省市共建惠州学院.doc

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1、省市共建惠州学院总体规划（2017-2020年）惠 州 学 院2017年6月目 录一、指导思想1（一）强化校地协同，充分发挥共建协调机制优势2（二）强化内涵建设，充分彰显理工类学科专业优势2（三）深化综合改革，充分发挥体制机制创新优势2二、建设基础3（一）改革发展的主要成绩3（二）主要问题6三、总体目标7第一阶段：突破难点、实施推进阶段（2017.01-2018.12）7第二阶段：优化调整、提质增效阶段（2019.01-2020.12）8四、重点任务9（一）内涵提升方面9（二）服务创新驱动发展方面16五、保障措施17（一）构建省市共建工作领导机制和统筹协调机制17（二）优化人力、财力和政策资源

2、配置19（三）强化基本条件保障20（四）强化考核狠抓落实21六、预期标志性成果22七、资金预算及主要用途23（一）省财政专项资金预算及主要用途23（二）地市政府共建资金预算及主要用途24（三）学校自筹资金预算及主要用途24八、附表26附表127附表245省市共建惠州学院总体规划（2017-2020年）根据中共广东省委 广东省人民政府关于加快建设创新驱动发展先行省的意见中共广东省委 广东省政府关于加强理工科大学和理工类学科建设服务创新发展的意见等文件精神，进一步加大省、市两级政府对高等教育的支持力度，充分调动地方高校参与高水平学科建设的积极性，营造全社会推动高等教育内涵发展、创新发展的良好氛围，

3、圆满完成广东省教育厅 惠州市人民政府共建惠州学院协议中的各项目标任务，加快提升惠州学院学科建设水平、人才培养质量、社会服务能力等综合办学实力，成为推动惠州市产业转型升级和深莞惠+汕尾河源“3+2”一体化经济圈经济社会发展的重要支撑，结合惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要惠州学院“十三五”发展规划惠州学院转型发展建设方案，特制定本规划。一、指导思想以习近平总书记系列重要讲话和对广东工作重要批示精神为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于实施创新驱动发展战略的决策部署，进一步落实省市共建的指导思路、目标任务与保障措施，明确以省市共建促转型发展的“时间表”和“路线图”，积极探索惠州市政府与省教

4、育厅共建惠州学院新模式。紧紧围绕加强内涵建设、提高办学质量的战略主题，坚持服务粤港澳大湾区人才需求和惠州市创新驱动发展战略需求，坚持问题导向，坚持科学发展，贯彻落实惠州市建成“2+10+N”高等教育发展格局的部署，突出“特色鲜明、高水平、应用型”三个要素，不断强化内涵建设，提高人才培养质量、科学研究与服务水平，加快推进成果转化，传承创新优秀文化，建设一流师资队伍，培养高素质应用型人才，支撑惠州创新驱动发展战略。勇于破解难题，厚植优势，加强理工科学科专业建设，努力争取硕士学位授予权的突破，切实提升办学实力、办学层次和办学声誉。加快把惠州学院建设成为理工科特色鲜明的高水平应用型大学的步伐，为广东省

5、尽快实现“三个定位，两个率先”目标和落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，尤其是为惠州“率先全面建成小康社会，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，建设成为绿色化现代山水城市”的目标提供强有力的人才保证、智力支持和科技支撑。坚持遵循广东省加快推进省市共建本科高校的总体建设原则，结合省市共建惠州学院的具体实际，突出以下工作重点与指引。（一）强化校地协同，充分发挥共建协调机制优势在惠州市加强理工科大学和理工类学科建设工作领导小组统筹协调下，着力建立健全协同工作的创新机制，强化沟通协调，动员区域内各类资源共同支持惠州学院建设发展，研究、指导、解决共建中的重大问题，落实相应政策和经费，督促各项

6、任务的落实。（二）强化内涵建设，充分彰显理工类学科专业优势适应惠州建设绿色化现代山水城市的需求导向，以提高办学质量和办学层次为核心，加快推动学科专业建设，提升学科水平，大力发展驱动惠州产业转型升级的重点学科和交叉学科，创新学科交叉，实现学科动态调整和资源优化配置，以学科专业建设带动高层次师资队伍建设、人才培养模式转变，以惠州学院理工类学科专业发展助推惠州市及周边区域经济社会发展。（三）深化综合改革，充分发挥体制机制创新优势科学谋划政策引导和机制衔接，主动破解体制机制障碍，促进学校与惠州支柱产业、新兴产业紧密联结、深度融合，发动社会力量参与学校建设，形成全社会重视、支持惠州学院发展的运作机制，实

