环境健康安全管理手册.pdf

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1、中铁二院工程集团有限责任公司环境、职业健康安全管理手册（依据（依据ISO14001ISO14001 20042004、OHSAS18001-1999/2007OHSAS18001-1999/2007标准要求编制标准要求编制)编号:CREEC/ESSC2011编制人：审核人：批准人:发布日期：发布日期：20112011 年年 7 7 月月 2020 日日实施日期：实施日期：20112011 年年 7 7 月月 2020 日日目录0.1文件修订履历表.10.2公司简介.20。3ES 手册颁布令.40.4任命书.60.5 体系方针批准令.80.6组织结构及职责权限.100.7公司体系职能（要素）分配

2、表.131。0ES 管理、手册说明.141。1体系适用范围.162.0引用标准.163。0术语和定义.164.0环境、职业健康安全管理体系要求.20附件 1：手册相关程序文件清单附件 2：手册相关作业文件、管理制度清单附件 3：环境、职业健康安全目标、指标及管理方案附件 4：适用法律法规及其他要求清单附件 5：重大危险源清单附件 6：重要环境因素清单注：附件相关作业文件详见附件中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册

3、0.10.1文件修订履历表文件修订履历表修订条款修订状态修 订 内 容修订日期修订人审批人发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第1页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册0 0。2 2公司简介公司简介中铁二院工程集团有限责任公司（简称“中铁二院”），原名铁道第二勘察设计院，成立于 1952 年 2 月，总部设在成都,隶属于世界企业500 强、世界品牌 500 强的中国中铁股份

4、有限公司.公司属全国大型综合甲级勘察设计企业,是全国首批获得“工程设计综合资质甲级”的企业，现持有国家甲级勘察、设计、咨询、工程监理、环境评价等资质证书和对外经营资格证书。2009 年经国家发改委确认为铁路、城市轨道交通投资咨询评估任务的咨询机构，是国内铁路行业勘察设计企业率先获建设部颁发的具有公路勘察设计“四甲”资质证书的企业.国家人事部、全国博士后管理委员会在中铁二院设有“博士后工作站”。公司现有员工 6172 人，其中教授级高工 127 人。拥有国家级、省部级、中国中铁股份公司级各类专家 75 人,其中全国工程设计大师 1人,享受国务院特殊津贴 5 人,省（部)级有突出贡献的优秀专家 2

5、6 人，发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第2页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册四川省学术和技术带头人 4 人，四川工程勘察设计大师 7 人,詹天佑奖获得者 8 人。本院 1997 年 12 月 12 日通过了 ISO9001 质量管理体系认证，经过 14 年多质量管理体系的运行和持续改进，为环境与职业健康安全管理体系的建立和实施打下了良好的基础。公司名称：中铁二院工

6、程集团有限责任公司注册地址：中国四川省成都市通锦路 3 号办公地址：中国四川省成都市通锦路 3 号电话：02887645741传真：02886445791邮政编码：610031网址：电子邮箱：发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第3页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册0 0。3 3ESES 手册颁布令手册颁布令中铁二院工程集团有限责任公司为适应市场环境和公司发展的需要，依

7、ISO140012004环境管理体系 要求及使用指南、OHSAS180011999/2007职业健康安全管理体系-规范，由公司安监部组织策划健全和完善了环境、职业健康安全管理整合型管理体系，并受管理者代表委托负责组织编制了环境、职业健康安全管理手册（以下简称ES 手册)，现予以批准发布，要求自 2011 年 7 月20 日起正式施行。本ES 手册是公司实施、保持和持续改进环境和职业健康安全管理体系的纲领性法规文件，也是公司对社会、员工、上级主管部门及国家、行业主管部门的承诺。体系运行的各项活动都要以ES 手册为准绳,我要求公司体系覆盖的各部门、单位、子公司、项目部的全体员工必须认真学习、全面理

