(建筑施工手册)35 建筑施工安全.PDF

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1、3 5建筑施工安全 生产和安全共处于一体，哪里有生产，哪里就有安全问题存在，而建筑施工过程是各类安全隐患和事故的多发场所之一。保护职工在生产过程中的安全和健康，是我国的一项重要国策，是建筑施工企业不可缺少和忽视的重要工作，是各级领导的不可推卸的神圣职责，同时也是广大职工的切身需要和要求。认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，及时消除安全隐患和避免安全意外事故发生，有赖于不断地健全与完善安全管理工作，进一步发展安全技术和提高广大职管人员安全工作素质。3 5-1 建筑施工安全概述3 5-1-1 安全生产和建筑施工安全3 5-1-1-1 安全生产、生产安全与劳动保护 安全生产，是在安全的场所

2、和环境条件下，使用安全的生产设备和手段，采用安全的工艺和技术，遵守安全的作业和操作要求所进行 的、必须确保涉及人员和财产安全的生产活动。这一定义不仅是一个具有科学性、全面性和控制性 的理论概念和理想要求；也是一个依据安全进行一切生产活动的内在规律，必须从场所、设备、工艺和操作等全部环节上做好安全预防与保 障工作的实践概念和实施要求。生产安全，则是在其相应的生产条件下，对生产过程 中涉及人员和财产 的安全保障要求，包括作业（劳动）安全、设备（财产）安全、交通（通行、停 留）安全、消防安全以及其他意外情况出现时的安全。生产安全是实现安全生产目标的实施要求，具有明确的针对性和可操作性。由于安全生产的

3、要求常常受到场所、环境、设备、技术、人员、管理等实际条件和状况的限制，可能存在这样或那样的问题和不足，需要在安全生产保障措施上加以弥补和解决；当安全生产保障措施还不足以弥补和解决相应安全生产条件的不足时，则必须解决或改善欠缺与不足的安全生产条件。劳动保护，是在生产过程中，为避免、减少或降低劳动条件对劳动者健康的损害和安全意外事件对劳动者人身的伤害所采取的保护措施，包括加强安全保护设施、使用劳动保护用品、改善劳动条件和做好卫生保健工作等。劳动保护是安全生产的重要组成部分，是实现生产安全 中的不可或缺、且必须到位的保 障措施。安全生产的实现，既有赖于安全管理工作的不断改进与完善，也有赖于安全技术的

4、不断进步与发展。安全生产不仅是一门科学，而且还是一门包括管理科学和技术科学的综合性科学，它现在至少已形成 了 4个分支：安全管理、安全技术、劳动保护和工业卫生。7 1 8 3 5 建 筑 施 工 安 全 安全管理着重于研究实现安全生产科学管理的方法和要求；安全技术着重于研究实 现安全生产的技术保证；劳动保护着重研究对劳动者的安全保护；而工业卫生则着重研究对劳动者的健康保护。与其他科学一样，它们都是发展中的科学。安全生产科学既有适合 于一切生产领域的共性，也有特定生产领域的个性，建筑施工的安全就有其自身的特点和 规律性。3 5-1-1-2 建筑施工安全、安全施工和文明施工 建筑施工也是生产，其产

5、品就是房屋及其附属建筑项 目。建筑施工安全，就是在建筑工程相应的施工要求与施工条件下，对施工过程中涉及人员和财产的安全保障要求，包括施工作业安全，施工设施（备）安全、施工现场（通行、停留）安全、消防安全以及其他意外情况出现时的安全。安全施工，就是依据工程情况、设计要求和现场条件，创建安全的施工现场，采用安全的施工安排和技术措施，实行严格 的安全管理，遵守安全 的作业和操作要求所进行的、必须确保涉及人员和财产安全的施工活动。但由于建筑工程的类别、设计情况、建设条件和施工要求各异，因此对安全施工的 要求和措施，除具有一定 的共性外，更多地表现为个性，即针对工程情况的特定要求。共 性的措施可 以不断

6、地予以改进和完善，而个性 的措施则多为“一次性”的，极易出现因对 其研究不够使措施不完善和因施工经济性的要求而降低对安全保证设施的投人的问题，使某些环节的安全保障不到位，呈现出安全设施 的“先天性”不足，从而加大了施工过程中 安全管理工作的难度。因此，不完善的，甚至不可能真正做到完善的安全生产条件，是建 筑施工中具有相 当普遍性的现象。文明施工，就是体现出现代施工文明，也即符合合理施工程序、不扰民、环保、安 全和卫生要求以及体现企业文化的施工。安全施工是文明施工的重要组成部分，而文明 施 工则是实现施工安全的重要保证。3 5-1-1-3 按建筑施工安全的内在规律实施安全管理 安全是一门科学，生

