新型绿色建筑材料加工生产项目突发环境事件应急预案.docx

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1、应急预案版本号：2022-01临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案（2022年版）备案编号:备案时间： 年 月 日编制时间：2022年7月实施时间： 年 月 日编制单位：临沧华文工业材料有限责任公司临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案4.1 应急组织指挥机构584.2 应急指挥部成员594.3 应急指挥部职责604.3.1 总指挥及职责604.3.2 副总指挥及职责614.3.3 应急办公室及职责61434应急监测组职责624.3.5 应急抢险组职责62436通讯联络组职责624.3.7 警戒疏散组职责634.4 相关政府部门职责644.4.1 临沧市公安消防支队防火处

2、644.4.2 临沧市生态环境局临翔分局644.4.3 临翔区忙畔乡人民政府644.4.4 临沧市人民医院645环境应急能力评估665.1 现有环境风险应急能力情况665.2 现有应急物资情况665.3 评估结果676预防和预警696.1 环境风险源监控696.2 环境风险源监控措施706.3 预警行动716.3.1 预警程序716.3.2 预警发布736.3.3 预警措施736.4 报警、通讯联络方式74xi临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案现场清理应急指挥部成立现场清理小组，制定清理方案，明确考前须知， 防止在清理过程中发生二次事故。9.1 现场及生产设施恢复在恢复生产前，应

3、确保：废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以 应对下次紧急状态。有关生产设备得到维修或更换。被污染场地得到清理或修复。采取了其他预防事故再次发生的措施。事件现场的洗消工作由应急办公室负责组织实施，由应急救援人 员和参加过训练（培训）的专业人员参加，洗消人员穿戴好防护服， 配备空气呼吸器，做好防护后进入现场，迅速进入最正确洗消点，快捷 有效地进行洗消作业，每一洗消作业点必须有两名洗消员，直至洗消 作业结束。事故现场洗消结束后，做好事故现场的恢复工作。应急指挥部成 立设施恢复小组，成员为现场处置队人员及事故工段职工。制定设施 恢复方案。9

4、.2 损害评估突发环境事件应急响应终止后，要及时组织开展污染损害评估，101临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案并将评估结果上报临翔区有关部门。评估结论作为事件调查处理、损 害赔偿、环境修复重建的依据。9.3 事件调查突发环境事件发生后，根据有关规定，在临翔区有关部门的指导 协调和监督管理下，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出 整改防范措施和处理建议。9.4 善后处置(1)应急总指挥负责组织善后工作，包括污染物清理与处理等事 项，尽快恢复正常秩序，消除事故后果的影响，安抚受影响人员。(2)应急工作结束后，参加人员应清查装备、器材；核算污染事 故处置发生的费用，整理应急处置记

5、录，写出污染事故处置报告。(3)应急工作结束后，根据对周围环境、人群造成的影响程度给 予相应的赔偿。(4)应认真分析污染事故发生的原因，应深刻吸取事故教训，加 强管理，制定防范措施，加大投入，认真落实责任制，在恢复生产过 程中定制防范措施，防止污染事故发生。9.5 保险根据国家突发环境事件应急预案要求积极办理各类保险。对 环境应急工作人员办理意外伤害保险，同时积极创造条件，依法办理 突发环境污染事件责任险及其他险种。在发生突发环境事件后，应及 时通报相关承保的保险单位开展理赔工作，保险单位在获悉突发环境 事件后，工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费用； 各相关保险单位应及时定损理

6、赔。在此过程中，应允许保险单位对环 境事件现场进行勘查，配合保险单位要求，提供相关材料。102临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案9.6 工作总结与评估突发环境事件处置工作结束后，应急办公室组织全体人员认真分 析总结事故经验教训，“举一反三”，提出改进应急处置及环境管理工 作的建议。表9.7-1经验总结与评估内容序号评估事项评估内容1事件调查事件发生原因2风险源的监控、管理是否合理3工程防范措施是否满足4应急准备工作是否充足5应急过程信息接收、传递、响应措施是否及时6事态的初步评估与开展趋势是否准确7处置措施是否恰当8应急任务的完成程度9出动的应急物资与人员是否与应急任务相适应10

