某区长在全区楼宇经济工作推进会上的讲话.docx

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1、某区长在全区楼宇经济工作推进会上的讲话这次楼宇经济推进会，是区政府决定召开的一次重要会 议，也是区委全会、人代会之后我们召开的第一个大规模的 会议，充分说明了楼宇经济在全区经济开展中的重要地位， 说明区委区政府开展好楼宇经济的坚定决心。刚才，*局和 *街道围绕开展楼宇经济作了发言，希望大家言必行、行必 果；*区长对下一步工作进行了安排部署，希望大家认真抓 好落实。最后，再强调三方面意见。一、以新开展理念为指引，以更高站位提高思想认识党的十九届五中全会强调，要把新开展理念贯穿开展全 过程和各领域。做大做强楼宇经济是贯彻落实新开展理念的 具体实践，对于我们中心城区来讲，楼宇经济对于推动高质 量开展

2、具有十分重要的战略意义。（一）做大做强楼宇经济是城市现代化的必由之路。高 楼林立是现代城市的重要标志。一座城市能不能成为人们心 目中的现代化都市，关键就在于城市形态的震撼力和感染力。 美国纽约、日本东京，我们国家的上海、深圳等都是现代都 市典范，最令人印象深刻的便是市中心的高楼大厦，最具内 涵的便是楼宇中集聚的产业生态，而这也是它们能够成为现 代都市的关键要素。伴随着楼宇的兴建、楼宇经济的开展， 民生、保稳定工作的首要内容，坚持政策落实到位、资金投 入到位、措施保障到位，全面并超额完成今年创岗就业目标。 还要继续巩固社会保障体系建设成果。扩大企业养老、失业、 医疗等保险的覆盖面，做好困难企业认

3、定和政策减免工作, 减轻企业压力，解除职工后顾之忧。要切实做好扶贫助困工 作，要努力兼顾社会不同群体的利益，确保各项民生工程落 实到位。现在天气逐渐转凉，各有关部门一定要高度重视低 保户、低保边缘户、低收入困难家庭三个层面困难群体的助 困、助医、助学、助残、助老工作，一件一件抓落实，下大 力气完成好我们对*的承诺。特别要尽快安排好免费安装暖 气和送冬煤的“温暖工程”，有关部门要加强对供热市场的 监管，确保群众温暖过冬。十是抓节约支出，在降低行政本钱上求突破、见实效。 我们要牢固树立过紧日子的思想，要看到我们仍然是吃饭财 政，保刚*支出的任务逐年加大，保民计民生的投入也逐年 提高，一方面要保吃饭

4、，另一方面也要拿出钱来干事，区财 政面临的压力非常大。因此我们一要继续合理安排预算，严 格控制支出，把有限的资金用在*刃上，集中财力办大事。 二要严禁超预算申请专款，努力减少人、车、会及网络支出 和其他公务开支，降低*运行本钱。三要严格控制各种奖励 支出，今年要斟酌情况适当减少评比工程和物质奖励额度。明年是“十一五”规划的最后一年，也是我区“一个中 心，两个基地”规划建设的最后一年。大家一定要在完成好 今年目标任务的基础上，深入开展调查研究，超前谋划明年 工作，拿出新举措新招法，为明年实现更大开展做好准备。同志们，第四季度是定全年、保全局、夺全胜的关键时 期，是完成全年各工程标任务的冲刺阶段，

5、我们一定要以更 加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，聚精会 神，争分夺秒，全力以赴地干好四季度工作，确保完成和超 额完成全年的各工程标任务，向全区*交上一份满意的答卷, 为区今后的开展打牢基础，做好准备。城市向上的开展空间逐渐被翻开，更多低能耗、高产出、集 约型优质企业不断汇聚，城市的产业功能、经济功能进一步 丰富。这些丰富的功能，特别是不断开展壮大的高端服务业， 是吸引人才资源、激发科技创新、优化人口结构的强劲支撑， 城市的知名度、美誉度、影响力会因此不断扩大，现代化的 气质相应不断提升。（二）做大做强楼宇经济是提升城区首位度的必然举措。 城区地位确立不仅依靠区位，更依靠功能集聚与