8、解、严格遵照执行本ES 手册的各项规定。公司内所有的其他有关环境、职业健康安全管理的文件，必须满发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第4页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册足ES 手册要求.本人授权管理者代表组织领导ES 手册的贯彻实施，并负责解释ES 手册的要求。总经理（签字）：年月日发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第5页共 54 页中铁

9、二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册0.40.4任命书任命书0.40.4。1 1管理者代表任命书管理者代表任命书为了贯彻执行 ISO14001 2004、OHSAS18001-1999/2007 标准，加强对环境、职业健康安全管理体系运行的领导，推动公司环境、职业健康安全管理体系的正常有效运行和持续改进，及时处理影响环境、职业健康安全管理有关问题,确保公司环境、职业健康安全管理体系有效实施和保持,特任命 张文健 为我

10、公司的管理者代表。管理者代表职责：1）确保按照以上二个标准的要求建立、实施与保持环境和职业健康安全管理体系。2）向公司高层管理层汇报环境和职业健康安全管理体系的运行表现（绩效情况）以供评审，并为环境和职业健康安全管理体系的改进提供依据。3）负责体系运行有关事宜的外部联络。发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第6页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册4）行使和履行公司规定的其

11、他环境和职业健康安全职责和权限。公司全体员工必须服从管理者代表的领导，积极配合，共同履行环境和职业健康安全职责，以确保公司环境和职业健康安全管理体系有效运行和持续改进.总经理：年月日发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第7页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册0.4.20.4.2 公司环境、职业健康安全管理体系职工代表任命书：公司环境、职业健康安全管理体系职工代表任命书：根

12、据 OHSAS18001-1999/2007 标准要求，经工会组织各单位选举产生职工代表，代表公司员工参与环境、职业健康安全管理工作，维护员工的合法权益,监督环境、职业健康安全管理措施的有效实施。公司职工代表名单见中铁二院集团公司一届三次职代会汇编。0.50.5 体系方针批准令体系方针批准令依据 ISO140012004 和 OHSAS18001-1999/2007 标准、环境和职业健康安全管理的相关法律法规要求,结合公司实际，确定本公司的环境和职业健康安全总方针为：环保设计，更新理念;节能减排,持续改进;绿色办公，改善环境；预防为主，降低风险;强化监督，有法可依；发布日期：2011/07/2

13、0修订日期：版本号/修订状态:A/0第8页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册科学管理,和谐发展;以人为本，健康安全；总经理年月日发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第9页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手

14、册环境、职业健康安全管理手册0 0。5 5。3 3环境、职业健康安全方针阐述：环境、职业健康安全方针阐述：对公司员工进行环保教育,强化员工环保意识,树立绿色环保的设计理念,在设计产品中充分考虑环境保护的因素，重视环境保护和水土保持，合理使用能源和土地；要求全员节约能源，控制污染物的排放，不断地改善环境，实现可持续发展；创建绿色办公环境,不断改善办公条件，为保护环境做贡献。预防为主、强化监督、科学管理、以人为本：加强职业健康安全教育培训，提高员工的安全意识；遵守国家相关法律、法规，通过环境、职业健康安全风险识别、评价实施隐患排查，降低、控制勘察、设计、施工中的主要风险因素；树立以人为本的管理理念

15、，不断提高环境和职业健康安全绩效,提高公司环境、职业健康安全管理能力。0 0。6 6组织结构及职责权限组织结构及职责权限0.60.6。1 1公司组织结构公司组织结构发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第10页共 54 页中中铁铁二二院院工工程程集集团团有有限限责责任任公公司司组组织织结结构构图图2 20 01 11 1年年8 8月月3 30 0日日修订日期：董董事事会会经经理理层层监监事事会会行行政政管管理理部部门门子子公公司司中中铁铁二二院院成成都都地地勘勘岩岩土土工工程程有有限限责责任任公公司司中中铁铁二二院院重重庆庆勘勘察察设设计计研研究究院院有有限限责责任任

