土建安全工程(使用阶段安全技术).ppt

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1、土 建 安 全 工 程 使用阶段安全技术中南大学土木工程学院隧道工程系中南大学土木工程学院隧道工程系 余余 俊俊2011.10.31-11.17土建安全工程 使用阶段安全技术 主要内容房屋建筑使用安全管理桥梁使用阶段安全管理城市轨道交通使用阶段安全管理铁路使用阶段安全管理公路使用阶段安全管理第一节 房屋建筑使用安全管理2009年6月27日5时30分，上海市闵行区莲花南路一在建楼盘工地发生楼体倒覆事件，致1名工人死亡。第一节 房屋建筑使用安全管理第一节 房屋建筑使用安全管理北京市人民政府令（第229号）北京市房屋建筑使用安全管理办法已经2011年1月4日市人民政府第82次常务会议审议通过，现予公

2、布，自2011年5月1日起施行。成都市房屋使用安全管理条例已于5月27日经四川省十一届人大常委会第二十三次会议批准，自2011年10月1日起正式实施。第一节 房屋建筑使用安全管理第一条 为了加强房屋建筑使用安全管理，保障居住和使用安全，制定本办法。第二条 本市行政区域内依法建造或者登记的各类房屋建筑及其附属构筑物和配套设施设备的使用安全管理，适用本办法。其他法律法规对配套设施设备使用安全管理另有规定的，从其规定。第三条 市和区县住房城乡建设行政主管部门负责房屋建筑使用安全的监督管理。规划、质量技术监督、市政市容、卫生、气象、农村工作、人民防空、安全生产、公安等部门应当按照各自职责，做好房屋建筑

3、使用安全的相关监督管理工作。第一节 房屋建筑使用安全管理第四条 房屋建筑使用安全责任由房屋建筑所有权人承担。所有权人对房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委托物业服务企业以及其他单位、个人管理，受托管理人应当按照规定和约定承担房屋建筑使用安全管理责任。自行管理的单位和受托管理的物业服务企业应当配备房屋建筑安全管理员。安全管理员应当具备房屋建筑结构和设施设备安全管理的专业知识。第五条 房屋建筑使用人应当安全使用房屋建筑，及时向所有权人、受托管理人报告发现的安全问题，配合开展对房屋建筑的检查维护、安全评估、安全鉴定、抗震鉴定、安全问题治理等活动。第一节 房屋建筑使用安全管理第六条 房屋建筑工程交付

4、使用时，建设单位应当提交质量保证书、使用说明书，明示房屋建筑的性能指标、使用维护保养要求，并按照规定和约定承担保修责任。房屋建筑工程的勘察、设计、施工、监理单位依法承担相应的质量安全责任。第七条 房屋建筑所有权人或者受托管理人应当对房屋建筑进行检查维护，发现危及房屋建筑使用安全的问题时，应当及时向住房城乡建设行政主管部门报告，并有权对危害房屋建筑使用安全的行为进行制止。自行管理的单位和受托管理的物业服务企业应当按照住房城乡建设行政主管部门的规定建立房屋建筑使用安全管理档案。第一节 房屋建筑使用安全管理第八条 禁止下列影响房屋建筑使用安全的行为：(一)擅自变动房屋建筑主体和承重结构；(二)违法存

5、放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品；(三)超过设计使用荷载使用房屋建筑；(四)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；(五)占用、堵塞、封闭房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为；(六)在人员密集场所门窗上设置障碍物；(七)损坏或者擅自拆改供水、排水、供电、供气、供热、防雷装置、电梯等设施设备；(八)其他违反法律、法规、规章的行为。第一节 房屋建筑使用安全管理第九条 区分所有权的房屋建筑主体和承重结构属于房屋建筑的共有部分，进行装饰装修活动需要变动建筑主体和承重结构的，须经全体所有权人共同决定后，方可委托具有相应资质的设计单位出具设计方案，装饰装修企业应当按照设计方

6、案进行施工。第十条 房屋建筑所有权人应当根据房屋建筑的类型、设计使用年限、使用时间等情况，按照规定定期委托房屋安全鉴定机构对房屋建筑进行安全评估。建设单位、设计单位应当按照规定履行定期告知的义务。第一节 房屋建筑使用安全管理第十一条 房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有权人应当委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定：(一)出现开裂、变形等结构损伤的；(二)出现地基不均匀沉降的；(三)因自然灾害或者事故可能导致结构损伤的；(四)未按照规定变动建筑主体和承重结构的；(五)进行结构改造或者改变使用用途可能影响房屋建筑安全的；(六)毗邻的建设工程施工可能影响房屋建筑使用安全的；(七)经安全评估发现房屋建筑

7、存在安全隐患需要进行安全鉴定的；(八)其他依法应当进行安全鉴定的。有关行政部门根据公共利益的需要可以委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定。第一节 房屋建筑使用安全管理第十二条 房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有权人应当委托进行抗震鉴定：(一)达到设计使用年限需要继续使用的；(二)未采取抗震设防措施或者达不到现行抗震设防类别、烈度的；(三)进行结构改造或者改变使用用途可能影响抗震性能的；(四)其他依法应当进行抗震鉴定的。出具抗震鉴定报告依据的房屋建筑现状检查检测数据，应当由依法取得计量认证的单位提供。第一节 房屋建筑使用安全管理第十三条 房屋安全鉴定机构从事房屋建筑安全评估、安全鉴定活动应当向市住房