7、现校政行企互惠互荣，强化惠州创新驱动发展的内在动力和实力。不断深化综合改革，构建校地协同机制，改革创新学校治理体系，使学校发展与服务惠州创新驱动发展战略相辅相成，不断释放改革创新动力与活力，加快促进学校整体办学实力提升，实现校地融合发展。二、建设基础（一）改革发展的主要成绩过去五至十年是学校建设特色鲜明的高水平应用型地方本科高校的重要阶段。学校在人才培养质量、科学研究水平、社会服务能力、文化传承创新等各方面都明显提升，综合办学实力和社会影响力显著增强，为进一步发展奠定了坚实的基础。1. 教学与人才培养质量显著提高以“252工程” “252工程”：“2”即应用型人才培养体系和教学质量保障体系；“

8、5”即特色专业建设工程、优质课程建设工程、优秀教学团队建设工程、实践教学环节建设工程、教师教育质量提升工程；“2”即大学生课外实践创新平台和教学信息化平台。建设为主线，突出人才培养中心地位，坚持以质量特色求生存、服务贡献求支持、改革创新求发展，全面提升人才培养质量。实施卓越人才培养计划，结合本地需要，开设各种人才班、试点班、特色班，扎实推进本科教学质量工程建设。现有本科专业达到49个，服装设计与工程专业获得国家级特色专业建设项目，7个专业成为省级综合改革试点专业，5个专业成为省级特色专业，1个专业成为省级重点专业，幼儿心理健康教育与指导课程被确立为教师教育国家级精品课程，2个项目获批为省级卓越

9、教师培养计划改革项目，7个项目入选省级卓越人才培养计划，国家级本科教学质量工程立项2项，省级本科教学质量工程立项136项，“校企协同创新培养服装应用人才项目”获省教育教学成果一等奖，新增省级教学名师1人，省级实验教学示范中心增至10个，实习实践教育基地增至265个（其中省级大学生校外实践教学基地9个，国家级大学生校外实践教学基地1个），获国家级大学生创新实践项目80项，省级大学生创新实验项目260项，30多支大学生创业团队入驻学校创业中心，9个创业团队成功注册企业，学生参加国际、全国、全省各类学科竞赛获奖1570项（其中获国际级奖项60项，国家级奖项569项）。生源质量不断提高，截至2016年

10、末，学生赴境外海外开展多种形式的交流活动736人次，就业率一直稳居全省前列，最终就业率保持96%以上，就业质量不断提高。2. 科研整体实力明显增强以“加强应用研究，突出区域特色”为思路，实施科学研究目标管理，推行学科带头人目标责任制，不断完善科研激励和约束机制。五年来，全校科研立项数为836项，其中，国家基金项目48项、教育部项目16项，省级重点、重大项目7项；出版学术著作或译著58部，教材40部；发表学术论文3141篇，其中被SCI、EI、ISTP三大索引收录267篇，发表在国外学术期刊上258篇，CSSCI期刊论文391篇；获得专利授权278件，其中发明专利19件，实用新型专利95件；获得

11、省部级以上科研奖励5项，实现了广东省社会科学优秀成果一等奖的突破。获省重大平台建设项目2项（服装协同创新发展中心、卓越法律人才协同育人平台），省教育厅高校技术开发中心1个（广东高校绿色化工与功能材料工程开发中心）、省级培育重点学科1个（生物化学与分子生物学）、省级教学重点实验室2个（信息科学与技术、化工），与政府、企事业单位和国内外大学共建协同创新中心13个。3. 学科建设扎实推进以“优化结构，突出重点，强优扶新，分层建设”为指导思想，以巩固加强基础学科、重点发展应用学科、积极扶持新兴交叉学科为建设思路，构建以电子、化工、服装、生物、计算机等重点学科为龙头的多学科协调发展体系。学校现有17个二

12、级教学单位，涵盖理学、工学、农学、文学、法学、经济学、历史学、管理学、教育学、艺术学等10个学科门类。8个二级学院招收理工类本科生，理工类学生占全校本科学生总数的44.1，高于我省（33.6）和全国（40.1）的平均水平。生物化学与分子生物学为省级重点培育学科。建设了生物化学与分子生物学、应用化学、文艺学、服装设计与工程、检测技术与自动化装置、基础数学等6个校级重点学科，以及计算机应用技术、应用经济学、思想政治教育、土木工程、中国史、体育教育训练等6个校级重点培育学科。4. 师资队伍建设成效明显深入贯彻“人才强校”战略，坚持高层次人才引育并举，加大师资队伍建设力度。五年来，引进教师136人，其

