学习《推进领导干部能上能下规定》学习心得五篇.docx

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1、学习推进领导干部能上能下规定学习心得五篇篇一近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地 区各部门认真遵照执行。我们党始终高度重视解决干部能 上不能下难题，一直将建立能上能下制度机制摆在重要位 置。2015年6月26日，中共中央政治局召开会议，审议通 过了关于推进领导干部能上能下的假设干规定（试行）。 时隔七年，规定再次完善，着力以制度建设推进领导 干部能上能下。七年之变，变的是范围，不变的是推进全面从严治党的决心。习近平总书记强调，从严治党、从严管理干部, 要下功夫把干部的问责、惩办制度抓好，建立领导干部能 上能下的制度机制。新修订的规定坚持以习

2、近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总 要求和新时代党的组织路线，充分吸收党的十八大以来全 面从严治党的重要成果，扩充了覆盖范围，将国有企业和 事业单位中担任领导职务的人员一并纳入，进一步完善了 从严管理干部制度体系，为落实全面从严治党提供了重要 制度保障。全面从严治党永远在路上，广大党员干部要认 真学习规定，做到慎独、慎初、慎微，知敬畏、存戒 惧、守底线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身，正确 使用手中的权力，真正做到权为民所用、利为民所谋。的用人导向和从政环境。这更是给广大干部“敲警钟” “打马鞭”，激励担当作为、奋勇争先，让岗位规范“底线”切实成为思想行为“红线”，

3、保证“在位有为“ C能上能下首先要聚焦为何下”，画好标准线。干部 为何下规定中第五条给予了解释，“不适宜担任现职, 主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符， 不宜在现岗位继续任职。“同时附上十五条具体内容，详 细规定了 “能够下”的标准。各地党委（党组）及组织（人事）部门要根据规定，详细地制定因地制宜、科 学精准、易于操作的考评方法，既要采取实地走访，直接 调查政治立场、工作实绩、品行廉德、群众口碑，又要采 取大数据比对，精确识别干部信访案件、银行流水、家庭 情况、社交圈子中的可疑数据点；同时要注意将考评放入 平常，纳入经常，多采取明察暗访的形式，拓宽考核的深 度与广度，构建出干部的

4、一张“立体画像”，既让优点与 能力能够彰显，又让劣迹与欠缺无所遁形，从而让干部“上”得理所应当，“下”得心服口服。能上能下关键要知道“怎么下”，敢于动真格”。干部 怎么下规定中第七条给予了相应程序，“核定认定、 提出建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行任免程 序。”五个步骤看似简单，但其实严谨细致、程序清晰， 将干部被调整的原因、方式、去向都予以规定。各地党委（党组）及组织（人事）部门必须严格按照五个步骤履行 “下”程序，敢于“刀刃向内”，实事求是、公道正派的 评判，真正把政治站位、价值导向不过关，在位不作为、 乱作为，办事为己不为民，品行有瑕疵的干部曝光、露丑、 下岗。更要做到“动真格”。

5、过去，由于监督机制不完善, 导致有些干部“下”后几个月便又重新“上”岗，严重损 害了政府公信力。如今，规定要求对“下”的各项情 况进行纪实，严格落实党委（党组）书记的第一责任人制 度，并纳入巡查、检查，切实保证不适任干部“真的下” “下到位”。“能上能下根本要实现促作为，畅通上行道。规 定印发的初心是营造“在位有为”的从政气氛，激励广 大干部发奋有为、干事创业，并不是“为下而下”。各地 党委（党组）及组织（人事）部门不能简单“一下了之”， 这不仅可能导致局部不适任干部放任自流，陷入“一下再 下”的恶性循环，还可能让整个干部群体产生抵触“能上 能下”制度的心理。因此，要做好“下”前诫勉与“下”

6、后教育。对于出现不适任苗头的干部，要及时发现，并进 行谈话、诫勉，建立详细的问题清单，下达整改意见与限 时通知，催促其改正错误，实现“促作为”；对于被调整 的不适任干部，要及时进行思想教育，说明调整原因，针 对性地给出提升建议，并选取合适的岗位，做好思想状态 与工作情况跟踪，让他们在新的工作中长才干、壮筋骨。 畅通“上行道”也至关重要，对于改正错误，能够再次任 用的干部，在经过严格的考核、讨论后，要大开“向上”渠道，他们能够再次被委以重任，做出新的贡献，从而让 “能上能下”成为一汪春水，涵养出众多优秀干部。学习2022年推进领导干部能上能下规 定体会心得篇四近日，中共中央办公厅印发了推进领导干

