农村建房管理情况调研报告参考范文.docx

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1、精编农村建房管理情况调研报告参考范文【一】根据建设局党委学习实践科学发展观，着力研究影响和制 约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、群众 反映强烈的突出问题的要求，我局抽调业务骨干，对既事关农 民的切身利益、也直接制约着我县城乡一体化推进的农民住宅 建设和管理问题进行了调查，由于时间关系，我们把调查的重 点放在具有代表性的城关镇和和平镇。通过调查发现，规划区 内的农民建房问题已越来越严重，大量的抢占、乱占集体闲散 地、无证建设、擅自加层等现象较为普遍，如何解决规划区农 民住宅建设和管理问题，显得尤为重要和迫切。一、我县规划区农民住宅建设存在的主要问题一是建设乱。许多村庄“只见新房、

2、不见新村”，“只见 新村，不见新貌”，农村居民点布局分散，没有形成集中布局 的势态。农民根据自己喜好，自行零散建设，建设无序，往往 或呈“线性扩张”，公路、村内道路修到哪里，新房就建到哪 里，沿路临街搭建生产性、经营性用房比较普遍；或呈“环状三是统一设计、免费提供通用图设计图纸。根据我县的规 划区农民经济发展水平，结合农民住宅建设的功能需求，为农 民统一设计、免费提供通用图设计图纸，及时完善农房建设通 用图，从结构、功能、外观、环保、节能、节材等方面进行完 善，以满足农村住宅建筑形式多样化、个性化的需求，为农民群众设计推出一批既符合农民居住习惯又体现当地自然人文特色的居民建筑精品。四是打造平安

3、工程。四是打造平安工程。坚持“凭图施工、内行人建房、凭合同审批”的工作要求，加强农村建筑工匠的培训、加强施工队 伍和施工环节管理，将规划区农民住宅建设管理从土地使用审 批、登记延伸到建筑施工管理。加强农民建房法律法规政策宣传，引导农民科学建房，提高农村房屋防灾能力。传，引导农民科学建房，提高农村房屋防灾能力。建立健全农村建筑安全、工程质量监管的长效机制，加强对村镇建筑工匠 的培训和资质管理，推行建筑许可证制度，坚持有图施工、持 证上岗、按图施工,保证农民住宅建设的安全与质量。五是完善管理制度，简化报批程序。积极探索便捷的农民住宅建设和管理审批办法。在各乡镇设立专门窗口受理农民住 宅建设申请，相

4、关部门定期现场办公、联合审批，提高审批效率。对因规划调整“转而未供”的土地，农村个人建房因设定 的规划在现阶段无法实施的，在规划控制范围内和人均用地总 量范围内，可实行“长规划短安排”，在规划要求不变，允许 短期有条件的报批使用。同时要设法降低或减免农民住宅建设 的各项费用，减轻农民住宅建设负担。六是加大帮扶力度。加快农村住房困难户解困步伐，对无力建房的困难户、危房户，可结今年全省危旧房改造关于困难 群众住房救助政策，以村为单位，建造一批临时性“廉租房” 供其暂时安顿过渡；也可通过村集体统一调剂农户新建住宅后 闲置的部分旧房，安置一批无力建房的无房户、危房户，确保 其居住安全。七是解决农民后顾

5、之忧。按照“依法规范、分类指导、有序开发、多予少取、让利于民”的原则，加快村留地开发利用，强化村留地资产管理，发展壮大村级集体经济。适应经济和社会发展的客观需要，加快建立城乡统一的户籍登记制度，做好 失地农民基本生活保障工作，切实维护农民利益和社会稳定。切实加强对农民住宅建设的管理工作一是认识农民住宅建设和管理的重要性。农民住宅建设和管理问题关系农民切身利益，事关农村稳定大局和经济社会发 展大局，这不仅是一个社会问题，更是一个民生问题。解决规 划区内农民住宅建设和管理问题，有利于促进城市化、工业化、农业现代化，有利于破解农民住宅建设难、土地征收难，有利于增加农民福利、促进农村稳定。因此要从坚持