7、产安全和建筑施工安全都有其内在的规律性，而事故则是暴露 其存在问题和揭示其内在规律的反面教材。建设部 主管部门领导同志指出：安全工作最终还是要看结果，你制度建得再多，管 理看起来再好，出了事故，还是说 明你的管理没有到位，或是其 中内在 的规律还没有摸透，只是做了些表面文章。因此，我们必须认真地研究安全问题，把它当作一门科学，把安 全科技当成一个主要对象来认真加以研究。不按安全的内在规律进行管理，就难 以避免盲 目性和流于形式，就做不到使安全管 理工作真正到位，因为真正的管理到位，就是依其内在规律进行的科学管理到位。这就需 要深人地研究施工安全的内在规律，科学地制订监控管理要求。值得注意的是，

8、我国长期 以来所形成的安全生产（包括建筑施工）管理体制和习 惯 作法，虽然较为适合我国国情，也较为有效并取得了相当的成就，但存在的不足之处和问 题也不少：一是对“安全是一门科学”的认 识不足；二是对施工安全 内在规律 的研究不 够；三是注重形式、流于表面；四是一些规定与依据 内在规律进行的科 学管理的要求有 距离；五是安全监管和工作人员的知识基础和业务能力不够；六是管理只重执行条文，忽视对 具体情况和实际问题的研究；七是对 已发事故缺少认真、深人和科学的分析研究；八是缺 少3 5-1 建筑施工安全概述7 1 9安全信息、特别是近发事故和安全科技发展信息的及时传播；九是对确保安全 的物质和人力投

9、人不足；十是不少企业还未建立起全面和有效的安全保障（证）体系。由于这些问题的存在，就使得多发事故频繁发生，偶发事故也未间断，而新发事故又有涌出，并不时地出现较为严峻的事故多发的局面。鉴于必须将安全视为一门科学，大力发展安全科技和推进科学管理的需要，在建筑施工安全这门科学还没有完全成熟并为大家所掌握的情况下，作者在编写和修订本章时，采取将阐述建筑施工安全科学的内在规律性与提供实用资料相结合的方法。读者只重视实用资料是不够的，还必须懂得为什么要那样作？即研究本章所阐述的内在规律性，它会给读者研究解决各种实际问题 以有益的启示和帮助。3 5-1-2 建筑施工中的安全意外事故和安全隐患3 5-1-2-

10、1 研究事故对安全工作的重要性及其加强要求 1 为了避免发生事故，必须认真研究事故 搞好安全工作的 目的，就是要避免发生事故。在建筑施工 中出现 的各种安全意外事件和伤亡事故，既有多发性 的，也有偶发性的；既有常见的，也有罕见的；既有后果严重和较重的，也有后果较轻的。事故的出现，既有技术、设备、设计和措施方面的原因，也有管理、人员和突发情况的原因。而各种各样的事故并不都出现在 自己（单位）身边，亲眼所见则更少。如何避免 自己已经 出过的事故不再重复出现，避免别人出过的事故不在自己身边重演，并进而避免过去没有出现的事故在今后发生，就必须认真研究已经出现过的各种事故，接受其 中的教训，并采取相应的

11、安全措施。2 事故分析是开启安全科学之 门的钥匙 事故的发生，不仅可以使人直观地感受和观察事故的发生过程和危 害后果，看到 由事故所暴露出的在安全工作中存在的问题和不足，而且也可从事故的分析中研究和掌握事故发生的内在规律，完善安全保证设计和安全监控管理要求，以便将建筑施工安全工作建立在科学的指导之上。当我们必须如实地将安全视为一 门科学时，事故分析就是开启安全科学之门的钥匙。3 需要加强进行事故分析的基础工作 长期以来，我国对建筑施工中出现的安全意外事故的分析，大多做得都相当粗糙。在已 见到的事故报告及其分析材料中，对事故发生前的原始状态和征兆，事故的发展过程和破坏情况等 的描述大多不够清楚，

12、甚至缺少最基本的尺寸和技术数据，难以据此准确分析事 故发生的原因及其有关诱发和影响因素，就更难达到揭示其内在规律性并举一反三，7 2 0 3 5 建 筑 施 工 安 全一J11月和个人声誉 的情况，就形成 了对深入进行事故分析的工作 障碍。一些地方行政主管部门也因同样原因，而不同程度地采取了控制事故影响扩散的作法，致使事故的详细情况很少向外公布，这是安全工作的一个误 区。由于怕追究责任和怕影响扩大的思想作怪，干扰和阻挠 了对事故分析工作的深人进行，使 问题不能全面地揭露出来，接受教训并采取有效措施加 以解决。5 只有认真进行事故研究，才能更好地把握安全工作的要求 安全是 一门科学。为 了达到安

13、全施工的要求，需要在安全工作方 面有到位的物质和人力投人。但这种投人并不能直接产生经济效益，它只能确保施工顺利进行与避免或减少 出现事故时 的人员伤亡和经济损失。尽管确保施工顺利进行和避免或减少损失的本身就是对获取施工收益的有力保证，但在未 出现事故时，就显示不 出它的经济效果。且事故的发生，并非都因安全投人不够所造成，还有其他许多因素。而投人的实际作用，随管理情况的不同而有很大 的差异：有该投人 的没有投人 的；有不该投人的（所谓“无效投人”）则投 了的；有投、管结合很好的，也有 只投不管、多投少管 或少投多管、不投只管 的；有没投或少投却未发生事故 的；也有投 了，甚至多投也未避免事故发生