13、中具有博士学位教师83人。到2016年底，专任教师共计708名，其中具有博士学位208人，硕士学位372人；具有高级职称教师331人。人才引育成效明显：评审聘用二级教授5人、广东省“教学名师”1人、惠州市“东江学者”1人、惠州市“天鹅计划”引进（创新类）领军人物1人，享受“国务院特殊津贴”专家增加1人、广东省“千百十人才工程”省级培养对象增加5人、“市管拔尖人才”增加3人，聘请以两院院士、千人计划专家为主的客座教授59人，全职引进37位外籍教师及专家进行教学科研，派出教师赴国（境）外参加学术交流或考察访问100余人次/年。实施岗位设置与人员聘用改革和绩效工资改革，按需设岗、以岗定责、择优聘用、

14、合同管理的用人机制初步形成。5. 国际交流与合作深入拓展坚持加强国际交流与开放合作，树立国际化教育理念，培养具有国际视野的高素质应用型人才。五年来，与国（境）外高校合作规模不断扩大，师生出国（境）交流日趋常态化。分别与美国、英国、澳大利亚、乌克兰、日本等13个国家和港澳台地区40多所高等院校建立合作关系；举办次国际会议和赛事；派出教师干部384人次赴国（境）外交流，其中具有海外培训和访学经历的人数176人，参加国际学术会议和其它交流活动的人数208人；学生赴海外开展各类交流活动736人次，其中留学401人次、参加带薪实习、国际竞赛、文艺演出、汉语支教等项目335人次；聘请外籍教师、外籍专家20

15、8人次，外籍教师开设全英文课程达到30门。6. 社会服务能力不断提升本着以质量特色求生存、服务贡献求支持、改革创新求发展，全面提升人才培养质量的理念，学校积极服务社会需求，为区域经济社会发展提供人才支撑、智库成果和科技服务。五年来，学校与重点行业、企业、政府重点部门建立各种形式的合作平台156个，积极参与区域“十二五”“十三五”规划设计调研、服务惠州知名景点建设等项目，组建师生团队协同参与企业项目研发，为企业输送应用服务型人才。组建科技服务团队到企业及乡间，主动开展科技支农、惠农活动，解决农业一线紧迫问题；积极提供高雅艺术进社区、“两馆”免费开放等服务，广受市民欢迎；积极开展地方干部、企业、社

16、区人员专业培训，五年来培训人次达12100余次；成立东江文化研究院，开展地方文化研究；创办惠州品牌学术论坛“东江大讲堂”，邀请国内外知名专家来惠讲学100多场；创办惠州学院交响乐团，在省内外举办各类公益大型演出20余场/年；创办“英语沙龙”，每年举办20余期，为校内外各界人士提供经济文化交流与英语语言应用的公共服务平台，有效提升了文化惠州的社会美誉度。（二）主要问题广东确立了率先全面建成小康社会、基本建立开放型区域创新体系、基本建立具有全球竞争力的产业新体系、基本形成绿色低碳发展新格局等主要发展目标。“十三五”期间，是广东省国民经济和社会发展深度调整与转型攻坚的重要时期，是惠州市加快产业转型升

17、级，推动产业迈向中高端水平的跨越时期，惠州市做出“补齐高等教育短板”，形成“2+10+N” “2+10+N”：2所本科院校+10所高职院+N所研究院或研究生院高等教育发展格局的战略部署。未来五至十年，惠州学院迎来了前所未有的发展契机。我们清醒认识到，学校仍处在艰难的“爬坡”提升阶段，面临提质量、调结构、上层次的艰巨任务，当前工作中还存在很多问题和不足，主要表现在：应用型人才培养体系不够完善，模式有待创新，高层次研发团队和高水平“双师双能型”师资队伍建设亟待加强，学科专业水平与结构需进一步调整优化，整体实力和服务能力有待提升，办学支撑条件亟待切实改善，校园文化建设有待提高，现代大学制度建设尚待完

18、善；在遵循高等教育发展规律的前提下，主动转变发展理念、开拓发展思路的意识和动力逊于国内同类型先进高校。我校会积极准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，努力在优化结构、提升内涵、强化特色、突破层次等方面力争全面上台阶上水平。三、总体目标不断加强学科专业建设、师资队伍建设、科研创新能力与服务建设、条件保障建设，提高办学层次，围绕惠州支柱产业、战略性新兴产业、先进制造业发展等关键任务，集中优势力量和资源，选准方向、抓好重点、创新机制，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，服务惠州创新驱动发展战略，加快推进理工科特色鲜明的高水平应用型大学建设。第一阶段：突破难点、实施推进阶段（2017.01-20

19、18.12）有计划地全面启动重点建设项目，以理工类特色学科专业建设为重点，以学校优势学科专业建设为突破，强化师资队伍梯队建设、科研团队和各类平台建设，创新应用型专业建设、应用型人才培养模式及流程再造等为抓手，突破学科群和专业链设置局限、人才引育梯队建设和体制机制局限，全面启动、实施推进共建各项任务。到2018年底，学校电子、信息、化工、生物、服装等学科专业实力明显增强；经济、管理、法律、教育、文学、艺术等哲学社会科学繁荣发展，在推进惠州学院向办学水平较高、理工科特色鲜明、与区域产业发展高度融合的广东省应用型转型试点高校发展中显示初步成效。应用型专业集中度达60%以上，服务惠州市支柱产业的专业占

