2023年电大领导学基础复习资料.docx

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1、二、名词解释织意志变为人们自觉的行动的领导行为）A9、领导1、领导（是以实践中心展开的，由拘役社会系统中 的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况拟定 本系统的目的和任务，并通过示范、说服、命令、竞 争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领 导客体、实现既定目的，完毕共同事业的强效社会工具 和行为互动过程。）A 2、领导活动的主体也称领导 主体（是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等 职责的人员，涉及领导个体和领导群体。领导主体是领 导活动得以展开并取得成功的核心力量。）A 3、领 导客体（是指领导活动的执行者与作用对象。重要涉及 领导者的部属和领导的部分对象）4 4、领导手段（是

2、指领导主体适应、运用并改造环境、以及调动和激励 下属的方式与方法）5、行政领导（是指国家行政管理系统中，国家行 政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理 国家行政事务发挥领导职能的行为过程）6、领导权变理论（是就有关领导者在不同的领导 环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实 现抱负的领导效果的理论）7、内隐领导理论（有关领导概念的见解，既具有领 导者是什么，又具有领导者应当是什么样的；既表白了 人们对领导者的规定，也表白了人们对领导者的盼望。 心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理 论之为内隐领导理论。a 8、柔性领导（是指在研究 人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权

3、力影响 力,采用非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜 权力（就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法 规，运用多种发法与手段，在实现特定目的的过程中， 对被领导者（权力相对人）做出一定行为与施行一定影 响的能力）10、领导授权（就是在组织系统内部，领导者将组 织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关 或职能机构，以便下级机关可以在上级的监督下自主 地行动和解决行政事务，从而为被授权者提供完毕任 务所必需的客观条件）11禽、充足授权（也叫一般授权， 是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行 决策，并能进行发明性工作。充足授权又可分为三种 情况:一是柔性授权；二是模糊授权；三是惰

4、性授权）a 12、不充足授权（也称之为特定授权或刚性授权，是 指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成 的目的和完毕工作的具体途径都有具体规定，下级行 政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权 者的职务、责任和权力等均有明确的规定） 1 3、制 约授权（又叫复合授权，是指上级行政主体将某项任务 的职权分解授权给两个或多个子系统，使子系统之间 产生互相制约的作用，以免出现疏漏）A14、弹性授权 （又称动态授权，是指在完毕任务的不同阶段采用不 同的授权形式公 15、“腐败”概念（被称作为“权 力腐败”概念的简称，它特指权力的蜕变。即权力主 体滥用权力或者偏离公共职责，借职务之便获取个

5、人 的特殊利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过 程）在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组16、权力制约（从-般意义上讲，就是对权力的限所要建立的是被统治者对于统治者的监督。这三种机 制是可以互相并存相辅相成的。A 7、试述我国领导 体制的重要弊端以及改革的原则与内容。A 重要弊端 具体表现为：（1）权力过度集中。权力过度集中是我 国领导体制最重要的弊端，就领导体制的角度而论，权 力过度集中有两种具体表现：一是在政治上党企不分, 以党代政，党委包揽行政领导事务;二是在经济上政企 不分，各级政府作为管理者掌握着公司相称一部分的 权力；（2）组织结构的设立不科学。这重要表现为组 织层

6、次与管理幅度的关系问题，组织中的管理幅度与 组织层次之间的关系具有一定的规律性，在组织规模 一定的情况下，较大的幅度意味着较少的层次,反之， 较小的幅度则意味着较多的层次。（3 ）领导法规的缺 失。重要表现在两个方面:一是缺少完备的自上而下的 领导法规与负责制；二是缺少完善的行政领导管理法 规。改革的内容（1）按照与社会主义市场经济相适应的 原则转变政府管理模式,理清政府职能；（2）按照统一、 精简的原则构建政府的组织结构，精简机构；（3）按照 权责相称原则拟定职权体系，理顺职权关系（4）按照 政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政 企分开。8阳如何结识危机与契机的关系？危机是威胁决