14、的。从而造成了对作好安全工作心中没底，把握不住的较为普遍的心理状况，不仅在施工企业和施管人员 中存在，在行政主管部 门中也存在。在面对市场竞争和不能不考虑企业的 效益和生存 要求之下，“为 了确保安全，多 大的投人 也在所 不惜”的提 法，虽其态度是积极的，但在实际上是不可能这样作的。可行的作法，是 以确保施 工顺 利进行，避免发生事故或最大限度地降低发生事故的损失为 目标，采用有效的安全 投人、到位 的安全管理工作和将 投人 与管理 完美结 合 的作 法。而要达 到对“有 效”、“到 位”和“完美”要求的把握，就需要 通过深 人地研究事故，认识 和把握安全的内在规律性，实现对施工安全的科学管

15、理。3 5-1-2-2 安全意外事故的分类 1 安全意外事故和伤亡事故 安全意外事故 一般分 为生产安全 事故（在 生产活动 中发生 的事故）、交 通安全事故（在交通运输过程中发生的事故）和消防安全事故（由火灾、爆炸引起的事故）。安全意外事故一般都会 造成人身伤害和财产损失。造成人员伤亡 的事 故称为伤亡事故。2 伤亡事故的类别 (1）按伤害程度的级别划分 职工在劳动过程中发生的人身伤害和急性 中毒伤亡事故，按其伤害程度分为三级：1)轻伤事故只有轻伤（指损失工作日 低于1 0 5日的失能伤害）的事故；2)重伤事故有重伤（损失工作 日等于和超过 1 0 5日的失 能伤 害）而无死亡的事故；3)死

16、亡事故有人员死亡的事故，又分为重大死亡事故（一次事故死亡1-2 人的事故）和特大死亡事故（一次事故死亡 3 人 以上的事故）。(2)工程建设重大事故的级别划分 在工程建设过程中，由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失灵造成人身伤亡或者重大经济损失 的事故，称为工程建设重大事故，分 为以下 4 个等级3 5-1 建筑施工安全概述”1（表3 5-1)0 (3）按致害起因类别划分 企业职工伤亡事故分类标准(G B 6 4 1 1-8 6)按致害起因将伤亡事故分为2 0种（表 3 5-2)。工程建设贡大事故分级表 3 5-1伤 亡 事 故 类 别表 3 5-2级别具备下列 条件 之一

17、者 一级1 死亡 3 0人 以上 2 直接损失 3 0 0 万元以上 二级1 死亡 1 0人 以上，2 9人以下 2 直接经济损失 1 0 0万元以上，不满3 0 0 万元 三级1 死亡 3人 以上，9人以下 2.重伤 2 0 人以上 3 直接经济损失 3 0 万元 以上，不满 1 0 0 万元 四级1 死亡 2人以下 2 重伤 3 人以上、1 9 人以下 3 直接经济损失 1 0 万元以上，不满 3 0 万元 事故类别 事故类别 物体打击 冒顶片帮 车辆伤害 透水 机械伤害 放炮 起重伤害 火药爆炸 触电 瓦斯爆 炸 淹溺 锅 炉爆 炸 灼烫 容器爆炸 火灾 其他爆炸 高 空 坠 落！中 毒

18、 和 窒 息 其他伤害 坍塌 (4)建筑施工安全意外事故类别 在建筑施工中发生的安全意外事故的类型很多，其中常见的事故类别和伤害形式汇于表 3 5-3中。常见建筑施工安全意外事故类别及其伤害形式表 3 5-3序次类别 常见伤害形式 1 物体 打 击 空 中 落 物、崩 块 和滚 动 物 体 的 砸 伤 2 触 及 固 定 或 运 动 中 的硬 物、反 弹 物 的 碰 伤、撞 伤 3 器 具、硬 物 的 击 伤 4 碎屑、破 片 的 飞 溅 伤害 5 高 处 坠 落从 脚 手 架 或 垂 直 运 输 设 施 上 坠 落 的 伤 害 6 从 洞 口、楼 梯 口、电梯 口、天 井 口和 坑 口坠 落

19、 的 伤 害 7 从 楼面、屋 顶、高台 边 缘坠 落 的 伤 害 8 从 施 工 安 装 中 的 工 程 结 构 上 坠 落 的 伤 害 9 从 机 械 设 备 上 坠 落 的伤 害 1 0 其 他因 滑 跌、踩 空、拖 带、碰 撞、翘 翻、失 衡 等引 起 的 坠 落 伤 害 1 1 机 械 伤 害机 械 转 动 部 分 的 绞 人、碾 压 和 拖 带 伤 害 1 2 机 械 工 作 部 分 的 钻、刨、削、锯、击、撞、挤、砸、轧等 的 伤 害1 3 滑 人、误 人机 械 容 器 和 运 转 部 分的 伤 害 1 4 机 械部 件的 飞 出 伤 害 1 5 机 械 失 稳和 倾 翻 事 故

