三十四 三百四十一.docx

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1、三十四三百四十一2009年12月11日【组工动态】嘉定区委组织部召开2010年组织工作务虚会【基层党建】安亭镇“黄渡故事团”故事员背后的故事 马陆镇加强动迁基地党建工作不放松外冈镇泉泾村建设合作农场促进农村社会和谐、干群关系和谐 嘉定工业区举办系列培训班有特色、出成效【信息荟萃】责任编辑：曾宪亚卫家萍Email:jddj.2008yahoo .cn共印 72 份嘉定组工信息2009年第34期料、农药等方面遇到的困难，受到了他们的欢迎。通过扎实的运作管理，农业 生产的组织化程度、机械化水平大大提高，土地产出率、农业的产量收益也明 显提高。2007年小麦和水稻两熟产量平均提高2成，比原来每户分散经

2、营亩产 提高100公斤，每亩纯收入到达745元，增加村级收入50万元左右。泉泾村916 位退休农民通过土地流转换保障，人均收入年增长近3000元；农民土地经营权 流转费高于自己经营的实际收益;27户本村农户的54位农民直接参与合作农场 生产管理，户均年收入31250元。二、带头干，架起“连心桥”随着国家各项惠农政策的出台，如今的土地成了 “香悖悖”，由村干部自己 来种田，既节省了开支，也能使村里有更多的钱为民办实事。于是从2008年开 始，村里不再实行分包管理的方式，而是由村干局部组进行对口包干。村里的 一些农活如果请工人完成，年需支付劳务费20余万元。虽然村里完全有能力支 付这笔经费，但村干

3、部认为，富了也不能丢了好传统，建设新农村，村干部应 切实带头。在任务紧张、工作繁忙的情况下，村里“一把手”率先垂范，肩扛 锄头，带着班子成员和村干部一起参加农场劳动。在工作中，村领导“说干就 干，干就要干好”的工作作风深深感染了村里的每一个人。于是，每个村干部 积极参加义务劳动成为了 “规矩”，村干部起早带晚一年要忙上2个多月，在炎 炎烈日下，汗水湿透了衣服，手指磨出了血泡，大家没有怨言，互相鼓励。2008 年小麦平均亩产400公斤，水稻平均亩产600公斤，每亩纯收入到达750元左 右，增加村级收入80万兀左右。其实，泉泾村一直以来都有一个党员干部的义务劳动制度，此举不仅节约嘉定组工信息200

4、9年第34期了开支，也有效地加强了党员干部队伍建设。泉泾村工业园区的不少基础设施 建设，如竖电线杆、排自来水管道、园区道路建设、农场（村粮食生产合作社） 的农机路、水泥场等工程都是通过党员干部的义务劳动而完成的。据统计，近4 年来，该村40多位村干部参加义务劳动累计近10000天，节约资金100多万元。 村干部参加义务劳动，不仅为村里节约了资金，而且在群众中树立起了党员干 部的良好形象。村民们感慨的说：村里的干部好样的。通过劳动，党员干部不 仅磨练了意志品质，更发扬了艰苦奋斗的光荣传统，党员的先进性得到了充分 表达。2008年，尽管受到金融危机的影响，该村可用财力仍到达了 750万元。三、勤为

5、民，全力促和谐密切干群关系，贯彻群众路线，是我们党的力量源泉，是我们事业胜利之 本。在社会主义市场经济的条件下，发扬党的密切联系群众的优良传统和作风, 保持干部和群众的鱼水关系，充分调动干部和群众两个积极性，对于确保农村 社会的稳定，促进农村的改革和开展具有重要意义。那么，我们的干部要怎样 才能保持与农民群众的血肉联系、鱼水关系？密切干群关系的条件和途径是什 么呢？泉泾村的干部们深知想要顺利地开展村内各项工作，必须多多了解群众的 意愿，倾听群众的心声，实实在在地为村民解难事、做好事、办实事，才会得 到群众的认可。一个个忙碌的身影，一件件为民实事，折射出了村干部开拓进 取、勤政为民的理念。村干部

