工程项目施工进度管理办法.pdf

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1、工程项目施工进度管理办法工程项目施工进度管理办法第一章第一章 一般规定一般规定第一条第一条 基本原则 为确保工程顺利进行，完成建设单位和集团公司进度目标，特制定本办法。第二条第二条?工程进度管理的目标和任务一、工程进度管理是指对工程项目的各段的工作顺序及持续时间进行过程规划、实施、检查、督促协调及信息反馈等一系列活动的总称。其最终目的是确保工程交付时间按合同目标的实现。其基本任务是制定进度计划，调动一切项目资源，协调参加各方，采取进度控制措施，确保进度计划的实施。二、根据工程进度管理的特点，在计划编制实施过程中将充分考虑各种因素发生、组合的可能性，并根据实际情况的变化采取相应的对策，辅以计算机

2、技术调整和控制工程进度计划，以确保总进度目标的如期实现。三、建设强有力的工程进度管理机构是确保项目顺利进行，并最终达到按期或提前投产的重要保证。四、工程项目进度计划在工程建设的管理中起主导控制作用，加强工程进度计划的控制，重点应放在施工阶段关键线路的控制管理。五、单位、分部分项工程进度计划必须服从工程总进度计划要求，并必须建立在合理的施工组织管理的基础上，做到组织、技术、资源和财力措施落实。六、项目进度控制建立以项目经理为责任主体，由项目经理部各部门负责人和作业队长及班组长参与实施，工程项目管理中心监督管理的项目进度控制体系。七、工程项目进度计划采用 Project 软件编制，以横道图形式体现

3、。第二章第二章 项目进度控制职责划分项目进度控制职责划分第三条第三条 项目公司建设单位（甲方）职责项目公司建设单位是工程进度目标实现的第一责任单位，全面负责工程进度管理和目标实现，选定施工队伍，做好物资准备，根据施工现场条件和工程特点制定施工方案，按合同进度目标要求，组织相关单位制定总体施工计划、季度、月度、周计划，协调所在项目各政府部门、施工单位、监理单位、采购单位以及设计单位等参建单位关系，调动各种生产资源，完成合同和集团公司的总进度目标。第四条第四条 工程管理中心职责工程管理中心根据集团公司年总进度目标以及施工合同提出工期目标。对于工程项目关键线路和工程施工难度大的施工方案和施工计划记录

4、、存档备案。根据项目公司上报月计划、周计划，汇总进度报表，统计相关信息，跟踪工程进度。定期检查和不定期抽查工程项目进展情况，组织召开月例会（网络），了解工程进度，分析进度偏差，制定纠偏措施。根据各项目进度完成情况，进行考核、通报。第三章第三章 项目进度控制程序项目进度控制程序第五条第五条 根据总承包合同确定的开工日期、竣工日期和集团公司制定总工期目标确定工程项目施工进度目标。第六条第六条 目标分解，即根据工程项目工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、环境条件、资源情况确定并编制施工进度计划。第七条第七条项目公司建设单位根据施工总进度目标、现场条件、工程特点和蓝德集团公司总部要求编制施工进度总

5、计划，报工程管理中心备案后实施。根据施工总进度计划，编制月度计划，报项目公司建设单位审批，编制周进度计划，工程项目中心备案。第八条第八条项目公司建设单位按施工计划组织生产，根据工程进展实时对比施工计划，分析进度偏差，制定纠偏措施。工程管理中心按月或季度现场检查，做出进度检查报告，对在施项目进行评比，公示评比结果。第九条第九条项目公司建设单位按蓝德集团工程管理中心要求填报日报、周报、月报、季报和年度报告。第四章第四章 施工进度计划的编制施工进度计划的编制第十条第十条施工进度计划是用来确定 建设工程项目中所包建设工程项目中所包含的各单位、分部分项工程的施工顺序、施工时间及相互衔含的各单位、分部分项

6、工程的施工顺序、施工时间及相互衔接关系的计划接关系的计划，是依据施工合同约定、结合工程实际情况而编制。施工进度计划分为总进度计划、以及在总进度计划指导下的单位、分部分项工程进度计划。第十一条第十一条 施工进度计划的编制原则一、满足合同要求项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，以合同形式保证工期进度的实现。二、满足工艺和规范，要保证施工连续性和均衡性项目计划人员应充分理解设计图纸、施工工艺、施工规范，以保证计划编制的合理合规，能连续均衡实施。三、节约施工费用，充分发挥投资效益，降低建筑工程成本。四、施工进度计划用 projectproject 编制，以横道图表编制，以横道图表形式

