动土作业安全管理规定..pdf

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1、K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案中石油昆仑燃气有限公司动土作业安全管理规定第一条 为了进一步加强中石油昆仑燃气有限公司（以下简称公司）动土作业安全管理，确保动土作业施工安全，根据中石油昆仑燃气有限公司安全生产管理办法，特制定本规定。第二条本规定适用于公司及公司所属全资子公司和直属分公司（以下简称所属单位）。公司所属控股公司参照本规定执行。第三条本规定中生产单位是指直接管理作业的所属全资子公司、控股子公司、分公司；作业方是指实施具体作业操作的基层班组或施工服务商。第四条动土作业是指挖土、打桩、地锚入土深度在 0.5 米以上；地面堆放负重在 50kg/以上；使用推土机、压路

2、机等施工机械进行填土或平整场地的作业。第五条基本要求（一）动土作业实行作业许可，并办理动土作业许可证。（二）动土工作开始前应进行工作安全分析，根据分析结果，确定应采取的相关措施，必要时制定动土方案。制定方案时应考虑以下内容：1交通状况；2附近的振动源；3隐蔽电气、管网等设施的分布情况；4邻近的建筑结构及其状况；5土质类型；1K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案6地表水和地下水；7对土壤和水的污染；8架空的公用设施；9挖出物及施工材料的存放；10有害气体易燃气体、液体排放（泄漏）；11使用的工器具；12气候；13其他。（三）动土工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施

3、布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害，必要时可采用探测设备进行探测。在铁路路基 2m 内的动土作业，须经铁路管理部门审核同意。（四）对地下情况复杂、危险性较大的动土项目，施工区域主管部门根据情况，组织电力、生产、机动设备、调度、消防和隐蔽设施的主管单位联合进行现场地下设施交底，根据施工区域地质、水文、地下管道、埋地电力电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔等情况，向施工单位提出具体要求。（五）施工区域所在单位应指派一名监督人员，对开挖处、邻近区域和保护系统进行检查，发现异常危险征兆，应立即停止作业。连续动土超过一个班次的动土作业，每日作业前应进行安全检查，动土作业安全

4、检查表参见附表。（六）应用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)来确认 1.2m 以内的任何地下设施的正确位置和深度。2K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案（七）所有暴露后的地下设施都应及时予以确认，不能辨识时，应立即停止作业，并报告施工区域所在单位，采取相应的安全保护措施后，方可重新作业。（八）在坑、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备。不应在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、动土设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。（九）若地下隐蔽设施有变化，施工单位应将变化情况向作业区域所在单位通报，以完善地下设施布置图。第六条动土作业保护系统的建设。（一）对于动土深度 6m

5、以内的作业，为防止动土作业面发生坍塌，应根据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统。对于动土深度超过 6m 所采取的保护系统，应由有资质的专业人员设计。（二）在稳固岩层中动土或动土深度小于 1.5m，且已经过技术负责人员检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系统。作业负责人应在动土作业许可证上说明理由。（三）应根据现场土质的类型，确定斜坡或台阶的坡度允许值(高宽比)。土质分类及坡度允许值见表1。土质类型及密实度的确定参照 GB500072002 执行。技术负责人设计斜坡或台阶，制定施工方案，并以书面形式保存在作业现场。表 1土质分类及坡度允许值（四）在动土开始之前，技术负责人应根据

6、土质类型确定是否需要支撑和挡板。在选择液压支撑、沟槽千斤顶和挡板等保护措施时，应遵循制3K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案造商的技术要求和建议。（五）保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所有部件应稳固相连。严禁用胶合板制作构件。（六）如果需要临时拆除个别构件，应先安装替代构件，以承担加载在支撑系统上的负荷。工程完成后，应自下而上拆除保护性支撑系统，回填和支撑系统的拆除应同步进行。（七）挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿 1m，堆积高度不得超过 1.5m，坡度不大于 45，不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。（八）在坑、沟槽的上方、附近放置物料

7、和其他重物或操作动土机械、起重机、卡车时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警示标志或障碍物。第七条邻近结构物的保护（一）动土前应确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时由有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施建议。（二）如果动土作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换基础来确保这些结构物的稳固性，并保护员工免受伤害。（三）不得在邻近建筑物基础的水平面下或挡土墙的底脚下进行动土，除非在稳固的岩层上动土或已经采取了下列预防措施：1提供诸如托换基础的支撑系统；2建筑物距动土处有足够的距离；3动土工作不会对员工造成伤害。4K2M