20、比达50%以上；培育与地方社会经济发展急需的新兴交叉学科4个；拥有院士、国家杰出青年基金获得者、国家“千人计划”专家、国家“万人计划”专家、长江学者、国家优秀青年科学基金获得者国家级高层次人才以及省级高层次人才15名以上（含共享和柔性引进），拥有优秀创新科研团队不少于6个，具有博士学位的专任教师比例达到36%，“双师双能型”教师比例达到60%以上；到2018年，全年获科研经费总额争取达到3000万元以上，新增授权专利100项以上，发明专利占专利总数的20%以上，获省部级以上科技成果奖项和科技成果转化取得更大进步，通过技术转化或协同开发培育的高新技术企业及孵化创新型企业实现零突破，力争达到7个以

21、上。第二阶段：优化调整、提质增效阶段（2019.01-2020.12）在学科调整优化，高水平人才及团队引育，应用型人才培养，科研创新开发及成果孵化、转化，深化体制机制改革等各个方面，按规划步骤推进落实，密切跟进对接惠州及周边区域产业发展需求和省、市有关政策支持，适时调整，建设成效显著。到2020年，学校向应用型高校转型试点工作基本完成，服务石油化工、电子信息等支柱产业的学科专业水平达到省内一流，建设好服务惠州市绿色化现代山水城市建设目标的建筑学与城市规划学科专业，建设好与汽车和装备制造产业、清洁能源产业等新兴支柱产业相对接的学科专业，形成与地方产业发展契合度高的高等教育结构体系；进一步缩小与对

22、标高校的差距，整体实力明显提升，建成理工科优势明显、应用特色鲜明、服务地方成效显著的高水平应用型转型示范高校。应用型专业集中度达70%以上，服务惠州市支柱产业的专业占比达60%以上，培育与地方社会经济发展急需的新兴交叉学科7个以上；力争校企紧密合作的专业覆盖率达到80%以上，合作建成23个特色专业学院，建成34个有影响和示范性的产学研协同育人平台；拥有高层次人才20名以上（含共享和柔性引进），优秀创新科研团队14个，具有博士学位的专任教师比例达到45%以上，“双师双能型”教师比例达到80%以上；全年获科研经费总额5000万元以上，新增授权专利数200项以上，发明专利占专利总数的30%以上，获省

23、部级以上科技成果奖项、专利授权、知识产权和科技成果转化数量和质量显著增长，位居全省同类高校前列。通过技术转化或协同开发培育的高新技术企业及孵化创新型企业争取达25个以上。四、重点任务（一）内涵提升方面1. 建设一批特色优势学科，服务地方创新发展主动适应区域经济社会发展和产业转型升级的需要，瞄准惠州市“ 2+2+N ”产业体系布局，围绕地方经济社会发展重大需求，着力构建强有力的支撑地方支柱产业发展的学科体系，实施“优势学科提升工程”，建设一批特色鲜明的优势学科，加快推进专业硕士学位授权点建设，大力整合政校行企优势资源，打造支撑国家级创新示范区的特色学科专业体系，使惠州学院成为惠州应用型、技能型、

24、复合型人才培育基地，推动惠州经济社会建设和改造升级。以检测技术与自动化装置（广东省优势重点学科）、应用化学（广东省特色重点学科）、生物化学与分子生物学（广东省特色重点学科）等为龙头，以服装设计与工程、建筑技术科学、应用数学、计算机应用技术等为支撑，构建2-3个紧密对接惠州电子信息、石油化工两大支柱产业和汽车与装备制造、清洁能源等新支柱产业及生物医药、物联网、云计算、大数据等战略性新兴产业的、具有领域先进性的应用型技术学科群，为惠州科技创新与发展提供深度贴近式服务。整合管理学、经济学、教育学、哲学、法学、文学、历史学、艺术学等人文、社会科学资源，对接惠州休闲旅游、现代物流、现代金融、文化创意、健

25、康养生等现代服务业，建设综合性应用型社会学科群，全方位、立体化、深入研究惠州，为惠州的经济社会与文化传承创新建设做出贡献。2. 打造一批特色优势专业，满足地方创新人才需求不断调整优化学科与专业布局，围绕惠州及周边区域产业链上的行业设置，依托理工类特色学科专业、综合类优势学科专业设置专业群，创新高层次应用技术型人才培养模式，打造地方创新人才“供给站”，输出高素质应用型人才。（1）实施“新增专业培育工程”。省市共建期间，围绕惠州市石化和电子信息两大核心支柱产业，紧扣惠州清洁能源产业、现代物流业、休闲度假旅游产业、金融服务业建设，配合惠州市战略性新兴产业培育计划，拟增设电气工程与智能控制、通信工程、