7、表示。第十二条第十二条编制施工进度计划的内容有：编制说明编制说明、施工施工进度（总进度和分进度）计划表进度（总进度和分进度）计划表、单位工程施工计划的分析单位工程施工计划的分析及控制措施及控制措施、网络计划及重要节点网络计划及重要节点。第十三条第十三条编制施工进度计划的依据有：整体性施工组织设计和施工方案；资源供应条件资源供应条件；各类定额资料；合同文件；工程项目建设总进度计划工程项目建设总进度计划；工程节点时间目标；当地自然条当地自然条件件及有关技术经济资料等。第十四条第十四条施工总进度计划的编制步骤和方法：一、计算工程量计算工程量：根据批准的工程项目一览表，按单位工程分别计算其主要实物工程

8、量和人工、施工机械及建筑材料的需要量，计算出的工程量应填入工程量汇总表。二、确定各单位工程的施工期限确定各单位工程的施工期限：根据合同工期确定各单位工程的施工期限，同时工程特点、结构特征、施工方法、施工管理水平、施工机械化程度及施工现场条件等因素。三、确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系应考虑：（一）尽量做到均衡施工均衡施工，以使劳动力、施工机械和主要材料的供应在整个工期范围内达到均衡。（二）尽量提前建设可供工程施工使用的永久性工程。（三）急需和关键的工程先施工，以保证工程项目如期交工。对于技术复杂、技术复杂、施工周期较长、施工周期较长、施工困难较多的工程，施工困难较多的工程，应安排提前施

9、工应安排提前施工，以利于整个工程项目按期交付使用。（四）施工顺序必须与主要生产系统投人生产的先后次与主要生产系统投人生产的先后次序相吻合序相吻合，从而为工程提前进入试运行提供条件。（五）注意季节对施工顺序的影响，使施工季节不导致工期拖延，不影响工程质量。（六）注意主要工种和主要施工机械能连续施工。第十五条第十五条分部分项工程施工进度计划的编制一、分部分项工程施工进度计划是在总进度计划方案的指导下，根据业主规定的工期和各种资源供应条件，对各分部分项工程的施工顺序、施工起止时间及衔接关系进行合理安排的计划，分部分项进度计划要以满足总进度计划目标为准。其编制的主要依据有：施工总进度计划；单位工程施工

10、方案；合同工期或定额工期；施工定额；施工图和施工预算；施工现场条件；资源供应条件；地质、水文、气象资料等。二、分部分项工程施工进度计划的编制程序施计确工三、分部分项施工进度计划的编制方法与总施工进度计算定绘进劳工制度收划确计动作施划的编制方法相同，但它的编制更细、更准确。集分定计算量项工编工施划工和目进制作工的第十六条第十六条工程项目中心对各施工单位制订的各阶段、各程机的度依项顺检械持计量查据目序级施工进度计划予以认真审查，主要有：台续划与班时图调数间一、项目划分合理与否；整编制正式施工进度计划二、进度计划是否满足工期要求；三、施工组织、施工工艺、顺序安排是否科学、合理可行；四、物资供应的均衡

11、性是否满足要求；五、是否留有足够的空隙时间；六、是否考虑了气候等不利条件的影响；七、人力、物力、财力供应计划是否能确保总进度计划的实现。第十七条第十七条各单位工程、分项工程施工进度计划应尽量避免各时段、各专业在同一作业面上的大交叉。第五章第五章 施工进度计划的实施施工进度计划的实施第十八条第十八条施工进度计划实施步骤一、编制施工材料、构配件、工程设备进场计划。二、编制项目季、月度施工生产计划、审核作业队月度施工生产计划。三、检查实际工程进度，记录每周、日施工现场发生的干扰因素和排除措施的实施情况，检查的主要内容：工程量与工作量；材料、材料、劳动力与机械使用情况劳动力与机械使用情况；进度偏差及管