20、 的 伤 害 1 6 其 他 因 机 械 安 全 保 护 设 施 欠 缺、失 灵 和 违 章 操 作 所 引起 的 伤 害 7 2 2 3 5 建 筑 施 工 安 全续表序次 类别 常见伤害形式 1 7 起重 机 械 设 备 的 折 臂、断 绳、失 稳、倾 翻 事 故 的 伤害 1 8 吊 物 失 衡、脱 钩、倾 翻、变 形 和折 断 事 故 的 伤 害 1 9 操 作 失 控、违 章 操 作 和 载 人 事 故 的伤 害 2 0 加 固、翻 身、支 承、临 时 固 定 等 措 施 不 当 事 故 的 伤 害 2 1 其 他 起 重 作 业 中 出 现 的 砸、碰、撞、挤、压、拖 作 用 伤

21、害 2 2 触 电起 重 机 械 臂 杆 或 其 他 导 电物 体 搭 碰 高 压 线 事 故 伤 害 2 3 带 电 电线（缆）断 头、破 口 的触 电伤 害 2 4 挖 掘 作 业 损 坏埋 地 电 缆 的 触 电伤 害 2 5 电 动 设 备 漏 电伤 害 26 雷 击 伤 害 2 7 拖 带 电 线 机 具 电线 绞 断、破 皮 伤 害 2 8 电 闸 箱、控 制 箱 漏 电和 误 触 伤 害 2 9 强 力 自然 因 素 致 断 电 线 伤 害 3 0 沟 壁、坑壁、边 坡、洞室 等 的 土 石 方 坍 塌伤 害 3 1 因基 础 掏 空、沉 降、滑 移 或 地 基 不 牢 等 引

22、起 的 其 上 墙 体 和 建（构）筑 物 的 坍 塌 伤 害3 2 施 工 中 的 建（构）筑 物 的 坍 塌 伤 害 3 3 施 工 临 时设 施 的 坍 塌 伤 害 3 4 1 堆 置 物 的 坍 塌 伤 害 3 5 3 6 强力自 然 因 素 引 起的 坍塌 伤 害 3 7 支 承 物 不 牢 引 起 其 上物 体 的坍 塌 伤 害 3 8 火 灾电器 和 电 线 着 火 引起 的 火 灾 3 9 违 章用 火 和 乱 扔 烟头 引 起 的 火 灾 4 0 电、气 焊 作 业 时 引燃 易 燃 物 的 火 灾 41 爆 炸引 起的 火 灾 伤害 42 雷 击 引起 的 火 灾 伤 害

23、4 3 自燃 和 其 他 因 素 引 起 的火 灾 伤 害 4 4 爆 炸 工 程 爆 破 措施 不 当引 起的 爆 破伤 害 4 5 雷 管、火 药 和 其 他 易 燃 爆 炸 物 资 保 管 不 当引 起 的 爆 炸 事 故 伤 害 4 6 施 工中 电 火花 和 其 他 明 火引 燃易 爆 物 事 故 伤 害 4 7 瞎 炮 处 理 中 的 事 故 伤 害 4 8 在 生 产 中 的 工 厂 进 行 施 工 中 出 现 的爆 炸 事 故 伤 害 49 高 压 作 业中 的 爆炸 事 故 伤害 5 0 乙炔 罐 回火 爆 炸 伤 害 3 5-1 建筑施工安全概述7 2 3续表序次 5 1类

24、别中毒和窒息其他 伤害 常见伤害形式一氧化碳中毒、窒息伤害亚硝酸钠中毒伤害沥青中毒伤害在有毒气体存在和空气不流通场所施工的中毒窒息伤害炎夏和高温场所作业中暑伤害其他化学品中毒伤害钉子扎脚和其他扎伤、刺伤拉伤、扭伤、跌伤、碰伤烫伤、灼伤、冻伤、干裂伤害溺水和涉水作业伤害高压（水、气）作业伤害从事身体机能不适宜作业的伤害在恶劣环境下从事不适宜作业的伤害疲劳作业和其他自持力变弱情况下进行作业的伤害其他意外事故伤害”习阅困州别习64653 5-1-2-3 安全意外事故的性质和基本要素 1 安全意外事故的性质 安全意外事故的性质通常分为 3类：(1)非责任事故非人为过失造成的事故，包括：人们不能预见或不

25、可抗拒的 自然条件变化引起的事故；在技术改造、发明创造和科学试验活动中，由于科学技术发展水平和客观条件的限制而无法预见的事故。(2)责任事故由人为过失造成的事故，即在可以预见、可以采取安全保护措施和可以 抗拒的情况下，由于人为的过失而发生的事故。(3）破坏事故为达到某种 目的蓄谋、故意制造的事故。对于已发生 的安全意外事故，通过对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状 态和不安全行为等 7项内容进行分析，确定事故的直接原 因、间接原因、性质和责任者（主要责任、重要责任、一般责任、领导责任），依法给予行政的、经济的或刑事的处理。2 安全意外事故的基本要素 不安全状态、不安全行为、