6、实实在在的行动，拉近了与群众的距离，加深了与群众的感情，群 众对村两委班子的工作也更加支持了。在刚刚结束的村支部换届选举中，“公推10嘉定组工信息2009年第34期直选”民主推荐得票率都在90%以上，特别是村党总支书记周云华，在民主推荐 中周云华的得票率在97%以上，在党内换届选举大会中全票中选，这充分说明, 泉泾村领导班子有着深厚的群众基础，干部竭心尽力为群众，群众心里就有干 部，这也为泉泾村的开展和进步提供了强有力的组织保证。（外冈镇党委组织科）嘉定工业区举办系列培训班有特色、出成效嘉定工业区党工委举办系列培训班，认真学习贯彻十七届四中全会精神， 切实提升领导干部的执行力、协调力以及业务能

7、力和服务意识，凸显了特色， 取得了实效。一是分层分类，增强培训的针对性。在不同岗位的党员干部有着不同的经 历、经验和优势。党工委根据不同对象进行分层分类，周密安排，精心设计， 专门委托市委党校和中国浦东干部学院办班，邀请有关专家、学者授课，开设 了基层党政正职市委党校学实专题培训班、“两新”组织党组织书记学实专题培 训班以及工业区科级干部中浦院学实专题培训班3个有针对性的特色培训班。 培训班在丰富教学内容的同时，创新教学方法，教学形式新颖，突出“互动式、 研讨式、启发式”，不仅有专家学者的专题授课，还有分组讨论、现场教学、 参观考察等内容相互穿插，增强了培训的针对性和趣味性。培训班深受欢迎，1

8、1嘉定组工信息2009年第34期学员们普遍认为，通过此次培训提高了政治素质和业务能力，增强了胜任工作 的信心。二是适应需求，突出培训的实践性。培训中充分表达了岗位要求和个体要 求的有机结合，在培训内容上紧贴学员工作实际，做到缺什么补什么，学以致 用，突出了实践性。培训内容涉及经济开展、维护稳定、领导创新思维、法治 建设、党性修养等各个方面，涵盖面广，内容新颖，充分结合了嘉定工业区的 实际和新形势下的工作要求。比方科级干部培训班开设专题讲座科学开展观 统领下的中国经济社会开展，邀请浦东干部学院赵泉民副教授对科学开展观理 论的历史地位、思想来源、基本思想、开展道路、开展方针进行了全面深入地 解读，

9、并援引了大量实例和数据科学分析了目前我国贯彻落实科学开展所面临 的客观形势，在深化了学员们对科学开展观理论认知的同时，进一步增强了学 员们贯彻落实科学开展观的责任感和紧迫感，到达了预期效果和目的。虽然培 训时间较短，但学员们普遍认为培训所学和工作所需“对接”比拟好。三是教学互动，注重培训的实效性。培训采用专题报告与案例教学相结合、 课堂听讲与讨论交流相结合的形式，注重教学互动，以起到解决实际问题、激 发创新思维的作用。“两新”组织党组织书记专题培训班除专题辅导外，还安排 到浙江湖州市南温区双林镇学习考察。在双林镇，“两新”组织党组织书记进机 关、下企业，着重学习企业文化的培育，“两新”党建等方

10、面的经验。在科级干 部培训班中，除了专题培训，还有现场教学和小组讨论活动。在张江高科技园 区，学员们听取了园区在推动自主创新、培育高科技产业方面的经验介绍，园 区坚持科学开展、优化产业结构、服务企业的有力举措，令学员们深受启发；12嘉定组工信息2009年第34期在小组讨论环节，学员们对照科学开展观的要求，围绕“如何加强自身修养， 提高领导科学开展能力”这一主题，结合自身思想和工作实际，找差距、谈不 足、聊体会，在交流学习中共同提高。本次系列培训班内容多，形式新，触动大，效果好，使学员们拓宽了视野、 更新了知识，看到了差距，明确了方向，提升了能力，增强了信心，特别是通 过培训广大党员干部对科学开

11、展观的内涵、精神实质和根本要求的领会更加深 刻，运用科学开展观审视、谋划和推进基层工作更加自觉，围绕中心、服务大 局的意识更加坚定。（嘉定工业区党工委组织部）信息荟萃徐行镇举行党政干部季度报告会，解读十七届四中全会精神推动学习 实践活动深入开展。12月1日下午的季度报告会邀请了上海理工大学党委副书 记、副教授何建中作了以党的创新理论推动学习型党组织建设的专题报告。 报告提纲挈领、深入浅出，采用大量真实案例与实际数据，具有很强的指导性、 针对性和启发性，使全体党员干部深受启发。（徐行镇党委组织科）为进一步增强党员宗旨意识，嘉定镇社区（街道）党工委、街道区域党 建协调委员会、街道社会工作党委紧扣“