7、应急工作是否符合保护公众、环境的总体要求11事件影响事件造成的经济损失12事件对环境的损害程度13事件对公众的生活与心理造成的影响事件结束后组织人员对事件进行调查与评估，可从管理防范措施、 工程防范措施等方面提出防范措施完善建议。表972防控措施完善计划序号完善工程具体工作要求1管理防 控措施应急预案管理应急过程中通过对事件的调查和评估后，确定风险管理 制度及环境应急管理制度的缺失与缺乏情况。以及根据 应急响应过程中针对单元防控缺乏情况提出完善建议。风险管理制度环境应急管理2工程防 控措施预警监测措施应急过程中通过对事件的调查和评估后，确定风险管理 制度及环境应急管理制度的缺失与缺乏情况。以及

8、根据 应急响应过程中针对单元防控缺乏情况提出完善建议。9.8恢复对受灾范围进行科学评估，并对遭受污染的生态环境进行恢复。对受污染范围内地表水、土壤质量进行连续监测，直至到达正常指标。103临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案假设对环境造成重大影响时可以组织专家进行科学评估，并对受污染的 生态环境提出相应的恢复建议。企业根据专家建议，对生态环境进行 恢复。9.9应急改进建议应急改进建议包括应急机制中各项工作改进建议，具体包括预警 程序、上报程序、应急响应、物资配备及人员安排等方面的改进建议， 并进一步完善应急预案的内容。104临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案10保障措

9、施10.1 通信与信息保障建立以有线 、无线 、对讲机等为基础的应急通信系统， 并建立相应的通信能力保障制度，对单位 、对讲机等通讯器材进 行经常性维护或更新，以保证应急响应期间通信联络的需要。在重要危险点均应布置有线 及应急 簿，根据需要配备 足够数量的对讲机、扩音器等。单位负责建立、维护、更新有关应急机构、事故处置组、应急 专家组的通信联系数据库；负责建设、维护、更新应急指挥系统、决 策支持系统和相关保障系统。应急救援指挥部要保障、加强突发事件的监测、监察、预报、 预警信息系统建设，充分利用现有通信手段，应急救援指挥部办公室 各成员必须24小时开通个人手机，值班 保持通畅；要充分发挥 信息

10、网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速 到位。10.2 应急队伍保障建立训练有素、保障有力的应急救援队伍。完善应急救援队伍 的业务培训制度，加强对外交流与合作，逐步提高应急救援队伍装备 水平和人员素质。充分掌握各类突发环境污染事件处置措施的预备应急力量；积 极组织各类应急演练，建立健全预警机制和信息上报制度，保证在突 发事故发生后，能迅速参与并完成疏散、救援、排险、消毒、监测等 现场处置工作。应急队伍人员不够时积极寻求当地政府、社会团体的帮助。单位内24小时内均有人员值班，夜间有2-3名值班人员，值105临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案班 保持通畅，节假日必须

11、安排人员值班，负责污染事故应急处置 和日常风险源值班监控；紧急情况下可以随时组织临时应急队伍。本突发环境事件内部应急队伍情况，见附表lo应急物资装备保障建立健全行业应急救援物资储藏为主，辖区系统内以及社会救援 物资为辅的应急物资供应保障体系，建立辖区内救援物资统筹调度。 相互支援的机制。同时要为应急救援人员配备符合救援要求的防护装 备和专用工具。建立救援物资储藏明细账。定期盘存，同时检查其良 好情况。并及时掌握新材料，新设备的应用情况，及时调整储藏物资 品种，提高科技含量。本突发环境事件应急救援物资储藏情况，见附表3o根据调查，单位现有的应急物资缺乏，一些必要的基本的应急设 施欠缺，一些重要的

12、环保装备及为防止环境风险发生而需要准备的工 具及物资储藏缺乏。根据环境风险评估分析，现有应急物资不能满足 突发环境污染事件应急需要，为此本调查报告提出还需要增加配备相 应的应急救援物资及装备有：安全防护眼镜、对讲机、应急警示灯、 响铃、消防 系统、消防降尘水泵、消防铲、消防应急照明灯、消 防沙地、消防桶、警示带、可移动风机等。10.3 经费保障要进一步整合完善在应对突发环境事件中制定的各项标准和经 费保障管理规定。根据单位生产经营情况的变化，以及可能发生的突 发环境事件，对突发环境事件经费管理规定和相关标准及时修订整理 和完善，使应对突发环境事件的经费保障管理制度更加体系化、规范 化、条理化。