26、起因物、致害物和伤害方式是孕育和形成安全意外事故的主要因素。在对安全意外事故的分析中，这 5种因素可能同时存在，或者部分存在。因为某些由人为作用引起 的安全意外事故，其不安全行为同时也是起 因物和致害物，而有时起因 物和致 害物是同一个。因此，引发安全意外事故 的基本要素有表 3 5-4所列 7 种（类型编号B,C,D,E分别含有2,3,4,5 个基本要素）。存在不安全状态或不安全行为（或二 者同时存在）是“起因”，伤害方式是“后果”，起因物和伤害物则是“事故的载体”，把 起因和后果连接起来。因此，当没有不安全状态或不安全行为存在时，起因物和致害物7 2 4 3 5 建 筑 施 工 安 全就不

27、能起作用而导致伤害事故发生；而控制了起因物和致害物使其不能起作用时，即使有不安全状态或不安全行为存在时，也不会导致伤害事故发生（当然有不安全行为存在且其本身又是起因物和致 害物的情况除外）。这就是安全 预防工作 的基本课题和任务。了解上述安全意外事故基本要素的含义及其在各种情况下的表现形式，是搞好生产安全的重要基础工作之一。安全意外事故墓本要素的组成类型表3 5-4类别 基本要素的组成 E型 不 安 全 状 态，不 安 全 行 为，起 因物，致 害物 和 伤 害 方 式D-1型 不安全状态，起 因物，致害物，伤害方 式 D-2型 不 安 全 行 为，起 因物，致 害物，伤 害方 式 D-3型

28、不安全状态，不安全行为，起 因（致 害）物，伤害方式C-1型 不安 全状态，起因（致害）物，伤害方 式 C-2型 不安全 行为，起 因（致害）物，伤害方式 B型 不安全行为（起 因、致害物），伤害方式 3 不安全状态 (1)不安全状态 的含义和表现形式 存在有起因物和致害物，或者能使起 因物和致 害物起作用 的状态，称为不安全状态。因为有起因物和致害物存在时，一旦有不安全行为发生，就会使其引发安全意外事故。在某些情况下，起因物和致害物虽不存在于该状态之中，例如毗邻在施工程建筑的无防护通道，就可 以使高空落物（起 因物、致害物）起作用，因此也是不安全状态。在各种施工场所和项目情况下，不安全状态的

29、常见表现形式列于表3 5-5中。实际上，施工中出现的不安全状态 的表现形式是大量的，远远超 出表 3 5-5 所列。不安全状态的部分常见表现形式表 3 5-5序次施工场所 不 安全状 态的常见表现形式 和 项目 1 施 工 现 场场 地 严 重 不 平，有 较多 施 工 障 碍 物 2 场 地 低 洼。无 有 效 排 水 措 施 3 场 内有 仍 在 使 用 中的 市 政管 线（电 缆、上 下 水 道、煤 气 管线 等）4 场内 有 仍 在 使 用中 的 架 空高 压 电 线 和 其 他 线 路 5 场 内 无 符 合 要 求 的 运 输 道 路、机 械 作 业 场 地 和 材 料 设 备 存

30、 放 场 地 6 场 内存 放 有 易燃、爆 炸 材料 而 无 符 合规 定 的保 管条 件（专 用 库房、危 险 品库 房、灭火 器 材等）7 场内 无符 合 要 求 的 消 防 设 施、水源、道 路 和 场 地 8 场 内供 电 电 源 和 临 电 线 路 的设 置不 符 合 安 全 规 定 9 施 工 吊运 作业 和 高 空 落 物 影 响 范 围 内 有 居 民 住 宅、施 工 生 产 场 地 和 通 道 1 0 施 工 工 程 临街、临 路 1 1 施 工现 场 四 周 无 可 靠 的 封 闭 围护，非施 工 人 员 可 自由 进 出 1 2 施 工 现 场 各 区 功 能 安 排

31、混 乱、交 叉 混 用频 繁、无 序，材 料 设 备 乱 堆、乱 放，施 工 垃圾 堆积 3 5-1 建筑施工安全概述”5续表施工场所不安全状态的常见表现形式 和 项 目 放坡开挖基坑的坑壁小于安全坡度 基坑上口边与建筑物、堆置物或停机处的距离小于安全距离 基坑开挖危及毗邻建筑基础的安全 在地下有流砂层、无有效降低地下水的情况下进行基坑开挖一 司一 18 1 土 方 和 爆 破 工基坑开挖、且无有效排水和防塌方措施复杂且无可靠防塌方措施的情况下进行隧洞、坑道开挖作业程 施 工坡坡度超过安全规定支护方案设计的安全可靠度不够或实施中遇到意外情况出现落区内有建筑物和人员的“瞎炮”未予完全排除运输爆破

32、材料的车辆之间未保持规定的最小安全距离爆炸材料仓库距邻近建（构）筑物小于规定的安全距离，爆炸材料的贮存不符合规定模板支撑架的整体刚度，承载能力、整体稳定性不够或支承物的承受能力不够混凝土浇筑不均衡，对模板和支撑架造成过大的集中荷载、偏心荷载、冲击荷载或侧压力混凝土未达到规定的强度前，过早地拆除支撑和模板板、钢 筋、凝土工程施杆件和连接件的材质和安装质量不合格长钢筋、弯折钢筋在水平、垂直运输和装卸过程中存在拖地、扯拉、摆动、反弹、交织或或支撑 的大块模板体翘动拆除楼板底模板式存放的稳固和支撑措施不符合要求架的构造尺寸过大、连墙点设置过少、未按要求设置剪刀撑与其他整体拉结杆件、连上自由高度过大、基