7、部能上能 下规定，明确划定了 15条不适宜担任现职的红线，剑指 干部德、能、勤、绩、廉的表现。“能上能下是时时更 新组织肌理、保持队伍鲜活的必然要求，也是促进干部干 事创业、勇于担当的重要保障。要让“有为者有位，畅通应上尽上大通道。干部能 干者能上、优秀者优先，瞄准的是“人岗相适、人事相 宜”的目标，正确的选人用人导向，“应上尽上”激励“千里马”竞相奔腾，到达“用一贤人那么群贤毕至”的效 果，为各线事业源源不断输送新鲜力量。关键是务实严管 厚爱相结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”， 健全容错纠错机制，激励干部担当作为，为有想法、有冲 劲的干部解除后顾之忧，甩开膀子向前冲。对“上”的干

8、部，根据人岗相适安排工作，量才适用，用得其所，敢于 给平台大胆提拔使用给位子，让担当者有甜头、有奔头， 引得干部竞相作为。要让尸位者失位，解决能下真下是痛点。“上去 不易下来更难”似乎成了潜规那么，根源在于“上荣下辱” 的“官本位”思想，一些领导干部滋生了 “多做多错、少 做少错、不做不错”的思维定式，“不求无功但求无过、 没有功劳还有苦劳”的“铁交椅”心态，一心只做位子上 的“太平官”，工作上的“二传手”，搞“你好我好大家 好”的好人主义。15条红线出台，内容严实相济，特别是 将“政治能力、理想信念、担当精神”置于首要位置，突 出鲜明的政治属性、科学的价值导向和严密的各式情形， 直击痛点、直

9、达病灶，掀起一场推进“能者上、优者奖、 庸者下、劣者汰”的纵深化自我革命，让“南郭先 生” “好好先生”们无处遁逃，将全面从严治党，党要管 党落到实处，提振干部干事创业精气神。实现能上能下，关键在组织人事部门把好“关口。天 下大务，莫过赏罚。组织部门是选人用人的把关者，干部 能上能下的守门员，更需彰显用人正能量，既要有敢于硬 碰硬的严管，还要有日常暖一暖的厚爱。形成干部“八小 时内”与“八小时外”、台上与台下的“全息画像”，精 准管理、靶向识别，分层分类进行预警提醒，防止“误 伤”干部，挫伤积极性。让该上的干部及时上得去，让该 下的干部随时下得来。对于“下”的干部，不能“一棍子 打死”，置之不

10、理，要建立相关干部管理档案，加强跟踪 教育，开展“向组织说说心里话”活动帮助解开心结，根 据个人问题制定培训清单，让干部“下”得服气同时振奋 干劲。2022年研读推进领导干部能上能下规定 读后感JSTL近期，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定（以下简称规定），要求各级党委（党组） 及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政 治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部 能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并 重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。 现针对对文件政策的理解，结合实际工作，简要谈一下如 何抓好贯彻落实。一、规定出台的背景和意义规定以

11、习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线， 吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用 人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政 骨干队伍，具有重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在 以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全 面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策 部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下 的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很 大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改 革开展稳定任务之重、矛

12、盾风险挑战之多、治国理政考验 之大都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管 严管实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激 发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻 坚、疫情防控、构建新开展格局、推动高质量开展等急难 险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代 新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、 不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发 展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时 代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和 坚定，依靠顽强斗争翻开事业开展新天地。新修订的规 定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

13、为指导, 贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实 新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经 验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于 贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度 体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人 导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质 专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以 昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。二、规定的最新要求推进干部能上能下，要坚持原那么、敢于担当，讲究方 法、把握政策，既积极又稳妥地加以推进，确保取得良好 效果。规定提出了一系列新要求，主要包括以下几个 方面：

14、第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是 为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、 担当尽责。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落 实”三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意区分 问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干 部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作 出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极 性。第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出 现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈 话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识 问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考 核结果作为推进干部能上能下的重要

