南北加油站突发环境事件应急预案.docx

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1、备案编号:沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案建设单位:编制单位:沅江市南大膳镇南北加油站沅江市南大膳镇南北加油站发布日期：二0二二年八月沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案1总那么1.1 编制目的为了全面贯彻落实“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家 动手，保护环境，造福人类环境保护的工作方针，规范突发环境事件应急管理工作， 提高突发环境事件的应急救援反响速度和协调水平，增强综合处置突发环境事件的能 力，预防和控制蔓延或次生环境灾害的发生，保障本加油站员工和公众的生命安全，最 大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特进行沅江市南大膳镇南北加油站突 发环境

2、事件应急预案编制工作。1.2 应急工作的原那么以人为本、减少危害。应急救援的现场处置应立足加油站，充分发挥加油站的应急 抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减 少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加 强应急救援人员的安全防护和人身安全。居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力 减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合， 常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援指挥中心作为应急的最高统一指挥 部门

3、，管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指挥中心的领导。加油站设立的应急组 织要服从指挥中心及其指挥部的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。条块结合、以块为主。各级管理部门按照属地为主原那么，实施应急救援。实行加油 站站长负责制，把事故控制在有限范围内，防止发生次生、衍生事故。加强管理、提高 素质。依据国家有关法律、行政法规和实业加油站有关管理制度，加强应急管理，使应 急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提 高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.3 编制依据法律、法规及规章(1)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第26

4、号)，2007 年8月30日；(2)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号)，2014年4沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案应急指挥办公室：吴光富 185*6081现场办：技术保障组、工程抢救组：叶丽云189*9850应急救援组、警戒疏散组：余运莲159*4038物资调配组：温立华159*3354后勤办：通讯联络组、后勤保障及善后组：叶丽云189*98503.2 外部应急救援机构外部应急救援主要包括：益阳市生态环境局沅江市分局、沅江市人民政府、医院等, 外部应急救援通讯录见下。表3.5-1外部应急救援机构及其联系方式沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案序号机构名

5、称联系 1沅江市人民政府2益阳市生态环境局沅江市分局3沅江市气象局4沅江市市场监督局5沅江市公安局6沅江市环境保护监测站7沅江市疾控中心8沅江市人民医院9匪警11010火警11911急救1203.3 环境应急物资应急物资、装备是突发环境事件应急救援的重要物质保障，也是保证应急队伍有效 开展工作的基础。我国应急管理工作已从强调编制应急预案，逐步转变为注重做好应急 资源配置、早期预警能力建设等方面。本加油站配备了一定的应急设备和防护用品，以便在发生环境安全事故时，能快速、 正确的投入到应急救援行动中，并在应急行动结束后，做好现场洗消和对人员、设备的 清理净化。加油站现有应急资源配置情况见表3.3-

6、 1 o从企业现有应急物资来看，本加 油站目前个人防护及抢险物资还较为欠缺。建议补充局部应急物资，并由后勤保障组负 责保存维护，并与加油站其他企业签订区域互援互助协议，企业还需补充的应急资源见 表 3.3-2。表3.3-1现有应急资源配置一览表序 号应急设施、器材名称型号、规格数量放置地点1对讲机/5台加油站、办公室2干粉式灭火器/6个加油站3消防栓/3个加油站、办公室4口罩、防毒面罩/10个办公室5应急药品/假设干办公室表3.3-2应补充的应急资源配置一览表3序 号应急设施、器材名称型号、规格数量放置地点1绷带/3卷各生产区域2移动排风扇/3个3紧急洗眼器/1套各生产区域4有毒有害气体探测仪

7、/1个5防毒面具/3个6救援绳索/3根现场办公室7消防废水引流软管/1套物资仓库8消防水枪及水带/1套9疏散隔离旗帜/3支10警戒线/1卷11对讲机3台12应急沙包/10袋物资仓库沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案序 号应急设施、器材名称型号、规格数量放置地点13棉纱/3 kg物资仓库14应急空桶300ML2个物资仓库15堵漏胶带/3卷物资仓库16紧急疏散标志灯/3个各生产区域、仓库、办公室17手电筒/3个办公室18消毒液/5瓶办公室19有毒物质密封桶/5个汽油、柴油仓库20吸附袋/20只办公室3.4 环境应急专项经费调查应急经费保障是在突发环境事件发生时迅速开展应急工作的前提保障，