13、止匕外，还要制定针对性和操作性强的应急救援经费保障 工作规章。明确相关人员在应急救援经费保障工作中的职责、任务、106临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案行动方式、协作方法，形成一套条款详细、操作性强的管理方法，使 单位内部各部门、各环节在应急救援经费保障中能够相互配合。10.4 其他保障救援装备保障(1)公司应后勤保障组负责储藏本综合预案所罗列的应急救援 物资。建立相应的物资信息数据库，明确其类型、数量、性能特点和 存放位置，制定物资信息数据库的管理、数据更新和报告制度。(2)公司应急办公室制定应急救援物资的维护、保养制度，并 根据各物资的性能特点、定期更新和监督检查。(3)公司

14、应急办公室制定应急救援物资的调用程序和使用制度， 建立应急响应是物资装备能够及时到位和正常使用的管理制度。10.5.2 交通运输保障建立健全进厂公路日常巡回检查制度，强化进厂公路管理和养护, 保持进厂公路畅通；经常性对运输车辆进行检查和保养，使车辆适时 处于正常可用状态，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的 运输。10.5.3 救援医疗保障(1)为提高公司应急响应过程的救治能力，公司应与邻近医院 承当必要的应急医疗保障。(2)公司应准备必要的医疗救护设施、药品等。10.5.4 治安保障突发环境事件发生后，应急小组配合政府部门负责治安保障，立 即在现场周围设立警戒区，做好现场控制、交通管制

15、、疏散群众、维 护公共秩序等工作。107临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案11应急培训与演练11.1 培训培训目的我公司应急办公室每年组织对应急指挥部成员及行动关键人员进行培 训，主要目的是明确各自职责，掌握应急技术。11.1.1 培训内容单位应加强对污染事故处置队伍的培训、演练，定期组织污染事故处 置训练和演习，应急指挥部要从实际出发，每年组织1次培训，每次2天， 培训方式以理论和实战结合，年初制定培训计划，年底进行工作总结。培训的主要内容包括：企业所产生的污染物特性以及所涉及的污染事故知识；各类事故处置方案和分析；本预案中的各类突发环境污染事件应急措施等相关内容；污染事故处置

16、工具的使用方法等。11.1.2 培训形式(1)采用理论教学、现场讲解、模拟事故发生等方式进行培训。(2)由应急办公室对部门领导进行管理培训和考核；(4)由应急办公室制定培训资料，采取举办培训班、讲课、自学等方 式，对应急机构成员及普通员工进行培训和考核。通过宣传、培训和考核，到达“人人知预案，个个会处理”的要求。11.1.3 培训的频次培训的频次定位为每年一次。11.2 演练公司每年组织1次综合性应急处置演习，确保一旦发生污染事故，指108临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案挥机构能正确指挥，各应急队伍能根据各自任务及时有效地抢险救援，控 制并缓解、处置事故，做好应急处置工作。11

17、.2.1 演练的频次建设工程单位根据本地区实际情况确定预案演练频次，每项预案每年 演练次数不能低于一次。安全生产领导小组每年要结合培训人员，安排由 各级骨干人员参加的应急救援演练。11.2.2 演练的要求要做好演练方案的筹划，演练结束后做好总结。深入分析演练中发现 的问题，及时改进应急预案。11.2.3 演练的内容火灾、爆炸环境风险事故应急处理措施；“三废”泄漏应急处理措施；报警及通信演练；厂区人员疏散演练；各类应急设施的使用技能演练；模拟各类事故的快速反响演练等。11.2.4 演练的方式事件模拟：模拟公司可能出现的各类事件，对本预案的各类应急措 施进行组织指挥演练。实战演练：由企业应急小组成