26、机械设计制造及其自动化、机械电子工程、高分子材料与工程、新能源科学与工程、功能材料、数据科学与大数据技术、工业设计、物联网工程、纺织工程、服装贸易与零售、食品质量与安全、地理信息科学、风景园林等15个专业，专业总数达到58-65个。建设3-5个省内具有较大影响力的品牌专业，省级以上特色专业、重点专业达到22个，理工类专业数量达到29个以上，理工类专业占比提高到50%以上，产教深度融合专业占比达80%。（2）实施“专业群与地方产业链对接工程”。围绕产业链建设专业群，不断提升改造传统优势学科，形成学科发展支撑专业建设，专业“集群”精准对接行业、产业的人才需要，与行业企业共建特色优势专业群，培育产教

27、深度融合、校政行企深度合作全程共建共管的特色应用型人才培养模式，有效提高人才输出的服务质量，切实参与地方经济发展建设。重点打造电子类、化工类、土木工程类、生物类、服装鞋包类、信息类和经济管理类等与惠州及周边区域产业体系紧密衔接的特色优势专业群，服务产业发展对人才输出的需要，同时实现以产业发展需要反哺专业建设的新格局。（3）实施“两进四合”人才培养模式。面向行业企业需求，筹建人才培养与科技服务于一体的特色学院，建立“引校进企、引企进校”，“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”行业企业全方位全过程参与的一体化合作育人模式，通过“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”，把人才培养贯穿于产学研用

28、协同育人的各个环节，形成课题驱动、项目驱动、创新计划驱动、创业实践驱动、专业竞赛驱动、专业学习驱动等多样化的育人途径，把教学过程与生产实践、科技研发和成果应用有机融合，建立起互利共赢的应用型人才培养模式。3. 搭建打造一批重大协同平台，服务校政行企协同创新学校立足于区域发展，围绕惠州产业发展重大技术需求，大力推动以需求为导向的科研创新，以重大项目为牵引，加强与高新技术企业、新型研发机构、专业镇（园区）和知名高校的深度合作，探索建立校政行企与高水平大学和科研院所等协同联动新机制，组建参与行业技术创新联盟，共建技术研发中心，搭建高层次协同创新科技研发与服务平台，建立重要的行业产业技术支撑中心，形成

29、一批紧密结合区域产业、企业特色的技术技能创新联合体。以惠州市实施“平台构建计划”、大亚湾世界级石化产业基地建设、潼湖生态智慧区、“两所两装置”、思科潼湖科学城、比利时微电子研究中心等引领重大项目、研发机构建设为契机，继续加大力度建设好广东省服装协同创新发展中心、广东高校绿色化工与功能材料工程技术研发中心、惠州市光电产业关键技术协同创新中心、惠州市大数据协同创新中心、惠州市信息技术协同研发中心等合作实体，主动与政府、企事业单位合作组建协同创新中心，联合搭建开放型研究机构、基地和实验室，形成完整的面向产业的“基础研究-技术开发-工程应用”创新链条，探索人才培养、科学研究、决策咨询和资源整合等多领域

30、跨界协同体系建设。加快新型研发机构建设，重点建成电子信息类、化工类、生物技术类、纺织服装类共性实验室（研究中心）等6个与惠州市支柱产业无缝对接的关键与共性技术协同创新中心；以夏佳文、王复明院士为首，大力推进重离子加速器研发中心、惠州市非开挖工程检测与修复技术重点实验室等新型研发机构建设，努力建设国家级重点实验室；建成惠州学院-乌克兰国立技术大学联合研究院和4个工程技术研发中心；建成3个“技术研发中心+龙头企业+企业群”研发生产联合体。建设特色产业研发机构，以技术创新为主线，采用“一院一策”的管理机制，对接大亚湾开发区的精细化工产业、仲恺高新技术开发区的电子信息产业、惠东县的制衣与制鞋产业、博罗

31、县的旅游与健康产业，设立4个产业研究院（所），开展产业行业精准服务，形成一批产业服务科研人才团队。4. 获得一批重大应用型成果，服务企业转型升级实施科技创新计划，不断提升承担国家、省市级科技任务的能力，瞄准产业发展前沿，积极融入以行业企业为主体的区域技术创新体系，以产业链、创新链、资金链“三链”融合为抓手，加强校内外联动和协同，创新重大科技专项组织实施方式，加快推进基础工程设施非开挖技术研究、重离子直线加速器项目等大项目建设。继续重点实施“新一代太阳能电池计算机设计薄膜触点”“无过渡金属催化体系下芳香醛绿色合成”“碳纳米管”“智能制造技术”“功能材料开发”“冬种马铃薯高产高效栽培技术”“生物菌