8、没有可靠的 资金渠道和充足的应急经费，就无法保证有效开展应急工作和维护应急管理体系正常运 转，为此加油站制定了应急经费保障措施，具体如下：(1)建立可靠的资金保障体系本加油站要建立一定规模的应急专项资金。由财务部每年汇总各部门的内部应急经 费需求，在制定安全生产投入计划时预留突发环境事件应急专项资金，并把这局部应急 资金列入企业预算。本加油站要进一步整合完善在应对环境保护与安全生产等突发环境事件中制定的 各项标准和经费保障管理规定。根据各企业可能发生的突发环境事件，对应急经费管理 规定和相关标准及时修订整理和完善，使应对突发环境事件的经费保障管理制度更加体 系化、规范化、条理化。(2)建立应急

9、经费保障机制本加油站还要制定针对性和操作性强的应急经费保障工作规章。明确相关人员在应 急救援经费保障工作中的职责、任务、行动方式、协作方法，形成一套条款详细、操作 性强的管理方法，使各部门、各环节在应急救援经费保障中能够相互配合。应急经费的保障由财务部承当，要把应急所需的物资、装备经费等进行整合和统一 管理。主要职责是：做好发动准备、开展发动演练的经费保障及应急所需的经费管理的基础工作；负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理运营；沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案制定应对各种突发环境事件经费保障的应急经费保障预案、紧急状态下的财经执 行法规和制度。经费保障跟着需求走

10、，本加油站司内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应 依据。本加油站进行应急工作要逐渐形成统计上报制度，并保证加油站内部各部门之间 信息传递的顺畅。各应急小组可指定专人负责将所需经费额定期上报至加油站财务部， 经由财务部专人汇总后及时报送加油站领导审核。（3）建立有机统一的协调机制本加油站需明确经费保障的协调主体及其职责。发生一般突发环境事件时，不需要 经费的协调，由应急专项资金作为经费保障。而发生一旦发生特别重大、重大或较大的突发环境事件，本加油站应急指挥部成为 应急经费的协调管理小组，成为应急经费管理指挥中心，负责召集相关部门与应急经费 保障部门（财务部）一同对事件的可能影响进行分析、资

11、金的紧急发动、各部门资金需 求统计和协调、应急物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。（4）强化经费保障监管力度首先要建立全方位监管制度。完善的法规制度是实施经费保障监管工作的根本依 据。加油站逐步健全完善应急经费管理的规章和管理方法，使经费监管工作有章可循。 其次要建立全过程全方位监控机制。沅江市巨能绝缘材料有限加油站监督管理工作要能 够覆盖经费筹措募集、申请划拨、采购支付全过程。3.5 厂外应急资源调查本加油站周边分布有加油站其他入驻企业，包括：成计车行、万利门窗、南大诚信 机电、南大社区等，根据现场勘查，周边企业配置有小货车、移动叉车、消防栓、灭火 器、手套、防爆强光照明设备、空桶、

12、应急棉纱、五金维修工具、编织袋、广泛pH试 纸、吸油毡等应急物资。3.6 应急资源调查结论与建议应急资源调查结论本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行了调查：本加油站已组建了应急救援队伍并按安全、消防、环保等部门要求配备了必要的应 急设施及装备，通过本次调查摸清了周边可依托的互助单位应急队伍，突发环境事件发 生时，如果能及时有效的利用好这些资源，对突发环境事件的控制是非常有利的。沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案此外，为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展，应急救援经费也是必不 可少的，为此本加油站还制定了专项经费保障措施，只要加油站应急指挥部落实好措施 是能够满足事故应急

13、要求的。362建议完善应急资源的配置通过对目前加油站已有的应急物资、装备和应急队伍分析的基础上，建议进一步完 善内容如下：(1)对现有的灭火器、消防栓等设施进行定期检查，不合格的或者损坏的及时进 行维修和补充；(2)个人防护用品建议一备一用，确保突发事故时可第一时间现场救援；(3)建立应急物资、应急装备设施的维护和保养的台账和领用记录等相关的规章 制度；(4)加强应急队伍的突发事故演练和培训I,使各小组负责人和成员具备相应的应 急技能，并且在班会、周会进行宣讲，提高整体员工的素质。由于各类防护设施、应急物资、救援人员等均处于动态变化过程中，因此，日常应 对应急物资、装备进行有效的检查与维护保养