7、策者的核心价值或主线利益的，迫使 决策者在信息不充足和事态发展高度不拟定情况下， 需要迅速决策的不利情势的集合。所谓契机,是指由一定事态带来的某种转折变化的 机缘，即“危险中的机会”。危机具有双重性，它有 破坏的一面，也有积极的一面。危机对组织来讲是 一个契机，是组织命运“转机与恶化的分水岭”从组 织管理的角度来看，危机也居于积极的功能效应,危机 可以暴露出旧模式中的弊端，并渲染着改革的迫切性， 管理者可以通过解决危机使组织获得进步。对于组织 来讲，危机自身也是一种契机，对改善组织结构，树立 危机意识,完善危机管理机制起到了重要促进作用。对 于领导者来说，危机也使契机，领导者要善于抓住契 机，

8、有效解决危机，得到更高的权威，不失时机地推 行自己的改革理念，使那些在常规情况下难以解决的 问题得到解决。4 9、试论领导的用人原则。峰区年龄原则。人的一生中存在着才干最佳期，一 般来说,是30-45岁之间。所以,启用这一时期的人才, 就能避免人才的浪费，使投入产出比达成最优化。4 扬长避短原则。“金无足赤，人无完人”，看准人的长 处加以运用，是合理用人的真谛所在。量才任职，职能相称原则。做到这一点的前提是领 导者一方面对各种职位的具体规定、任务和职责等， 有一个明确具体的规定，即为量才任职设立一个客观 的标准和依据。a 诚信不疑原则。既然根据人才的特 点把其放到了合适的位置上，领导者就应当对

9、其给予 充足的信任。a 明责授权原则。明责授权就是明确责 任，并根据其所担负的责任授予其相应的权力，从而使 每一个层次的人员都能有其职、尽其责、使其智、成 其事。环境原则。这一原则一方面规定领导者在用人时 要审阅度势,视环境而异，另一方面规定领导者要为人 才作用的充足发挥发明良好的环境，即要发明一个尊 重知识、尊重人才的环境；数量原则。领导用人的数量原则，就是领导宽度原 则。领导宽度即用人的数最标准，也就是领导者直接 领导的人数，或则领导者可直接下达命令发出指示并 直接向他报告，对他负负的人数。用养并重的原则。这一原则是指领导者不仅要用 才，更要爱才、护才、养才，以避免人才的浪费与搁 置。A

10、流动原则。在现实的工作环境下,假如人才长 期被固定在一个单位、一种位置，就很容易使人故步 自封、因循守旧，产生惰性和习惯势力，甚至导致错综 复杂的关系网络,助长不正之风。10、试论领导个体素质提高的基本途径。教育。教育是最普通的领导素质提高途径，领导者 的全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育。实践锻炼。领导者亲身参与社会实践，是素质培养 和提高的最关键环节。A 修持。修持是公认的各种德 才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我规 定、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、 精神锤炼和才干提高的综合性过程。这是一种内向和 内省的方法，完全依靠人的自觉性，依靠本来就具有的 一定限度的领

11、导素质,而后才有也许进行并有所提高。 A 11、论述创建一个成功的团队的方法。A解团队方面的理论。只有一方面了解团队方面的知识，才谈得上故意识 地去创建团队设立共同的目的共同目的既是团队的核心文化，又是团队的共同价 值团队设计团队创建必须以目的为标准，根据目的对团队进行 组织安排。团队设计要考虑能力与目的一致，要根据目 的选配不同特性、能力的成员进行组合。合理建构领导者必须建立一个合理结构，让每一个成员都能 恰如其分地在岗位上发挥自己的作用，让每个人都有 所奉献。A 明确阶段目的A 组织的共同目的是一 种文化，是一种价值观。假如没有明确具体的阶段目 的，人们就无法知道子自己应当干什么，就不会知

12、道每 一阶段该达成什么样的目的限度，也就没有一个衡量 工作成就的标准，所以在整个活动过程中，目的应不断 地明确，并且要划分出阶段。共同奋斗A要使团队为同一目的而共同奋斗，领导 者必须可以激起成员的士气，高士气是实现领导目的 的一个必要条件。没有了它，共同奋斗的现象是不会出 现的。12、论述如何克服沟通中的障碍。A 建立正式、公 开的沟通渠道。在一个复杂的组织中，领导者与其他 各层管理人员之间必须建立起正式的、公开的沟通渠 道，并对各层的员工发现问题后应当向谁反映，应当遵 从什么程序，以及哪些问题应当告知哪些人和机构等 予以明确。克服不良的沟通习惯。R.G尼柯斯认为，沟通过 程中的不良习惯重要表