6、辐射带动， 开展楼宇经济是提升中心城区辐射能级的重要抓手。没有一 定数量的高品质商务楼宇，中心城区的集聚效应就无从谈起。 经过多年努力，我区楼宇经济开展成效初显，但比照其他地 区，我区楼宇经济开展水平还比拟低。二、正确分析把握当前面临的开展形势谈到形势有两个方面要做到科学分析、正确把握，一个 是宏观经济形势，一个是我们自己的开展情况。从宏观形势 看企稳向好、持续回暖，昭示着最艰难的情况有所缓解。去 年下半年以来经济增长明显下滑，从gdp增速看，今年一季 度全国gdp增速为6.1%,二季度为7.1%,三季度预计好于二季 度,实际增速要到达10%左右（10月中旬才能发布），这样 看来经济增长下滑的

7、趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳 向好势头。但是经济恢复将是一个缓慢曲折的过程，经济回 升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，经济开展仍处在保增 长的关键阶段，在这个时候我们必须增强信心，增强忧患意 识和风险意识，增强保开展的责任感和紧迫感。从我区的具体情况看，随着宏观经济形势的好转和保增 长措施的落实，区委、区*制定的一系列增收措施效果显现， 从财政形势看，税收收入一季度同比下降10.6%,上半年同 比下降6.02%, 1至9月份同比下降2.7%,区级税收收入降 幅逐渐收窄。增值税、营业税、企业所得税等主体税种下降 趋势减缓，房产税、土地税等小税种呈增长态势。但存在的 问题也十清楚显。概况起来

8、，一是开展速度缓慢，gdp增幅 低于全市平均水平；二是工业企业开工缺乏，加工业比重较 去年有所下降；三是招商工程中的大工程、好工程不多外资 工程少，外资到位额没有到达市里指标进度；四是完成固定 资产投资难度较大。土地整理难度较大，房地产等投资拉动 工程较少，同时还有一些工程占用着土地资源，建设进展迟 缓，无法实现其对区域经济的有效贡献。对于我们面临的形 势，要有足够清醒的认识，保增长活动的总结，不是保增长 工作的结束，而是长效机制的开始，今后保增长的任务更加 艰巨。今天是10月9日，距离年底还有80天，完成全年目 标任务，时间紧迫，我们必须以高度的责任感和紧迫感，把 更多的精力投入到四季度的工

9、作，拿出更多更实的招法和措 施，确保四季度工作好于前三季度。为此，我们必须坚定信 心，增强攻坚克难的勇气，必须瞄准目标，树立不达目的不 罢休的志气，必须真抓实干，形成团结拼搏、敢打必胜的士 气，一心一意保开展，全力以赴抓落实，力争全年任务完成 得再快一点些，再好一些。三、进一步明确四季度经济工作的主要任务四季度工作对于结束好今年，准备好明年举足轻重、意 义重大。截至9月份，主要经济指标预计gdp完成亿元，同 比增长,按照年初确定的目标要完成亿元，我们力争要实 现亿元，全年增速要到达,按照三年翻番计划，明年和后 年的增速都要到达；财政收入年初确定的目标是三级财政 收入亿元，区级财政收入亿元，到年

10、底三级财政要力争完成 亿元，区级财政收入要完成亿元，力争再好一点。同时，按 照区委九届九次全会提出的目标，今年完成的好一些，就可 以为明年和今后的开展打下基础。围绕完成全年目标任务, 我们要在以下十个方面求突破，见实效。一是抓重点工程，在推进经济社会开展上求突破、见实 效。今年我们确立的城市建设、现代服务业和科技产业的经 济开展重点工程，是经过深入研究反复酝酿*的，通过这些 工程的建设推进，可以示范带动相关产业的开展，提升经济 和社会的开展水平。10大城建重点工程开盘销售的有5项, 准备开工的1项，正在施工的有4项。现代服务业20个项 目中，有10个招商入驻到达70%以上，6个招商进展过半,