14、，对新员工进行安全教育培训，加强应急 救援培训和演练工作，确保在紧急情况下，应急装备、应急物资、应急队伍的有效性。沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案附件一、工程地理位置图沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案附件三：工程平面图加油站平面产办公室沙池卸油II Ooe沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案附件四：环境保护目标分布示意图10沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案附件五：监测点位图11沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案附件六：雨水、污水走向图S217县道污水进口洗车排水12沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案月24日;(3)中华人民共和国水

15、污染防治法(中华人民共和国主席令第87号)，2017 年6月7日；(4)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第31号)，2018 年10月26日；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第58 号)，2016年11月7日；(6)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号)，2014年8月31日；(7)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)，2009年5月1 日；(8)突发事件应急预案管理方法，国办发2013 101号；(9)突发环境事件应急管理方法，环境保护部令第34号；突发环境事件信息报告方法，环境保护部令第17号；(10) 突发

16、环境事件调查处理方法，环境保护部令第32号；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行),环发20154号；水污染防治行动计划，国发2015 17号；(11) 大气污染防治行动计划，国发201337号；湖南省突发环境事件应急预案管理方法，湘环发201320号；(12) 关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知，湘环函2017 107 号。(13) 国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发2011) 35号)；最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律假设干问题的解释，法释2013 15号;湖南省环境保护条例，2013年修订;(14) 湖南省湘江保护条例，20

17、13年4月1日施行。132标准、技术规范(1)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)；(2)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018)；沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案第四局部环境应急预案评审意见一、内部评审沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案内部评估意见一、预案名称沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案二、评估地点、时间、与会人员1、地点：沅江市南大膳镇南北加油站会议室2、时间：2022年07月28日3、与会人员：沅江市南大膳镇南北加油站应急小组负责人等。三、内部评估意见4、2022年07月28日，沅江市南大膳镇南北加油站组织召开了沅江市南

18、大膳镇 南北加油站突发环境事件应急预案以下简称应急预案内部评估会。参加会议的有 参加会议的全体班组人员，应急预案编制组相关人员介绍了应急预案的主要内容。与会 人员充分讨论，形成如下意见：5、沅江市南大膳镇南北加油站环境风险自评等级为：一般环境风险等级。6、沅江市南大膳镇南北加油站风险分析较为详细，应急措施可行性强，可作为沅 江市南大膳镇南北加油站应急工作的依据。7、该应急预案修改完善后，再按照湖南省突发环境事件应急预案管理方法的 规定及程序到市级环保部门办理相关备案手续。四、意见：1、细化应急预案中监控内容、频次；企业要定期演练，应急物资要长期维护检查， 保证正常使用。2、明确专职环保人员负责

19、巡检。沅江市南大膳镇南北加油站（公章）2022年07月28日13沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案(3)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)，环保部公告2016 年第74号；(4)生态保护红线划定指南，环办生态201748号；(5)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)；(6)危险化学品事故灾难应急预案；(7)国家突发环境事件应急预案；(8)国家突发公共事件总体应急预案；(9)国家安全生产事故灾难应急预案；(10) 湖南省突发环境事件应急预案；(11) 湖南省突发事件总体应急预案；(12) 沅江市突发环境事件应急预案；(13) 沅江市突发公共事件总体应急预案；

20、(14) 沅江市饮用水源保护区突发环境事件应急预案；(15) 沅江市安全生产事故应急预案；(16) 沅江市突发事件总体应急预案益政发(2014)10号；(17) 益阳市突发事件应急预案(益政办发(2017) 14号)；(18) 水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求；(19) 生产安全事故应急预案管理方法，国家安全生产监督管理总局令第17号，2016年7月1日修订。(20) 环境应急资源调查指南(试行)其他参考资料(1)沅江市南大膳镇南北加油站相关工艺、设备技术资料。1.4 适用范围本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油区、营业室等的火灾、油品泄 露等突发环境事故的应急处理程序、内