6、执政为民、集 约发展的高度，切实增强搞好农民住宅建设和管理工作的紧迫感和责任感。二是切实抓好农民住宅建设工作。把解决农民住宅建设问题作为“走进矛盾，破解难题”的一个专项任务来抓。县乡 （镇）两级政府主要领导应亲自抓，确定分管领导，明确责任 部门和责任人，尽快制订工作方案，落实政策措施，同时要加 强各相关部门协调，改善和强化服务，合力攻坚，及时化解规 划区农民住宅建设中的各类矛盾。三是加大违法建房整治力度。针对违法建房普遍、情况复杂的现状，政府要高度重视，加大力度，周密部署，妥善处理。由各职能部门配合、乡镇政府负责，组织开展规划区内违法建 房的专项整治活动。县国土资源、规划建设等部门为拆除违法建

7、设的执法主体，应积极承担执法责任，公安、工商、电力、 供水等部门应密切配合，新闻舆论宣传部门做好宣传教育，形 成强大的宣传舆论氛围，争取全社全的理解和支持，使规划区 农民建房逐步走向规范化发展的道路。精编农村建房管理情况调研报告参考范文【二】 卡设美丽乡村是为全面贯彻落实党的XX大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建 设、生态文明建设的必然要求。XXX县委、政府在全县范围内 开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点， 推进全县的美丽乡村建设，基于XXX镇XXX村比较好的交通区 位、生态基础、环境基

8、础、产业特色基础、工作基础和群众基 础，把XXX村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务 设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的 宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升XXX景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。一、XXX村基本情况:XXX村位于XXX镇西南部10公里处，淮X岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接xxx镇xx村，西连xx乡xx村；南 与xx省xx市xxx接壤；北与xx村隔淮河相望。全村辖13个 村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山

9、一水二分田，全村共427户，总人口 1607人。农民纯收入6300元。村“两委”班子成员5人，党员43名。xxx村是省径优秀基层党支部，并被评为市级文明新 村，2019年被定为市级新农村建设示范村，2019年被定为省 径生态文明村，新农村建设获得了省政府表彰，2019年被市文 明委评为全市清洁家园行动先进村。二、美丽乡村建设优势一是区域性政策优势明显。xxx村所在的xxx县属于xx省“三山一滩”扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域， 这让xxx村容易享受到相应政策的扶持，有利于xxx村建设生 态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。二是生态优势突出。xxx村总面积4.5万亩，自然特点为七山一

10、水二分田。该村是x省径生态村，气候宜人，景观优美，季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮X主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形 成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观 名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了 相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清， 自然生态优势突出。三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形 成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、 殊猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，XXX村利用其卧山滨 水近城的优势，大力发展生态游、景点游

11、，带动旅游及饮食业 的发展，拥有“农家乐” 40多家，年均接待游客2万余人。四是区位优势明显。xxx村隔淮河与G312相邻，距离xxx县城5公里距离，交通区位优势明显。五是领导重视优势突出。xxx村是xxx县的3个美丽乡村建设试点之一，2019年被评为全市“十大特色村庄”，项目建设受到了 x市及xxx县领导的高度重视，多次就该项目的规划、 建设、施工组织等方面进行指导。xxx县委县政府下发文件， 专门成立了 xxx县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以XXX村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用“四议 两公开”工作法，广泛征求村、组

12、干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为XXX建设美丽乡村的 主体力量和主力军。三、规划发展XXX村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的X省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持“以人为本”的理 念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕 特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型， 环境友好型村庄。根据XXX村生态山水资源，将整个村域划分 为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉 苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出 一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富 的有效途径。一是以苗木花卉种植业为主，