12、理进度偏差及管理；影响进度的特殊原因及分析；气候状况。四、调整施工进度计划的主要内容：增减工作内容；工程量增减；阶段性时间改变；持续时间延长或压缩；逻辑关系变化（即各项工程的施工先后顺序）。五、对作业队伍进度控制，采用施工任务单和资源调整来保证施工进度计划的实施，帮助作业队解决项目进度控制中的相关问题。第十九条第十九条建立项目生产例会和施工日志制度一、项目生产例会：及时了解与解决施工过程中出现的各种问题，及时协调、平衡施工中的各环节、各专业、各工序，为工程按时按质完工提供良好的内部环境。项目经理组织项目经理部有关人员和作业队负责人、技术、质量、安全及相关人员召开项目生产例会，必要时邀请监理、业

13、主参加。工程部负责项目例会纪要的整理、发放及与会人员的签到并形成书面纪要，项目经理签发到各有关作业队并存档。项目生产例会应解决如下问题：（一）上周例会议定事项的落实情况，并进行总结和分析原因。（二）检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施；提出下一阶段进度计划及落实措施。（三）安排布置下周工作，提出具体工作要求。（四）需要协调的有关事项及解决方案。二、从工程项目开工之日起，项目公司建设单位指定相关单位负责填写整个项目的施工日志。施工日志包括以下内容：（一）工程开、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。（二）技术资料及技术交底等事项。（三）工程准备情况：包括临时设施、现场三通一平，人员、

14、机具、材料的准备、图纸会审的主要问题记录、业主交与施工单位的中心点、标高点的记录及复测。（四）材料、半成品的检验与试验。（五）主要材料、设备及其资料的到货情况。（六）设计变更的日期及主要内容。（七）录工程测量情况。（八）记录工程自检、复检情况(特别是隐蔽工程记录)。（九）工序的交接记录。（十）业主、监理代表现场确认的有关事宜。（十一）工期紧急情况下采取的特殊措施和施工方法。（十二）施工现场有关的工程进展情况。（十三）质量、安全、机械事故的情况、发生原因及处理方法的记录。（十四）有关领导或职能部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。（十五）工程项目检试验和功能性试验记录。（十六）气候、水文、

15、地质等自然灾害以及其它特殊情况(如停电、停水、停工待料)的记录。第二十条项目进度计划实施的检查一、检查的依据及目的依据施工进度计划、作业计划及施工进度计划实施记录等检查项目实际施工进度，收集整理有关资料，以便与计划对比，为进度分析和计划调整提供信息。二、检查时间及内容（一）根据施工项目的类型、规模、施工条件和对进度执行要求的程度确定检查时间和间隔时间。（二）常规性检查可确定为每月、半月或周进行一次；（三）施工中遇到天气、资源供应等不利因素严重影响时，间隔时间临时可缩短，次数应增加；（四）对施工进度有重大影响的关键施工作业可每日检查或派人驻现场督阵。（五）检查内容：1、日施工作业效率、周作业进度

16、及月作业进度；2、检查期内实际完成和累计完成工程量；3、实际参加施工的人力、机械数量和生产效率；4、窝工人数、窝工机械台班及其原因分析；5、进度管理情况；6、进度偏差情况；7、影响进度的特殊原因及分析。第二十一条检查报告编写一、在检查后及时编写进度控制报告，可按月、周的间隔时间编写上报，其中：向项目经理、分公司经理或业务部门以及业主上报关于整个施工项目进度执行情况的项目概要及进度报告；向项目经理、上级业务部门上报关于单位工程或项目分区进度执行情况的项目概要及进度报告；就某个重点部位或重点问题的检查结果应编制专项进度报告，为项目管理者及各业务部门提供参考。二、施工项目进度控制报告的基本内容有：对

17、施工进度执行情况做综合描述：检查期的起止时间、当地气象及晴雨天数统计、计划目标及实际进度、检查期内施工现场主要大事记；项目实施、管理、进度概况的总说明，施工进度、形象进度及简要说明，施工图纸提供情况，材料、物资、构配件供应情况，劳务记录及预测，日历计划，工程变更、指令、价格调整、索赔及工程款收支情况，停水、停电、事故发生及处理情况，实际进度与计划目标相比较的偏差状况及其原因分析，解决问题措施，计划调整意见等。第二十二条进度偏差的修正和网络计划的调整一、检查数据的收集整理项目公司组织相关单位对收集的现场实际进度数据进行必要的整理，按计划控制的工作项目进行统计，形成与计划进度有可比性的数据，并具有