12、城市，让生活更美好”上海世博会主 题，共同发起嘉定镇街道“党员世博先锋行动月”主题实践活动，号召广大党13嘉定组工信息2009年第34期员走上街头，为营造整洁优美的城市环境，倡导文明和谐的社会新风作出积极 贡献。12月5日上午，街道机关100多名党员率先走上街头，在主要道路口开 展清洁环境卫生、规范车辆停放和规劝不文明行为等志愿服务活动，广大市民 对志愿者的工作积极配合，使市容呈现出了崭新面貌。党工委把活动作为街道 各级党组织和党员积极参与世博、服务世博、奉献世博的一次集中展示，街道 区域党建单位和“两新”组织的50多支志愿者队伍，共1500余名党团员将参 与到活动中来。（嘉定镇社区（街道）党

13、工委组织科） 11月18日下午，真新街道举办机关公文写作知识培训班，以进一步提高 机关工作人员公文写作水平，规范机关公文制作。华东师范大学陆予圻教授围 绕公文写作的目的、要求、格式以及公文写作技巧进行了专题授课。课间穿插 小案例练习，吸引学员踊跃参与，加深了学员们对公文写作知识要点的理解记 忆。三个多小时的学习让广大学员们受益匪浅。（真新社区（街道）党工委组织科）菊园新区党工委不断加强“两新”组织党建工作。12月8日上午，菊园 新区举行上海东方老年公寓党支部成立揭牌仪式。近期还将筹备建立上海嘉华 医院和菊园新区民办六里小学党支部，同时还向即将成立的上海复源社工师事 务所派出政治指导员，进一步加

14、强党对民办非企业单位的政治领导，积极有效 地开展党的工作，促进民办非企业单位的健康开展。14嘉定组工信息2009年第34期（菊园新区党工委组织科） 12月5日，区卫生局举办“2009年秋冬季卫生人才招聘会”。此次招聘 会旨在吸纳一批有医疗、科-研、教学背景的中高级人才，从而提升我区的医疗 水平，造福嘉定百姓。全区医疗卫生单位共推出167个岗位，吸引了来自全国 各地的卫生专业技术人员，有50多名应聘者已与用人单位达成初步意向。（区卫生局党委组织科）为深入学习贯彻党的十七届四中精神和市委九届九次全会精神，切实加 强新形势下的党建工作，11月27日至28日，嘉定区司法局党委举办了 2009 年度支部

15、书记培训班。局党委有关领导，局机关、律师党总支委员和各支部书 记及纪委、律师党建专项办工作人员共21人参加培训。培训班传达了党的十七 届四中精神和市委九届九次全会精神，并就贯彻落实全会精神提了工作要求； 区委党校副教授周全绍应邀作了题为以改革创新的精神全面推进党的建设伟 大工程的讲座；局党委就加强基层党建、做好年度工作总结、迎接党建考核 等工作作了部署。（区司法局党委政治处） 11月27日，区人社局党委召开优秀青年干部座谈会。局副处级、科级后 备干部以及优秀青年共20余人参加了座谈。局党委书记娄庆梅代表局领导班子 与青年干部进行了倾心交谈，了解他们的思想和意愿，听取他们的意见和建议,15嘉定组

16、工信息2009年第34期并勉励他们坚持学习、勤奋工作、甘于奉献。会上，青年干部畅所欲言参加工 作以来在各自岗位上不断成长的经历，畅谈了理想追求、成长感悟、成功喜悦 和奋斗情怀。大家纷纷表示，将进一步加强政治理论学习，提高工作能力，发 扬勇于开拓、积极进取的精神，继承不怕苦、不怕累的优良传统，立足岗位做 出新成绩。（区人社局党委政工科）16嘉定组工信息2009年第34期组工动态嘉定区委组织部召开2010年组织工作务虚会12月3日至4日，区委组织部召开了 2010年组织工作务虚会。区委常委、 组织部部长汪紫俊，区委组织部各副部长及各科室正副科长（主任）出席会议。会议的主要任务是认真学习十七届四中全

17、会和市委九届九次全会精神，以 及中组部领导讲话精神、区委有关文件精神，把中共中央关于加强和改进新 形势下党的建设假设干重大问题的决定作为推动嘉定党的建设和组织工作的强 大动力，紧密围绕区委中心工作和嘉定科学开展大局，超前谋划，理清思路， 为明确2010年组织工作目标奠定坚实的基础。主要方法是研读文件、谋划工作、 研讨交流、领导点评。汪紫俊同志对务虚会提出了明确的任务和要求。他指出，在区委关于贯彻 落实中共上海市委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干 重大问题的决定的实施意见实施方案的108个工程中，涉及我部的工作达84 项，由我部单独实施的工作达35项，任务相当繁重各科室要认真

