以“乡村乐龄学堂”建设为抓手 推进乡村社会有效治理.docx

《以“乡村乐龄学堂”建设为抓手 推进乡村社会有效治理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《以“乡村乐龄学堂”建设为抓手 推进乡村社会有效治理.docx（5页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、以“乡村乐龄学堂”建设为抓手+推进乡村社会有效治以建设全景栾川为抓手，推进乡村旅游提档升级一、栾川旅游业进展基本情况XX县区地处豫西伏牛腹地，古都XX市西南部，是典型的深 山区县、国家级贫困县，同时也是全国首批旅游强县、全国旅游 扶贫重点县。全县共14个乡镇1个管委会213个村，包含75个 建档立卡贫困村。总面积2477平方公里，有49%的面积海拔在 1000米以上，耕地面积只有16万亩。全县总人口 35万，其中 农业人口 29.9万，人均耕地缺乏半亩，山多地贫、农业基础条 件差。贫困的另一面是全县生态旅游资源突出。最突出表现在三 项数据：第一项数据是森林覆盖率。栾川的森林覆盖率高达82. 4

2、%, 居XX省第一位，是XX省唯一的国家级生态县。高森林覆盖率导 致栾川在周边火炉城市的包围下仍然能够保持凉爽，年平均气温 12. 5度，夏季平均气温只有2UC,年舒适期长达9个月，成为 最适宜人类休闲、度假、养生、居住的地方之一。第二项数据是 pm2. 5o栾川的空气非常清新，2015年栾川的空气pm2. 5年均值 为35, （pm2. 5值在0至75,空气质量为优良），全年空气优良 天数到达了 320天，没有出现雾霾天气；空气中负氧离子含量均 值为10000个/立方厘米，最高可达3万个/cnT3第三项数据是 旅游资源丰度，即在一定地域内旅游资源集中的程度。栾川旅游资源门类丰富、特色各异、互

3、为补充，在全国旅游-1二、要紧做法（一）全景栾川，做大乡村旅游格局跳出旅游行业，把建设全景栾川作为全县的“一号工程”， 县域经济的龙头来抓，打造最正确旅游目的地。要求各行业、各领 域进展都要按照旅游标准，融入旅游元素，突出旅游内容，增强 旅游功能。一是创新进展理念。率先践行“全域旅游”进展战略, 2013年2月，以县委1号文件下发关于建设全景栾川的意见， 明确“全区域营造旅游环境、全领域融汇旅游要素、全产业强化 旅游引领、全社会参与旅游进展、全民共享旅游成果”五个全的 进展思路，把全县作为一个大的生态公园，按照国家5a级景区 标准进行全面提质升级，实现“景城一体、XX县区一体”。二是 坚持规划

4、先行。邀请国内顶级旅游规划团队，高标准编制XX县 区旅游进展总体规划、全景栾川旅游目的地规划，科学布局 产品业态，优化空间布局。修订县域村镇进展规划，将景区规划 纳入全域规划XX县区城规划，加强景区所在村与周边村镇管控, 推动国民经济进展规划、土地利用规划、旅游规划、生态规划、 城乡规划等多规合一。三是明确建设任务。2013年来，连续三年 下发全景栾川实施方案，明确各单位、各乡镇、各景区具体 任务。县委书记、县长亲自挂帅成为旅游书记、旅游县长，县里成立了由9名县领导构成的旅游工作领导小组，分包协调全景栾 川建设-3路径准。坚持“宜游那么游、宜农那么农、宜商那么商”的原贝 根据不一致村庄的区位与

5、特点，进行精准开发、分类开发，要紧 包含五种模式。1、景区型。即把有特殊观光度假资源的村庄直接打造成为 景区。2、景区依托型。景区周边的村庄一方面可到景区就业，另 一方面兴建农家宾馆，进展农耕体验、特色民俗工程。3、生态农业型。通过土地流转、生态养殖，把乡村变成鱼 塘、果园、花海与生态农庄，进展采摘游、垂钓游、摄影游等休 闲观光农业。4、无景点度假型。关于无旅游景区、无旅游资源的乡镇， 我们无中生有打造特色度假工程，这也是我县2015年获得“世 界十大乡村度假胜地”的一大亮点。四是由点及面，做到业态新。 按照“旅游景区+风情小镇+特色农庄”的进展模式，大力培养与 扶持以休闲农业、乡村度假、古镇