15、依据，综合用好干部 考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、 民主评议、信访等方面的成果，动态掌握干部现实表现， 准确认定“谁该下”。第三，实现常态化推进。新修订的规定明确提出, 要推进能上能下常态化。干部的上与下是一个有机整体， 要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能 上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等 工作有机结合起来，确保工作平稳有序。要强化后续跟踪 教育管理，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和 工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、 晋升职级或者提拔职务。第四，严格落实工作责任。新修订的规定进一步 强化了党委（党组）及其组织（人

16、事）部门主要负责人和 有关领导成员的责任，强调要健全相关工作责任制，把规定执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主 体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检 查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，以 推动规定要求落实到位。、三、如何抓好贯彻落实制度的命在于执行，为抓好贯彻落实，要把贯彻执行 规定作为落实全面从严治党战略方针的重要任务来抓, 充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用。一是加强学习培训。把学习贯彻规定纳入党委 （党组）理论学习中心组学习的重点内容，同干部任用条例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规 制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。

17、二是依据本规定精神，结合自身实际制定实施细 那么，通过进一步细化完善、探索方法，提高制度的针对性、 可操作性。三是坚持督帮结合，适时开展调研评估，及时解决规定落实中的突出问题。对制度执行不力的，要严肃 追究责任。四是建立纪实报备制度。及时向上一级党委组织部门报备上年度相关情况，加强沟通协调，全面了解掌握工作 进展情况。五是营造良好气氛。教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进干部能上能下的社会环境和舆论气氛。七年之变，变的是细那么，不变的是健全干部能上能 下的恒心。干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然 要求。改革开放以来，退休制度的建立，解决了领导干部

18、 职务终身制的问题；任期制的实施，限制了领导干部在一 个岗位上的任职时间；关于调整不胜任现职领导干部职 务几个问题的通知探索以德才表现为标准推进干部能上 能下，迈出了制度建设的重要一步。而今，规定的修 订，进一步明确下的标准、规范下的方式、疏通下的渠道, 健全能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、 庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。广大党员干部当 对照规定，时刻检视自身，要有“本领恐慌”的紧迫 感，党和国家事业越是繁荣开展，任务越是艰巨、挑战越 是频发、矛盾越是集中，越是要勤于学习、不断进步、完 善自我。七年之变”，变的是激励，不变的是增强干部担当作 为的信心。习近平总书记指出，当

19、干部就要有担当，有多 大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。2018年5月，中共中央办公厅印发关于进一步激励广大 干部新时代新担当新作为的意见，明确将激励干部担当 作为一个重要的导向和目标。新修订的规定更是明确 指出要“着力解决不担当、不作为、乱作为等问题“。同 时，明确“对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和 工作状况”，并且“德才表现和工作实绩突出且经考察符 合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职 务”。大道至简，实干为要。广大党员干部要用敢于担当 作为的态度和行动，在攻坚克难中锤炼解决问题、应对挑 战的本领，勇挑重担子、敢啃硬骨头、能接烫山芋，在新 征程上创造新的业

20、绩。深入学习推进领导干部能上能下规定 研讨材料一/H4d 习近平总书记指出，在干部工作中，既要把党和人民 需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见 细的干部调整下来。全国组织部长会议把进一步推进干部 能上能下，作为当前组织工作需要深入研究破解的重点难 点问题之一。推进干部能上能下，实现能者上、优者奖、 庸者下、劣者汰，适应全面从严治党的现实需要，是深化 干部人事制度改革的核心内容，是确保干部队伍充满生机 与活力、确保我们党保持旺盛的生命力和战斗力的必然要 求和重要保证。从实践看，推动干部能上能下，关键在 “下”，存在的问题主要表现在没有及时有效地调整不胜 任、不适宜干部，究其原因是推

21、动“下”的思想观念还有 束缚，干部考察不够科学精准，后续跟踪管理缺失等。对 此，我们应坚持问题导向，树立求解思维，不断深化理论 研究和实践探索，推动干部能上能下工作取得更为实质性 的进展。一、统一思想认识，营造良好气氛。推进干部能上能下，首先要从思想上有正确的认识， 以思想自觉引领行动自觉。一要树立鲜明用人导向。用人导向最重要、最根本， 也最管用，正确的用人导向，不仅是指引干部成长进步的 风向标，也是引领干部干事创业的指挥棒。推进干部能上 能下，是鲜明树立正确选人用人导向的题中应有之义。各 级党委（党组）特别是“一把手”要坚持从党和人民事业 出发，坚持新时代好干部标准，把好用人导向的“方向 盘

