2022年以案学法：劳动者已经超过法定退休年龄与用人单位未签订劳动合同不具有明确的建立劳动关系的意思表示不构成劳动关系.docx

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1、2022年以案学法：劳动者已经超过法定退休年龄，与用人单位未签订劳动合同，不具有明确的建立劳动关系的意思表示，不构 成劳动关系劳动合同法实施条例第21条规定，劳动者到达法定退休 年龄的，劳动合同终止。现实生活中，用人单位招用超过法定退 休年龄的劳动者时，一般也没有建立长期稳定的劳动关系的合 意，双方之间的关系多表现为临时性的劳务用工关系，而非劳动 关系。案例：于某出生于1953年，系农村居民，已享受农村居民 养老金补助。2021年1月11日5时40分许，于某在南阳市白河 大道与华山路交叉口东20米处清扫卫生时，被案外人邢某驾驶 车辆撞伤，经诊断为“左股骨颈骨折，面部开放性损伤，左肩关 节损伤”

2、。经司法鉴定为九级伤残。出院后，于某对肇事司机和 车辆投保保险的保险公司提起诉讼，经审理判决赔偿其各项损失 共计190996. 22元。根据于某提交的视频证据，可知其出事前两 个月即在A公司上班，负责清扫南阳市白河大道清阳桥南头附近 共七个路灯标杆范围内的卫生，此前也在其他路段清扫过卫生。A公司负责带班的班长为包某。双方未签订书面劳动合同，A公 司也未为于某缴纳社会保险。出事后，包某和另外一位班长到医 院送给于某2个月工资，又另行支付5000元作为医疗费。2021 年11月16日，于某向南阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁, 同日，该仲裁委以申请人诉请不属于本案受案范围为由作出不予 受理通知书

3、。于某向一审法院起诉请求：1、确认于某与A公司之间存在劳动关系。2、认定于某此次受伤为工伤。3、A公司支 付一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金、一次性伤残就业 补助金、医疗费、住院伙食补助、交通费、工伤医疗期工资、护 理费、残疾辅助器等，共计219861. 75元。4、A公司支付拖欠三 个半月工资1100元。5、A公司承当本次诉讼费用。审判：一审法院认为，根据原劳动和社会保障部发布的关 于确立劳关系有关事项的通知第一条规定，用人单位招用劳动 者未订立书面劳动合同，但同时具备以下情形的，劳动关系成立: （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用 人单位依法制定的各项劳动规章

4、制度适用于劳动者，劳动者受用 人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳 动者提供的劳动是用人单位业务的组成局部。由此可见，未签订 书面劳动合同的双方是否形成劳动关系，应从双方是否同时具备 上述构成要件来进行判断，其中用人单位和劳动者是否符合法 律、法规规定的主体资格是双方之间是否形成劳动关系的充分条 件。国务院关于工人退休、退职的暂行方法规定，男职工的 退休年龄为60周岁，女职工的退休年龄为50周岁。本案中，于 某到A公司上班时已66岁，即便如其所述系2018年到A公司上 班，也早已超过法定退休年龄，不属于法律、法规规定的劳动关 系主体范围。虽然其所从事的工作属于A公司的业务

5、组成局部， 接受该公司带班班长的监督管理，并由班长支付相应报酬，但其 与A公司之间不能形成劳动关系，一审法院对于某确认与A公司 存在劳动关系的诉讼请求，依法不予支持。依据中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 劳关系有关事项的通知 国务院关于工人退休、驳回于某的诉讼请求。于某不服一审判决,提起上诉。二审法院判决维持原判，认第六条和劳动和社会保障部关于确立 第一条、工伤保险条例第十七条和 退职的暂行方法之规定，判决如下：为中华人民共和国劳动合同法实施条例第二十一条规定，劳 动者到达法定退休年龄的，劳动合同终止。人力资源社会保障部 于2016年8月11日在对于十二届全国人大四次会议第4419 号建议的答

6、复（人社建字201669号）中明确：“劳动合同法 实施条例第21条规定，劳动者到达法定退休年龄的，劳动合同 终止。按照劳动合同法实施条例的规定劳动者只要到达法定 退休年龄，无论其是否享受养老保险待遇，劳动合同终止。女工 人年满50周岁仍继续就业的，不属劳动关系。”一般而言，劳动 者一旦到达退休年龄，劳动合同即宣告终止，劳动者可依法享受 养老保险，劳动关系也随之结束。现实生活中，用人单位招用超 过法定退休年龄的劳动者时，一般也没有建立长期稳定的劳动关 系的合意，双方之间的关系多表现为临时性的劳务用工关系。结 合本案，于某在浦鑫环境开展工作时已经超过法定退休 年龄，双方也未签订劳动合同，双方也并不

7、具有明确的建立劳动 关系的意思表示，一审认定双方之间不存在劳动关系并无不当， 于某关于自己在浦鑫环境开展工作时虽然已经超过法 定退休年龄，但双方之间仍然属于劳动关系的主张，与上述法律 规定及人力资源社会保障部的答复不符，本院不予支持；依据工伤保险条例的规定，有权认定工伤的部门是社会保险行政部门, 劳动者是否构成工伤的认定不属于人民法院民事案件的审理范 围，一审对此不予审理并无不当，本院二审对此予以照准；于某 称浦鑫环境开展拖欠其劳动报酬，浦鑫环境开展有限公 司对此不予认可，称已根据于某提供的劳务将报酬支付完毕，于 某并未举证证明其在浦鑫环境开展工作的实际天数，也 未举证证明浦鑫环境开展拖欠其报

8、酬未支付，于某关于 浦鑫环境开展应向其支付拖欠工资的主张，缺乏事实依 据，本院不予支持。评议：按照劳动合同法实施条例的规定劳动者只要到达 法定退休年龄，无论其是否享受养老保险待遇，劳动合同终止。 女工人年满50周岁仍继续就业的，不属劳动关系。” 一般而言， 劳动者一旦到达退休年龄，劳动合同即宣告终止，劳动者可依法 享受养老保险，劳动关系也随之结束。本案中，于某到A公司上 班时已66岁，即便如其所述系2018年到A公司上班，也早已超 过法定退休年龄，不属于法律、法规规定的劳动关系主体范围， 故，不构成劳动关系。相关法条：中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第六条：发生劳动 争议，当事人对自己提出的主

9、张，有责任提供证据。与争议事项 有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人 单位不提供的，应当承当不利后果。劳动和社会保障部关于确立劳关系有关事项的通知第一条：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备以下 情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法 规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制 度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位 安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务 的组成局部。工伤保险条例第十七条：职工发生事故伤害或者按照职 业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤 害发生之日或者被诊断

10、、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹 地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报 社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按 前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组 织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内， 可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工 伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门 进行工伤认定的事项，根据属地原那么由用人单位所在地的设区的 市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时 限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待 遇等有关费用由该用人单位负担。中华人民共和国劳动合同法实施条例第二十一条规定： 劳动者到达法定退休年龄的，劳动合同终止。人力资源社会保障 部于2016年8月11日在对于十二届全国人大四次会议第4419 号建议的答复（人社建字201669号）中明确：“劳动合同法实施条例第21条规定，劳动者到达法定退休年龄的，劳动合同 终止。