21、容、要素等基本要求，为事故发生时提供应急处 理措施。1.5 工作原那么企业实施突发性环境事件应急预案工作时，应本着“自救为主，外援为辅，统一指挥， 高效协调的原那么,具体如下:沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案(1)居安思危，预防为主高度重视环境安全工作，坚持预防与应急相结合，做好应对各类突发环境事件的准 备工作。(2)以人为本，减少危害把保障群众健康和生命安全作为应急管理工作的首要任务，把保护环境和维持企业 周边环境现状作为重要目标，最大限度的减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和环境 危害。一旦事故发生，在采取各种措施时，首先考虑和保证人员安全，包括我单位职工 和外部相关人员的安全

22、。定期开展风险识别、完善风险防范措施、确保应急物资供给保 障。发生环境污染事件时，调用一切可用资源，采取必要措施，最大限度地减少环境污 染事件造成的人员伤亡和环境破坏。(3)统一领导，分级负责在当地人民政府的统一指导下，本加油站应急指挥部现场指挥应急救援工作。各有 关部门按照各自职责和权限，负责事件的应急处置工作。(4)依法规范，加强管理严格按照有关法律法规和规章制定，编制应急预案、处置突发事件，切实维护人群 健康安全，保护环境，使突发事件应急工作规范化、制度化、法制化。(5)快速反响，协同应对加强应急队伍建设，形成满足各类事件应急的管理机制，要求统一指挥、功能齐全、 协调有序、运转高效。要充

23、分发挥应急队伍和区域联防的作用，合理利用外部救援力量。 经常性的做好应对突发环境事件的思想准备、机制准备和工作准备。(6)依靠科技，提高素质充分发挥专家队伍和专业人员的作用，采用先进的监测、预测、预防、预警和应急 处置技术及措施，提高应对突发事件的综合能力，防止发生次生、衍生事件。加强宣传 和教育培训，提高全员自救互救和应对各类事件的综合素质。1.6 应急预案体系及分级应急预案体系本预案的编制内容共分为八章，即总那么、应急组织机构及其职责、预警及信息报告、 应急响应及应急处置、后期处置、应急保障、奖惩、监督管理、附那么。本预案编制严格参沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案照突发环境事件

24、应急预案管理暂行方法环发（2010 113号）、企业事业单位突发环境 事件应急预案备案管理方法（试行）（环发20154号）、湖南省突发环境事件应急预案 管理方法（湘环发201320号）的规定进行，其编制程序见图1.6- lo成,编肮小组、选定负贵人图L6U突发环境事件应急预案编制程序图1.6.1 事件分级根据本加油站的实际情况，按照严重性和紧急程度将加油站突发环境事件分为三 级，分别为流域级（I级）、加油站级Ui级）和加油区级（in级）。具体事件分级与应急 响应分级见表16 1。表1.6本加油站突发环境事件应急响应级别事件分级响应分级事故危害程度及影响范围流域级 （I级）I级响应事件范围大，难

25、以控制，如超出了加油站所辖场所，使临近单位受到影响； 或者产生连锁反响，次生出其他危害事件；或危害严重，对生命和财产构成 极端威胁、，可能需要大范围撤离；或需要外部力量进行支援的事件。加油站级（II 级）II级响应事件范围较大，事件控制在加油站内部区域或只有有限的扩散范围，影响到 相邻的生产设施；或较大威胁的事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁， 加油站工作人员需要有限撤离。罐区级（III 级）in级响应事件范围较小，可以被第一发现人或所在部门力量控制，一般不需要外部 援助。除所涉及到的设施及其邻近设施的人员外，不需要撤离其他人员。事 件能控制在事发区域内，不会对生命财产构成威胁。5沅江市南大

26、膳镇南北加油站突发环境事件应急预案1.7 与相关部门预案衔接性分析根据湖南省突发环境事件应急预案管理方法（湘环发2013 20号），突发环 件应急应与相关应急预案相衔接。近年来湖南省、沅江市发布了多个与突发事件有关的 应急文件，其中包括湖南省突发公共事件总体应急预案、湖南省突发环境事件应 急预案、沅江市突发事件总体应急预案、沅江市突发环境事件应急预案、沅 江市重污染天气应急预案等，这些文件是本预案的上位指导文件，本预案与上述文件 均保持衔接。因益阳市生态环境局沅江市分局突发环境事件应急预案现阶段处于调研与 编制中，本局部主要分析本应急预案与沅江市政府部门发布的应急预案的衔接性。1.7.1 与沅