16、公公司司中中铁铁二二院院西西安安勘勘察察设设计计研研究究院院有有限限责责任任公公司司中中铁铁二二院院武武汉汉勘勘察察设设计计研研究究院院有有限限责责任任公公司司财财务务部部中中铁铁二二院院昆昆明明勘勘察察设设计计研研究究院院有有限限责责任任公公司司计计划划经经营营部部生生产产项项目目管管理理部部企企业业发发展展规规划划部部技技术术中中心心监监察察部部（纪纪委委）审审计计部部法法律律事事务务部部中中铁铁二二院院成成都都市市政政工工程程技技术术咨咨询询有有限限责责任任公公司司安安全全生生产产监监督督管管理理部部四四川川中中铁铁二二院院环环保保科科技技有有限限公公司司信信息息技技术术中中心心四四川川

17、旷旷谷谷信信息息工工程程有有限限公公司司海海外外经经营营部部中中铁铁二二院院工工程程集集团团彭彭水水渝渝东东矿矿业业开开发发有有限限公公司司投投融融资资开开发发部部成成都都华华丰丰应应用用地地质质开开发发有有限限公公司司离离退退休休人人员员管管理理中中心心档档案案馆馆产产业业部部成成都都亚亚佳佳工工程程新新技技术术开开发发有有限限公公司司中中铁铁天天宝宝数数字字工工程程有有限限责责任任公公司司成成都都中中铁铁晨晨丰丰有有限限公公司司成成都都中中铁铁二二院院高高格格工工程程勘勘察察设设计计有有限限公公司司中中铁铁二二院院（广广东东）港港航航勘勘察察设设计计有有限限责责任任公公司司中中铁铁二二院院

18、西西北北勘勘察察设设计计有有限限责责任任公公司司电电气气化化设设计计研研究究院院工工程程经经济济设设计计研研究究院院南南宁宁分分院院济济南南分分院院中中铁铁二二院院贵贵阳阳勘勘察察设设计计研研究究院院有有限限责责任任公公司司中中铁铁二二院院成成都都勘勘察察设设计计研研究究院院有有限限责责任任公公司司中中铁铁二二院院（成成都都）建建设设发发展展有有限限责责任任公公司司交交通通设设计计研研究究院院中中铁铁二二院院（成成都都）置置业业开开发发有有限限责责任任公公司司中中铁铁二二院院（成成都都）咨咨询询监监理理有有限限责责任任公公司司中中铁铁二二院院华华东东勘勘察察设设计计有有限限责责任任公公司司成成

19、都都铁铁二二院院图图文文印印务务有有限限公公司司建建筑筑工工程程设设计计研研究究院院环环境境工工程程研研究究院院通通信信信信号号设设计计研研究究院院机机械械动动力力工工程程设设计计研研究究院院（冶冶金金矿矿山山设设计计研研究究院院）土土木木建建筑筑设设计计研研究究二二院院土土木木建建筑筑设设计计研研究究三三院院地地下下铁铁道道设设计计研研究究院院测测绘绘工工程程设设计计研研究究院院交交通通与与城城市市规规划划设设计计研研究究院院土土木木建建筑筑设设计计研研究究一一院院发布日期：2011/07/20生生产产院院综综合合治治理理办办公公室室公公司司办办公公室室人人民民武武装装部部人人力力资资源源部

20、部（干干部部部部）（社社会会保保险险事事业业管管理理中中心心）党党群群管管理理部部门门董董事事会会监监事事会会办办事事机机构构党党委委办办公公室室董董事事会会监监事事会会办办公公室室党党委委组组织织部部（机机关关党党工工委委）中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册党党委委宣宣传传部部（企企业业文文化化部部）（党党校校）纪纪委委（监监察察部部）工工会会团团委委文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011版本号/修订状态:A/0干干部部部部（人人力力资资源源部部

21、）（社社会会保保险险事事业业管管理理中中心心）第11页共 54 页注注：本本体体系系内内不不覆覆盖盖虚虚线线框框内内的的子子公公司司中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册0 0。6 6。2 2环境、职业健康安全管理网络示意图环境、职业健康安全管理网络示意图安全管理委员会总经理管理者代表高管层党群部门行政部门工会团委生产院、子公司安全环境监督管理部生 产 院子公司项目部分 院群众安全员专（兼）职安监员群众安全员专（兼