8、G-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案（四）动土深度超过 1.2m 时，应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于安全进出。作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。当允许员工、设备在动土处上方通过时，应提供带有标准栏杆的通道或桥梁，并明确通行限制条件。第八条雷雨天气应停止动土作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的动土现场，监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢固情况。发现问题，要及时采取措施，防止骤然崩坍。如果有积水或正在积水，应采用导流渠，构筑堤防或其他适当的措施，防止地表水或地下水进入动土处，并采取适当的

9、措施排水，方可进行动土作业。第九条对深度超过 1.2m，或在填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能存在或产生危险性气体的施工区域动土时，应对作业环境进行气体检测，并采取相关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。可参照Q/SY1242-2009 标准执行。第十条采用机械设备动土时，应确认活动范围内没有障碍物(如架空线路、管架等)。动土作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志。在人员密集场所或区域施工时，夜间应悬挂红灯警示。作业如果阻断道路，应设置明显的警示和禁行标志，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施，限制通行车辆吨位，并安排专人指挥车辆通行。采用警示路障时，应将其安置在距开挖边缘

10、至少 1.5m 之外。如果采用废石堆作为路障，其高度不得低于 1m。在道路附近作业时应穿戴警示背心。第十一条动土作业前，作业负责人提出作业申请，作业批准人组织相关专业人员审查施工方案，进行现场勘察，合格后签发动土作业许可证。5K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案动土作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效期限。当作业环境发生变化、安全措施未落实或发生事故，应及时取消作业许可，停止作业，并应通知相关方。第十二条动土工作结束后，申请人和批准人或其授

11、权人在现场验收合格后，双方签字关闭动土作业许可证。动土作业许可证的审批、延期、关闭及分发具体执行 Q/SY1240-2009。第十三条 在动土作业过程中，有下列情形之一的动土作业，应报公司总调度室备案，采取有效措施后方可进行：（一）需要占用规划批准以外范围的场地；（二）有可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施的；（三）可能导致一般 A 级及以上事故的。第十四条 动土作业前，作业负责人应对作业人员进行安全教育，对安全措施进行现场交底，并督促落实。第十五条动土作业时，作业方必须指派了解施工区域现场地下设施的人员进行监护，严防作业过程中对电力、通讯、地下管线、设施等造成损坏，监护人员在施工前对安全

12、措施逐条落实，确认无误后，方可通知作业人员进行作业。生产单位安全总监或委派专职安全管理人员到现场检查并担任作业安全监督，作业安全监督在作业前必须检查工具、现场支护是否牢固、完好，在作业中全过程进行监督检查，发现问题应及时处理。第十六条施工结束后要及时回填土，并恢复地面设施。6K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案第十七条动土作业必须按动土作业票的内容进行，对审批手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。第十八条严禁涂改、转借动土作业票，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。第十九条动土作业中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加

13、以保护，报告动土审批单位处理，采取措施后方可继续动土作业。第二十条动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻动土，禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。第二十一条上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在 2 米以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。第二十二条 动土作业涉及断路时，必须按规定办理断路作业审批。第二十三条各级管理人员、作业人员违章或造成事故的按照公司有关规定追究责任。相关人员安全职责如下:（一）作业申请人的职责1提出动土作业申请，办理作业许可证；2协调落实动土作业安全措施；3组织实施动土作业；4对作业人员进行相关技能培训；5对相关安全措施的完整性和可靠性负责。（二）作业

14、批准人的职责1向施工单位提供现场相关信息和特殊要求；2核实安全措施，提供动土作业安全的必要条件；7K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案3批准或取消动土作业许可证；4对动土作业现场安全管理负责。（三）作业人的职责1了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案和作业许可的相关要求进行作业；2在安全措施未落实时，有权拒绝作业；3作业过程中如发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。（四）技术负责人的职责1了解施工现场的基本状况，识别可能存在的各种风险；2制定施工方案，选择和实施保护措施；3采取纠正措施，消除隐患及危害；4对动土作业现场