8、城乡建设行政主管部门备案，并提交下列材料：(一)房屋安全鉴定机构设立的相关证明文件，或者工程质量检测机构的检测资质证书及具备建设工程结构检查能力的证明文件；(二)经过计量检定的检测仪器、设备清单；(三)技术负责人的土建类高级技术职称证书，鉴定负责人的土建类中级以上技术职称证书；(四)管理制度及质量控制措施。上述内容发生变更的，房屋安全鉴定机构应当在30日内办理变更备案。第一节 房屋建筑使用安全管理第十四条 房屋安全鉴定机构进行房屋建筑安全评估、安全鉴定活动，应当有两名以上鉴定人员参加，并按照国家和本市相关规定和技术标准进行评估与鉴定，及时、准确、真实地向委托人出具房屋建筑安全评估、安全鉴定报告

9、，同时报送住房城乡建设行政主管部门。对鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在作出鉴定结论后24小时内书面通知委托人，同时报告住房城乡建设行政主管部门。第十五条 房屋建筑安全鉴定报告应当由鉴定负责人、技术负责人、机构负责人签字。房屋安全鉴定机构及相关负责人对出具的报告依法承担法律责任。房屋建筑安全鉴定报告涉及结构体系计算的，应当由具备相应资格的注册结构工程师出具计算书，涉及结构实体检测的，应当由经过相应计量认证的单位出具检测数据。本市采用统一的房屋建筑安全鉴定报告文本，由市住房城乡建设行政主管部门制发并免费提供。第一节 房屋建筑使用安全管理第十六条 房屋安全鉴定机构不得出具虚假的安全评估、安全

10、鉴定报告。任何单位和个人不得干涉正常的安全评估、安全鉴定活动，不得伪造、变造安全评估、安全鉴定报告。第十七条 委托人及利害关系人对房屋建筑安全鉴定结论有异议的，可以向市房屋安全鉴定管理机构申请重新鉴定，市房屋安全鉴定管理机构可以组织重新鉴定。第十八条 房屋建筑所有权人应当根据鉴定报告的处理建议对房屋建筑采取修缮、拆除以及其他解除危险的安全治理措施并承担相应的治理费用。第一节 房屋建筑使用安全管理第十九条 经鉴定为危险房屋的，应当根据鉴定报告的处理建议使用或者停止使用房屋建筑：(一)鉴定为观察使用的，应当按照鉴定报告注明的观察使用时限使用；(二)鉴定为处理使用的，使用人应当按照鉴定报告限制使用的

11、要求搬出危险部位，房屋建筑所有权人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具解危技术措施方案，并按照设计单位确定的后续使用年限使用；(三)鉴定为停止使用、整体拆除的，使用人应当停止使用，立即搬出。使用人拒不按照前款规定搬出的，住房城乡建设行政主管部门应当书面责令使用人搬出，情况紧急危及公共安全的，区县人民政府可以责成有关部门组织强制搬出，并妥善安置。第一节 房屋建筑使用安全管理第二十条 使用人搬出的危险房屋为其唯一居住用房的，可以向房屋所在地区县人民政府申请临时安置住房。危险房屋治理结束后，使用人应当搬出临时安置住房。第二十一条 低收入家庭承担危险房屋治理费用有困难，或者在危险房屋治

12、理期间支付临时安置住房租金有困难的，可以申请补助，具体补助办法由区县人民政府制定。第二十二条 对房屋建筑进行应急抢险应当按照国家和本市应对突发事件的有关规定执行。对危险房屋的修缮工程，相关行政部门应当及时办理审批手续；需要紧急抢修的，可以先行抢修。第二十三条 住房城乡建设行政主管部门及有关部门应当建立房屋建筑使用安全信息通报和信息共享制度，实现对房屋建筑使用安全的综合治理。市住房城乡建设行政主管部门应当建立房屋安全鉴定机构信用信息管理系统，记载并公布备案和监督管理信息。第一节 房屋建筑使用安全管理第二十四条 住房城乡建设行政主管部门建立房屋建筑安全信息档案，记载房屋建筑安全的相关信息。发现下列

13、情况时应当及时记载并予以公布：(一)擅自变动建筑主体和承重结构的；(二)应当进行安全鉴定未鉴定的；(三)经鉴定为危险房屋未治理的。房屋登记部门在办理房屋转移登记时应当告知受让人查询房屋建筑使用安全信息档案。第二十五条 房屋建筑所有权人未按照规定进行安全鉴定、抗震鉴定或者房屋建筑经鉴定为危险房屋未及时治理的，住房城乡建设、规划等行政主管部门应当按照各自职责督促所有权人及时履责；拒不履责的，行政主管部门可以指定有关单位代为履行，所需费用由所有权人承担。第一节 房屋建筑使用安全管理第二十六条 学校、幼儿园、医院、体育场馆、商场、图书馆、公共娱乐场所、宾馆、饭店以及客运车站候车厅、机场候机厅等人员密集