33、地不实和承载力不够平杆水平度、节点构造和连接安装不符合规定作业层数、使用荷载超过规定或使用脚手架进行超重构件的人工安装作业中拆除部分构架基本杆件和连墙件而未采取弥补措施或作业过后未及时恢复和挑支构造 的制作或安装不符合设计要求附着升降脚手架（爬架）和整体提升脚手架的提升构造和设备不符合设计要求脚手架的作业层数、使脚手架在使用中拆除部脚手架挑支件、撑拉件附着升降脚手架（爬架在脚手架上设置模板支撑或缆风绳脚手架和垂直运输的设置与使用4 平台或栈架构架结构未予加强超载以及与脚手架连成一体 井架、龙门架的料盘（或料笼）未作安全封闭，未设安全门（进出口）、限位、停层等安全保险装置；施工升降机的安全保险装

34、置失灵垂 直运输设施超载使用或超过其结构承受能力、加设拔杆等多功能设施阵 一 二 二 二 三 二二 二三二二 二止 二二三 二 二 三 二 二一 二二料斗、砖笼等）的结构和启闭装置不合格、吊绳不均衡、索具不牢靠道板上无防滑措施，作业架面上只铺一块脚手板或散铺脚手板以及有探头板未及时设置连墙件或临时拉结；拆除时过早拆掉连墙件，已松开连接的杆件未未按规定设置栏杆、安全网、半封闭或全封闭围护了一亡、一石U一，苦一n己0了n，土一，曰一肉、月峥一J产0以，、1内、一飞一扣分一月j一月呼一月件八，一占斗一孟斗月斗一月斗地下工程材料的垂直运输采用高陡坡道、溜槽、倾倒或抛掷方式序次施工场所 不安全状态 的常

35、见 表现形 式 和 项目 l 48 履 带 式 和 汽 车 式 起 重 机 在 停 置 不 稳、支垫 不 好 或 停 于 斜 坡 上 的 情 况 下 进行 作 业 4 9 附 着 式 塔 式 起 重 机 未 按 规 定 设 置 附着 连 接；轨 道 式 塔 机 的 轨 道 不 符 合 要 求，在大 风 来 临前 未作可靠固定 5 0 超 载、超 限 速 和 超 爬 杆（倾 斜 度）吊 装 5 1 用 吊 索 斜 拉 方 式 竖 立 长、重 吊件 5 2 吊 件 的 临 时 加 固、支 撑 和 固定 措 施 不 当 5 3 吊 具、索 具 不 符 合 规 定，绳 控 脱 钩 装 置 动 作 受

36、阻 5 4 使 用 不 合 格 的 手 动 起 重 工 具、手 扳 葫 芦 的 自锁 夹 钳 装 置 不 可 靠 5 5 采 用 双 机 或 多 机 抬 吊 时 选 用 的 起 重 机 的性 能 不 相 近、动 作 不 谐 调 5 6 起 重 机 作 业 范 围 内有 架 空 高 压 电线 5 7 非 作 业 人 员 进 人 起 重 吊 装 作 业 现 场 5 8 在 不 符 合 安 全 规 定要 求 的 天 气 和 照 明条 件 下 进行 作 业 5 9 桅 杆 起 重 机 移 动 时，缆 绳 的 收、放 动 作 不 协 调 6 0 起 重 机 作 业 完 毕 后，未 按 规 定 要 求 缩

37、 臂 落 放、制 动 和加 锁 61 安 装 作 业 架、台 的设 置 不 符 合 要 求，高 处 作 业 人 员 未 按 规 定 使 用 安 全 防护 用 品 6 2 升 板 施 工 时各 提 升机 动 作不 协 调，提 升 停 歇 后 未 及 时 插 钢 销 固 定 6 3 大 型 结 构 整 体 吊 装 提 升 的 同 步 性 控 制 不 好，缆 锚 设 施松 紧 不 一 致 64 整 体 顶 升 时各 液压 千 斤 顶 的 动 作 不 一 致 65 钢 结 构 高 空 拼 装 时，因 螺 栓 锚 孔 对 中不 好 而 强 力 对 孔 作 业 6 6 在 未 达 到 规 定 的 强 度

38、下 进行 混凝 土 构 件 的 运 输 和 吊装 作 业 67 预 应 力 作 业 锚 具的 材 质 和 加 工 不 合 格，用 前 的 逐 套 查 验 不 认 真 6 8 张 拉 设 备（拉 伸 机、高 压 泵 和 高 压 管）不 符 合 施 工 要 求 6 9 张拉 时 未 设 保 护 措 施 和 禁 人 区 7 0 在已张拉完毕的裸露预应力筋邻近处进行电焊或其他可能伤及预应力筋的作业 71 张 拉 完 毕 未 及 时 浇 筑 混 凝 土、灌 浆 或封 固 锚 头 7 2 6 3 5 建 筑 施 工 安 全续表3 5-1 建筑施工安全概述夕 2 7续 表施工场所不安全状态的常见表现形式 和