15、安全技术措施的有效性负责。第二十四条本规定由公司质量安全环保处负责解释。第二十五条 本规定自印发之日起施行，原中石油昆仑燃气有限公司动土作业安全管理规定（昆燃质安2008114 号）同时废止。附件：1.KLRQ/GL-G10-ZD16-01 动土作业许可证2.KLRQ/GL-G10-ZD16-02 动土作业安全检查表附件 1KLRQ/GL-G10-ZD16-01动土作业许可证动土作业许可证编号：8K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案准备工作检查已确定塌方防护措施已对所有施工人员进行交底已制定紧急状态下的安全措施已确定阻断道路的警示和管制已准备围栏和警示设施已制定每日检查清单

16、需要的支护设施已就位已确定机具设备进入区域的方式开挖区域已在现场标识其他已考虑排水方式已准备跨越坑沟的设施已确定逃离坑沟的方式和物资动土机具的活动范围是否足够作业单位作业区域所在单位审查签字生产单位公用工程工艺设备电气仪表作业区域生产运行消 防其 他作业人员,已同相关人员讨论了该工作及动土方案,并对工作内容进行了现场检查,该工作许可证的本人在工作开始前申作业内容描述：安全措施已落实。请作业申请人：年 月 日 时相本人确认收到许可证，了解工作对本单位的影响，将安排人员对此项工作给予关注，并和相关各方保持联系。关是否附安全工作方案 是 否确认人：其他附件(危害识别等)：单位：方是否附图纸是 否图纸

17、说明：单位：确认人：有效期从年 月 日时至 年 月 日时本人已同施工单位(人员)讨论了该工作及动土方案,并对工作内容进行了现场检查，我对本工作及工作人员的批隐蔽设施情况 有 无管径、走向、深度、位置隔离阀/开关的位置参考图号安全负责。准公用设施线路作业批准人：年 月 日 时水作业结束，经确认现场无任何危害，许可证关闭。关申请人：年 月 日 时下水道闭相关方：压缩气体年 月 日 时批准人：年 月 日 时电气仪表线路因以下原因，此许可证取消：工艺管线消防管线取提出人：其他隐蔽设施消相关方：其他批准人：主要安全措施年 月 日 时路障、围栏和警告标志专业技术人员采取手工动土定位员工进行了充分的培训机具

18、防爆个人防护夜间施工安全措施员工清楚坠落风险电气专业人员气体检测监督人员通风措施其他措施不采用防护措施的说明：动土施工方案已审查通过已确认土壤类型已落实现场安全监督已进行危险评估和制定工作计划已考虑对邻近结构物的影响已考虑挖出物的处置9K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案附件 2KLRQ/GL-G10-ZD16-02动土作业安全检查表动土作业安全检查表动土场所：动土地点：动土深度：10K2MG-E专业技术人员绩效管理与业务能力提升练习与答案检查人：检查时间：世上没有一件工作不辛苦，没有一处人事不复杂。不要随意发脾气，谁都不欠你的序号123456789101112131415

19、1617181920检查内容动土地点、场所、深度及范围是否符合许可要求？是否注意到了架空输电线路，并采取了预防措施确保设备不会接触这些线路？是否设置了充分的标识和路障？是否为暴露在道路上的员工配备了反光背心？是否确定了车辆、设备和废土石堆的位置，以保证车辆安全通行、工程顺利进行？是否与交管部门(消防部门等)进行了必要的沟通？现场安全设备是否按要求配备齐全？是否对员工进行动土相关安全法律和程序的培训？是否考虑了房屋、电线杆、树木等其他地面障碍物？是否采取了相应的防护措施？是否完成了土质分类工作？对于深度等于或大于 1.2m的动土，在横向行程达 7m 的距离内是否有梯子、台阶或坡道？废土石堆或料堆距动土边缘是否大于 1m，并有适当的坡度？对危险性气体环境是否进行有效的监测？动土时是否按规定进行了支撑、加固或托底基础？是否按照规定配备使用个人防护装备？在桥梁和过道上是否安装了标准栏杆和警示标志？跨越动土处的公用设施管线是否有架空支撑？是否有防止物体落下的保护装置？是否有动土排水设施？在敞开的坑或竖井上是否有覆盖物或设置了路障？技术人员是否每天进行专项检查？是否不适用逐条简述不需要采取上述措施的理由：注：根据检查，作出对应的判定，在“”内划“”。11