32、肥研制”“天然产物新型化合物研发”“物联网与移动应用开发”等一批应用型科技研发项目，着力突破一批关键技术，精准对接惠州石油化工中下游产业链、化学材料、核能开发、绿色环保、电子信息、电气工程、智能装备、重离子治癌、信息技术、现代农业、海洋生态等领域，产出一批显示度高、标志性强、创新驱动够劲的重大科研成果，为全省和惠州市实施创新驱动发展战略提供强有力的科技支撑，推动产业转型升级。5. 打造一支高水平师资队伍，服务人才强校战略大力实施人才强校战略，共享省市人才引进政策，积极引进活跃在国际国内学术前沿和产业一线掌握关键核心技术的领军人才和教授、博士等高层次人才及行业企业经历的工匠型人才，培育和引进一批

33、创新科研团队，助推学科建设和专业建设上新水平。（1）实施“领军人才引进工程”。充分利用惠州市“梧桐引凤工程”“拔尖人才工程”等人才引进政策，搭乘惠州“人才服务直通车”，为引进人才提供全方位一体化服务，共享引进成果。通过国（境）外公开招聘、定向推荐、专业猎头寻访等渠道，采取刚性和柔性引进相结合的方式，借力政府、企业、科研院所等引进一批活跃在国内外学术前沿与产业一线的领军人才，发挥高端人才聚集效应。力争到2020年，拥有各类领军人才20名以上。（2）实施“高层次人才引进工程”。充分利用惠州市“博士惠聚工程”“海外人才工程”等人才引进政策，以引进与惠州市产业发展密切相关的高层次人才为抓手，重点引进高

34、学历、高技能的专门人才，特别是具有国（境）外学习经历、行业企业工作经历的优秀人才，为重点学科与紧缺专业建设、硕士学位授权点申报提供坚强的人才保障。平均每年录用具有行业企业工作经历的高层次人才6名以上，引进博士50名左右，力争到2020年，全校具有博士学位的专任教师达到450名左右。（3）实施“创新科研团队引育工程”。充分利用惠州市“天鹅惠聚工程”等人才引进政策，以承担研发项目、人员互聘、优势互补、相互嵌入等方式，与政府、事业单位、企业等的科研机构联合组建协同创新团队建设平台，面向国（境）外多模式引进具有产业背景和前沿技术的、紧密结合惠州产业发展的优秀创新科研团队。面向惠州市电子信息、石油化工、

35、汽车装备与制造、新能源等重点产业领域及绿色化现代山水城市的建设目标，调整现有科研团队的结构，加大培育力度。力争到2020年，建成与惠州产业发展相适用的创新科研团队14个左右，整体提高学校科学研究与服务社会经济发展的能力和水平，支撑惠州创新驱动发展战略。（4）实施“教师队伍结构优化和水平提升工程”。围绕服务惠州经济社会发展需要和学校转型发展任务，结合惠州市“企业精英工程”“蓝领博士工程”，努力建设政校行企人才合作共享机制。加强“双师双能型”师资队伍建设。制定惠州学院“双师双能型”教师认定管理办法，修订惠州学院教师挂职锻炼管理办法（试行），结合职称评定、岗位了聘任、考核评价、绩效分配等，激励和鞭策

36、教师转型，为培养高素质应用型人才储备师资。到2020年，工科类专业教师团队100%建成“双师双能型”，其他专业教师团队80%建成“双师双能型”。加大教师进修培训力度，实行五年一轮的教师全员培训进修制度。根据应用型转型的要求，修订惠州学院教职工进修培训管理办法，加大教师学历、学位提升和国（境）外培训资助力度。将到国（境）内外进修访学、到企业行业挂职锻炼作为教师专业发展的重要内容，并将之与教师职称评审推荐、岗位聘任挂钩，发挥惠州学院专业技术资格推荐和评审的“指挥棒”作用，提高教师指导学生实验实训能力。配合惠州市“企业精英工程”，实施行业精英进校园工程，聘请行业企业的工匠型人才担任兼职教授，加强学校

37、、企业、行业的交流，提高“双师双能型”师资队伍的教学能力、科研能力和社会服务能力的。积极引导企业项目进学校，以工作室（创新中心或创新创业学院）的形式组织项目研发。同时，大力支持中青年教师赴国（境）内外访学进修与合作研究、攻读学位、短期研修等，拓展教师学术视野，提升技术研发能力。力争每年与10-15家企业签订科技创新实质性合作协议，横向经费超过1000万元。6. 加大力度开展国际交流合作，提升办学国际化水平积极争取有利条件加大力度开展国际学术交流和科研合作，承办国际学术会议、引进高水平海外人才、资助专任教师和管理人员的对外交流，通过共建中外合作研究机构或实验室等方式提升学科建设国际化的内涵建设，