39、 项目 在电、气焊火星飞溅范围内有易燃物未予清走或加以防火保护 焊机的外露带电部分的绝缘和安全防护不符合要求，焊接把线（电缆）绝缘不好或有破皮 氧气瓶阀和减压器泄漏，与高温、明火、其他热源和乙炔罐的距离小于安全距离 乙炔罐（瓶）与用火点的距离小于安全规定 乙炔罐无回火防止器或回火防止器的使用不当 电、气焊未按规定使用安全防护用品在狭小空间、船舱、容器和管道内单人进行电、气焊作业无人轮换和进行安全监护在有害和可燃气体、缺氧的器内和封闭空间作业，施工前无检测作业时无防毒、防爆、高压 作业、特种作业和特种工程施工进行高压容器和管道的压力试验时，无可靠的控压和防爆措施 锅炉和压力容器未按规定的期限和情

40、况进行定期检查或及时检查，进人内部检查时未按规 定使用低压防爆灯 锅炉的气压迅速上升；水位升至高限以上或低限以下；给水机械、水位表、安全阀失效；锅炉元件损坏；嫩烧设备损坏 沉箱工作室气压控制不好，升降过急 顶进施工时，顶铁两侧有人逗留 8283一8485 盾构顶进施工时，在掘削土坠落处站人或出土皮带运输机无防护罩 在气压作业段违反规定使用明火，闸门管理不严和作业人员的身体不合格 机加工和机木工机械不按规定设置防护罩和安全装置 械作 业 钢筋冷拉场地未设替戒区和防（围）护 工人进人搅拌机清理时未切断电源、加锁和设专人监护 采用桩机行走或回转来纠正桩的位置 桩机上坡时，桩机重心未移至坡道上方 拔桩

41、力超过桩架的负荷能力 机动翻斗车斗内载人，向基坑卸料时未与坑边保持安全距离 运输车辆在坡道停车时，未将轮胎楔牢 使用夯土机械时，未设专人配合移动拖地电缆 2台以上压路机作业时，未保持安全距离或在坡道上纵队行驶 挖掘机装卸土时，汽车司机未离开驾驶室，或铲斗碰撞汽车 推土机下坡时脱档滑行或未用低档行驶 电动施工机具的金属外壳未保护接零（地）和加设漏电保护装置 7 2 8 3 5 建 筑 施 工 安 全续表施工场所不安全状态的常见表现 形式 和 项目 配电箱、开关箱的设置不符合规定，漏水，无门、无锁、箱内有杂物，开关箱未设置分路 开关，在潮湿和有腐蚀介质场所未采用防溅型漏电保护器 过载保护熔体使用代

42、用品 配电屏（盘）、配电箱、开关箱周围堆放杂物或有易燃易爆物，附近有强烈振动、热源烘烤 工地配电线路未采用绝缘线；架空线路的架空高度、电线截面和排序不符合规定；埋地敷 设深度不够、未加保护授盖、穿越处未加防护套管；线路敷设采用地面明设 用电设备的保护接零、保护外壳、绝缘电阻等不符合规定 照明采用 自 藕变压器 1 0 7工地配电禁人区、夜间施工危险区域未设红灯警示 工地消火栓和消防器材未定期检查和保持完好 存放气瓶和危险品的仓库不符合防火防爆要求 1 1 1 季 节 施 工 在 大 雨、大 风、大 雪 之 前 未 采 取 安 全 防 范 措 施，之 后 未 全 面 检 查 和 消 除 其 危

43、害 和 影 响 1 1 2 冬 季采 用 火 炉 加 热 的 作 业暖 棚，没有 可 靠 的 防 火、防 煤气 中 毒 措 施 1 1 3 冬 季 采用 火 烤 解 冻 气 瓶 阀门、胶管 等，夏 季 气 瓶 在 烈日 下曝 晒 1 1 4 在 雷 雨 和 大 风 天 气 下 进 行 爆 破 作 业、露 天 电 焊 作 业、起 重 作业 和 输 电 线 路 架 设 作 业 1 1 5 电热 法 融 化 冻 土 施 工 区 域 未 作 安全 围 护，施 管 人 员 未 穿 绝 缘 靴 进 人 检 查 1 1 6 电热 法 加 热 混凝 土 施 工 中，导 线 与 电极 连 接 的 接 触 不 好

44、，出现 虚 接（电 流 过 大）或 短 路。1 1 7 冬 季违 反 规定 用 电 炉 或自 装电 热 丝 取暖 1 1 8 拆 除 工 程 施拆 除工 程 施 工 时，场 内 电线 和 市 政 管 线 未 予 切 断 或 迁 移，未设 安 全 警 戒 区 和 派 人 监 护 工 1 1 9 拆 除 工作 中，在 作 业 面 上 人 员 过 度 集 中 1 2 0 采 用 掏 挖 根 部 推 倒 方 式 拆 除 工 程 时，掏挖 过 深，人 员 未 退 出 至安 全距 离 以 外 1 2 1 在 人 口 稠 密 和 交 通 要 道 等 地 区采 用 火花 起 爆 拆 除 建 筑 物 (2)不安