18、学习、深刻 领会、切实贯彻十七届四中全会、市委九届九次全会精神，精心谋划明年工作, 要抓住重点，抓住关键，注重创新，集思广益，提出意见与建议，形成并完善 明年工作思路。他要求把务虚会成果表达在工作目标中、表达在推进工作中。务虚会上，部领导、各科室负责同志认真学习、精心研读了决定、全国嘉定组工信息2009年第34期组织部长培训班会议材料以及市委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势 下党的建设假设干重大问题的决定的实施意见、区委关于贯彻市委实施意见的 实施方案。在深刻领会决定、报告精神的基础上，各科室结合各自实际，充 分讨论、缜密谋划全年工作，形成了各科室的工作思路，并进行了研讨交流。在研讨交流的

19、基础上，各位副部长分别就各自分管的科室工作进行了点评, 对各自的分管工作进行了部署。通过研读文件、谋划工作、交流研讨、领导点 评，与会同志进一步提高了认识、统一了思想、明确了目标，有利于了解全局、 维护全局，树立大局意识；有利于统一思想、统一意志，统一行动。会议要求 部机关全体同志切实增强执政意识、危机意识、大局意识、责任意识和服务意 识，紧紧围绕嘉定科学开展审视工作、谋划工作、推进工作，以嘉定党的建设 和组织工作的新成效让市委组织部满意、区委领导满意、基层和群众满意。会议要求在谋划明年工作上，一是在把握全年工作要求和上级精神的基础 上，规定动作不折不扣完成；二是立足于现有工作上的深化和拓展；

20、三是致力 于规范化要求的系统考虑；四是致力于实效上的探索创新。在具体方法上，一 是分层分类、合理安排；二是分解目标、落实措施；三是系统考虑、分段实施; 四是集中力量、创出亮点。会议最后强调，在工作推进中，要心中有全局、心中有整体；要突出重点、 突破难点、聚焦热点、打造亮点；要加强团结协作，加大资源整合力度。（区委组织部办公室）嘉定组工信息2009年第34期基层党建安亭镇“黄渡故事团”故事员背后的故事安亭镇深入学习实践科学开展观活动”理论与实践”故事巡讲从11月13 日开始，历时半个多月，于11月30日告一段落。安亭镇“黄渡故事团”6名成 员，根据真人真事而精心创作的帮你做老板、展翅高飞的和平鸽

21、、巧拆 鸽棚、女婿变儿子、小水泵的故事、传福租房等10那么故事，奔赴全镇 15个场所，为200多个支部近6000名党员先后演出35场，故事情节真实、感 人、动听，加上故事员们的精彩演讲，在广大党员中引起了热烈反响，有几个 党员更是一连听了三、四场。退休党员周明良深有体会地说：“用听故事形式学 习实践科学开展观理论联系实践，事迹感人、听得进，人物先进、受教育”台上一分钟，台下十年功。在这些故事创作和演讲成功的背后，无不浸透 着每一位故事员们的心血和辛勤劳动，其实他们本身就是一个故事，而这故事 同样令人感动。黄宣林，今年已70出头，多年来患有严重的坐骨神经痛，平时连走路都靠 拐杖帮助。团里考虑到他

22、年纪大身体乂不好，便安排他每天演一场，可老黄听 后一百个不愿意。他说，只让我演讲一场，其余辰光坐在下面，这更比猫抓心 还难受，我要与大家一样！在他坚持下，团里只好让其跟其他团员同样每天演 讲三场。说也奇怪，一上台老黄立马像换了个人似的，顿时精神抖擞，台下观 众根本看不出他是一个靠着拐杖“歪七竖八”走路的老人，可大家晓得老黄是 在硬撑。巡讲之余，老黄还在晚上召集大家一起，对作品进行点评、修改。他 发现麻袋上绣锦花故事中还缺乏一些内容，第二天便与队员赶到村里再次嘉定组工信息2009年第34期采访，从中发现了不少有价值的事例并及时补充到作品中去。龚礼、张红玉是两名老党员，也是故事团中的老演员，现在都