13、现在10个方面，克服这些不良 习惯，是改善沟通的重要条件：一是对谈话对方所谈 的主题没有爱好；二是被谈话对方的态度所吸引，而 忽略了对方所讲的内容；三是当听到与自己意见不同 的地方时,就过度激动，以致不愿再听下去；四是仅注重事实，而不愿注意原则与推论：五是过度重视条理， 而对欠条理的人将火不够重视；六是过度注意造作掩 饰，而不注重真情实质；七是分心于别的事情，心不在 焉；八是对较难的言辞不求甚解；九是当对方的言词带 有感情时，则听力分散；I是在听别人发言还思考别的 问题，顾此失彼。领导者要善于聆听。在人际沟通中最难的不是如 何表达自己的意见和观点,而是如何听出别人的心声。 要做到九点一要选择适

14、当的环境;二要集中精神，专心 倾听，控制住自己的思绪，防止走神；三要耐心倾听对 方发言，保持沉默，不要打断对方发言；四要不能以个 人喜好与否来决定是否倾听对方的意见，应当注重对 方在说什么，而不是怎么说；五要向发言的人表达你在 认真倾听,鼓励对方继续将下去；六要保持镇定的情绪, 当听到自己的想法有冲突的谈话时，要谨慎地对待争 论与批评，避免对事实的直接质问和争辩；七要以同情 的态度对待下属，但要注意保持语调中立，以免对方看 出倾向性；八要当你没有听清楚时，不妨用疑问的方式 反复一遍;九要对部属提出一些不错的建议时，不吝啬 你的赞许笑容制与约束。具体地说，就是享有制约权力的个人或者 组织与解体，

15、运用民主、法制与新闻舆论等多种手段, 通过各种有效途径，对权力所有人与行使者所形成的 特定的限制与约束关系）A 17、领导体制（就是指 在组织内部与领导活动中，组织机构的设立和领导权 限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式 的制度体系）A 1 8、领导层次（是指领导体制中纵向 组织结构的等级层次，有多少等级层次,就有多少领导 层次）1 9、领导幅度（亦称“领导控制跨度”是指领导 者可直接下达命令发出指示并直接向他报告，对他负 责的人数）A 2 0、直线式领导组织结构（又称层次制、 分级制、金字塔式或传统式组织结构。它将是一个领 导系统或单位，在纵向上垂直划分为若干层次（从最高 德指挥中

16、心到最低的基层单位）形成一个逐级扩散、 层次分明的金字塔式的组织结构）21、职能式组织结构（又称分职制，它是一种为了 完毕某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成 立的某些专门性机构）22、矩阵式组织结构（是一种在混合式领导组织结 构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的 领导体制，又称“规划一一目的”结构）a 23、一长 制（又称之为首长负责制或独任制，是指在一个系统 或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完 全集中在一位行政首长身上的领导体制）a 24、委员 会制（又称之为会议制或者合议制，是指在一个系统或 者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两25、自然集体领导（是

17、一种原始的、初级的、简朴 的领导体制，是在原始社会生产力水平十分低下的情 况下,产生在原始公有制经济基础之上的。它重要表现 为氏族议事会、部落议事会与部落联盟议事会等形式， 是适应了当时社会对简朴协作劳动的领导与军事指挥 规定的领导体制）26、领导环境（是指制约和推动领导活动发展的 各种自然要素和社会要素的总和）2 a 7、职位权力（是 指与领导主体的职位相联系的正式职权以及领导主体 从其上层和整个组织、群体各方面所取得的支持的限 度）28、领导环境的发展（是指领导主体通过发挥主 观能动性，发明适于发挥组织成员积极性的全新环境 条件,实现领导环境的优化乃至创新）a 2 9、文化生 态学（是研究

18、人与文化、环境及其关系的学科。其重 要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、 行为和生活方式的一个有力的决定因素）30、领导文化（是指领导者群体或个体在领导实践 中形成并通过后天学习和社会传递得到发展，对于领 导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方 法等各方面的综合反映形式，是客观领导过程在领导 者心理反映上的积累或积淀，是领导者开展领导活动 和从事领导行为的内驱动力和精神导向）3 1、领导者（是指在社会生活中，通过选举、任命、 聘用或由群众推举出来的，可以指导和协调组织成员 向着既定目的努力的、具有影响力的个人或集体）a 32、领导素质（是指充当领导角色的个体为完毕其特位或者两