45、全状态的判断原则 认识不安全状态制订安全措施实施安全管理是工程施工项 目安全工作的三项相互联系的基本内容，而认识不安全状态则是前提。对不安全状态分析得越是 深人细微、确定得越是全面具体，则制订的措施和管理 目标就越接近实际和可提高其可靠性。在对不安全状态进行分析时，可参考表 3 5-5 所列例项和表 3 5-6提供的判断原则进行。不安全状态的判 断原则表3 5-6长 i:J r1 J憾 5 Jar J :r.1 T7 nJiT hit#,rr!I,t.5 n MNIM AR.*14RPV,4#V4 T,违反现行安全生产制度规定的状态3 5-1 建筑施工安全概述7 2 9续表序次不安 全状态的判

46、断原则 分析提示 3 安 全 事 故 实 例 中 出 现 的 状 态 从 本 单 位 已 出的 和 尽 可 能 收 集 到 的 安 全 事 故 实 例 中提 取 和 归 纳 4 安 全限 控 措 施涉 及 的 状 态 在 安全 机 构设 置中 限制 速度、高度、行程、角 度、荷载、变 形、配 重、冲击等所涉及的状态 5 安 全 保 护 措 施 涉及 的 状 态 需 要 使 用 安 全 保 护 用 品，采 取 安 全 保 护 和 监 护 措 施 所 涉 及 的 状 态 6 安全 保 险 措 施涉 及的 状 态 凡已 采取 或 需 要 采 取 保险 措 施的 状 态，如 断 绳 保 护、停 层 保

47、护，过 载 保护，漏电保护，感烟、喷淋保护等难以绝对避免出现的危险状态 7 安全 抢险 措 施 涉 及 的 状 态 包 括 人为 的 和自 然 的 因 素 造 成的 险 情和 事 故 所 呈现的 状态，如 结 构的 不均匀沉降、倾倒坍塌前的孕育过程、机械的严重故障等 8 新 材 料、新 结 构、新 技 术、新 由于 是“四新”，在 不 少 方 面 的 认 识 和 研 究 不 够。凡 措 施 中未 提 及 或 工艺的措施中未作出明确安全规 未细致说明的方面，都有可能存在着不安全的状态，需要根据安全和技 定的状态 术工作经验细致研 究确定 9 职 工 安 全 生 产 意 识 和 自我 保 护 体

48、现 于 上 岗状 态，执 行安 全 规 定 和 措 施 的 状 态，使 确 保 安 全 要 求 有 了 素质不够所引起的状态 问题或疑问的各种情况 4 不安全行为 (1)不安全行为的含义和表现形式 违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致安全意外事件和伤害事故 出现的行为，称为不安全行为。不安全行为的类别有：违章指挥违反安全生产法规、标准、制度和其他规定的指挥；违章作业违反安全生产法规、标准、制度和其他规定的作业；其他主动性不安全行为由当事人发出的不安全行为；其他被动性不安全行为当事人处于被动情况下、包括缺乏 自我保护意识和素质的不安全行为。部分常见不安全行为的表现形式列于表 3 5-7中。表

49、 3 5-7 所列的大部分系不安全行 为表现 的方面，例如“违反程序规定”、“违反操作规定”等，对于具体的施工操作项目，均有其诸多表现，可从表中所列的方面着手去进行具体 的分析和归纳。部分常见不安全行为的表现形式表 3 5-7序次类别 常见表现形式 1 违反 上 患 有 不 适 合 从 事 高 空、井 下 和 其 他 施 工 作 业 相 应 的 疾 病，如 精 神 病、高 血 压、心 脏 病、癫 痛 病 等 岗人员身 2 体 条 件 的 未 经 过 严 格 的 身 体 检 查，不 具 备 从 事 高 空、井 下、高温、高 压、水 下 等 相 应 施 工 作 业 规 定 的 身 规定 体条件 3

50、 妇 女 在 经 期、孕 期、哺 乳 期 间从 事禁 止 和 不 适 合 的 作 业 4 未 成 年工 从事 禁 止 和 不 适 合的 作业 5 疲 劳 作 业 和 带 病 作 业 7 3 03 5 建 筑 施 工 安 全续表类别常见表现形式 进人施工现场不戴安全帽、不穿安全鞋 高空作业不佩挂安全带或挂置不可靠 雨天、潮湿环境进行高压电气作业不使用绝缘防护用品 进人有毒气环境作业不使用防毒用品 电气焊作业不使用电焊帽、电焊手套、防护镜 进人有易燃气体环境作业不使用防爆灯 其他不使用相应作业安全防护用品的情况非定机、定岗人员擅 自 操作 违反上岗规定单人在无人辅助、轮换和监护的情况下，进行高、深