如东县民族工作情况汇报.docx

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1、如东县民族工作情况汇报如东县民族宗教事务局（2014 年 10 月 22 日）近年来，我局在市局和县政府的指导下，认真贯彻落实 党的民族政策和江苏省少数民族权益保障条例、江苏省 清真食品监督保护条例，大力推进少数民族扶贫脱困进程, 切实维护少数民族群众的合法权益，为维护社会稳定和全面 建设小康社会作出积极贡献。一、基本情况和主要工作1、关于民族政策贯彻落实情况我县目前有婚进的侗族、苗族、布依族等30个少数民 族，户籍人口 3460人，来我县经商和务工的少数民族流动 人员有近300人。为贯彻好党的民族政策，近年来我们着重 抓了三个方面的工作。一是加强政策法规的学习和宣传，重 点学习和宣传党和国家

2、关于民族工作的一系列方针政策以 及江苏省少数民族权益保障条例、江苏省清真食品监督 保护条例，营造关心和支持少数民族工作的良好气氛。二 是着力提升少数民族的社会政治地位，近几年我们推荐了 2 名少数民族人员担任市人大代表，6名担任县政协委员，3 名副科级以上干部，2名少数民族硕士生、6大学生分别在 机关、学校任职。三是维护少数民族权益。国家对少数民族 学生升学有一定的照顾，我们严格按照政策，实事求是地帮 助少数民族本人和子女（学生）办理民族更改和出具证明， 几年来共更改少数民族成份185人，并认真做好少数民族考 生加分等级证明工作。今年9月份，大豫镇一门闸村壮族妇 女韦保双的女儿周慧，因享受民族

3、政策的照顾，原本在本二 录取分数，后被扬州大学制药工程专业本一线录取，激动得 为县民族局送来了锦旗和答谢信。2、关于少数民族扶贫情况（1）强化舆论宣传，烘托扶贫气氛为了加强对少数民族贫困家庭的扶贫力度，加快少数民族脱贫进程，进一步提高各级领导和社会各界对扶贫工作的 认识，我们把民族政策的宣传作为重要突破口，把江苏省 少数民族政策权益保障条例、江苏省清真食品监督保护条 例和党的民族政策及民族知识的宣传作为一项重要工作， 不断引向深入。在报刊、电视、广播台进行登载和演讲；在 政协、统战、民族宗教工作秽语、例会、青年干部培训班等 着重宣传介绍少数民族情况；在宣传媒体上宣传典型事迹、 典型经验，先后在

4、江苏省民族宗教网、南通民族宗教网发表 10多篇宣传文章。每年召开全县少数民族扶贫工作表彰会， 表彰了少数民族扶贫工作及脱贫致富先进个人、先进集体， 在社会上产生了较好的影响。通过系列宣传教育活动，使民 族政策深入人心，社会各界普遍关心和支持少数民族扶贫工 作的气氛增强。（2）注重扶志、扶智，增强造血功能一是注重扶贫先扶志。充分发挥少数民族联谊会的作 用，加强与少数民族同胞的联系与沟通，帮助贫困少数民族 树立信心、增强勤劳致富的勇气。县少数民族联谊会向全县 少数民族发出致全县少数民族同胞的一封信，希望少所 属民族要自强、自立、自尊、自重，要爱国家、爱家乡。联 系会还分工8个理事与各镇联系，并建立

5、了网络，为更加准 确及时了解少数民族的情况，在有条件的镇（区）设立村妇 联主任为主的少数民族工作联络员，形成村（居）、镇（区）、 县民族工作网络，加强与少数民族的联系与沟通。使他们精 神振奋，改变了 “等靠要”的思想，加入到勤劳致富的行列。 二是扶贫更重扶智。采取三项措施帮助一局部有致富欲望但 缺乏致富知识和技能的少数民族群众提高本领。首先，进行 理论指导。编印了 2000多份群鸡饲养、群猪饲养、山 羊饲养等科技辅导资料送到少数民族同胞手中。其次，设 立水产科技服务台，专门为少数民族同胞指导服务。几年来, 服务160屡次，上门服务60屡次；再者，开展科技下 乡服务。科委、科协、农林、水产、多种

6、经营等部门在科技 宣传、科技培训、科技下乡活动中都邀请少数民族参加。几 年来，少数民族群众参加培训或接受科技宣传辅导累计达600多人次。（3）办好扶贫基地，发挥示范作用为扎实有效地开展扶贫工作，我们在原来单个扶贫基础 上，探索搭建新载体，在全市率先创办扶贫基地，扩大少数 民族就业面。先后建立了南通久艳服饰、如东顺发 帽服辅料厂、如东县鸿翔专业合作社等7个少数民族扶贫基 地，共吸收153人少数民族人员或少数民族家庭成员就业， 年人均收入15000元左右。如南通久艳服饰在增加 机器设备，减少用工的情况下，确保了 30多名少数民族员 工，人员不变、工资不变、待遇不变。（4）拓展扶贫思路，汇集各方合力