13、培育特色产业。二是以XXX道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在XXX村内规划建设特色小吃一条街，兴建“农家乐”家庭食堂100个，重点宣传推介xxx烤全羊、xxx炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色 菜和特色商品，以及糙米（未精加工的米）饭、锅贴馍、凉面、 萝卜丝闷饭等主食。五、建设内容及进展情况 一是基础设施建设；二是环境综合整治；三是公共服务设施建设等。基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项 目。公共服务设施建设：主要是xxx村文化广场项目、旅游服 务广场项目、村民广场等3

14、项工程。目前，xxx大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石 方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿 化面积2019平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建 筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5 口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。六、资金来源XXX村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省径补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配 套资金177万元，整合资金460万元。七、保障措施 一是加强组织领导。xxx县委专门成立了 xxx县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项 工作，配好建设。xx

15、x镇成立了 xxx村美丽乡村建设指挥部， 在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心， 制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促 高标准、高质量、按期完工。二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚 效应，县直有关部门要认真履行职责，按照“计划对接、规划 衔接、项目配套”的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确 保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣 传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设 的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建

16、设，建出精品，起到示范带动作用；二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金；三是整合各专项资金，加强部门衔 接与协作，集中使用资金；四是充分发挥财政资金的平台作用， 引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目 建设。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。先进行项目的组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择有资质的 单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其次对工程建设 的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的 要求实施，严格按

17、照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、 中标的程序进行。五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部 门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量扩张”，新建住宅不断向村庄外围延伸，村庄四周新房林立， 村内破破烂烂，农民建新不拆旧，农村废弃地、闲置地及空置房屋不断增多，“一户多宅”、“空心村”等现象比较普遍。二是配套差。绝大部分村庄内的道路、给水、排污、电力、通信、绿化都缺乏规划布置，配套性与共享性差，普遍存在路 面不硬、污水乱排、电线乱拉、管道乱埋等现象，导致了村庄 生活环境质量差。三是违章建筑多。虽然这几年政府相关部门

18、加大了农村宅基地和农村建房的管理力度，但由于缺乏有效的手段，农民建 房违法用地和违法建设现象仍十分突出，特别是近几年借城镇 建设之机违法抢建之风日盛，违法搭建、擅自加层等违反规划 现象十分普遍，和平镇袁家营村被调查的312户村民中，有240户存在不同程度的违法建设，竟占调查总户数的77% ,他们有的扩大宅基地面积建设，有的抢占集体土地建设，有的擅 自在原一层房屋上加层。四是农房质量差。在传统城乡二元结构的管理体制下，重城市、轻农村，在村镇建设管理方面缺乏操作性强的法律、法 规和政策。加上农民建房量大面广，各级和各有关部门对农民终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和 主要责任人，

19、实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。项目 实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资金的领拨、 支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。八、存在问题: 一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，争取 了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由 于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较 大的投入，这直接影响到了工作的进展。二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基

20、础设施建设，环境卫 生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境 等问题时，总是拖进度；引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风 易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文 明的农村新风貌尚未形成。四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施 大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污 水处理、垃圾无害化

21、处理等推进不到位。九、建议：1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保 障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、 后施工。一是要凸显个性设计。XXX村美丽乡村规划结合村村 地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进 行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地 方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的 品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相 结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促 进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入 手，按照“富

22、规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计 划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形 成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以奖代 补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二 是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工 作。各联系部门要积极参与xxx村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土 地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增 收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一 有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运 作。坚持市场导

23、向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引 导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利， 合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外 经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健 全各项规章制度，做到有章可循；二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违 反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比 制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁 员的保障办法。按照财政

24、拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一 点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体， 因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广 播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声 势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到 建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到 美丽乡村建设中去。精编农村建房管理情况调研报告参考范文【三】 一、现状与问题 调查发现遵化乡村，有在原宅基地上扩建的；有在承包土地上新建的；有将承包地换给他人建房的；有给已出嫁女儿建 房的；有给户口已迁到城镇就业者建房的；有在本村购房的居住。造成