19、位以上的行政负责人共同行使的领导体制） 定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具有的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学 习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作 用的那些基础条件和内在要素的总和）33、道德素质（是指一定群体或组织乃整个社会在 一定期期调节人与人之间互相关系的价值标准和价值 判断、道德规范和道德规定内化为心灵内容后形成的 整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精 神素质）a 34、领导群体结构（是在一个系统内，构 成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式）a 35、领导素质的测评（就是对领导素质进行检测、测 试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导

20、的专项 素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论 与应用技术）36、领导关系（是指领导者在进行领导活动的过 程中，领导者与被领导者及领导者与被领导者互相之 间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关 系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成 员发生的工作关系和非工作关系的总和）37、群体（是指介于组织和个人之间的，通过一定的 社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的 集合体）38、非正式群体（是人们在交往活动中，由于有共 同的爱好、共同的关系、共同的感情、共同的目的等 等而自发组织起来的群体）39、战略（是泛指重大的、带全局性、长期性、规 律性或决定全局的谋划，其目的是指

21、向组织的长期运 作）40乐领导决策（是指领导者为了达成某种领导目 的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程）a 41、 头脑风暴法（又称专家会议决策法,是指依靠一定数量 专家的发明性逻辑思维对象未来的发展趋势及其状况 做出集体判断的方法）出4 2、鱼缸法（是一种通过 领导宏观职能结构效应的发挥来进行决策的方法。运 用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，然后通过 某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因 其形成鱼缸，故得名“鱼缸法”43、危机（是威胁决策者的核心价值或主线利益 的，追使决策者在信息不充足和事态发展高度不拟定 情况下，需要迅速决策的不利情势的集合）a 44、 人力资源（就是一

22、个国家在一定期期、一定范围内可以 作为生产性要素投入社会经济活动过程的所有劳动人 口的总和；从狭义的角度讲，“人力资源”也就是一个 经济组织内在生产过程中可以有效运用的劳动力总 量）4 a5、领导协调（就是对也许影响组织和谐的各 种矛盾.、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状 态以实现组织的预定目的入 4 6、强制性影响力（也 称权力性影响力，为领导者所独有，它是由社会、组织 所赋予的,带有逼迫性和不可抗拒性的影响力）4 7、领导效能测评（即特定的测评主体根据一定的 标准，遵循一定的原则，按照一定的程序，通过一定的 方法，对领导者实行领导活动的能力与效果进行综合 测试与评价的过程）48、领

23、导方法（是指领导者为达成一定的领导目 的,按照领导活动的规律而采用的各种方式、办法、手 段、措施、环节等的总和）a 49、戴维现象（美国 化学家戴维发现了订书匠法拉第在化学上的潜能，并 将其精心哺育成才，使法拉第名声大振。但此后戴维 却开始贬低法拉第。伯乐由辨认和培养千里马,转而处 处限制和妨碍千里马奔驰,带有一定的普遍性,这一现 象叫“戴维现象”）50、重事式领导方式（是以人为中心进行领导活动， 领导者关心的是如何建立和发展人际间的关系，以建 立一个宽松、和谐的工作环境）51、电子政务（就是以构建一个高效、精简、弹性、 有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府 为目的，以信息技术和网络

24、为基础平台，实现政府与公 民、政府与公司和其他组织、政府内部各不同部门之 间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的 政府领导观念与管理体制的变革）5 2、近因效应（指过多地依赖最近的表现对人做出 评价，而不考虑他的所有历史和一贯表现的一种现象” 53、虚拟政府（即跨越时间、地点、部门的全天候的 政府服务体系）54、领导行为方式（是种具有权威性与结果性的 组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以特定的 作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在 特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反映 并施加影响的基本行为方式）a 5 5、模拟测评法（是 一种比较直观的测评方法，具体来说就是让被