7、举社会各界之力，扶少数民族之困，这是我们实践中探 索出的扶贫途径。我们除向省、市主管部门申请支持帮助外, 发动本县各镇、民政部门、宗教团体和民营企业共同扶贫, 发动妇联、工商联广泛参与扶贫，因地制宜地开展一帮一、 几帮一的结对帮扶活动。几年来，市民族宗教局及市宗教团 体工作人员出资近6万元扶助困难少数民族子女就学。如东 道教上真观资助近万元，为一名壮族贫困大学周惠完成四年 大学学业。今年，县宗教界利用“宗教慈善周活动”专门为 如东县职业高级中学一名患白血病的苗族学生蔡正阳募捐 善款21000余元。3、关于少数民族流通经商人口的管理情况近几年，来如经商的少数民族人员主要有两类：一是新 疆维吾尔族

8、人零售哈密瓜和葡萄干，每年7月和12月来经 营，销售完后返乡，每当这些人到达如东时，民宗部门都主 动考上去做工作，询问困难，征求意见，同时积极宣传国家 民族政策法规和城市管理规定，教育引导他们要自觉接受工 商、城管等部门的管理。当他们遇到困难或与地方群众发生 矛盾时，我们都会第一时间出现在现场，帮助协调解决。2013 年12月28日，新疆人麦麦提艾力.阿克力一行10多人， 在县城中心市场与黄海路交界处的省级示范中心路违规占 道经营，不听城管部门的劝阻，得知消息后，我们主动与城 管协调，共同想方法，后经多方联系，帮助他们销售了红枣、 核桃、葡萄干等商品2000多公斤，价值14万多元，麦麦提 艾力

9、.阿克力等人十分感动，并送来了 “法情相融暖民心， 民族团结一家亲”的锦旗，表示感谢。二是经营清真小吃的 回民，主要以清真拉面店为主。全县共有清真拉面店XXX家, 我们对每个拉面店地点、经营时间、办证情况、负责人、联 系方式等都进行了登记，建立了数据库，按照分片负责，集 中管理的原那么，在分散镇（区）的中心镇和重点镇区确立联 系人，定期沟通联系，及时帮助协调解决问题，积极做好维 稳和服务工作。4、关于少数民族工作网络建设情况根据省、市要求和工作实际，我县成立了县民族工作领 导小组，明确了镇民族宗教工作目标责任制，各镇（区）也 相应建立了民族工作领导组，各村建立民族宗教工作小组 （一般由村支部书

10、记、主任、治保、妇联等组成）。民族宗 教工作县、镇（区）、村（居）三级管理网络已经形成，两 级目标责任基本得到落实，在此基础并制定下发了镇（区）、 村（居）的考核方法，形成考核机制，我们把“无严重民族 纠纷的发生“纳入社会事业的考核指标。在全县所有村（居） （238村）建立了 “少数民族服务之家”，服务之家以村民宗 领导小组为依托，设在村（居）及公共服务中心，做到“五 个有“：有牌子、有制度、有台帐、有资料、有活动，成为 少数民族的温暖之家。二、相关建议一是进一步加大对少数民族扶持资金的投入。上级民族 部门对基层少数民族扶贫工作十分重视，每年都安排一定的 扶持资金，由于数额有限，使用时注意投入

11、的实效性，全县 14个镇（区）仅有7个镇（区）建立了扶贫示范基地，少数 民族扶贫工作取得了实实在在的效果。其余镇（区）也都希 望建立扶贫基地，所以建议上级部门加大扶持资金的投放， 努力到达省、市、县三级资金配套。二是加强少数民族干部和民族工作干部的培养。少数民 族干部在县一级的培养工作多数是空白，建议可以与少数民 族地区互派挂职干部；随着形势开展，民族工作民族工作干 部要不断加强学习和提高，建议省、市要经常举办民族工作 干部的培训班，并组织到少数民族地区参观见习，让基层民 族工作干部多一些充电的机会，提高业务水平。三是进一步改善民宗部门的工作条件。目前，如东县民 宗局属统战部挂牌单位，行政在编

12、3人，事业在编1人，没 有独立的经费和交通工具，执法条件较差。现正在进行机构 改革，省机构编制委员会、省民族事务委员会和省宗教事务 局联合下发了关于规范县级民族宗教工作机构设置的通 知，希望市局能帮助协调。三、下一步的工作打算一是继续加大民族政策和江苏省少数民族权益保障条 例、江苏省清真食品监督保护条例的宣传教育力度，营 造良好的民族工作气氛。二是进一步增强领导干部关心和重视民族工作的意识， 在领导干部中自觉形成懂民族政策、法规，用好民族政策、 法律的良好气氛。三是进一步发挥县、镇（区）、村（居）三级网络的作用， 督查镇（区）、村（居）两级责任制的贯彻落实。四是继续开展少数民族扶贫工作，努力促进全县少数民 族群众的生活质量和综合素质有较大提高。我们在局部少数 民族特困户已进入农村社会低保的基础上，将与相关部门协 调，进一步扩大进入低保范围和对象。五是继续加强少数民族流通经商人员和清真网点的管 理，进一步完善管理协调机制，积极稳妥处置各种矛盾，维 护少数民族流通经商人员的合法权益。