25、目前农村宅基地现状，原因是多方面的，既有政策制 度上的，也有工作方法上的。从现状看主要有以下几种：(-)大宅院现象。农宅逐步扩大，占地面积已是批准使 用面积的23倍，并有难以控制的态势，尤其是远离市区的刘 备寨、平安城等乡镇农村，户均占地0.6亩左右，高的近0.9 亩。据了解，xx市出台了 “超出农宅批准面积部分抵顶承包地 或口粮地”的减负政策。从此，承包地和口粮地逐步的进入了 宅院，宅院从最初的3分变成了现在的6-9分。部分居村边的 农户干脆把所有的口粮地全部圈入院内，是方便了群众生产生 活，减轻了农民负担，但大面积的耕地被占，超批准面积建住 宅等违法占地行为逐步的合法化，形成了难以控制的圈

26、占风， 给土地管理工作带来了无穷无尽的后患和恶果。(二)未经批准建住宅、未批先建、批一建二、超批准面 积等违法建住宅问题严重。部分由于指标问题未批先建；部分 由于建房户与村委会关系紧张，不予通过和上报，最后未批先 建；部分仰仗与上级政府、村委会等关系超批准面积建住宅， 甚至批一建二，尤其是村两委换届选举期间，部分想当村主任、村书记的人，以宅基地许愿、承诺，私批私放宅基地，造成大 量违法建住宅现象。（三）无规划建住宅现象。走进村镇不是整齐划一的新村，而是与文明生态相勃的无规划农杂大院。乡镇村规划严重滞后， 部分村是前20年的规划，相当村没有规划。建住宅只需建房户 自己选址，自行放线建设，那里有地

27、、那里好就在那里。农村 宅基地管理弱化，相关部门职责不清，村两委失职或乱放，是 造成私搭乱建农房现象严重、宅基地混乱的又一个重要原因。（四）建住宅安置问题严重。联产承包责任制实行后，为鼓励农民加强农田经营管理，国家推出经营使用权30年不变政 策。决大多数村当时将全部土地按现有人口予以了分包（没有 预留地），并签定了 30年不变的经营合同。虽着村民生老病死、迁出迁入，二十余年后农村人口变化发生了根本性变化，过去 十余口的家庭现存5人左右，原来的三口之家现已子孙满堂。按照宅基地审批条件，宅基地是虽批了，但无处安置建房已是 司空见惯。合适的地方是别人的承包地，被圈入了他人宅院。据手持批文无地建房群众

28、反映：“兑换地块太难了，远处村外1亩也换不出村边的2分地，甚至要花大价钱去买，每处高达6-9万元。去自己的承包地吧，离村太远，听说还违反土地利用总体规划和村镇建设规划，我们真是走投无路了，批了 2年了就是没地方，找了政府几次了，至今也没有解决”。（五）宅基地组纷案件频发。有历史的、有现实的；有客观的、有主观的；有积怨斗气的、有胡搅蛮缠的但是，其 主要表现有侵犯权益、界址不清、遗产归属、私自买卖、擅自 批划和实施旧村调整改造规划不彻底、不公正等六大类，尤其 是随着社会主义新农村建设的深入开展，农村各项基础设施建 设步伐的加快，以土地整理为目的的旧村改造、居民点搬迁等 相继实施，社会对土地的需求日

29、益增多，由此也引发了土地权 属争议的明显上升，尤其是农村宅基地纠纷表现更为突出。二、思考和建议1、加大法制宣传和教育力度。各级政府和有关部门要运用多种形式对农村居民加强村镇规划的宣传，教育农民必须服从 规划，自觉遵纪守法，依法保护自身权益。2、加速文明生态村建设。进一步落实农村小城镇规划，严格按规划实施村镇建设。国土、规划等职能部门应加强对农村 宅基地的审批和规划管理。进一步加大乡镇国土所对村镇宅基地的管理，在强化规划管理的同时，建立农村人口居住地管理 网络，理顺人户分离关系，防止有人多处批地，多头建房，坚 决刹住违规占地建房之风。擅自在承包地上建房，改变土地用 途的，必须依法收回承包权。坚持