25、测评的 领导者进入一个模拟的工作环境，规定他按照既定的 条件进行模拟操作，同时运用多种方法观测他的行为 方式、心理素质、反映能力等，并根据这些观测的结果 来评价他的领导效能）a 56、自然影响力（也称非权 力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自 然过程,转化为某种动机的形式而发生作用” 57、民 意测验法（是现代民主社会日益广泛使用的一种测评 方法，即通过投票法、对话法与问卷法等方式对被测 评的领导者进行评议，以获得其某一方面或总体情况）a 58、首因效应（指对人的见解过多地依赖于第一印象， 因此往往形成错误的心理定势） 三、简答题（含辨 析题）1、简述领导权力腐败的危害a （1）权

26、力腐败直接 损害了一个国家的政治稳定，并也许导致危及主线的 合法性危机；（2）权利腐败直接消解了一个国家政治生 活朝着民主化方面发展的积极力量；（3 ）权力腐败阻 碍了行政与经济体制的变革；权力腐败导致了社会 经济资源的巨大浪费；（5）权利腐败已经并将继续对 经济收入的分派产生极其严重的不利影响；（6）权利 腐败完全也许导致优秀人才的外流和埋没；（7）权利 腐败会导致社会整体道德水平的卜降。2、现代社会讲究效益，所以领导只用人才，不必养 人才这种观点是错误的，领导者在用人过程中应当坚持 用洋并重的原则。领导者不仅要用人才，更要爱才、护 才、养才，以避免人才的浪费与搁置，要建立一套完整、 配套的

27、人才保护培养制度，以解决人才的后顾之忧， 为其不断成长与成熟发明条件。同时，在用才养才的 过程中，要注重对潜人才的培养与开发,使人才辈出而 不会后继乏人。a3简述发达国家电子政务的建设对我国电子政务建设的启示。a （1）电子政务建设需 要国家的强力支持；（2）电子政务是一个系统工程；（3） 电子政务的开展要有一定的社会基础；（4）电子政务建设需要相应的法律、法规与规范的支持；4、领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有 后天性特性。这种见解是错误的。领导素质具有先天性与后天性 的特性。先天性是指领导素质的基础是遗传，从生理到 气质、秉性、禀赋、智力等等心理因素都有遗传，这 些与生俱来的素质条件

28、构成领导素质的先天性特性。 后天性是指领导素质重要是后天学习时间锻炼的结果, 即由有需要、有目的的培养而来，并在社会实践中不 断得到强化和发展的各方面素质，重要是思想道德素 质、社会能力素质等。4 5、如何结识领导决策的 公正原则？社会公共利益是关系到每一个社会成员的切身利益 的问题。无论是赢利性的，还是非显利性的组织，在决 策时都必须考虑社会公众的利益。比如对于非赢利性 的政府组织来讲，就面临着对有限的公共资源如何分 派的问题，即“决策使谁受益”，涉及的是分派公平 的问题；而对于以嬴利性为目的的公司来讲，在追求利 润的同时，也要考虑到社会责任的问题。比如保护环 境、提供安全服务以及保障劳动安

29、全等问题。社会公 正问题既是重要理论问题，乂是紧迫的实践问题。6 M 简述领导效能测评的意义。A （ 1 ）领导效能测评是 一切领导活动的出发点与归宿；（2 ）领导效能测评是 衡量领导活动成败得失的标尺；（3）领导效能测评是 改善领导者素质和提高领导水平的重要环节；（4）领导 效能测评是对的使用与科学培训领导者的重要依 据；（5）领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有 效途径。7、简述中国古代领导思想的重要流派及其基本观 点。a 1、儒家。儒家反对一味以刑杀治国，主张以 “德治”和“仁政”维护政治统治。a （1）道家。道家的政治思想是无为而治，主张“齐物论”和“道 法自然”认为从“道”的观点

30、来看，万物一体,无是无 非。（2）法家。法家主张“法治”、刑治、霸道。其核心是依靠严刑峻法以力服人。4（3）兵家。兵家以谋略著称。8、简述领导权力腐败的特性（1）权力腐败的重要表现形式是以权谋私；（2） 权力腐败的重要内容为寻租与造租：（3）权力腐败的 主客体趋向法人化与集团化；（4 ）权力腐败的范围扩 大、限度加深；（5）权力腐败的新形势不断涌现；a a 9、非正式群体不是由于完毕组织任务而是自发产 生的，所以领导者不应当认可非正式群体。这种观点是错误的。非正式群体是人类社会中普 遍存在的群体类型。在领导活动中，作为领导行为主体 的领导者不仅要对正式群体进行科学的规范和有效的 领导，并且要对