11、还有4个比拟缓慢（其中，格调春天受地铁封堵影响；水上 别墅被市纪委征用；翔宇大厦因整体出售难度较大等）。科 技产业重点工程，截至目前已经全部启动，进展顺利，第一 批20大重点工程承当单位实现销售收入5.5亿元，已经完成 了全年的预期指标。下半年再次推出的科技开展20大重点 工程，预计实现经济效益5.4亿元，预计年底将超额完成全 年目标。我们要抓紧年底前有限的时间，推进完成好重点项 目建设。今年实施的重点工程，年底都要兑现完成，一般不 要跨年度结转，如确有特殊困难不能完成的，要由责任单位 向区委、区*书面报告情况，说明原因。我们要求重点工程 责任单位，要抓紧四季度有限的时间，全力以赴，攻坚克难，

12、 特别是对困难较大的工程，要千方百计破解难题，不折不扣 地高标准、高质量地完成好重点工程。二是抓土地整理，在工程规划建设上求突破，见实效。 长*道地块9月27日成功摘牌，成为我区土地整理第一个摘 牌工程，9月份区有4个地块挂牌出让，形势非常好。下一 步要继续加快推进、光电子产业园一期等地块整理，按照我 区开展战略和总体城市设计，重点加快推进科技广场、天拖 地区、西部地区、科贸街周边等区域的地块土地整理储藏工 作。长顺书记经常讲，土地是我们建设工程的基础，没有土 地就无从下手。要认真研究和超前谋划明年的城市建设、服 务业、科技产业及其他重点工程。各级领导要结合上述工程 的规划建设，深入规划部门，

13、按地块、按街域逐个工程进行 梳理论*,把规划论*做细致做精练，筹划做好土地“招拍挂”， 争取明年年初推出一批，尽快投入建设，尽早见到成效。三是抓楼宇经济，在落实人大一号议案上求突破，见实 效。楼宇经济是现代服务业的重要载体，开展楼宇经济是今 年的人大一号议案，也是今后几年我区调整产业结构、开展 现代服务业的重头戏。要巩固提升楼宇经济开展的良好势头, 一个楼宇一个楼宇的抓落实，抓好每个楼宇的入住率和财政 贡献率。同时，对那些在黄金地段长期空置的楼宇，要集中 力量个个突破，做好协调服务，盘活闲置资源。年内，要在 打造品牌楼宇、特*楼宇上见实效，在打造税收亿元楼宇和 千万元楼宇上实现新进展，年内要实

14、现纳税额亿元以上的1 家，千万元以上的5家，百万元以上的10家，确保重点楼 宇入住率到达70%以上，形成一批对外有形象、有影响、有 吸引力的楼宇品牌，形成区新的经济增长点。四是抓资源整合，在特*商贸街建设上求突破、见实效。 按照“一年有亮点，两年大变样”的要求，重点加快特*商 业街建设，*节前已经完成“五街一区”的提升改造，包括 古文化街、鼓楼、上谷商业街、水上北道和奥体中心地区， 明年五一前要完成文庙、李纯祠堂、河床酒吧的提升改造。 对于已完成提升改造的工程要巩固成果，营造气氛，强化管 理，提高效益；对于尚未完成的工程要千方百计加快落实， 确保如期完成。同时，要挖掘我区独特的文化旅游资源优势

15、， 办好“中华老字号” 一条街，提升“津派相声风情线”及“鼓 楼戏曲大观园”品牌影响力，丰富群众文化夜生活。要设计 推出古迹遗存、特*民居、科技教育、都市风景等特*旅游精 品线路，吸引更多旅客到观光游览。要总结*黄金周商旅服 务活动成功经验，积极谋划推出新的商旅服务活动，刺激吸 引消费，开展旅游经济，确保商贸服务业增加值年增长20%, 培育新的税收增长点。五是抓金融服务，在引进金融机构上求突破，见实效。 深化完善我区金融产业布局规划，引导金融服务业在我区未 来经济开展中合理布局，在城市建设规划和土地利用规划中 得到合理的摆位和安排，积极促进我区产业结构调整。在已 引进3家分行、12家支行和4家