30、规划先行，着力推进农村环 境整治、旧村改造、新村建设。3、取消“超出农宅批准面积部分抵顶承包地或口粮地”减负土政策，建立土地有偿使用制度。对超出农宅批准面积部分 的土地的实行有偿使用，并适当提高使用价款，彻底遏止宅基 地圈占风，从根本上控制大宅院现象。4、加大对违法建住宅、非法批准建住宅行为的打击力度。严肃查处乡镇、村两委干部利用宅基地贿选行为，一经发现， 严肃处理，提请组织部门取消其参选资格，并追究其行贿责任;同时，进一步加大对未批先建、超批准面积、批一建二等违法 建住宅尤其是未经批准和批一建二建住宅行为的打击力度，该 移交移交、该拆除的坚决拆除，彻底打消其侥幸、观望心里， 遏制违法建住宅。

31、4、加强调研，总结经验，完善相关政策。建议市委、市政府组织相关部门进行一次农村农宅管理课题工作调研，深入农村，从土地承包、农村人口、宅基用地审批与安置、生活保障、 农村集体经济发展等方面解剖分析，科学的制定新农村建设五 年、十年建设规划，完善、调整相关惠民减负政策制度，推动 工作开展，保持农村稳定，促进城乡经济社会发展。4、加强对农村宅基地纠纷调解的方法与技巧的研究。要掌握马列主义的立场、观点和解决纠纷的必备业务知识，更要讲 究恰当的调解方法与技巧。要在日常工作中刻苦实践，勇于探 索，不断创新，总结出更多、更有效的方法，扎实做好新时期 农村宅基地纠纷的调解工作。精编农村建房管理情况调研报告参考

32、范文【四】在最近几年，为了促进农村的发展。家政府和省政府出台 了很多相关的优惠政策和制度来支持个鼓励农村的建设，我所 了解的就有全免各种农业税、退耕护岸林、家实施保护价收购 农民手中的粮食、学生学实行两免一补、农业种子费用的补贴 和新型农村合作医疗、我县又实施开展了新型农村社会养老保 险等一系列优农惠农政策。这些政策提高了农民的种地进取，改善了农民的生活平，改善了农民的生活环境、减轻了农民看 病的医疗费用和学生学的沉重负担。做完这些后，家并没有停止对农村建设和发展的支持。近 几年来，家又提出了新农村建设这一政策。的第十六届五中全 会经过的中共关于制定民经济和社会发展第十一个五年规划 的提议，对

33、建设社会主义新农村进行了全面部署。明确了生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主的 建设要求。这是中共中央统揽全局、着眼未来、与时俱进的宏 伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有 十分重要的意义。建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨， 必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。对此我在这 段校学习期间，按照校的工作安排和部署。对我乡的农村经济 发展和建设况做了静心细致的调查，我学习到了新农村建设的 经验，同时也学习到了新农村建设过程中的矛盾解决办法并对 在新农村建设过程中遇到的困难表达了自我解决问题的看法。一、调查对象: 调查对象的年龄主要在2060岁之间，有老年人也

34、有少部分学生。大多数人为中，高中的文化程度。二、调查方式： 本次主要是以走访的形式进行调查的。的住宅建设从规划选址、修建性详规编制、建筑设计到施工管 理，都缺乏有组织的指导和帮助。长期以来政府对农村建筑市 场距管的缺位，农民建房施工队伍无资质、无正规设计图纸、 无施工合同现象较为普遍。大部分农村住宅是由个体工匠拼凑 成的小施工队凭经验施工，质量难以保证，存在较大安全隐患。二、农民住宅建设和管理难的主要原因(-)土地供需矛盾突出1、需求强烈。目前，农村经济发展较快，农民要求改善居 住条件的愿望也相对比较迫切，加上上世纪八十年代出生的人 口到了结婚高峰期，以致农民建房需求相对比较集中。2、供给短缺

