举只靠人大一家是不行的，须要从各工作部门抽调 大批工作骨干。这些骨干的法律意识强不强，工作水平高不高，工作看法好不好，对换届选举工作的质量起着至关重要的作用。在过去的换届选举工作中，很多地方都把培训骨干作为一个重要环节来抓，实行以会代训的方式，层层培训骨干，使每个选区保证有一至二名工作骨干，二至三名工作人员。 五、换届选举工作，既要周密支配部署，更要加强检查指导。换届选举中，县级人大常委会的作用非常重要。很多县（市、

10、区）人大常委会在支配部署换届选举工作的同时，统一印发“选民名单”、“代表候选人名单”、“选票”、“选民投票托付书”、“选区主持人委派书”、“选举大会主持人主持词” 等文书式样，供乡镇选举委员会和各选区参考，既为基层供应了便利，又规范了各个环节的工作；还实行分片包干的方法，加强对换届选举工作的检查指导，发觉问题刚好指导订正，避开和削减违法现象的发生。这些做法值得举荐。 六、选区划分应遵循人口比例原则，便于组织选举和选民参选。城乡各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。要便于选民参与选举活动和选民的组织工作，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民行

11、使对代表的监督和罢免权。选举县级人大代表时，农村可以几个村民委员会联合划一个选区，人口少的乡或者人口多的村民委员会也可以单独划分选区；城镇一般根据街道或者居民委员会划分选区，人口多的生产单位、事业单位、工作单位也可以单独划分选区。县、乡两级换届选举同步进行时，留意既要把选举县级人大代表的选区和选举乡级人大代表的选区区分开来，又要留意把二者结合起来考虑，可以在能产生13名县级人大代表的选区内，再划分为若干能产生13名乡级人大代表的选区，以便在投票选举县级人大代表的同时，既便于选举乡级人大代表，又避开交叉重叠。 七、应留意代表资源的分布。在自然单位中，代表资源的分布是不匀称的，假如将代表资源集中的

12、几个单位划在同一选区，势必使一些具备代表条件的人不能当选。假如将代表资源缺乏的单位划在同一选区，又会因缺少志向的人选而降低当选代表的标准。所以在划分选区时不能简洁地把某些地区或单位划成几片，而要留意到可能成为候选人的人员的分布状况，把这些人员集中的单位和地区分别划入不同选区，避开他们出现撞车。 八、选民登记要严格依照法律规定，按工作程序搞好选民登记。第一步，培训骨干，建立责任制。选民登记须要和广阔选民干脆见面，要有一支得力的登记员队伍，并要搞好培训。通过培训使他们明确：选民登记的概念及其重大意义；选民登记的作用；选民登记的基本原则；选民登记的法律、政策规定；登记员的工作任务与责任。其次步，摸清

13、选民底数，进行填表预登。摸底应当做到，派出所年终户口数要清，总人口数要清，总选民数要清，不能行使或停止、剥夺权利的数要清，动迁和空挂户数、人数及去向要清，集体户口人数要清。第三步，进行选民资格审查。把好年龄关、病情关、政策关。审查之后，由审查小组向选区写出选民资格审查报告。第四步，填写正式选民登记表或选民证。登记结束后，选区办事处要进行检查验收，并写出书面验收报告，报送选举委员会或领导小组审查。第五步，书写选民榜，公布选民名单，发放选民证。选民名单必需在选举日前20日，以选区为单位张榜公布。选民名单公布后，要刚好组织选民进行审查，听取对选民名单的看法，并刚好向上反映，假如选民对公布的选民名单有

14、看法，可向选举委员会和人民法院提出申诉。发放选民证时， 要向选民讲清晰，留意保管，持证参与选举。以上这“五步”都是选民登记中必需按依次去做的工作程序，不能前后颠倒，防止走弯路。 九、代表的构成比例要充分体现广泛性。举荐代表候选人要留意人大工作的连续性、人大代表的广泛性和代表性，既要保证代表结构，又要留意代表质量，要敬重选举结果，敬重选民和代表的民主权利，代表构成比例在原有的基础上要多一些明白经济工作的代表，适当提高一些民营科技企业的创业人员和技术人员、学问分子、私营和个体经营者、自由职业人员、社区工作者、农夫工等的代表比例。在安排代表名额和考虑代表人选时既要留意代表的学问结构、文化结构、年龄结