22、“，把用什么样干部、不用什么样干部的导向鲜明地树 立起来，出以公心推动干部能上能下，通过优进劣退、优 奖劣罚，让善作为的干部有舞台、让不作为的干部挪位子、 让乱作为的干部丢帽子，切实以正确用人导向引领干事创 业导向。二要消除干部思想误区。受官本位思想以及“只求过 得去、无过便是功”等错误认识影响，一些干部认为只要 不违纪违法，组织上不能拿自己怎么样，导致原本正常的 干部升降进退遇到了阻力。坚持把思想政治工作贯穿到工 作之中，注重加强党性修养，夯实理想信念根基，利用好 理论学习中心组学习、干部教育培训等方式，教育引导广 大干部树立正确的价值观、权力观，充分认识岗位不分大 小、职位不分高低，都是责

23、任，也是稀缺资源，干部能上 能下有利于推进干部资源合理使用和优化配置，从而端正 态度、摆正位置，正确对待“上”与“下”的问题，破除 干好干坏一个样、不犯错误不退位的消极思想。三要强化正面宣传引导。进一步增强能上能下政策解 读的广度和深度，消除只有犯错误的干部才会下的误导， 抛弃上荣下辱的错误观点，在社会层面形成无论上下都是 一种正常干部调整的共识，让干部放得下面子、丢得下思 想担子，减少或消除外部环境的影响，为干部能下营造有 利的舆论环境。二、科学合理设计，调整优化标尺。什么样的干部该下，是推进干部能上能下需要重点明 确的问题。要加强对干部的考核、监督，使“下”更具针 对性、可操作性。一要完善

24、“下的情形。目前，干部“下”的6种情形, 分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调 整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。 应重点围绕从严规范问责处理、调整不适宜担任现职干部, 对照党中央新精神新要求，针对干部队伍出现的新情况新 问题，从具体问题入手，在细微之处用力，细化完善 “下”的情形，让干部可对照、组织易判断、普遍能执行。 对长期打不开工作局面、干部群众意见大，不担当、不作 为、乱作为带来严重负面影响，关键时候经不住考验、敷 衍塞责甚至临阵退缩等情况，明确纳入“下”的情形之中。二要明确”下的标准。根据不同层级、不同领域、不 同岗位的职务特点，进一步分类设定干部“下”

25、的认定标 准，让干部“下”之有据。坚持定性与定量相结合，对于 已经明确的干部“下”的定性情形，能定量的应尽量定量,不能定量的也应尽可能细化。对一些实在难以细化的情形, 应明确负面清单，整理出一批典型案例，通过“负面清单+ 典型案例”的方法，确保干部“下”的情形更加直观具体, 考核标准更加可衡量、易操作，防止抽象化、模糊化。三要把住下的关口。推动干部能上能下，既不能让该下的干部继续待在位子上，也不能对有错误的干部一棍 子打死。按照“三个区分开来”的要求，正确处理推动干 部能上能下与鼓励创新、宽容失误的关系，对该容的大胆 容错、不该容的坚决不容，给广大真正想干事的干部吃下 一颗“定心丸”。三、强化

26、考察核实，认定“下”的对象。推进干部能上能下，必须拿出科学精准的考核评价结果，确保能上能下工作顺利进行，让干部服气、群众满意。一要改进考察方式。坚持把功夫下在平时，经常性、 近距离、有原那么地接触干部，综合运用实绩考核、平时考 核、巡视巡察、审计、个人有关事项报告抽查核实、信访 举报查核等手段，及时掌握干部在德能勤绩廉方面的情况。 注重延伸考察触角，深入工作一线、工程现场，在疫情防 控、防范化解金融风险、环保督察等重要专项工作、急难 险重任务、重大突发事件中跟踪了解干部，走进干部的工 作圈、生活圈、社交圈，多找“管他的” “他管的” “他 服务的” “他身边的”知情人，全面了解干部台上台下、

