在全县2022年春耕备耕暨粮食安全生产会议上的讲话.docx

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1、在全县2022年春耕备耕暨粮食平安生产会议上的讲同志们：值此春耕生产即将全面启动的关键时期，我们召开 全县春耕粮食生产暨高标准农田建设会议，主要任务 是深入贯彻落实中央和省市有关会议精神，客观分析 当前春耕生产面临的形势，全面安排部署春耕备耕、 粮食生产、高标准农田建设等工作，发动各级各部门 提高认识、迅速行动、抢抓时节，确保各项重点工作 任务抓实抓细、落到实处。刚才，各乡镇汇报了粮食 生产、高标准农田建设、乡村建设等工作进展情况， 从汇报来看，各乡镇高度重视粮食生产、春耕备耕、 乡村建设等工作，前期工作开展得比拟扎实，各工程 标任务基本分解落实到位，为全面春耕生产打牢了基 础。但从近期市县调

2、研走访情况看，还存在粮食播种 面积未完全落实到村到户、高标准农田工程总体建设 进度缓慢、农宅附属设施撤除力度不强等问题，希望 大家认真对照自查，尽快整改落实。下面，就做好下 一步工作，我再强调三点意见。一、认清形势，切实保障春耕备耕顺利进行一年之计在于春。我们是传统的农业大县，最基础 的产业就是农业，当前最紧迫的任务就是抓春耕生产。 从有利因素看，一是国家和省市出台一系列支农惠农 政策，完善了农产品价格保护体系，全力促进粮食生 产，保障了农户种粮收益。二是近年来，我县积极争 取大量工程和资金投入到农业基础设施建设，渠路林 田等配套设施日益完善，综合机械化程度不断提高， 为春耕生产提供了有力保障

3、。三是截至2月上旬，三 大水库蓄水16234. 2万立方米，比去年同期多262. 57 万立方米，加之近期2场大范围降雪，为春耕提供了 充足的水源保障，土地堵情持续好转。从不利因素看， 化肥、种子等农资价格涨幅较大，土地流转价格也明 显上涨，春耕生产本钱增加，农户种植粮食作物的收 益进一步压减，种粮积极性受到一定影响。上述两个 方面因素，是今年春耕生产所面临的最大现实，我们 必须要认清形势，切实增强责任感和紧迫感，真正把 工作重心和主要精力集中到春耕生产上来，奋力抢抓 机遇、积极应对困难，做好思想和行动上的充分准备。一要稳定农资供应。春耕备耕期间是化肥、种子等 农资购销旺季，也是假冒伪劣农资进

4、入市场的高峰期。 各级各部门要切实加强农资供应和市场监管，保护好 农民利益。数量要保证，各乡镇和供销社要对农资需 求和储藏情况进行全面摸底，提早做好种子、肥料、 农药等农资的需求预测，做好农资储藏和协调调运， 确保满足春耕生产需求。市场要稳定，农业农村和市 场监管、公安等部门要组织开展春季农资打假专项整 治行动，严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序、哄 抬物价等违法行为，净化农资市场，确保农民用上放 心农资。二栗加强种子管理。近年来，销售假劣种子的问题 屡禁不止，因种植假劣种子造成的坑农害农事件时有 发生，我们一定要吸取教训、引以为戒。县农业农村 局要加强对种子经营者的教育指导，催促种子生产经

5、营单位开展网上备案，切实加强种子销售环节监督。 要加大销售市场监督检查力度，对拟进入市场销售的 种子，认真审查经营者资质、种子代销合同发票、品 种审定授权情况及种子标签等，对不合法备案或违法 销售等问题要依法依规严肃查处，从源头规范种子经 营秩序，严把春播种子市场入口关。三要抓好农机作业。农村劳动力大量外出务工，农 业机械发挥了生产主力军作用。农业农村局和各乡镇 要组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检 修农机具，确保农机具性能稳定、状态良好。要强化 农业机械使用培训，着力解决操作不规范、作业不达 标等问题，严防发生农业机械事故。大力推广“全程 机械化+综合农事”“托管半托管”等农机化生

6、产和服 务模式，将粮食耕种收机械全部纳入补贴范围，严格 执行粮食生产薄弱环节机械补贴标准，争取全县主要 粮食作物综合机械化率到达95%以上。四要做好服务保障。从近几年情况看，我县春季气 温变化幅度大，容易引发低温冻害。气象、农业农村 和各乡镇要积极防范应对冬春低温大风等灾害性天气, 加强监测预警，及时发布预警信息，及早做好应急物 资和技术准备，减轻灾害影响。要认真学习贯彻农业 农村部办公厅印发的“两增两减”虫口夺粮促丰收 行动方案要求，增加统防统治、绿色防控覆盖率， 减少病虫危害损失、化学农药使用量，重点防范小麦 条锈病、纹枯病，切实提高防治效果。要做好金融、 保险等服务工作，积极推进小麦、玉