35、。开展全国土地市场秩序治理整顿之后，国家 实行“地根”紧缩政策，政府可安排的土地总量大为减少。在 此背景下，加上一些地方对农民建房重视程度不够，使得农村 个人建房土地指标分配不够到位。这样，由于受土地用途管制、 建设用地指标限制，致使一些村即使有规划，村民建房的审批 仍然无法有序进行。(二)规划布局缺乏衔接三、调查资料：1、在没有实行新农村建设之前存在哪些问题(1 )教育方面要提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育和人 教育。此次对于教育状况的调查对象主要是学生和学生家长。 他们大多数都表示对当地的教育服务状况满意，学校没有收费 的现象。家的九年制义务教育给大多数的人减轻了负担，家的 减

36、负政策效果体现很明显。对贫困家庭学生免费供给教科书和 教材并不住寄宿生活费用，但也有少部分学生家长对教育提出 宝贵意见和提议。1、提高农村教学质量表此刻部分农村教师，在岗不岗。人在学校心在家，不专 心讲课不按时备课和批改学生作业。给学生讲课和批改作业时 存在敷衍了事现象，有的教师直接是不批改学生的作业。突出 问题是在岗在位率不高，有课的教师在校而没课的教师却忙于 私事。2、提高教师的教学平个别教师本就文化平不高，自教学本事不强。但人能浑摸 鱼同薪不一样劳，导致一部分自本事强、业务平高的的教师失 去了认真代课教学的进取和进心。致使部分学生外流或者是进 了县城的私立和公办学校。(2 )农村居民医疗

37、服务中存在的问题1、乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏，设备简陋。村民普 遍映合作医疗报范围小，比例低，报的医疗费少。对小病、门 诊报的比例较低。而一般来说，农民患需要住院的大病相对较 少。而疼发，感冒等小病时有发生，但不需要住院治疗，这一 块相对报比例低下。2、是大部分卫生所都加在村一家中，设施简陋，看病简单，待遇差不合格。有部分人认为部分定点医院不规范经营，有收 费现象。给部分农民看病造消极现象，造利益受损。调查显示 品价格较贵，检查太多急收费是目前看病贵的主要原因。许多 农户映，疼发感冒之类的小病，在卫生所只需要二三十元就能 够看好的小病。在乡镇卫生院，却要花几百元甚至于千元。(3 )经济方

38、面新农村建设实施以前，农民生活普遍比较拮据。都很少有人去建造新房和楼房，为什么会这样呢我走访了部分农户，归 纳他们的提议和意见之后，主要有以下几点：1、是农业产业调整方面，农民进取不高。普遍存在怕售难， 怕担风险的思想严重。不敢大胆创新，缺乏技术和创新脑。几年来，在委政府的大力引导和支持下。农民的收入得到 了明显的效果和改观。我乡委政府几年来一向喊着一个号，就是南部瓜果北部 棉，中间挑起大菜篮这一号。这一号一喊就是几年坚持不变， 政府加强引导和督促。目前，我乡的果业发展是农民的主要经 济收入。我想现有红富士苹果树一万五千余亩，占主要农业产 业的二分之一。2、是加大劳务输出力度，增强农民收入。我

39、乡存在劳动力过剩现象，以前农忙过后，劳动力们都闲置在家。整天聚在一齐喝酒打牌，以至于打架斗殴的现象时有 发生。经过我想的多措并举，政府组织和牵往外输送一批劳动 力。再就是本乡在外的有本事的人鼓励他们带动一批，加大了劳务输出力度。使剩余的劳动力有活干，有钱花。让他们有了 生活和进的信心，更加增加了他们的经济收入。3、是加大招商引资力度，加强加快我乡经济发展。几年来，我乡委政府在加强农业结构调整、劳务输出的同时不忘在招商引资大下功夫，大下功夫。鼓励干部和有名望的 农民招商引资，实现我乡工业产业一体化发展道路。前些年, 我乡经过努力。利用外资和内因，建起了 木兰食品有限公司、木兰糖果厂以及丽园服饰有