27、江市突发环境事件应急预案的衔接益阳市突发事件应急预案（益政办发（2017） 14号）适用于全市范围内突发环 境事件及次生、衍生环境事件的防范和应急处置。该总体预案是全市应急预案体系的总 纲，是市人民政府应对本市各类突发事件的规范性文件和行动指南，是乡镇办事处、园 区和示范区管委会和市直部门（单位）制定应急预案的参考文本，由市人民政府制定并 公布实施。报沅江市人民政府备案。所指突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、 生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤 等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造 成生态环境破坏，或造成

28、重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括 大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。核设施及有关 核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件的应对工作按照相关应急预 案执行。重污染天气应对工作按照国家、省、市有关规定执行。由此可见，本预案属企 业单位突发事件应急预案。一方面根据市总体应急预案及专项应急预案制订，另一方面 与上述预案构成同一体系。组织机构方面：县人民政府设立突发环境事件应急指挥部（以下简移县环境应急指 挥部），由县人民政府分管副市长担任指挥长，市人民政府分管副秘书长、县生态环境 局局长任副指挥长，县直有关部门（单位）主要负责人为成员，

29、领导、组织、协调较大 以上突发环境事件应急处置工作是县突发环境事件应急指挥部的重要职责之一。县环境 应急指挥部办公室设在县生态环境局，由县生态环境局局长兼任办公室主任，其主要职 责之一是贯彻落实县环境应急指挥部的各项工作部署，收集、汇总、分析较大以上突发 环境事件应急处置信息，及时向县人民政府、县环境应急指挥部及其成员单位报告，通沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案过事件应急处置工作情况，在信息报告方面，本企业应急预案向市生态环境局报告。便 于实现与市环境应急指挥部办公室的值息对接。事件分级：按照严重性和危害程度，突发环境事件分为特别重大（I级）、重大 （II级）、较大（III级）、一

30、般（IV级）四级。本预案参照执行，按照应急预案编制要求的 规定，划分为三个等级，本预案in级、n级和I级事件属于市级预案中的一般事件（IV 级）。信息报告程序：突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门（单位） 发现突发环境事件后，应在1小时内向同级人民政府和上一级相关专业主管部门报告， 并立即组织开展现场调查。紧急情况下，可直接报告县环境应急指挥部及其有关成员单 位；发生特别重大环境事件的，可直接报告县人民政府和省生态环境厅。本预案保持衔 接，要求立即口头上报、1小时以书面形式报告；明确初报可采用 ，续报、结果通 报等均要求采用书面形式。具体工作方面：应急预案从通信保障、队伍保障、技

31、术保障、物资和经费保障、宣 传培训与演练、奖励与责任追究等做出了部署。本预案为企业单位应急预案，在上述各 方面能力极为有限，当突发环境事件势态严重时（对应本预案I级响应）将由益阳市生 态环境局沅江市分局启动应急预案进行协调，较为严重（对应本预案n级响应）时视情 况向县政府请求帮助。沅江市突发环境时间应急预案上报沅江市环 境应急指挥部， 视情况是否启 动启动应急f臻，应急指 置权移交沅江市环境 应急指每部或湘堂市 生态环境局沆工市分 局 讨皮 大突发环境件 代承百沅江市南大腾镇南北加油。占突发环境事件沅江市南大腾镇南北加油。占突发环境事件升q升a_ 对应.“较大突发封境件| M级应 tHQ_ 甘

32、应、一敖突发力境件 曲丽1沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案图L7l与沅江市突发环境事件应急预案衔接关系图沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案（1）应急组织机构的联动一旦发生I级突发环境事件，通讯联络组应及时与沅江市环境应急指挥部、益阳市 生态环境局沅江市分局以及相关的职能管理部门的应急指挥机构联系，及时将环境事件 发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向加油站应急救援 指挥中心汇报。假设为加油站I级突发环境事件，应启动沅江市突发环境事件应急预案， 假设为加油站n级突发环境事件，启动本预案，并视情况启动沅江市突发环境事件应急 预案。一旦发生加油站in级突