7、米、马铃薯、蔬 菜等农业保险参保工作，积极协调县内涉农金融部门， 尽快办理助农信贷业务，及时发放贷款资金。二、提高站位，全力落实粮食种植刚性任务粮食平安是经济开展和社会稳定的基石，今年中央 农村工作会议突出强调“底线”思维，将“牢牢守住 保障国家粮食平安”和“不发生规模性返贫”并列视为两条底线，并继上一年中央农村工作会议首次提出 粮食平安“党政同责”后，在今年会议上将“保障好 初级产品供给“上升至重大战略性问题，要求“中国 人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要 装中国粮。”各乡镇、各有关部门要认真贯彻习近平 总书记关于粮食平安的重要指示精神，全面落实“措 施要硬，执行力要强”的工作要

8、求，进一步增强大局 意识，树牢底线思维，强化粮食平安保障措施，统筹 安排、精心组织，持续提升粮食综合生产和供给保障 能力，力争实现全年农业生产“开门红”。一要全力稳定粮食播种面积。要落实最严格的耕地 保护制度，严守耕地保护红线，全面推行“田长制 坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；要抓好 摞荒地排查复耕复种，规范有序推进土地流转，引导 农民开展间作套种，充分利用闲散耕地、林下可利用 耕地等，扩大粮食作物种植面积，做到应播尽播。特 别是清河两乡镇要采取措施增加秋粮面积，努力实现 以秋补夏，确保今年粮食播种面积增加到73. 6万亩, 粮食产量到达40. 2万吨。各乡镇要制定粮食生产包片 工作机

9、制，乡镇领导包抓到村、村干部包抓到社，以 “眼见为实，种到地里才放心”的标准，安排专人对 已敲定到户的粮食面积播种情况进行催促检查，确保 粮食播种面积落到实处。二要努力提升农业科技水平。科技服务是“藏粮于 技”的关键环节，是农业部门的职责所在、优势所在。 县农业农村局要加快粮食作物品种更新步伐，重点推 广优质中筋小麦品种、耐密抗旱机收玉米品种和抗旱 适宜主食开发的马铃薯新品种，大力推广小麦宽幅匀 播、玉米全膜双垄沟播和马铃薯黑膜全覆盖垄作等高 效栽培技术。要强化技术指导服务，重点培训种粮大 户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培 养科技带头人、技术明白人，带着周边群众落实好关 键技术。

10、要积极推进化肥、农药减量增效行动，着力 实施深松整地、测土配方施肥、秸秆还田和有机肥替 减化肥等农业技术，不断提升耕地质量水平。三要着力提高粮食综合生产能力。激励引导家庭农 场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体和种 粮大户大力推行品种培优、水肥管理、病虫防控、技 术指导、机械作业“五统一”，实现良田、良种、良 法、良机、良制配套，降低生产本钱，提高产品品质。 健全农业社会化服务体系，支持壮大农机社会化服务 组织，鼓励开展代耕、代种、托管等服务，提供产前、产中和产后全过程综合配套服务，不断提升农业生产 标准化水平和组织化程度。三、全力以赴，扎实推进高标准农田建设高标准农田建设工程是改善农业

11、生产条件的重要 途径，我县高标准农田建设取得了一定成绩，但从刚 才通报情况看，还存在进展缓慢、标准不高等问题， 大家要高度重视，加快进度，认真整改。一要切实加强工程质量管理。高标准农田建设工程 量大面广，如果出现工程建成后设施不配套、用不上， 或者验收过不了关的问题，就会产生重大社会影响。 农业农村局和各乡镇务必高度重视工程质量管理，坚 持进度服从质量，严格监督设计、施工、监理按照规 定的程序、标准和制度加强工程质量管控，坚决杜绝 “半拉子”、“豆腐渣”工程，坚决杜绝工程质量建 设的“最后一公里”问题。要严格落实市场法人负面 清单制度，对设计质量不高、施工不达标、监理不到 位、存在严重质量问题

12、的相关企业，依法依规限制其 参与高标准农田工程建设。二要加快高标准农田建设进度。2020年高标准农 田建设工程田间工程28个片区完成了 17个，未完成 的11个必须在3月底竣工，单项工程验收只有新城子 镇在做，其他乡镇都未开展，甚至不知道单项工程验 收这项工作，会后有关乡镇要及时与农业农村局沟通, 抓紧安排部署，必须在2月25日前完成已竣工单项工 程验收。2021年高标准农田建设工程已完成4. 41万 亩，尚有3. 59万亩今年续建，有关乡镇要发动施工单 位做好复工准备，协调解决好施工中存在的问题。2022 年高标准农田建设工程完成招标的，要周密调度，尽 早开工，倒排建设工期，优化施工组织方式，采取轮 班作业、增加机械作业量等措施，加快工程进展，未 完成招标的工程区要抓紧完成初设编制，确保3月底 完成，4月底开工建设。三要保障农民工工资按时足额发放。县农业农村局 和各乡镇要协同发力、多措并举，监督施工单位按时 足额发放农民工工资，防止群体性上访事件发生。对 于农民工欠薪投诉，务必第一时间主动介入，及时调 解矛盾、疏导情绪、消除隐患。