27、人前人后、工作时间内外的真实表现，切实考准考实干部。二要注重分析研判。至少每半年对领导班子和领导干 部进行一次“集中会诊”，重点围绕领导班子、领导干部 考核、考察和无任用调研了解掌握的在遵守政治纪律和政 治规矩、精神状态和担当作为、推动经济社会开展、选人 用人、落实从严治党主体责任等方面存在的问题，有针对 性地进行调查核实、教育帮助、组织提醒或者函询、诫勉。 同时，设定一定时限的考察期，如考察期内干部仍没有改 正、工作仍没有好转，那么认定为不适宜担任现职，该调整 的调整、该免职的免职、该降职的降职。三要优化调整方式。注重从关心保护干部的角度出发, 坚持实事求是、客观公正，根据干部一贯表现和工作

28、需要, 区分不同情形，具体情况具体分析，采取适当方式予以调 整。特别是对因为岗位适配性原因调整下来的干部，应坚 持人岗相适、人尽其才，合理安排后续岗位，以表达对事 业负责、对干部负责。四、加强后续管理，防止一下了之。组织培养一名干部不容易，惩前是为了感后，治病是 为了救人。对于“下”的干部，应有针对性地加强教育关 怀、管理监督，最大程度地挽救干部，确保“下”的干部 既受惩戒、又受鞭策、更受激励。一要思想上多关心。“下”的干部容易产生消极抵触 情绪或者“破罐子破摔”等问题，应经常性地开展谈心谈 话，由单位主要领导、分管领导、组织（人事）部门对其 进行帮扶教育，疏导思想情绪，帮助他们分析原因教训、

29、提出改进意见，鼓励他们放下包袱、振奋精神，正确对待 岗位调整，以积极的心态开展工作、有所作为。对“下” 的干部在工作和生活中遇到的实际困难，应尽量给予妥善 解决，使被调整下来的干部也能感到组织的关心和温暖。二要管理上不放松。对“下”的干部逐人建档，制定 工作目标任务和重点工程清单，坚持同等要求、同样管理、 同步考核，加强跟踪管理和考察。对能力缺乏的有针对性 地加强教育培训，帮助他们提高认识、提升能力，把调整 看成新的起点，坚定信心、重新起步。对存在问题的及时 提醒教育，对不服从组织安排或无理取闹的严肃批评处理。三要工作上有奔头。定期对“下”的干部进行复检， 将其政治素质、能力本领、担当作为、改

30、革创新等方面的 情况，以及年度考核、影响期满考核等情况，作为重新安 排其职务的重要依据。对符合重新任职要求的干部及时合 理使用，对表现特别优秀、符合资格条件的干部大胆提拔 使用，给予他们重新施展拳脚的机会，让“下”的干部有 盼头、有干劲，从而推动形成能上能下的良性循环。五、压实工作责任，狠抓制度执行。推进干部能上能下，贵在动真格、见真章，重在压实 责任、抓好落实。一要强化领导责任。把推进干部能上能下作为全面从 严治党、从严管理干部重要内容，明确党委（党组）的主 体责任、党委（党组）书记的第一责任人责任、组织（人 事）部门的具体工作责任、相关部门的配合责任，“一把手-一定要态度鲜明，做到真管真严

31、、敢管敢严、长管长 严。对落实政策不力及执行中出现的违规违纪行为，严肃 追责问责，做到发现一起、调查一起、处理一起，绝不姑 息迁就，以严惩戒倒逼严执行。二要完善工作机制。建立干部能上能下工作定期盘点 制度，对执行情况、实际效果及时进行盘点，发现及馈问 题、制定改进措施。建立由组织（人事）部门牵头实施的 联席会议制度，加强与纪委监委、巡视巡察、信访、法检、 公安、审计等有关单位沟通信息、交流情况、完善措施， 集聚合力推开工作扎实开展。三要加强催促检查。把干部能上能下工作情况纳入各 级领导班子年度“一报告两评议”的重要内容，列入巡视 巡察和选人用人专项检查的工作内容，作为考核党委（党 组）书记履行党建工作职责的必答题目，及时发现和解决 问题，推动能上能下制度措施真正落到实处、见到实效， 推动形成干事创业的良好气氛。学好用好推进领导干部能上能下规定学习 心得人 fl 篇二任人唯贤，唯才是举，知人善任，“能上能下”的选 官用人思维是古来有之。近日，中共中央办公厅印发推 进领导干部能上能下规定（以下简称规定），鲜明 地亮出了干部选拔的“上” “下”标尺、优胜劣汰机制， 有助于各地区形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”