22、）职安监员所、科室员工所、科室、项目部员工发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第12页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册0 0。7 7公司体系职能（要素）分配表公司体系职能（要素）分配表发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第13页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编

23、号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册1 1。0 0ESES 管理、手册说明管理、手册说明环境、职业健康安全管理手册依据 ISO14001-2004、OHSAS18001-1999/2007 标准、相关法律法规和其他要求，结合公司的实际制定。对标准中规定的环境、职业健康安全要求做了规定。其内容包括：1）体系的范围的描述;2）对环境、职业健康安全管理体系核心要素及其相互作用的描述；包括相关程序文件和作业文件的引用；3）通过附录明确相关文件的查询途径。本 ES 手册由公司安监部起草、修改和控制，管理者代表审核，公司安全生

24、产委员会讨论后批准发布。本 ES 手册对公司的方针、目标做出了规定，适用于公司工程设计、咨询、勘察、测量及EPC 项目管理全过程的环境、职业健康安全管理和控制。是公司环境、职业健康安全管理的纲领性文件，公司员发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第14页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册工必须遵循的法规性文件。在 ES 手册使用期间，如有修改意见,各单位应及时汇总,反馈到公

25、司安监部。ES 手册的充分性、适宜性和有效性，应由总经理主持管理评审进行评价，必要时应对 ES 手册予以修改.管理者代表负责对手册的实施及其有效性负责。ES 手册的发放范围、标识、发放、更改等管理要求执行 ES 文件控制程序的规定。本 ES 手册在公司内部为受控文件，限定在公司范围内使用，未经管理者代表批准,任何单位或个人不得擅自对外交流、外借或外送。本 ES 手册既满足公司内部环境、职业健康安全管理的需要,也充分考虑向外部提供管理的要求。凡是公司内部使用的 ES 手册均在其封面受控状态栏加盖“受控”印章。用于展示其环境、职业健康安全管理能力，而需对外提供的 ES 手册应得到管理者代表的审批同

26、意，并在其封面受控状态栏加盖“非受控印章”。发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第15页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册本 ES 手册适用于本院申请第三方认证,作为认证机构评价环境、职业健康管理体系的依据.1 1。1 1体系适用范围体系适用范围适用于中铁二院工程集团有限责任公司开展工程设计、勘察、测量及 EPC 项目管理等活动的环境、职业健康安全管理，是不断提高环境、职

27、业健康安全绩效的纲领性文件，并为第三方提供审核的依据。2 2。0 0引用标准引用标准ISO14001-2004 环 境 管 理 体 系 要 求 及 使 用 指 南 和OHSAS180011999/2007 职业健康安全管理体系 规范相关术语定义；引用国家和地方政府有关工程设计、勘察、测量及EPC 项目管理的环境保护、职业健康安全法律、法规。详见适用法律法规及其他要求清单。3 3。0 0术语和定义术语和定义3.13.1工程项目咨询工程项目咨询发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第16页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别

28、:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册建设工程项目设计前，向业主提供项目建议书、预可行性研究报告、建设工程项目规划等技术服务。3 3。2 2工程勘察工程勘察根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和工程条件，测量有关地形、地物、地球表面位置和相对关系，编制建设工程勘察文件的活动.3 3。3 3工程设计工程设计根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。3 3。4 4岩土工程岩土工程解决和处理在工程设计过

29、程中，出现的与土体或岩体有关工程技术而开展的调查研究、整治或改造的过程。3 3。5 5环境影响评价环境影响评价指对规划和建设项目实施后可能对环境造成的影响进行分析、预发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第17页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度.3 3。6 6环境污染防治环境污染防治运用工程技术和