18、相同的量纲和形象进度，可按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量形成对比。二、进度的比较方法将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后（如相同的计量单位等），用实际进度与计划进度的比较方法进行比较，通过比较得出实际进度与计划进度相一致、超前、拖后三种情况。三、分析进度偏差。通过前期进度偏差分析该偏差对后续工作和对总工期的影响，主要分析以下内容：分析进度偏差是否为关键工作；分析进度偏差是否大于总时差；分析进度偏差是否大于自由时差。四、进度计划调整的主要方法：改变某些工作之间的逻辑关系；缩短某些工作的持续时间。附件：1、项目进度管理流

19、程图2、影响施工项目进度的因素3、施工项目进度控制措施4、施工项目进度计划实施的内容5、施工项目进度计划检查附件 1：项目进度管理流程图附件 2：影响施工项目进度的因素?种类影响因素施工组织不合理，人力、机械设备调配不当，解决问题不及时项目公司可能存在内部因素施工技术措施不当或发生事故质量不合格引起返工与相关单位关系协调不善等项目经理部管理水平低总承包合同未及时签署设计图纸供应不及时或有误业主要求设计变更实际工程量增减变化相关单位可能存材料供应、运输等不及时或质量、确双方协作配合要求，严格履行合在内部因素数量、规格不符合要求同，寻求法律保护，减少和避免损相应对策项目经理部的活动对施工进度起决定

20、性作用，因而：1、提高项目经理部的组织管理水平、技术水平2、提高施工作业层的素质3、重视与内外关系的协调相关单位的密切配合与支持是保证施工进度的必要条件，因此：1、与有关单位以合同形式明水电通讯等部门、分包单位没有认失真履行合同或违约资金没有按时拨付等2、编制进度计划时，充分考虑向主管部门和职能部门进行申征地拆迁不及时，或在计划末期集报、审批所需的时间，留有余地中交地非项目公司原因引起的村民租工施工相关行政手续拖延施工现场水文、地质状况与设计文件不符；不可预见因素严重自然灾害；战争、政变等政治因素等该类因素一旦发生就会造成较大影响，应尽量提前做好调查分析和预测有些因素可通过参加保险，规避或减少

21、风险附件 3：施工项目进度控制措施?措施种类措施内容建立对施工进度能有效控制的监测、分析、调整、反馈信息系统和信管理信息措施 息管理工作制度随时监控施工过程的信息流，实现连续、动态的全过程进度目标控制建立施工项目进度实施和控制的组织系统订立进度控制工作制度：检查时间、方法，召开协调会议时间、人员组织措施等落实各层次进度控制人员、具体任务和工作职责确定施工项目进度目标，建立施工项目进度控制目标体系尽可能采用先进施工技术、方法和新材料、新工艺、新技术，保证进技术措施度目标实现落实施工方案，在发生问题时，能适时调整工作之间的逻辑关系，加快施工进度以合同形式保证工期进度的实现，即：1、保持总进度控制目

22、标与合同总工期相一致合同措施2、分包合同的工期与总包合同的工期相一致3、供货、供电、运输、构件加工等合同规定的提供服务时间与有关的进度控制目标一致落实实现进度目标的保证资金经济措施签订并实施关于工期和进度的经济承包责任制建立并实施关于工期和进度的奖惩制度附件 4：施工项目进度计划实施的内容项目内容每月（旬或周）末，项目经理提出下期目标和作业项目，通过工地例会协调后编制应根据规定的计划任务，当前施工进度，现场施工环境、劳动力、机械等资源条件编制作业计划是施工进度计划的具体化，应具有实施性，使施工任务编制月（旬或周）作更加明确具体可行，便于测量、控制、检查业计划对总工期跨越一个年度以上的施工项目，

23、应根据不同年度的施工内容编制年度和季度的控制性施工进度计划，确定并控制项目的施工总进度的重要节点目标项目经理部应将资源供应进度计划和分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴项目内容施工任务书是下达施工任务，实行责任承包，全面管理和原始记录的综合性文件施工任务书包括：施工任务单（表 31-17）、限额领料单（表 31-18、31-19）、考勤表等，其中：施工任务单包括分项工程施工任务、工程量、劳动量、开工及完工日期、工艺、质量和安全要求签发施工任务书限额领料单根据施工任务单编制，是控制班组领用料的依据，其中列明材料名称、规格、型号、单位和数量、领退料记录等工长根据作业计划按班组编制施工任务书，签