31、正式群体中大量存在的非正式群体给 予充足的关注和重视。对待非正式群体，领导者一方 面的和主线的就是要认可其客观存在的普遍性，认可 其作用和能量对工作的影响，并将其列入管理范围，决 不能视而不见或放任自流。在任何组织或社会的构成 中，非正式群体的存在既具有客观性，又具有必然性。 因此对非正式群体的无知或鸵鸟政策是极其有害的。a 1 0、领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职责 与权力相称。这种见解是对的的，符合领导群体结构优化的职权 分明标准。在领导群体内部，要明确划分和规定各人 的职责范围，做到人各有职，职有专司。每个领导成员 对自己职责范围以内的事情,要独立负责，发明性地完 毕。不能事不分

32、大小都要集体讨论或请示上级，这样 会导致该办的事办不成，等待解决的事解决不了，出 现久拖不决的局面。所以分工不清，职责不明往往要 贻误工作。领导成员要有职有权，按责定权。有责无权， 或有权无责的职位，是不应当设立的。有责无权，完毕 所负责任无保障；有权无责,i种也许是权力发挥不了 作用，空有其权而无所作为，另一种也许就是滥用权力, 以权谋私，以权欺人，做出危害国家和人民利益的事情 来。在领导群体内部，任何一个领导者都不要干涉其 他成员职权范围内的事,要各守其职。对自己职权范围 以外的事，如故意见、有见解，可以沟通情况，或者反 映给上一级领导，通过领导集体研究解决。但个人不能 任意干预，否则将也

33、许导致内部摩擦，影响领导内部 的团结和稳定。11、简述人力资本理论的基本思想。(1)单纯从自然资源、资本资源和技术资源这些产 生要素的投入，无法解释现代社会生产力提高的所有 因素;A (2)人力的取得不是无代价的,其成长过程需 要消耗各种稀缺的资源，也就是说，需要消耗资本投 资；A (3)人力投资的结果是将货币资本或财富转换 为人的知识和能力形态，使人力与其他商品同样，具有 了价值和使用价值；A ( 4 )人力投资的目的是要获 得投资收益；A 12、简述领导发展与培训的原则(1)领导发展与培训要根据经济与社会发展的需要 和职位的规定来进行;2( A)领导发展与培训必须贯彻 理论联系实际、学用i

34、致、按需施教、讲究实效的原 则：A (3)领导发展与培训应根据对象和性质不同， 进行分类,对不同类型、不同层次的领导者进行不同内 容与方式的培训；(4)领导发展与培训应建立正规化的专门机构，由国 家各级党校、各级行政学院以及高校的相关院系承担 领导者发展与培训的任务;A (5)领导发展与培训必 须与领导者的使用相结合，要与领导者的职务晋升等 相挂钩;A 13、简述我国领导体制的本质特性。(1)人民群众的主人地位；(2)中国共产党的领导核 心作用；(3)中央集权式的领导和管理；14、冲突等同于竞争。这种见解是错误的，冲突不同于竞争，它的特殊性 质在于目的的不相容性。也就是说，冲突双方都认为对 方

35、的目的是己方达成目的的障碍，双方的目的是不可 调和的。冲突属于高对抗性行为。在竞争中，参与的 各方都具有相同的目的，都必须在相同的规则下采用 行动，任何一方都不能以阻碍其他参与者的行动为手 段来达成自己的目的。两者的区别只是在于，一方的行 为是否会影响另一方目的的实现。15、列举思维创新的两个特点，并作简要分析。(1)新奇性。思维创新贵在一个“新”字。创新 性的思维活动一般都具有鲜明的开拓性和首创性；(2)独立性。要实现思维的创新，就必须避免反复, 具有鲜明的独立性;a (3)艺术性。作为人类思维活 动的高级过程，创新思维已经超越于一般的思维形式, 是对思维方法和技巧的最高层次的把握，成为一种