23、已退休在家， 当他们听说镇里要组织深入学习实践科学开展观“理论与实践”故事巡讲活动 之后，两人二话不说，放弃了其它商业演出，积极要求参与这次活动。张红玉 还十几次走访村和企业，一口气创作了6个作品。因为他们家住市区，离安亭 比拟远，在巡讲期间他们干脆就住在安亭，全身心地投入到这次活动中去。党员杨凌是团中最年轻的一名女故事员，且从来没写过故事作品，更没经 历过如此大的演讲场面。经故事团老成员指点迷津，杨凌只身来到某社区采访， 并且第一次创作出了反映该小区主任热心为居民服务、排忧解难的故事小区 自有真情在，演讲后获得好评。杨凌除了演讲任务外还身兼所有场次的节目主 持，为了不分心，她向丈夫耍起了 “

24、大牌”，要求丈夫在半个月里承当接小孩和 做家务等活，丈夫听后“欣然从命”。杨凌常常“公私”不分，有一次接成员的 车辆因来不及赶到，杨凌当即拨通正好在家休息的丈夫手机，让他开着私家车 赶来，把大家按时送到演出现场。故事巡讲的头一个礼拜，正值第11届上海国际艺术节曲艺、故事比赛专场 和区开展学习实践科学开展观送戏下乡演出。为参加这些重大比赛和活动，团 长黄震良几乎脚不沾地一天要赶三四个场子。因劳累，他患上了重感冒。对此, 他白天表演，晚上到医院打吊针。就在这段时间里，他还用另一只手拿着手机 联系第二天的人员、车辆及音响设备等方面的安排。开始，妻子在家还一本正 经烧好晚饭等丈夫回来一起吃，可是天天等

25、到的却是丈夫常常半夜回来的开门 声。讲起这些，黄震良十分平淡：镇里这次学习实践科学开展观“理论与实践” 故事巡讲是件大事，作为一名普通党员，我要义不容辞做好这方面的工作，一 路上千万不能出过失，自己辛苦点不算啥，这是自己的份内事。（安亭镇党委组织科）嘉定组工信息2009年第34期马陆镇加强动迁基地党建工作不放松马陆镇众芳村位于嘉定新城核心区。2007年以来，为配合嘉定新城的大开 发、大建设，众芳村面临整体动迁，涉及近千户村民。嘉定新城建设为众芳村 的经济社会开展注入新的活力，同时也提出了新的要求、新的挑战。为妥善安 排好这些顾全大局、支持家乡建设的动迁村民，众芳村建设了两个动迁安置基 地，九州

26、公寓已于2008年下半年投入使用，目前已全部住满，104套安置房共 入住了 200多名村民；包桥基地建筑总面积1万平方米，一期规划共有安置房 210套，也于2009年5月份开始迎接村民入住，8月左右吸纳近500名村民入 住。针对大规模动迁给基层党组织建设带来的新课题，马陆镇党委与众芳村党 总支在调查研究的基础上，在组织框架、队伍建设、活动形式、作用发挥、服 务群众五个方面做出了有益的探索。动迁基地的党建工作得到了党员干部和群 众的一致肯定。一是尽快建立健全组织。在镇党委的部署下，众芳村党总支超前谋划，拟 定了动迁安置基地管理初步方案，决定在两个动迁安置基地成立党支部，保证 党支部能及时全面领导

27、基地工作，预防和解决村民搬入新居时可能出现的矛盾。 同时，根据地域范围、党员数量及分布情况，在各楼层及时成立党小组，为下 一步工作的开展提供组织保证。嘉定组工信息2009年第34期二是加强社区党务工作者队伍建设。众芳村党总支坚持把热爱社区工作、 政治素质好、组织能力强、群众威信高的优秀党员选聘到基地党组织，选好配 强各支部委员和党小组长，造就一支数量充足、结构合理、素质较高、扎根基 层的社区党务工作者队伍。在健全社区党务工作者队伍方面，党总支采取了两 个“一批”的做法：一是“留用” 一批。在原先的党小组长中，留用一批素质 较好、群众信任度高、熟悉党员情况的党员干部进入安置小区社区党支部班子,