24、发后向班组下达并落实施工任务在实施过程中，做好记录，任务完成后回收，作为原始记录和业务核算资料保存各级施工进度计划的执行者做好施工记录，如实记载计划执行情况：?每项工作的开始和完成时间，每日完成数量做好施工进度记录填施工进度统计表记录现场发生的各种情况、干扰因素的排除情况跟踪做好形象进度、工程量、总产值、耗用的人工、材料、机械台班、能源等数量及时进行统计分析并填表上报，为施工项目进度检查和控制分析提供反馈信息做好施工调度工作施工调度是掌握计划实施情况，组织施工中各阶段、环节、专业项目内容和工种的互相配合，协调各方面关系，采取措施，排除各种干扰、矛盾，加强薄弱环节，发挥生产指挥作用，实现连续均衡

25、顺利施工，以保证完成各项作业计划，实现进度目标。其具体工作：执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法监督检查施工准备工作、作业计划的实施、协调各方面的进度关系督促资源供应单位按计划供应劳动力、施工机具、材料构配件、运输车辆等，并对临时出现问题采取解决的调配措施由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整供应计划按施工平面图管理施工现场，遇到问题做必要地调整，保证文明施工及时了解气候和水、电供应情况，采取相应的防范和调整保证措施及时发现和处理施工中各种事故和意外事件协助分包人解决项目进度控

26、制中的相关问题定期、及时召开现场调度会议，贯彻项目主管人的决策，发布调度令项目内容当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划，并对造成的工期延误及经济损失进行索赔附件 5：施工项目进度计划检查项目检查依据检查目的说明施工进度计划、作业计划及施工进度计划实施记录检查实际施工进度，收集整理有关资料，并与计划对比，为进度分析和计划调整提供信息根据施工项目的类型，规模、施工条件和对进度执行要求的程度确定检查时间和间隔时间常规性检查可确定为每月、半月、旬或周进行一次检查时间施工中遇到天气、资源供应等不利因素严重影响时，间隔时间临时可缩短，次数应频繁对施工进度有重大影

27、响的关键施工作业可每日检查或派人驻现场督阵对日施工作业效率、周、旬作业进度及月作业进度分别进行检查，对完成情况做出记录检查期内实际完成和累计完成工程量检查内容实际参加施工的人力、机械数量和生产效率窝工人数、窝工机械台班及其原因分析进度偏差情况项目说明进度管理情况影响进度的特殊原因及分析建立内部施工进度报表制度检查方法定期召开进度工作会议，汇报实际进度情况进度控制、检查人员经常到现场实地察看将实际收集的进度数据和资料进行整理加工，使之与相应的进度计划具有可比性一般采用实物工程量、施工产值、劳动消耗量、累计百分比等和形象进度统计数据整理比较分析将整理后的实际数据、资料与进度计划比较得出实际进度与计

28、划进度是否存在偏差的结论：相一致、超前、落后。项目说明由计划负责人或进度管理人员与其他管理人员协作，在检查后即时编写进度控制报告，也可按月、旬、周的间隔时间编写上报，其中：向项目经理、企业经理或业务部门以及业主上报关于整个施工项目进度执行情况的项目概?要级进度报告向项目经理、企业业务部门上报关于单位工程或项目分区进度执行情况的项目概要管理级进度报告就某个重点部位或重点问题的检查结果应编制业务管理级进度报告为项目管理者及各业务部门提供参考检查报告施工项目进度控制报告的基本内容有：对施工进度执行情况做综合描述：检查期的起止时间、当地气象及晴雨天数统计、计划目标及实际进度、检查期内施工现场主要大事记项目实施、管理、进度概况的总说明：施工进度、形象进度及简要说明；施工图纸提供进度；材料、物资、构配件供应进度；劳务记录及预测；日历计划；对业主和施工者的工程变更?指令、价格调整、索赔及工程款收支情况；停水、停电、事故发生及处理情况；实际进度与计划目标相比较的偏差状况及其原因分析；解决间题措施；计划调整意见等