36、富 有艺术性的思维活动；(4)综合性。思维创新的综合性重要涉及了两个方面的含义：一是任何思维创新都是在综合运用已有思 维成果的基础上实现的新的进展与新的突破；二是思 维创新是一项复杂的劳动，成功地思维创新,取决了多 种思维方法、思维技巧、思维品质的综合运用；1 6、简述领导授权需要遵循的原则(1)适当原则责任原则(3)可控原则(4)信任原则(5)考绩原则A 17、危机就是机会A这种见 解是错误的，这是一种比较绝对的观点,但任何事物的 发展都存在正负两方面的因素。就危机而言，危机并 不是绝对的坏事，危机同样蕴藏着巨大的机会。在汉语 中，“危机”是危于机这两个不同词义的组合，“危” 具有困难，危险

37、的含义，泛指事件来得忽然，事件的发 展达成了一个临界值，给人以很大的压力。“机”具有 机会、时机、契机的含义,指事情变化的枢纽与重要关 系的环节。危机具有双重性，只有抓住时机，危机才是 机会。18、简述中国共产党在领导思想与领导实践方面 的重:要奉献。(1)决策与执行分工的领导观念；(2)群众路线 的领导方法；(3)注重领导作风与素质的领导思想；19、结合实际分析领导用人的心理误区晕轮效应(1)投射效应互相回报心理嫉妒心理(4) 首因效应(5 )近因效应(6)偏见效应马太效应(8) 戴维现象a论述题a 1、试论述如何改善我国领导发展与培训 的现状。(1 )确立对的的培训目的要高质量地开展领导者

38、培训工作，必须一方面明确 培训的目的和指导思想，这是搞好培训工作的重要前 提。(2)设立科学的培训内容培训内容是由培训目的决定、为培训目的服务的。 这一总的原则决定了培训内容中既要有基本的政策理 论，又要有相应的专业知识，并且要适应各方面的情 况，根据各种变化实现自我更新与完善.这个适应重 要表现在四个方面：一是要适应行政工作的需要和领 导者职位的需求；二是培训要适应领导者素质与能力 的现状：三是培训要适应社会进步和经济发展的需要； 四是培训要适应开放搞活、扩大国际交流的需要。a (3)改革培训的手段与方式开放的方式、技巧可谓多种多样，大体可以分为三 类：第一类是传统的授课方式;笫二类是讲授与

39、提问、 诗论相结合的方式;最佳的是第三类让学员行动起来， 看、听、说、做、即演示、传授、讨论、训练全面结 合：因此，只有改革目前以传统授课为主的培训方式， 才干适应领导者培训发展的需要。这里所说的培训方 式，指的是通过培训者精心设计的一整套培训活动方 案，涉及规则、规定及操作环节,来激发被培训者的学 习热情，开发其经验及潜能，提高其工作及生活能力的 一种训练方式。只有采用这样的培训方式，才干使领 导者培训取得应有的效果。(4)加强师资队伍的建设培训师资是培训质量的关键，要培养高素质的领 导者，必须有高素质的培训师资队伍。a (5)规范 强化培训的制度a 规范强化培训的制度就是要建立 和完善领导

40、者培训的激励与制约机制，制定和贯彻相 应的法规和制度,做到依法进行培训。没有硬性的切实 可行的制度和政策，就难以激发和保持培训工作的活 力和动力。A 2、试述如何对领导权力进行科学合理 的划分与配置？ A 领导权力的行使是以领导权力的 合理划分与配置为前提的，由于领导权力的行使必须 一方面立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋 其政。A （ 1 ）宏观层面上的领导权力的合理划分与 配置A 宏观层面上领导权力的合理划分与配置重要 是从与社会大系统诸要素在互动中探索领导权力的合 理划分与配置。领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制 度； A领导权力的合理划分与配置必须有助于公民 权利的充

41、足享有;口 A 领导权力的合理划分与 配置必须与社会经济结构相适应；领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统 文化的因素（2）微观层面上领导权力的合理划分与配置A 微 观层面上领导权力的合理划分与配置重:要是从行政系 统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配 置。组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基 础；口组织是领导权力合理划分与配置的载体; A 组织人员是领导权力行使的主体；从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必 须与社会大系统相适应，并充足考虑领导系统内部的 各种要素，从而把各种要素互相融合与协调，才干达成 领导权力划分与配置的科学化与合理化。3不什么是 领导决策体制？