33、发环境事件（加油站内部可控），加油站应急救援指 挥机构应及时将环境事件发生情况及最新进展向沅江市环境应急指挥部汇报。（2）预案分级响应的衔接一般污染事故：在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥小组研究确定后，向沅 江市环境应急指挥部报告。较大或重大污染事故：应急指挥小组在接到事故报警后，及时向沅江市环境应急 指挥部、益阳市生态环境局沅江市分局汇报，并请求益阳市生态环境局沅江市分局等外 部力量支援；沅江市环境应急指挥部进行紧急发动，适时启动区域的突发环境事件应急 预案迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急 行动小组，按照各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作

34、，加油站内应急指挥 小组听从沅江市环境应急指挥部的领导。污染事故基本控制稳定后，企业应急指挥小组 将根据专家意见，迅速调集后援力量展开事故后续处置工作。（3）应急救援保障的联动公共援助力量：企业可以联系消防大队、益阳市生态环境局沅江市分局、沅江市 人民政府、沅江市中心医院、沅江市疾控中心等，请求救援力量、设备的支持。专家援助：湖南省生态环境厅和益阳市生态环境局沅江市分局设置了环境突发事 件应急处置专家库，并公布了成员名单，明确了湖南省、沅江市范围的应急专家队伍。 通过向专家咨询和讨论等方式，在发生重大或较大突发环境事件时，企业可以更好地预 测并报告突发环境事件的开展情况，综合分析突发环境事件的

35、开展趋势，以此作为突发 环境事件应急处置决策的依据。（4）应急培训计划的衔接加油站在开展应急培训计划的同时，还应积极配合沅江市环境应急指挥部开展的应 急培训工作；在发生环境风险事件时，及时与沅江市环境应急指挥部取得联系。（5）公众教育的衔接沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案加油站对员工和附近地区公众开展教育、培训时，应加强与周边公众和相关单位的 交流，如发生事故，可更好的疏散和撤离。2应急组织机构及其职责建立健全应急组织指挥体系，是企业应对突发环境事件的一项基础管理工作。企业 负责安全、环保的管理部门要提前组织相关人员对环境安全事故应急预案进行培训学 习。通过认真学习和演练，使各级部

36、门了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各 个小组成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环境 危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物的危害 性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，以及污染事故可能对其产生的影响；掌 握生产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；掌握控险、排险、堵漏等基本 方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；了解熟知 应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染事故等方 面的内容。2.1 应急救援组织体系本加油站成立应急组织领导小组，小组成员由各企业管理人

37、员组建，领导小组下设 应急工作办公室(以下简称“应急办”)O应急办为常设机构，在领导小组领导下负责加 油站环境应急日常工作，应急状态下协助加油站应急指挥部指挥协调应急处置工作。在突发环境事件发生时，加油站根据需要启动应急预案，应急领导小组自动转为应 急指挥部，总指挥由领导小组组长担任，副总指挥由副组长，副总指挥和环保部部长分 别负责现场处置办公室(以下简称现场办)与后勤保障办公室(以下简称后勤办)，在 总指挥调度下开展应急处置工作。本加油站现有应急救援队伍包括总指挥、副总指挥、 现场救援组、后勤保障组，其具体组织关系结构详见表2.2- 1 o副总指挥在报总指挥批 准后根据需要进行人员调配。本加

38、油站现场应急指挥部办公室设在生产部办公室。如上 级应急指挥机构领导到达应急现场，总指挥应立即报告情况，并移交指挥权。2.2 指挥机构职责及组成指挥机构的职责(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；(2)组建突发环境事件应急救援队伍；(3)负责应急设施设备的建设以及应急救援物资的储藏；9沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案发布令各部门、岗位及人员：为确保沅江市南大膳镇南北加油站的财产、职工生命健康安全及保护 减缓突发环境事件对环境的影响，提高本加油站各部门、各岗位、各人员 对突发性环境事件的处理能力，在环境污染事件发生时，能够迅速有效组 织实施抢险救援，

39、防止环境污染事件影响的扩大，最大限度地降低环境污 染事件对环境的污染，根据企事业单位突发环境事件应急预案备案管理 方法（试行）（环发20154号）、湖南省突发环境事件应急预案管理 方法（湘环发（2013） 20号）等的要求，特制定了沅江市南大膳镇南 北加油站突发环境事件应急预案，本预案于北加年07月28日通过 本加油站内部评审会议，于2022年0月Q1日通过外部专家小组评审并修 改后予以公布，本预案为首次发布，自公布之日起实施。希望各部门要认真组织各岗位人员学习，坚决贯彻执行，确保发生环 境污染事故时应急及时、准确，以实现环境风险和应急管理的工作目标。沅江市南大膳镇南北加油站 日期：2022年