18、员各自开展应急救援任务中单项作业 的演练，或单个专项逐一进行演练。综合演练：模拟公司可能出现的全部事件，对本预案各种事件应急 措施进行组织指挥演练。单项演练：由企业成员各自开展应急救援任务中单项作业的演练，或单个专项逐一进行演练。109临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案公司应根据实际情况和工作需要，结合应急预案演练，每年至少组织 一次环境事件应急处理的演练，以检验应急预案的可行性和有效性，需要 公众参与的应急演练必须报上级人民政府同意。11.3 记录与考核在每次组织培训和演练时应对培训和演练的内容以图片、方案等方式 进行记录；在培训和演练结束后进行讲评和总结，发现环境污染事故应急

19、 预案中存在的问题，并对发现的问题进行评估。提出整改意见，在此基础 上，对预案进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化，同时，通过演 练，发现污染事故处置器具、处置设施等方面可能存在的问题，及时整改。11.3.1 演练记录建设单位设计演练记录表（见附表5）,并负责进行演练记录，记录演 练活动、演练人员的个人表现与整体演练任务完成情况。11.3.2 演练考核根据演练记录结果，比拟演练人员表现与演练目标要求进行评分考核 （见附表6） o110临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案6.4.1 报警联络方式746.4.2 内部通讯方式746.4.3 外部通讯方式756.4.4 报警内容767

20、信息报告与通报777.1 事故信息报告与通报777.1.1 事故信息报告777.1.2 事故信息通报777.1.3 通报及联系词内容777.2 信息上报7.3 事故报告内容798应急响应与措施808.1 分级响应机制808.2 响应程序80821一般环境事故（车间级）的响应：（HI级响应）81822较大环境突发事故（厂级）的响应（H级响应）82823重大环境突发事故（涉及单位外部）的响应（I级响应）828.3 应急监测838.3.1 应急监测原那么838.3.2 应急监测方案848.4 应急措施868.4.1 突发环境事件现场应急处置程序87842爆炸、火灾引发及次生的环境事件应急措施888.

21、4.3 污染治理设施非正常运行应急措施908.4.4 危险废物流失事故应急措施92845人员的疏散与撤离94846人员安全防护958.4.7 危险区隔离与交通疏导968.4.8 政府主导应急处置后的指挥与协调97xii临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案12奖惩应急处置工作实行奖励和责任追究制度。12.1事故应急救援工作实行奖励制为了公司突发环境事件应急救援工作得到有效的保障，同时防止 和控制环境事故的发生。根据公司管理制度的规定，在事故未发生时 或在应急救援工作中有以下情形之一的将给予奖励：较大、重大和特大事故未发生前，发现事故隐患及时上报或及 时将隐患排除的人员，未使事故发生的

22、；一般、较大事故未发生前，发现事故隐患及时上报或及时将隐 患排除的人员，未使事故发生的；事件发生时，及时预警和上报事故信息，使公司应急救援工作 能够及时有效地控制和排除险情的人员；事件发生后，公司应急救援工作中，积极、主动、服从应急工 作安排，具有大无畏精神表现，并采用科学、合理有效控制和排除事 故险情的人员；公司应急救援工作中，对积极组织人员、主动投入应急工作， 并提出科学、合理化建议并开展应急工作，让事故造成的经济损失降 至最低的应急小组或个人；公司年终对在应急救援工作中与应急演练中，表现成绩突出的 部门、应急小组和个人，进行表彰和奖励。12.2事故应急救援工作实行责任追究制为保障公司应急

23、救援工作的严肃性，对应急工作中存在过失和严 重失职的部门和个人，依据我公司管理规定进行处分，构成犯罪行为 的移交司法机关处理。根据规定有以下情节之一者，对有关人员进行 经济处分：111临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案发生事故后隐瞒不报、虚报或故意推迟报告的；在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人的；事故发生后，由于渎职，不积极采取措施造成污染事故扩大和 蔓延的；违反本方法规定的程序，滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事 故责任者的。112临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案13预案的评审、备案、发布和更新13.1 预案的评审本预案自编制完成后，进行评审，评审

24、分为内部评审、外部评审。内 部评审由单位主要负责人组织员工进行评审，评审通过后再组织外部评审； 外部评审邀请相关企业单位、周边公众代表、专家等进行评审。预案通过 会议讨论，经评审完善后，由单位法人签署发布，按规定报临沧市生态环 境局临翔分局备案。另外应急预案评估由单位根据演练结果及其他信息，每年组织一次内 部评估，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。评审时应注意如下问题：单位的突发环境事件应急预案是否得到各位 员工充分的重视；各岗位人员是否理解各自的职责；单位的环境风险有无 变化；应急预案是否根据单位的布局和工艺变化而更新；人员是否经过培 训；预案中的联系方式是否正确；是