38、走出一条适合自身发展模式的国际化发展道路。共建期间，惠州学院将不断强化国际化办学理念，自觉地把自身放在开放教育背景下来谋划学校未来发展。第一，实施“走出去”战略。一方面强化教育人员赴国（境）外培训和研修，加强与国（境）外知名大学联合打造师训平台，选派优秀管理人员和骨干专任教师赴海外参加高等教育管理培训、专业课程进修、科学研究和访学等项目，逐步开阔国际视野、拓宽国际化办学的教育管理渠道；提升专任教师队伍的国际化背景，提高学校整体国际化办学水平。第二，积极开展“引进来”工程。围绕地方产业发展国际化的需要，一方面大力引进具有相关产业行业海外学习和科研经历高层次人才，加强与此类地方产业的科研和技术合作

39、，一方面能够为这些地方经济产业培养所需国际化人才，从而使这类地方经济产业反哺学校硬件发展提供支持，二者相辅相成。第三，进一步加快留学生工作。招收东南亚及其他海外地区的留学生来惠学习交流，学习、体验惠州本地优秀客家传统文化，增强外国留学生对惠州的认知与认同，向各国社会传递惠州的正能量。（二）服务创新驱动发展方面1. 创新科研体制机制改革坚持服务地方需求和注重实际贡献的评价导向，探索建立“代表性成果”的评价机制，实行科学合理的分类评价，改变从单一的学术评价、论文评价和获奖评价，向兼顾社会效益、服务地方经济发展的综合评价转变。修订完善科研奖励办法、科研成果转化管理办法，出台“校地”双方高度认同的科研

40、激励与评价办法，为惠州学院服务地方创新发展提供制度保障。2. 搭建面向地方需求的信息共享平台通过“互联网+科技需求”，惠州学院与惠州市合作建立科研创新信息共享平台，与省、市各级科技信息系统实现联接，搭建线上线下互动科研创新信息共享平台，重点开展化工类、电子信息类、生命科学类、纺织服装类等方面搭建惠州及周边区域需求与研究对接“立交桥”，强化与地方政府、产业、行业和企业在应用型研究方面的信息交流与共享。3. 实施“促进成果转化行动计划” 出台以增加知识价值为导向的分配政策，与市场化第三方技术转移机构共享共建，推动科技成果与企业需求有效对接，形成集对接市场需求、促进成果交易、投融资服务等于一体的科研

41、成果转化服务体系，惠州学院与惠州市建立“一池一库”（专利池、科研成果转化数据库），推动科研成果小试、中试、应用推广和产业化。4. 努力提高应用型研究成果及其转化率推进与仲恺高新开发区、东江高新产业园、惠南工业园、大亚湾开发区和惠城区科创园的孵化中心合作，建设惠州学院园区成果孵化基地，实施“促进成果转化行动计划”，明确科研成果技术发明人（或持有人）成果转让收益比例不低于80%。5. 打造一批高质量、跨学科的社会科学智库构建惠州学院“综合型+专业型”智库服务体系，以需求为导向，以“惠州市地方立法研究中心”“惠州市科技发展研究中心”“惠州市产业与经济发展研究中心”“惠州市海上丝绸之路研究中心”“广东

42、省革命老区（惠州）研究中心”“惠州市社会治理研究与评估中心”为主体，整合研究力量，加强信息资源建设和挖掘，自觉开展政策与社会发展预判性研究，形成智库知识产品，主动为政府的决策制订、实施和评价提供科学的服务。6. 组建惠州高等教育联盟，打造高素质应用型人力培养摇篮惠州学院是惠州高等教育发展规划中“2+10+N”格局中目前唯一的一所本科高校，一直以来为地方经济社会发展提供了较强的智力支持和人才保障。学校位于惠州高等教育“金字塔”结构中的顶端，又作为广东省14所转型试点高校之一，在引领惠州现代职业教育发展，尤其将在建立惠州现代职业教育体系缺位的研究生教育中发挥不可或缺的作用，理应发挥“制高点”的引领