40、里月Q1日沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案(4)检查、催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；(5)负责应急预案的管理、宣贯工作，组织应急预案培训、应急演练；(6)组织突发环境事件应急处置、救援工作；(7)突发环境事件信息的上报及对外联络工作；(8)必要时请求外部救援力量的决策，接受上级应急救援指挥机构的指令和调动， 协助事件的处理；(9)配合有关部门对事件进行调查、环境进行修复、总结经验教训。2.2.1 指挥机构的组成及各部门具体职责指挥机构的组成及各部门的具体职责见表2.2-1所示，应急组织结构如下：应急指挥部：总指挥：总经理(吴光富186*4500)副总指挥：

41、组长(蔡正明139*7501)应急指挥办公室：吴光富 186*4500现场办：工程抢救组、技术保障组：叶丽云189*9850警戒疏散组、应急救援组：余运莲159*4038物资调配组：温立华159*3354后勤办：通讯联络组：温立华159*3354后勤保障及善后组：吴光富 186*4500当事故扩大超出企业应急能力时，报告上级应急指挥部，待上级应急指挥部到场后， 应急指挥权移交至上级应急指挥部。企业应急指挥部在上级应急指挥部的指导下，配合 应急处置和参与应急保障等工作任务，各小组负责人员不变。10沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案表2 2指挥机构的组成及各部门的具体职责机 构组成姓名加

42、油站职 务联系方式具体职责应 急 指 挥 部总指挥吴光富总经理186*4500负责组织指挥全场的应急处置和救援工作；配置应急处置的人力资源、资金和应急物资；及时向政府有关部门报告事故及处置情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的 批不和意见；配合、协助政府部门做好突发环境事件应急处置和救援。副总指挥蔡正明组长134*2978协助总指挥进行具体指挥调度工作；综合协调应急现场处置工作，包括技术保障、现场抢险、应急处置、应急监测、警戒疏散 等；及时、准确向总指挥汇报现场情况。综合协调后勤保障工作，包括受伤人员的救护、应急物资的配送、外部协调联络、善后处 理等。应急指挥办公室叶丽云职员177*0

43、973负责本加油站环境应急日常管理工作，包括制度管理、人员培训、应急物资更新储藏、应 急演练等；协调一般事故的处置；应急状态下协助应急指挥部综合协调应急处置工作，按应急总指挥指示，负责事故信息发 布工作。现 场 办技术保隙 组叶丽云职员153*3575负责对突发环境事件直接和潜在的环境影响进行分析评价，为应急指挥部指挥现场处置工 作提供咨询；负责制定污染物消解和减少环境污染影响的技术方案，解决现场处置工作的技术问题。工程抢救 组负责现场抢险，修筑围堰、临时挡水坝、清污除污等工程事项。11沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案机 构组成姓名加油站职 务联系方式具体职责应急救援 组余运莲职员

44、159*4038主要负责突发环境事件下人员救治、联系送医，陪送伤者，联络伤者家属等工作。警戒疏散 组温立华职员159*3354主要负责事件现场临时警戒工作与影响范围内人员的疏散工作。物资调配 组在紧急情况下根据应急指挥部的指示做好应急物资的采购及配送工作。后 勤 办通讯联络 组温立华职员159*3354负责应急值守，及时向应急指挥部与应急指挥部报告现场事故信息，协调各专业组有关事 宜；向周边单位社区通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；负责对内、外联络通讯录的修订更新。后勤保障 及善后组吴光富职员186*4500为建立现场处置提供后勤保障条件； 负责应急人员生活必需品供给。12沅江市南大膳镇南北加油站突发环境事件应急预案2.3 现场指挥机构当发生突发环境事件时，立即启动应急响应，本加油站应急指挥部自动转为应急救 援现场指挥部，总指挥全权负责应急救援现场指挥工作。如总指挥不在时，副总指挥全 权负责应急救援现场指挥工作；假设总指挥和副总指挥都不在本加油站时，那么由