25、否将应急管理融入单位的整体管理等。13.2 预案的备案单位应将经评审完善后，由单位法人签署发布的应急预案，按规定报 临沧市生态环境局临翔分局或应急管理部门备案。13.3 预案的发布企业突发环境事件应急预案经单位和外部专家评审后，由单位法人 签署发布。单位负责应急预案的统一管理，负责预案的管理发放，发放应建立 发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本的应 急预案。应急预案应发放至应急指挥部成员和应急救援小组主要负责人、岗位。113临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案预案的修订按要求，结合单位生产经营情况，至少每三年对环境应急预案进行一 次回顾性评价。有以下情况之一

26、的，及时修订。1、在以下情况下，应对应急预案及时修订、更新危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置）。重要应急资源等发生重大变化。相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或者职责发生变化。应急装备、设备设施发生变化。周围环境或者环境敏感点发生变化。应急演练评价中发生存在不符合项。环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化。环境保护主管部门或企业认为应当适时修订的其他情况。2、应急预案更新、修订程序应急预案的更新、修订由单位根据上述情况的变化和原因，组织修订， 并将修改后的文件传递给相关部门。预案修订应建立修改记录（包括修改 日期、页码、内容、修改人）。114临沧华文工业材料有限责任公司

27、突发环境事件应急预案14预案的实施和生效时间(1)预案批准发布后，我公司组织落实预案中的各项工作，明 确各项职责和任务分工，建立员工应急意识。(2)加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演 练，将应急管理工作变成日常工作的一局部。本预案自发布之日起实施和生效。115临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案15附那么术语和定义术语和定义释义如下：（1）突发环境事件：是指突然发生，造成或可能造成环境污染 或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要 采取紧急措施予以应对的事件。（2）突发环境事件风险物质及临界量：指环境保护部办公厅关于印发企业突发环境事件风险分级方

28、法（HJ941-2018）附录B规 定的某种（类）化学物质及其数量。（3）环境风险单元：指长期或临时生产、加工、使用或储存环 境风险物质的一个（套）生产装置、设施或场所或同属一个企业且边 缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。（4）环境风险受体：指在突发环境事件中可能受到危害的企业 外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。（5）突发环境事件应急预案：是指企业为了在应对各类事故、 自然灾害时，采取紧急措施，防止或最大程度减少污染物或其他有毒 有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工 作方案。（6）环境风险：是指突发环境事件对环境（或生态）的危险程

29、 度。（7）风险源：是指可能导致生态损毁、财产损失、环境破坏或 这些情况组合的根源或状态。（8）环境敏感区：根据建设工程环境影响评价分类管理名录 规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设工程的 某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。（9）环境保护目标：指在突发环境事件应急中，需要保护的环116临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案境敏感区域中可能受到影响的对象。(10)环境应急：针对可能或已经发生的突发性环境污染事故， 需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以防止事件发生或减轻 事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工 作程序的行动。(11)

30、应急预案：指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程 度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物 质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环 境事件应急救援行动。(12)应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应 急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急监控：环境应急情况 下，为发现和查明环境风险情况和影响范围而进行的环境监测。包括 定点监测和动态监测。(13)应急演练：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、 应急响应能力的适应性，和应急人员的协同性，而进行的一种模拟应 急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演 习(演练)、综

31、合演习，和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合 演习。(14)应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事 件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。(15)应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明突发环境 事件情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。(16)恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生 产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。(17)分类：指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对117临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案不同环境事件划分的类别。(18)分级：分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害 程度

32、，对不同环境事件划分的级别。(19)次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生，或者因 处置不当而引发的其他事件。(20)后期处置：是指突发公共事件得到基本控制后，为使生产、 工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常，所采取的一系列善后处 理行动。118临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估16附件16.1附表附表1 :内部应急救援通讯录附表2 ：外部应急救援通讯录附表3 ：现有应急物资与装备附表4 ：事故信息报告表附表5 ：应急预案有效性演练记录表附表6 ：应急预案演练考核记录表附表7：事故应急信息登记表附表8 ：火灾、爆炸应急处置卡附表9 ：应急预案启动令附表10：应急预案终止令附