30、有关学科的原理和方法,保护和合理利用自然资源,避免、减少和防止环境污染及改善环境。包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废物的处理和利用以及噪声控制等工程.3.73.7水土保持方案水土保持方案为了预防和治理开发建设项目在建设或生产活动中可能或已经造成的水土流失而编制的水土保持防治措施的报告。3.83.8安全生产检查安全生产检查了解安全生产状态，发现不安全因素，消除事故、事件隐患，促进安全生产的活动,是公司安全生产的一项基本制度。3 3。9 9健康安全职工代表健康安全职工代表代表员工权益、参与公司环境、职业健康安全管理的人员，通过发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/

31、0第18页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册职工选举推荐的职工代表,如：专（兼）职安监员、群众安全员。3 3。1010事故隐患（危险源）事故隐患（危险源）主要是指能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态等方面的缺陷，是“不符合”所涵盖的特定部分.3.113.11三级安全教育三级安全教育是指公司级教育、各部门、单位教育、班组教育。公司级教育：是指新员工在分配到工作岗位之前，由人力资源部进行的安全

32、教育；部门、单位教育：是指新员工从公司分配到部门、单位或下到项目部后,由部门、单位项目部进行的安全教育；班组教育：是指新员工在进入工作岗位之前，由班组进行的岗位安全教育。3.123.12健康损害健康损害公司员工在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。3 3。1414“四不放过四不放过”原则原则发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第19页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全

33、管理手册环境、职业健康安全管理手册原因不查明不放过，员工不受教育不放过，责任人不查处不放过，不采取措施不放过。3 3。1515 关键、重要岗位人员关键、重要岗位人员与环境、职业健康安全管理、重要环境因素和重大危险源直接相关的岗位人员（包括特殊工种人员）或与应急响应直接相关的岗位人员。3.163.16未成年工未成年工指 16 岁以上、未满 18 周岁的劳动者.3.173.17ESES：环境、职业健康安全管理的简称.3 3。1818公司：公司：中铁二院工程集团有限责任公司的简称。3 3。1919各单位：各单位：本体系覆盖的各部门、单位、子公司、项目部。4.04.0环境、职业健康安全管理体系要求环境

34、、职业健康安全管理体系要求4 4。1 1总要求总要求4。1。1 建立、实施体系的目的为持续改进公司的管理绩效。公发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第20页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册司按照 ISO14001-2004、OHSAS180011999/2007 标准建立管理体系，形成文件，并加以实施和保持，确保公司工程设计、咨询、勘察、测量及 EPC 项目管理全过程环

35、境、职业健康安全管理得到控制。4。1.2在建立管理体系之初，安监部通过开展初始环境、职业健康安全管理评价，界定体系覆盖范围，讨论识别公司过程、活动涉及的环境因素和危险源，经评价确定重要环境因素、确定不可承受风险,确定控制措施及相关的运行控制程序、应急准备和响应程序,并按照要求实施。4.1.3公司应在以后的体系运行中,定期组织体系文件的适宜性、有效性和充分性评价，使其达到持续改进的目的。4.24.2环境和职业健康安全方针环境和职业健康安全方针4。2.1公司制定了环境、职业健康安全方针并经安委会批准发布，具体内容见本手册 0.6 章，方针是公司针对环境、职业健康安全管理向社会各界及员工的承诺，是公

36、司员工环境、职业健康安全管理发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第21页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册体系工作总的宗旨和方向.环境、职业健康安全方针应与公司总体发展规划相适应，它是公司发展规划的重要组成部分.方针应包括:1）适合于组织活动、产品或服务的性质、规模、环境影响及职业健康安全风险的性质；2）包括对持续改进和污染预防、防止伤害和健康损害的承诺；3）承诺遵守与其

37、环境因素、职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求;4）为制订和评审目标提供框架,公司安监部应在此基础上制定相应的环境、职业健康安全目标。4.2.2公司通过颁布 ES 手册等方式将方针传达至全体员工，员工应正确理解方针的要求，明白各自的职责.4。2。3公司通过制定、实施环境、职业健康安全目标、指标和管理方案，贯彻落实方针的要求。4。2。4本公司通过各种渠道向公众宣传公司的方针和承诺，以发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第22页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC

38、-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册便公众和相关方索取。在进行投标时主动向业主宣传，确保方针可为公众所获取，并接受公众的监督。4.2.5每年召开管理评审会议，对环境、职业健康安全方针进行评审;当有关法律法规、公司组织机构、内外部环境发生较大变化时，应通过管理评审会议评审方针的适宜性，执行 ES 管理评审控制程序.公司职工代表通过职代会或其他方式参与方针的制定和评审。4 4。3 3策划策划4。3。1环境因素和危险源识别、评价及风险控制策划1)公司安监部建立并保持环境因素识别、评价与更新程序和危险源辩识与风险评价控制程序,对环境因素、危险源进

39、行识别和评价并实施控制.2）公司应根据重要环境因素、危险源辨识评价和控制策划结果建立环境、职业健康安全管理管理体系。3）各单位识别本单位日常办公经营活动、工程设计、咨询、勘察、发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第23页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册测量及 EPC 项目管理全过程中涉及的环境因素、危险源，评价形成本单位“重要环境因素清单”、“重大危险源清单，并对其进行

40、管理控制。4）公司安监部负责汇总、评价形成公司“重要环境因素清单、“重大危险源清单”，并对重要环境因素、重大危险源的进行管理控制,其控制措施可考虑:建立目标指标管理方案、运行控制程序和紧急情况的应急程序等。5）公司应将环境因素、危险源辨识、风险评价和确定的控制措施形成文件并保持更新。4.3。2法律法规与其他要求1）公司建立并保持法律法规与其它要求识别应用程序，安监部通过初始环境、职业健康安全评价，组织相关部门识别日常办公经营活动、工程设计、咨询、勘察、测量及EPC 项目管理全过程中与环境因素和危险源相关的法律法规和应遵守的其他要求，将其要求转换为公司内部管理规定。适用法律法规及其他要求清单见附

41、件 4.发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第24页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册2）各单位应执行安全教育管理规定,传达法律法规和其他要求信息.3）各单位将接收到的新的环境和职业健康安全法律、法规及其他要求传递到公司法律事务部，以便及时更新法律法规及其他要求。4）公司应依据法律法规及其他要求识别评价结果建立环境健康安全管理管理体系.4。3.3环境和职业健康安全目标、指

42、标1）安监部按照企业发展规划部编制的公司发展总体规划,制定公司环境、职业健康安全管理中长期发展规划。根据每年安委会会议及安全生产工作会提出的环境、职业健康安全管理要求及 ES 方针要求制定环境、职业健康安全目标、指标及管理方案，报安委会讨论审批后,形成正式文件发放至各单位执行.环境、职业健康安全目标、指标及管理方案的具体内容见附件 3。发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第25页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业

43、健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册2）环境、职业健康安全目标、指标及管理方案的制定应考虑相关法律法规和其他要求，并考虑持续改进的承诺。3）环境、职业健康安全目标制定还应充分考虑现有管理状况、考虑所评价出的重要环境因素和危害及风险等级、公司财务状况和经营要求、技术方案的先进性和可选性。4）为保证公司目标的顺利完成,应建立相应的管理方案和措施。在措施方案中应将实现目标、指标的职责落实到相关部门和单位,规定实现目标指标的方法和时间表，以确保环境、职业健康安全总体目标的实现。目标、指标应尽可能量化，并建立目标指标的测量考核办法。5）财务部应为环境、职业健康安全目标、指标及管理方案的实施提供资金

44、保障。6）公司在安全生产例会上报告目标、方案实施的情况.每年管理评审前对公司全年目标完成情况进行分析统计，并将完成结果提交管理评审讨论决策，以便公司领导提出新的目标要求。发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第26页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册7）公司的日常办公经营活动、工程设计、咨询、勘察、测量及EPC 项目管理过程或运行条件发生变化时，公司相关职能部门应及时向安监