6、村落、特色民宿、温泉滑雪、 康体养生、健康养老、户外运动为代表的乡村旅游新业态。引进 旅游创客对乡村民宿进行升级改造，做到外观精巧、内饰温馨, wifi全覆盖、摄像头全覆盖、网络预订全覆盖。2014年以来， 我县先后引进了中部地区最大的野生动物园伏牛山东北虎园、伏 牛山居温泉度假区、太阳城健康养老产业园、老君山房车营地等 13个新业态工程，极大丰富了乡村旅游内涵与游客体验。（三）创新营销，做火乡村旅游卖点近年来，XX县区按照“中心开花、辐射周边、重点突破”的 工作思路，整合全县旅游景区进行捆绑宣传，不断探索新的营销-5旅游体验。三是“政策刺激+新媒体运用”。团队组客上， 变“单一的总量考核”为

7、“总量增量综合考核”，鼓励多日游、 高端游、提高复游率。散客政策上，在不一致时间节点，针对不 一致人群推出不一致政策。新媒体运用上，联合新华网、人民网、 中新网等全国各大新闻网站组建栾川旅游目的地宣传矩阵；举办 全国旅游电商采购大会，在同程网、携程网、阿里去啊搭建栾川 旅游旗舰馆，实现全县旅游景区、宾馆酒店、农家民宿、特色餐 饮网络销售；托管网站、微博、微信，借助微博微信、手机app 进行新媒体传播，开展“金点子”大赛、微信创作大赛。（四）规范提升，打造旅游服务亮点一是创新行业培训。针对农民群众普遍缺乏旅游从业经验等 现实问题，我们建立起了完善的培训制度，由旅游、扶贫、人社、 科技等部门共同参

8、与，坚持群众需要什么技术就培训什么内容的 原那么，借助“雨露计划”、“阳光工程”等各类平台，邀请国内 知名乡村旅游专家，实地对农民群众进行服务技能培训。近两年 来，开展农家宾馆烹饪、文明礼仪接待培训21期，培训群众达 1100人。二是创新行业管理。在全国率先挂牌成立县级旅游管理 警察大队，并成立了由政府分管领导牵头，县工商、质监、物价 等18个涉旅部门构成的XX县区旅游联合执法监督委员会，加强 综合执法，严厉打击处置扰乱旅游市场秩序的行为，净化旅游环 境。在重渡沟村、养子沟村、庄子村成立农家宾馆协会，搭建政 府与农-7旅游，栾川实现了工业经济转型。我们鼓励工业资本反哺旅 游开发，共吸引资金20

9、亿元，促成了重渡沟、老君山、伏牛山 滑雪场、龙峪湾等旅游企业的经营权转让。通过进展乡村旅游， 栾川实现了城乡一体化。全县15个乡镇按照突出产业、凸显特 色的标准，实施房屋景观改造工程，打造风格各异、特色鲜明、 引人注目、绚丽多彩的旅游风情小镇。通过进展乡村旅游，栾川 的文体事业也得到了进展。连续举办了全国象棋邀请赛、XX省 “三山同登”全民健身大赛、全国万名摩托车迷骑游栾川、伏牛 山滑雪节暨XX省高山滑雪公开赛等一系列重大体育赛事与活动, 实现了经济效益、社会效益、宣传效果的大幅攀升。（三）带来了栾川农民群众生产方式、生活方式、思维方式 的深刻改变。随着越来越多的外地游客来栾观光旅游、休闲度假， 栾川的知名度与影响力越来越大，栾川对外形象得到进一步提升, 栾川的人民对家乡也更加热爱，大幅提高了群众的认同感、归属 感、自豪感。农民通过与游客打交道，思想解放了，见识更广了， 精神面貌也发生了很大变化，市场意识、经营能力、安全素养得 到了很大的提高。这也为XX县区域经济进展方式的转变提供了 强大的内生动力。一9 一