28、使党的工作具有连续性。二是“公选” 一批。召开安置社区党员大会，公开选 拔一批党建工作经验丰富的党员，并在社区党支部中任职。三是制定楼组党建活动形式。众芳村党总支按照加强管理、增强活力的原 那么，根据社区党员的居住分布、活动能力和年龄特点等情况，大力推行楼层党 建，使活动方式更灵活、工作内容更具体。一方面“设岗定责”管。以党小组 为单位，设置一些具体岗位，明确每个岗位的工作职责，社区党员结合自身特 点选择合适岗位，上岗履行职责。如设立“绿化维护岗”等党员服务岗位，并 划分责任片区，公开责任党员，明确工作职责。另一方面“分门别类”管。根 据党员职业情况，将社区党员分为在职党员、流动党员、离退休老

29、党员等不同 类别，区别对待，按需管理。四是发挥老年党员作用。作为一个以老年村民为主的动迁过渡安置基地， 九州公寓的党员都是农村退休老党员，年龄普遍偏大，文化程度相对较低，身 体条件参差不齐，根据这一特点，总支认为退休老党员的闲暇时间更宽裕、社 区情况更熟悉、服务社区的热情也更大，充分调动这些老同志的积极性是关键。 党总支围绕村民群众的实际需求，发动有时间、有精力、有热情的老党员建立嘉定组工信息2009年第34期各种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创立和为群众生活服务活 动。如组建宣教、治安、便民、邻里互助等党员志愿者服务队，聘请热心社区 公益事业的党员担任政策宣传员、治安巡逻员、文体

30、指导员，带着居民群众广 泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，充实居民 群众业余生活，倡导科学、文明、健康的生活方式。五是服务村民群众。安置基地党支部以民生、民安、民乐为工作方向，服 务居民群众，进一步密切党群、干群关系。以民安为要，集民情工如建立“零 距离访谈”制度，每月随机选出20名入住村民作为民情民意收集点，党支部班 子面对面征求村民群众的意见、建议，并将收集到的热点、难点问题的办理情 况对外公示，主动接受群众的监督。以民生为本，解民忧。如开展扶贫济困活 动，对辖区内的困难群众实行对口帮扶，发动党员为困难家庭“捐资助学”等。 以民乐为标，聚民力。广泛开展积极向上的具

31、有特色的社区文化活动，引导群 众踊跃参与，增强社区的凝聚力和向心力。（马陆镇党委组织科）外冈镇泉泾村建设合作农场 促进农村社会和谐、干群关系和谐近几年来，外冈镇泉泾村不断强化干部勤政为民的宗旨意识，将经济开展 成果惠及于民的同时，打造了一支作风过硬、素质过硬的村干部队伍。2006年, 泉泾村积极探索实行“承包地换保障”的措施，对农民承包土地流转实行有偿 和协商一致的原那么，并通过成立村合作农场对流转土地实行规模经营，全村干嘉定组工信息2009年第34期部群众齐心协力，有效推动了农业结构调整和产业化经营，提高了农业经济效 益，促进了农业增产、农民增收和农村和谐。今日的泉泾村，呈现出一派欣欣 向荣

32、的景象。村党总支、村委会有了号召力，村干部有了凝聚力，村民有了向 心力。一、建农场，初尝“小甜头2006年，外冈镇政府出台了首个规范土地流转的土地流转，增加退休农 民保障待遇的实施意见，泉泾村作为全镇首个进行土地流转并建立村合作农场 的试点村开始了新的探索和尝试。泉泾村是外冈镇的一个农业大村，全村共有34个村民小组，1138户农户， 4200多名农业人口。全村拥有可耕地面积4105亩，除精养鱼塘占地762亩土地 流转属于村级鱼场之外，其余耕地由农户分散承包经营。2006年底，泉泾村通 过实行“承包地换保障”的措施，推行了土地流转方案，全村农民共自愿流转 土地面积4105亩，村里同自愿流转土地的

33、农户签订了土地经营权流转协议。2007 年实施土地流转后，泉泾村组建了外冈镇第一个村合作农场，对流转土地实行 “规模化经营、集约化生产、企业化管理、主要由村干部对流转土地对口包干, 实行场长负责制，并进行“企业化管理”。在经营模式上采用由村农场统一承包, 采取分包管理的方法。并由村农场与参与分包管理农民订立合同，提出五定生 产责任制：即一定分包面积；二定物化本钱；三定管理报酬；四定产量指标； 五定奖励赔偿，同时定期组织检查，从而增强了分包农民的生产积极性和管理 责任心。为实施科教兴农，促进粮食的增产、增收，村里还为种粮户开展技术 培训，把一些实用新技术传授给承包种粮户，并为他们解决在机耕、灌溉、肥