45、部提交情况说明，安监部应及时修订目标、指标和管理方案,正常情况下，总经理每年利用管理评审对目标、指标方案的实施情况进行评审。必要时,修订目标、指标和管理方案，对其实施动态管理，以兑现持续改进的承诺。4.44.4实施与运行实施与运行4.4.1资源、作用、职责、责任和权限1）公司人力资源部按国家安全生产法及相关法律法规的要求,提出公司级环境、职业健康安全管理机构设定方案，确定人员编制及相关职责权限编写岗位职责。公司人力资源部依据公司重要环境因素、危险源、法律法规和其他要求、目标管理方案等要求,识别对环境、职业健康安全有重大影响的人员岗位，确定重要岗位清单，在岗位说明书中明确规定发布日期：2011/

46、07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第27页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册其相关的职责和能力要求.组织编制或修订职能配置,及时按要求提供为保证环境、职业健康安全管理控制所需的人力资源。2)公司管理层应通过总经理办公会、年度管理评审会议（安委会会议、安全生产工作会)讨论公司的环境、健康安全管理组织机构，最终确定各职能部门、各单位的环境健康安全管理的职责，人力资源部将其整理形成正式的文件传递

47、到相关部门、单位。3）各单位根据公司相关规定，设立本单位环境、职业健康安全管理部门或配备专（兼）职管理人员。编制环保、安全（消防）生产责任制度。4）安监部按照岗位编制安全生产责任制。各单位按照要求向公司递交安全质量承诺书，落实环境、职业健康安全管理的职责。所有具有管理职责的人员都应展示他们持续改进环境、职业健康安全管理绩效的承诺.5)公司总经理应指定一名公司环境健康安全管理者代表，具体负发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第28页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESS

48、C-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册责公司体系的建立、运行保持和改进，其任命书,见 0.5 章。公司应向员工公示管理者代表的身份。6）财务部根据国家有关规定,负责集团公司环境、职业健康安全生产费用的提取与管理，保证安全生产、劳动保护费用正常使用.财务部审批环境、职业健康安全目标、指标及管理方案实施所需要的资金，并及时提供。公司环境、健康安全管理资金只能用于公司的环境、健康安全培训、劳动防护用品采购、防暑降温、员工环境改善、环境、健康安全管理活动开展及年度奖励等支出.财务部应监督各单位环境、职业健康安全生产措施费用计划编制及执行情况。及时

49、、准确收集全公司年度环境、职业健康安全生产投入统计信息，并纳入年度统计资料。7）工会通过选举产生职工代表，并明确职工代表参与环境、职业健康安全管理的职责和权限.4。4。2 人员能力、培训和意识发布日期：2011/07/20修订日期：版本号/修订状态:A/0第29页共 54 页中铁二院工程集团有限责任公司中铁二院工程集团有限责任公司文件类别文件类别:手手册册文文件件文件编号文件编号:CREEC/ESSC-2011CREEC/ESSC-2011环境、职业健康安全管理手册环境、职业健康安全管理手册1)公司人力资源部根据环境因素、危险源辨识评价确定的重要环境因素和危险源，修订编制员工上岗条件,规定各环

50、境、健康安全重要岗位人员所必须具备的能力，人员能力应从教育、培训、技能和经历等方面去考虑。对环境和健康安全管理和操作的重要岗位人员应通过培训具备相应的资格和经验，并取得证书,熟知相关的环境健康安全管理要求。培训应当考虑其岗位、职责、能力、文化程度和所面临的风险分不同层次进行。2）安监部编制 安全教育管理规定，各单位按照规定要求组织开展环境、职业健康安全管理方面的专题培训。3）各单位应对员工进行环境、职业健康安全意识教育，确保通过培训使每位员工都意识到：a)所从事环境、职业健康安全活动的相关性和重要性；b)他们工作中实际存在或潜在的重要环境影响、危害和风险和个发布日期：2011/07/20修订日