16、保险公司总部的基础上，继 续加大引进金融机构力度，要双管齐下、主动出击，既要盯 住国有老牌大银行，还要抓住尚未进入的新兴银行。年底前, 积极推进两家小额贷款公司注册，联络走访有意向进驻的金 融机构，做好已引进金融企业的协调服务，对财政贡献率力 争增长30%。去年银行保险业留区税收万元，今年1至9月 份留区税收万元，预计年底到达万元。六是抓税源建设，在强化财税征管上求突破，见实效。 我们要求财政、国税、地税要继续加大工作力度，不断完善 税收征管体系，突出抓好重点行业、重点企业和重点税源的 征管，尤其要加强规范对建筑业和房地产开发业、餐饮业、*市场、it卖场、商务楼宇的税收征管，努力做到应收尽收。

17、 从5月份开始税源办组织各街道开展摸底调查，全面掌握街 域税源情况，效果很好。结合明年即将实施的房产税、土地 税彻底属地征收政策，要开展全方位的税源普查和纳税清理, 严厉打击异地纳税和偷逃税行为，确保税款及时足额入库。 要抓住楼市回缓契机，加强契税征收工作，街道办事处要继 续做好协税护税工作，加大对零散税源的梳理征管，确保第 四季度收入好于前三季度。七是抓选商引资，在引进大企业和大工程上求突破，见 实效。全区要进一步拓宽视野，优化服务，更新招商策略， 提高选商引资工作水平。加强队伍建设，加强对各部门各街 道招商人员的业务培训，让招商人员掌握招商引资政策、区 内可开发的土地、可盘活的闲置资产、可

18、利用的载体和比拟 优势等基本知识。要加强信息收集，通过网络、投资说明会 和已接触的客商等渠道，广泛收集各类大企业、大公司的基 本资料，积极储藏工程信息。对可信和可行的信息要紧盯不 放，多洽谈、多推介，确保每条信息都有结果。要加强对大 工程、好工程、名工程的引进。要结合产业结构调整，重点 引进投资规模大、开展成长快、产业关联度强、科技含量高、 市场覆盖面广、拉动作用强的龙头型工程。在外资引进上， 要更多地瞄准兴旺国家和地区的咨询机构、行业协会、商业 *组织，开辟多元化渠道，深化合作关系，努力提高外资到位额。还要走出去，广泛接触有实力、有影响力的企业家、 地产商，引进更好的工程。八是抓环境建设，在

19、优化服务上求突破、见实效。在全 市软环境建设评比中，我区排在第二位，但是我们不能沾沾 自喜，88个工程有的工程比拟好，有的工程差距比拟大，要 客观看待评比结果，要清楚我们自身存在的问题，采取措施 加以改进，要在年底前在优化环境，服务经济开展上有新的 面貌和改观。各单位、各部门要对保增长活动中形成的帮扶 企业经验进行认真总结，行之有效的要巩固下来、坚持下去, 并转化为日常工作内容，形成长效机制。这次会议下发了区 关于巩固保增长渡难关上水平活动成果，建立服务企业长效 机制的实施意见，要认真贯彻落实好。各级领导干部还要 定期深入企业现场办公，及时解决问题，各单位各部门要认 真落实帮扶企业、促进经济开展的措施，继续帮助企业办实 事、解难题。要认真查找工作中的缺乏，研究改进方式方法， 进一步提高服务水平，把功夫下在为企业解决实际困难上, 效果表达在经济社会又好又快开展上。九是抓民计民生，在保障群众利益上求突破、见实效。 群众利益无小事，我们做好工作的标准就是群众利益是否得 到保障，群众是否得到实惠。今年确定的惠民工程、扶贫助 困20个重点工程，年底要如期完成。一方面要扎实推进就 业再就业工作，继续把扩大就业和鼓励创业作为保增长、保