33、表11：突发环境事件应急预案更新记录表16.2附件附件1 :成立应急领导小组文件附件2 ：环评批复附件3 ：内部评审会议评估意见附件4 ：打分表、评审意见、签到表、修改对照单16.3附图附图1：地理位置图附图2：工程区域水系图附图3：工程周边环境风险受体图附图4：平面布置及风险源分布图附图5 ：应急救援疏散路线图临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估突发环境事件风险评估报告（2022 版）临沧华文工业材料有限责任公司二。二二年七月临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件应急预案8.5应急终止978.5.1 应急终止条件97852应急终止的程序98853应急终止后的行动999后期处置1

34、019.1 现场清理1019.2 现场及生产设施恢复1019.3 损害评估1019.4 事件调查1029.5 善后处置1029.6 保险1029.7 工作总结与评估1039.8 恢复1039.9 应急改进建议10410保障措施10510.1 通信与信息保障10510.2 应急队伍保障 10510.3 应急物资装备保障10610.4 经费保障10610.5 其他保障1071052交通运输保障1071053救援医疗保障1071054治安保障10711应急培训与演练10811.1 培训108xiii临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估、P 4 一4刖舌11总那么31.1 编制原那么31.

35、2 编制依据3121法律、法规、部门规章及规定31.2.2 地方环境保护法规及相关文件51.2.3 标准、导那么及相关技术规范61.2.4 相关技术资料71.3 评估范围71.4 评估程序71.5 术语与定义8资料准备与环境风险识别2.1 工程概况112.1.1 工程简介112.1.2 地理位置122.1.3 自然条件132.1.4 风景名胜及自然保护区142.2 工程周边环境风险受体142.3 区域环境质量现状152.3.1 大气环境15232地表水环境质量现状162.3.3 地下水环境质量现状234声环境质量现状17235 土壤环境质量现状18236生态环境质量现状202.3.7 区域污染

36、源现状调查20临沧华文工业材料有限责任公司临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估2.4 建设内容202.5 平面布置情况222.6 生产工艺基本情况222.6.1 生产原辅材料消耗量及贮存量222.6.2 生产设备222.6.3 产品方案232.6.4 劳动定员及工作制度232.7 工艺流程和产污节点242.9 安全生产管理332.10 涉及环境风险物质情况332.10.1 物质风险识别342.10.2 生产生活设施风险识别352.10.3 最大风险源识别362.11 现有环境风险防控与应急措施情况372.11.1 风险监控措施 372.11.2 环境风险事故预防措施402.11.3

37、 应急措施2.12现有应急物资与装备、救援队伍情况2.12现有应急物资与装备、救援队伍情况 772.12.1 现有应急物资及装备2.12.2 应急救援队伍482.12.3 外部救援队伍组成503突发环境事件及其后果情景分析523.1 突发环境事件情景分析523.1.1 国内外同类企业突发环境事件资料523.1.2 本公司可能发生的突发环境事件情景553.2 突发环境事件情景源强分析563.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源II临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估情况分析573.4 突发环境事件危害后果分析59火灾、爆炸而引发的环境污染及次生污染事件

38、后果分析603.4.1 污染治理设施非正常运行次生环境污染影响61危险废物泄漏污染环境事件影响614现有环境风险防控和应急措施差距分析63现有环境风险防控和应急措施差距分析634.1 需要整改的短期、中期和长期工程内容645完善环境风险防控和应急措施的实施计划666企业突发环境事件风险等级67企业突发环境事件风险等级判定依据676.1 突发大气环境事件风险分级68涉气风险物质数量与临界量比值（Q） 686.1.1 生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）评估69623大气环境风险受体敏感程度（E）评估716.2.4 突发大气环境事件风险等级确定71突发水环境事件风险等级726.3.1 涉水风险