15、构，也要留意代表的连续性，以保证在审议和确定重大事项时能反映和考虑各方面的看法和要求，体现人民群众的利益。另外，代表构成比例应当有敏捷性，要依据各地不同的实际状况来确定。 十、代表结构要克服“官化”。保持各阶层代表在各级人大中的适当比例，是正确体现我国国体和政体所必需的，是人大代表特有的人民性和广泛性的重要反映。这就要求，人大代表不应由一种人组成，而是既要有“官”，又要有“民”。要克服把代表作为荣誉职务照看支配的做法。对县区党委常委是否支配为代表要有统一规定，最好是党政一把手、副书记之外一律不考虑（离退休老干部的比例也应当明确）。比例应当听从质量，有的是按比例上来的，但是议政实力差，几年不说话

16、，没有发挥的作用。 十一、根据选举法的规定，将代表候选人的介绍、代表候选人的预选、组织代表候选人与选民见面等问题把握好。有条件的地方，可以运用电视、广播、板报等形式，将代表正式候选人与选民见面的状况作公开报道，加大代表候选人的知名度，使选民对代表候选人有全面的深化的了解，以便在投票时做到好中选优。尤其是对党委举荐的代表候选人，应向广阔选民仔细介绍他们的状况，使选民更多地了解他们，并能理解党委的意图，树立全局观念，以对党和对人民负责的看法，来更好地行使选举权利。要留意防止主观武断和简洁化的工作方法，防止由选举的组织机构和个人包办代替的现象发生，任何组织或个人限制选民依法联名提名的权利，都是违反法

17、律的行为，必需予以制止和订正。 十二、依据实际状况确定投票形式。投票形式由选区领导小组依据选民的分布状况，本着有利于生产、便利选民参与选举的原则确定，可以召开选民大会投票选举，也可以设立一个或几个投票站，进行投票选举。对于选民流淌性大、分布面广的选区或者因老弱病残不能到投票站投票的选民，可以在流淌票箱投票。在监狱关押的选民和被劳动教养的选民可以在流淌票箱投票，也可以在执行机关驻地单独设立投票站进行投票。在同一选区内实行选举大会、投票站和流淌票箱几种选举形式的，都必需支配在选举日内进行。由于要统一计算参与选举的人数和统一检票、计票，所以投票站和流淌票箱的投票工作要先于选举大会进行。 十三、搞好差

18、额选举，要在指导思想上处理好加强党的领导与发扬民主和依法办事的关系。组织提名和代表联名提出的候选人法律地位同等，要一视同仁，凡是组织提名和代表联名提出的候选人都应当将全部候选人列入正式候选人名单，交代表酝酿探讨，假如组织提名和代表联名提出的候选人超过选举方法规定的最高差额数，就必需进行预选，根据在预选中得票多少的依次确定正式候选人名单，进行差额选举。要做好引导代表的联名工作，既要贯彻党委的意图，还不能设框子、定调子、搞指令，把党委意图和敬重代表意志结合得恰到好 处。党委提名也可以突破应选名额，这样既能充分发扬民主，又有利于贯彻党的意图，保证党委提名的人选大多数当选。 人大换届选举是大事，在工作

19、当中要克服可能出现的问题，解决问题要做全，做好，做细，确保公允、公正、公开，严厉打击选举工作中的违法违纪行为，确保县、乡两级人大选举工作的顺当实行。 人大换届选举标语 人大换届选举宣扬标语1.仔细实行党的十七大精神，切实搞好人大换届选举工作！2.坚持党的领导是搞好人大换届选举的根本保证！ 3.发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明！ 4. 人大换届选举标语 人大换届选举宣扬标语1.仔细实行党的十七大精神，切实搞好人大换届选举工作！2.坚持党的领导是搞好人大换届选举的根本保证！3.发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明！4.充. 人大换届选举简报 紧扣选举细微环节 确保“四个”到位我镇县

20、乡两级人大换届工作顺当开展根据县乡换届工作总体支配，我镇人大换届选举工作有序进行。在县换届领导小组及镇选举委员会的正确指导. 人大换届选举总结 xx镇县镇两级人大换届选举工作在镇党委的高度重视和县人大常委会的指导下，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代. 镇人大换届选举简报 换届选举信息 XX镇“四确保”狠抓选民榜公布、夯实工作基础XX镇选举办 （二一二年二月四日）按时张榜公布选民名单是法定程序，也是确定选民资格的重要步骤。XX镇人大选举委员. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页