43、作用，惠州学院有能力、有责任联合惠州其他职业技术学院组建惠州高等教育联盟，为培养惠州产业行业需要的高素质应用型人才发挥“领头羊”的带动作用。五、保障措施（一）构建省市共建工作领导机制和统筹协调机制在省委省政府、省教育厅、市委市政府的领导下，根据地方经济发展与创新驱动发展的巨大需求和学校发展定位、转型建设重点，建立健全省市共建惠州学院的领导机制和统筹协调机制，加强沟通协调，研究解决共建过程中的重大问题，督促各项重要任务的落实。1. 设立惠州学院理事会。为保证省市共建惠州学院各项规划和体制机制改革的科学性以及建设任务落实效益，按照教育部2014年7月颁布，9月1日实施的普通高等学校理事会规程（试行

44、），设立惠州学院理事会。惠州市委书记或市长或分管教育工作的常务副市长担任理事长，学界精英、大学校长、著名校友、知名企业家、学校相关领导等组成理事，对涉及学校改革发展的重要事项提供咨询建议与指导，沟通与联络社会力量充当是学校与社会合作的有效载体，帮助学校拓宽合作领域，提高交流平台，赢得丰富的社会资源，营造良好的外部环境。通过理事会，增加高校与政府、社会的联系、合作，推进有惠州特色的现代大学制度建设，推动惠州学院加快提升内涵建设和社会服务能力。2. 加强组织领导。惠州市将省市共建惠州学院纳入市委、市政府的重点工作大力推进，依托和发挥市加强理工科大学和理工类学科建设工作领导小组协调和平台功能，加强对

45、全市理工科大学和理工类学科建设工作的组织领导和统筹协调，决策共建工作的重大方针政策，负责高水平地方应用型大学建设的顶层设计，指导惠州学院围绕地方经济社会发展重大需求优化学科结构，动员地方各类创新资源共同支持惠州学院的建设发展，为共建创造良好条件与环境。惠州学院完善以校主要领导为组长的校内省市共建工作领导小组工作机制，统领校内省市共建工作，下设各专责工作组，按照相应分工具体跟进和落实任务或项目。3. 发挥共建协调机制优势。通过市领导小组的工作平台，加大统筹协调，全面落实省市共建惠州学院协议相关政策，健全和完善政校行企的多方联动机制。根据惠州学院发展定位和建设重点，协调各县、区和惠州市发展改革局、

46、编办、经信局、科技局、教育局、人力资源和社会保障局、财政局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、外事侨务局等相关职能部门，北京化工大学、乌克兰国立技术大学、澳大利亚悉尼科技大学、中国科学院等科研机构，以及地方重要行业、企业，整合集聚发展力量，推进共建促进惠州学院转型升级、创新升级。（二）优化人力、财力和政策资源配置按照“非均衡发展”的理念与思路，坚持集中力量办大事，创新资源运行机制，合理配置人力、财力和政策资源，支持惠州学院提高办学效益，增强办学实力，为省市共建惠州学院提供强有力的政策保障。1. 支持惠州学院提升办学层次。支持惠州学院围绕惠州市“2+2+N”现代产业体系，提升科技创新与服务能力，

47、大力推进应用型转型发展，进一步提升办学层次、办学实力和办学声誉。全力支持惠州学院争取专业硕士学位授予权，建成理工科特色鲜明的高水平应用型大学，并适时更名为“惠州大学”。2. 强化人力资源保障。“惠州市人才双高、双十行动计划”以及创新驱动相关优惠政策全面覆盖惠州学院的高层次人才引进工作。惠州市政府相关职能部门在编制、岗位设置、人才团队引育、人才引进经费管理、干部管理、人事分配与考核制度和住房服务保障等方面分别出台具体措施为惠州学院的高层次人才引育保驾护航。3. 全面筹措和充分保障省市共建工作物资资源。按照省市共建工作有关政策要求，完善经费预算管理办法和绩效考评体系，不断优化资源配置，完善多元共建

48、共享机制，提高资金使用效益。全面履行广东省教育厅 惠州市人民政府共建惠州学院协议，继续按照省级财政资金管理规定支持惠州学院建设发展，支持惠州学院申报中央财政支持地方高校发展专项资金。20162020年惠州市财政投入价值人民币10亿元（包括资产划转、补贴支持等），以项目资金的方式，按建设周期分年度列入惠州市财政预算，大力支持惠州学院特色学科和校园基础设施建设；支持集聚、整合行业企业资源及市场资源，引导惠州学院通过平台共建、成果转化、社会服务等多种方式，为共建提供物资资源补充。4. 出台相关配套支持政策。出台政策支持惠州学院以环大亚湾新区、潼湖生态智慧区两大战略平台为依托，构建政校行企多方协同创新发展平台。出台政策鼓励本土行业、企业与惠州学院共建校内实验室和联合研究；鼓励知名企业、新型研发机构与惠州学院深度合作；落实公益性捐赠支出税前扣除政策；对企业和学校合作或委托学校进行研发的研发费用按规定享受税收优惠政策；出台具体措施支持惠州学院建立省市共建研究生联合培养基地