39、物质数量与临界量比值（Q） 72生产工艺过程与水环境风险控制水平（M）评估73633水环境风险受体敏感程度（E）评估76突发水环境事件风险等级确定776.3 风险等级确定与调整78公司突发环境事件风险等级表征79in临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估前言当前，我国突发环境事件多发，环境问题已成为威胁人体健康、公 共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管 理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发12011） 35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突 发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境 安全主

40、体责任” o为贯彻落实环境风险防控任务，保障人民群众的身体 健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环 境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施 分级差异化管理提供技术支持，原环保部出台企业突发环境事件风险 评估指南（试行）。对企业的生产、使用、存储或释放涉及（包括生 产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三 废”污染物等）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物 质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物 质进行风险评估，并且对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。通 过开展突发环境事件风险评估，为

41、企业加强内部环境管理、防范环境风 险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升企业环境风险 防范能力，降低区域环境风险，最终到达大幅度降低突发环境事件发生, 保护生态环境和人民群众生命财产安全的目标。同时有利于各地环保部 门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管 理本钱。临沧华文工业材料有限责任公司新型绿色建筑材料加工生产项 目运营维护情况，基于探矿工程的特性，根据危险化学品目录（2019 版）、国家危险废物目录（2021版）、危险化学品重大危险源辨 识（GB18218-2018）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）临沧华文工业材料有限责任公司临沧华

42、文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估和临沧华文工业材料有限责任公司新型绿色建筑材料加工生产工程环 境影响报告表（报批稿）及其批复文件，工程环境风险主要是火灾、 三废泄漏。公司为认真落实省、市、区生态环保部门的相关要求，组成 编制领导小组，对临沧华文工业材料有限责任公司新型绿色建筑材料加 工生产工程的生产工艺、“三废”排放等全过程进行排查，找出可能突发 环境事件的风险源，提出环境风险防控措施及应急措施，找出现有环境 风险防控措施及应急资源的缺乏，提出整改措施等，按照企业突发环 境事件风险评估指南（试行）的技术要求编制临沧华文工业材料有 限责任公司突发环境事件风险评估报告。通过开展突发环境事

43、件风险 评估，编制临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估报 告可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施及应急措施， 为编制突发环境事件应急预案、环境风险管理奠定基础，最终到达 大幅度降低突发环境事件、减少对周围环境的污染，保护人民生命财产 安全。同时有利于各级生态环境部门对重点环境风险企业的针对性监督 管理，提高管理效率，降低管理临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估1总那么1.1编制原那么按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业 突发环境事件风险评估行为，遵循以下原那么开展环境风险评估工作：(1)环境风险评估编制应表达科学性、规范性、客观性和

44、真实性的原那么。(2)环境风险评估过程中应贯彻执行国家环保相关的法律法规、标准、政 策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。(3)认真排查企业的环境风险，严格按照企业突发环境事件风险评估指 南(试行)制定整改方案；(4)评估报告的内容和形式必须符合企业突发环境事件风险评估指南(试 行)的要求。1.2编制依据法律、法规、部门规章及规定(1)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日实施)；(2)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施)；(3)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订)；(4)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修订)；(5

45、)中华人民共和国大气污染防治法(2018. 10.26修订并实施)；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018. 12.29修订)；(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016. 11.7修订)；(8)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年01月01日实施)；(9)中华人民共和国野生动物保护法(2016年07月修订)；(10)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年07月01日)；(11)中华人民共和国水土保持法(2013年修订)；(11)中华人民共和国职业病防治法(2017年11月05日实施)；(13)中华人民共和国消防法(2009年05月01日实施)；临沧华文工业材料有限责

46、任公司临沧华文工业材料有限责任公司突发环境事件风险评估（14）中华人民共和国安全生产法（2014年12月01日实施）；（15）中华人民共和国特种设备安全法（2014年01月01日实施）；（16）建设工程环境保护管理条例（国务院令第682号，2017.10.1）；（17）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例1992年3月；（18）生产安全事故报告和调查处理条例（实施）；（19）危险化学品安全管理条例（2016年11月25日实施）；（20）产业结构调整指导目录（2013版修订）；（21）生态环境部关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案 管理方法（试行）的通知（环发（2015）4号）；（22）突发环境事件应急管理方法（2015）（环境保护部令第34号）；（23）突发环境事件调查处理方法（2015）（环境保护部令第32号）；（24）