40、限公司。虽然这几 个企业已具规模，但仍不能满足我乡委政府和当地农民的要求。 我乡委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的时间引来了乔治白际服装有限公司，总投资三亿元的项目工程。已在 我县工业园区落地建厂，现已培训熟练技术工人一千余人。预 计节后，乔治白际服装有限公司在我县工业园区将正式投 产。在委政府的不断努力下，我乡组要领导又引来张辰木艺 有限公司。张辰木艺有限公司总占地150亩，投资1.5 亿元。此刻有关协议已经签订，预计节后在我县工业园区开工 典。这些工业企业，在今后的经济发展道路将会给我乡经济带来很大的推动力和发展潜力。也解决了我乡的部分青年的就业 问题，也更加增加了我乡农民的经济收入。

41、4、是建设方面，我乡委政府加强引导。我乡委政府在村镇建设方面也下了很大的功夫，专门组织 一个队伍对村镇建设进行监督和引导。异常是今年一年来，我 乡加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建盖和 违法占地现象，仅空心村治理和围村林改造这一项工作全乡就 复耕土地三百余亩。对村镇建设进行了统一规划统一管理，今 年主要对集镇区进行统一规划。利用空心村治理和围村林改造 腾出来的不可复耕的土地进行规划和建设，解决了农民建房没 有土地和违法占地等现象。此刻全乡每个自然村与自然村之间，都已通了柏油路或者 是泥路。这又有力解决了农民出行难的问题，以前每逢天下雨 老百姓只能各自呆在自我家里。因为到是泥是，给

42、农民出行带 来了很大的不便。即使有急事儿，也只好深一脚浅一脚的趟着 泥出行。自从村村通工程实施以来，老百姓的出行得到了很大 的改善。(4)新农村建设之后农村的变化有多大新农村建设实施以来，我乡发生了翻天覆地的变化。在原有的主干柏油马路的基础每家每户都有一条能把小轿车开到家 门的泥路。新农村建设之后，乔集乡五六十年代的泥土路彻底 消失了。每家每户也都盖了新楼房，门前屋后也都收拾得干干 净净。以前的脏差现象，已经不再存在了。并且每家每户的房 屋也都进行了粉刷进行了装修，每家每户的厕所也都进行了改 造。有部分农户还利用厕所的建起了沼池，这样既节能又环保。 大多数群众都已安装了器和太能，随时都能够有。

43、及解决了老 百姓的饮问题又解决了老白写的洗澡问题，此刻好多农户能够 足不出户就能够在家里洗澡。大大改变了农村过去的传统模式， 让老百姓有了一个崭新的生活环境。(5)家和省、市政府采取了哪些政策来支持和鼓励新农村建设这是这次调查活动中的调查主要问题，也是一个关键问题。为什么新农村建设这一政策能如此提高农民的进取这个答案也 就在那里。为此我走访了部分农户和有关部门，并对他们随做的回答做出了归纳和总结。总结出了家，省、市政府对新农村的建设采取了以下主要鼓励和补助措施：1、只要村民调整好土地修油路，政府无偿给修路铺油。2、买汽车给予汽车下乡补助。3、买家电有家电补贴。4、安装太能有太能补贴。四针对调查

44、结果，经过查阅资料我提出我的看法1、教育方面(1 )乡政府应当把普及和巩固农村九年义务教育，加快发展农村职业教育和人教育。充分发挥各级各类学校，为新农村 建设服务的本事放在首位。建设社会主义新农村，是中央从全 面建设小康社会全局出发做出的重大斩落决策。我们必须按照 的十六届五中全会的战略部署，全力以赴的做好农村教育工作。充分地发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村供 给强有力的知识和人才支撑!(2)能够组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村的远程教育网络。建立和完善城镇教师到农村任教服务制 度，加强农村教师队伍建建设。提高农村义务教育质量，大幅度提高农村中小学经费保障平。以保障