42、科学的领导决策体制应当如何设立?A 所谓领导决策体制，是指在决策过程中承担决策的机 构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式， 是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活 动中的决策权限、组织形式、机构设立、调节机制和 监督方法的整个体系。领导决策体制在宏观上完整的结构，一般由以下五 大系统所组成：（1）决策中枢系统。决策中枢系统是决策体制的 核心部门，由拥有决策权并负有责任的决策者及其所 设立的决策机构组成；（2）智囊系统。是专门为领导决 策服务的研究征询系统，由各种不同专业的专家与学 者组成；（3）信息系统。是专门为决策者收集和解决信 息的决策服务性机构；（4 ）执行系统。执行系统

43、是指 将各项决策指令付诸实行的系统；（5）监督系统。是 对执行系统贯彻执行决策系统的指令情况进行检查监 督的系统。44、试述电子政务对现代领导的挑战与应对策略。A 电子政务对现代领导的挑战重要表现 在：（1）对领导思维模式的挑战。这就规定掌握着信息 优势的政府彻底摆脱传统思维模式的束缚，真正做到 与公民的平等对话，政府应无保存地提供信息资源共 享，并且认真听取来自公民的意见；电子政务对领导体制的挑战。电子政务旨在建立政 府与公众的互动机制，互联网便利了大众的表达，因而 参与日益增多；A 电子政务对领导方式道德挑战。重 要表现为电子政务的开展打破了信息壁垒，公民有 更多的参政机会和更强的参政意识

44、。电子政务的开 展，将极大地增长领导决策的透明度，简化领导和决策 的中间环节,避免了虚假的信息对领导的干扰，改变了 传统决策过程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行 政和公开行政的作用，有助于领导决策的科学化和民 主化现代领导应对电子政务挑战的策略：(1)转变思维 模式。重要表现为由封闭型的自我思维转向创新型 的开拓思维;由本位思维转向整体思维由单一的 静态思维转向多维的动态思维；A改革领导体制。这 重:要是减少领导和管理的中间层级，使组织结构由层 级制向扁平型发展；优化领导方式。重要表现为由控制型向参与型和 自主型转变实现以人为本的领导重视政府文化建 设注重创新领导；解决现实问题。加快制定政府

45、信息化建设管理 的技术规范和法律、法规；引入竞争机制，建立健全 政府招标和采购制度;网络建设、维护经费要在本级 政府或部门年度预算(结算)中单独列支发明电子政 务的安全环境5、论述领导与管理的区别和联系领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社 会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。口 领导是从管理中分化出来的;口 (1)领导与管理的联 系:A领导具有超脱性。领导重在决策，管理重在执行。 工作重点的不同，使领导不需要解决具体、琐碎的具体 事务，重要从主线上、宏观上把握组织活动。管理则必 须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的 调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理目的。口领

46、 导具有战略性。领导侧重于重大方针的政策和对人、 事的统御，强调通过于下属的沟通和激励实现组织目 的；管理则侧重于政策的执行,强调下属的服从和组织 控制实现组织目的。领导追求组织乃至社会的整体效 益；管理则着眼于某项具体效益。 (2)领导与管 理的区别：A6、试述如何对领导权力进行有效的制约。A对于 领导权力的制约应当是与领导权力同生并存的，这是 由权力自身的特性决定的。要对领导权力进行有效的 制约,就必须建立完善合理的制约机制。这重要体现为 以下三种权力监督与制约机制的建设:A 权力制约机 制：以权力制约权力A以权力制约权力这一机制的核 心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被 监督或

47、互相监督的关系。监督者负有监督的权力或职 责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由 一种高级的权力监督低档的权力；二是平行权力层及 之间的监督与制约，A 道德制约机制：以道德制约权 力A 以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和 教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的规定内化 为他们的道德信念，帮组他们树立“对的”的权力观, 培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识 和品质，使他们可以自觉地以内心的道德力量抵制外 在的不良诱惑，自觉地严格地规定自己，行使好手中的 权力。合权利制约机制：以权利制约权力A 此种制 约机制是民主社会所独有的一项治国战略，以公民权 利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政 府的力量。以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制 都属于统治体系的内部监督，而以权利制约这一机制