先锋村村村民自治章程.docx

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1、先锋村村村民自治章程第一章总则第一条为进一步加强居务管理，实现全村民自我管理、自我教 育、自我服务之目的，依据宪法、村民委员会组织法等法律、 法规和党的有关方针、政策，密切联系本村实际，特制定本章程。第二章人口管理第二条实行人口规范化管理，建立户口簿和计生台帐管理制度, 第三条凡确需分户或开户的，先经村民小组同意，报村两委会研究 批准，报派出所后重新登记造簿，方可分户或并户。第四条 暂住户口，经批准回村定居的非农业户口，必须登记在 有联系的常住户口的户口簿里。第五条提倡晚婚晚育，对未达到婚龄不具备结婚条件的男女， 不出具结婚介绍信。严禁非法同居。结婚应领取结婚证。第六条提倡一对夫妇只生育一个小

2、孩，坚持计划持证生育，对 无证生育者，按计划生育政策处罚，实行一孩上环，二孩结扎，计划 外怀孕引流，杜绝多胎。第三章土地管理第七条村内所有土地，包括宅基地、耕地、水塘地等，所有权归村集体所有。第八条土地实行二轮承包，承包期30年不变，原则上实行“增 人不增地，减人不减地”。承包人在承包期内对土地使用权可依法有 偿转让、出租、抵押入股等。确因特殊情况无法承包者，由本人申请, 经居、组同意，可以免包，但必须承担土地以外的一切社会经济义务。第九条承包期内，承包户应履行承包合同规定的义务。第十条在承包期内，要按国家有关规定使用土地，积极配合村 集体进行农田基本建设，修建道路、建校等公益事业工程的实施，

3、任 何人不得以任何借口和不正当行为阻碍、刁难。对无理取闹者，造成 后果将追究其经济或法律责任。第十一条承包人有保护、合理利用耕地的责任，严禁在承包土 地上任意挖土、盖房、采砂或将土地转化为其它非农业用地，违反者, 除责令复耕外，并视情节给予一定的经济处罚。第四章财务管理第十二条村各项收入，包括农户上交的税费任务，企业上交的 利润以及其它收入，要按有关项目入帐，专款专用。第十三条根据“居筹乡管”的要求，村应将各项收支按月到镇农 业综合站及时报帐。第十四条 成立民主理财小组，加强财务监督，实行财务公开, 定期张榜或口头公布，交给村民一本“放心帐第五章综治管理第十五条不得侵占、破坏公路、桥梁、沟渠、

4、塘坝和其它公共 设施，严禁在公路上挖沟排水、打场晒粮、堆积粪土、砂石等，严禁 砍伐，损坏道路两旁的树木，严禁在沟渠两岸种植庄稼。第十六条 不打架斗殴，不辱骂他人，不造谣生事，不搬弄是非, 不制造事端，不酗酒滋事，不非法限制他人人身自由或非法侵入他人 住宅，不利用封建迷信招摇撞骗。第十七条严禁赌博或为赌博提供条件，严禁制作、复制、出售、 传播淫秽物品。第十八条 不得用下流语言或举动引起纠纷，不得有调戏妇女或 其它有作风化的行为，不得虐待老人、儿童、严禁弃婴，溺婴，禁止 歧视、虐待和残害妇女。第十九条严格用电管理，不得破坏电力设施，杜绝偷电现象发 生。未经电工同意，不得随意接电用电、私自冒险作业，

5、造成伤亡事 故责任自负。第二十条提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信活 动及其它不文明行为，喜事新办，不铺张浪费;丧事从俭，不搞陈规 旧俗，实行火化“一刀切”。第二十一条村民之间要相互尊重，相互谅解、相互合作、建立 良好的相邻关系。第二十二条在生产活动中，要自觉服从镇、居、组安排，不争 电、不争水、不争场所、不争农具和设备，不随意移动土地标志。第二十三条对饲养的家禽家畜，饲养人应对其严格管理。造成 他人财产或农作物损害的，视其情节赔礼道歉、赔偿损失或加倍经济 处罚，受损农户，不得在田间投毒，违者视情节批评教育，造成严重 后果的将依法处理。第二十四条对未成年人和精神病患者，其监护人应加以约束和 管理，对造成他人人身和财产损害的，监护人应承担一切经济损失。第二十五条村民要遵守婚姻自由，男女平等的婚姻制度，禁止 干涉婚姻自由，反对借婚姻索取财物，禁止重婚，保护妇女、儿童、 老人的合法权益。