45、让所有的农村的孩子都 能过学读书，共同的长提高。2、医疗方面(1 )加大政府的宣传和监管力度，提高对农村医疗卫生工 作的重要和紧迫的认识。新型农村合作医疗制度是一项惠及千 家万户，系全市人民的民心工程。要让的优惠政策，实实在在 的在农民体现出来。从调查况看，政府要加大对农村医疗卫生的投入。加强医 疗技术人员和医疗设施，这是解决农民看病难，看病贵的 主要问题。要加大选产力度，使各级组织和社会都关心支持农村医疗 卫生事业。进一步增强职责感和使命感，努力做好农村卫生医 疗工作。(2)加大资金投入，逐步改变乡村医疗机构设施简陋和陈 旧等问题。这是改善和加强农村医疗设施和环境的重要一环。提议：一是乡镇卫

46、生院要收支两条线，在岗在编的乡镇卫生院人员的工资要统筹统发。严格控制价再次搭车加码和提在医院出现，异常是医生的方提更应当得到有效制止。二是对农 村卫生所进行整合，规范农村卫生所的功能及村医的工作职责。(3)增加农村定点医疗机构的数量，方便参保农民就医。 把有本事，医疗服务状况好、技术强的的骨干力量重点培养。(4)配齐配强农村医疗机构的设施和器具，让参合农民能 够自主选择定点医疗机构，方便参保农民就医。五、后记建设新农村，是增加农民收入，繁荣农村经济的根本途径。 是提高农业综合生本事，建设现代化农业的重要保障。建设社 会主义新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要资 料。是缩小城乡差距，全

47、免建设小康的长大举措。相信，在中 央，务院出台的惠民政策的大力支持下，我乡的新农村建设会 越来越好！我们也应当建设社会主义新农村贡献自我应有的一 份力量，为中原之崛起东部战略支撑贡献自我的力量！精编农村建房管理情况调研报告参考范文【五】由于受土地利用总体规划和城镇建设规划等诸多因素的限 制，农村建房问题已成为樟皇村的一个顽疾，一方面造成了农 民没有土地建房，在一定程度上也助推了农村违法用地蔓延。为此，今年以来，我村把加快农民住房改造建设作为改善民生、 推进新农村建设的一项重要举措，全力破解农民建房难，取得 了阶段性成果。今年以来共拆除旧房、违章建筑27多间，审批 房屋27套。本文就樟皇村农村建

48、房存在的主要问题，对农村建 房问题提出若干思考。一、农村建房存在的主要问题1、建房审批手续繁琐，时效较长目前农民建房的正常审批程序，一般是农民先打建房申请 报告给村里，由村里统一送到镇（乡）、街道，再向国土资源 部门领取农户建房审批表，而后又要先经过规划部门逐级审批， 再经国土资源管理部门审批，从建房用地申请到审批，少则几 个月，多则一两年的时间，造成部分村民对建房审批产生不满。2、存在建设乱、违章建筑等现象樟皇村居民点布局分散，没有形成集中布局的势态。农民 根据自己喜好，自行零散建设，建设无序，往往或呈“线性扩 张”，村内道路修到哪里，新房就建到哪里，沿路临街搭建生 产性、经营性用房比较普遍。虽然这几年政府相关部门加大了 农村宅基地和农村建房的管理力度，但由于缺乏有效的手段,一是“两个规划”不衔接。由于土地利用总体规划和村镇建设规划编制不同步，在编制规划时又没有充分考虑农民建房 需求，导致许多村庄周边没有预留相应的建设用地。两个规划 不统一、不衔接，使许多农民建房不能同时符合土地利用总体 规划和村镇建设规划。村庄规划审批权在地方政府，调整相对 容易。土地利用总体规划用地布局的调整