14、的公共建筑，应当每5年进行一次安全评估；达到设计使用年限需要继续使用的，应当每2年进行一次安全评估。住房城乡建设行政主管部门应当会同相关行业主管部门定期对人员密集的公共建筑进行巡查，对未按照规定进行安全评估、安全鉴定、抗震鉴定或者未按照鉴定报告的处理建议及时治理的，应当督促所有权人及时履责，拒不履责的，可以指定有关单位代为履行，费用由所有权人承担。第二十七条 行政主管部门办理相关证照依法查验经营场所时，应当核实房屋建筑的相关情况，对以危险房屋作为经营场所的，不得办理相关证照。第一节 房屋建筑使用安全管理第二十八条 违反本办法第四条第三款规定，自行管理的单位或者受托管理的物业服务企业未配备安全管

15、理员的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。第二十九条 违反本办法第七条规定，未按照规定建立房屋建筑使用安全管理档案并如实记录的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正；并可以处1万元以上3万元以下罚款。第三十条 违反本办法第八条第(三)项规定，超过设计使用荷载使用房屋建筑的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。第三十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第十六条规定，房屋安全鉴定机构有下列行为的，由市住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，计入房屋安全鉴定机构信用信息管理系统，并处5万元以上10万元以下罚款：

16、(一)出具虚假鉴定报告的；(二)鉴定结论存在严重错误的；(三)未及时将危险房屋鉴定结论通知委托人导致责任人未及时履责发生事故的。第一节 房屋建筑使用安全管理第三十二条 违反本办法第二十六条规定，人员密集的公共建筑的所有权人未按照规定进行安全评估、安全鉴定、抗震鉴定或者未按照鉴定报告的处理建议及时治理的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处10万元以下罚款。人员密集的公共建筑经鉴定为危险房屋，生产经营单位以其为经营场所，不具备安全生产条件的，负有安全生产监督管理职责的部门应当按照北京市安全生产条例的规定，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，经停产停业整顿仍不符合安全生

17、产条件的，予以关闭。第三十三条 阻碍国家机关工作人员依法履行房屋建筑使用安全监管职责，违反中华人民共和国治安管理处罚法的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条 房屋建筑所有权人下落不明或者权属不明的，本办法规定的房屋建筑所有权人责任由实际占有人承担。第三十五条 农村村民自建住宅的使用安全管理由区县人民政府参照本办法制定具体办法；市住房城乡建设、规划、农村工作等行政主管部门负责对农村村民自建住宅的监督管理工作进行指导。第二节 桥梁使用阶段安全管理2007年6月15日凌晨5时10分左右，“南桂机035”船撞到大桥桥墩将桥撞塌。轰隆一声巨响，横跨西江，全长1675.2米的

18、九江大桥塌了200米。正在桥上行驶的4辆汽车与2名施工人员像下饺子一样坠入河中，共造成8人死亡，这就是当年轰动全国的“九江大桥615船撞桥断事故”。第二节 桥梁使用阶段安全管理长沙市城市桥梁安全管理条例 第六条城市桥梁竣工后，城市桥梁管理机构应当参与验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。城市桥梁交付使用时，应当按照设计规范设置照明、排水、监控等安全附属设施和限载、限高、限宽等警示标志以及交通（通航）标志，并移交相关资料。第七条船舶通过城市桥梁下的水域时，应当按照桥梁航标设置、航道标准和船舶通行规定，结合通航水位，在限定的航道通行。第八条履带车、铁轮车及超限车辆需要通过城市桥梁或者超高、

19、超宽船舶需要通过城市桥梁下的水域，应当经有关部门批准，并采取相应的防护措施，按照指定的时间、路线（航道）、方式、时速通过。有关部门在批准前，应当征求城市桥梁管理机构的意见。第二节 桥梁使用阶段安全管理长沙市城市桥梁安全管理条例 第九条依附城市桥梁及其附属设施架设管线的，应当征求城市桥梁管理机构的意见，并依法办理有关手续。管线产权单位应当对管线定期检查维修，及时消除可能对城市桥梁造成的安全隐患；在城市桥梁改建、扩建、维修时，应当采取措施做好配合工作。第十条在城市桥梁及其附属设施上禁止下列行为：（一）修建建（构）筑物或者擅自占用、挖掘桥面；（二）在城市桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）

20、以上的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；（三）利用城市桥梁及其附属设施进行围栏、吊装、牵拉等施工作业（排险、救护、养护维修除外）；（四）擅自设置广告或者移动附属设施；（五）其他损害、侵占城市桥梁及其附属设施的行为。第二节 桥梁使用阶段安全管理长沙市城市桥梁安全管理条例 第十一条禁止在城市桥梁下的陆域空间从事搭建建（构）筑物等妨碍桥梁检测与维护的活动。城市桥梁下的陆域空间除作为临时公共停车场使用外，不得用于其他经营活动；作为临时公共停车场使用的，应当经依法批准，并对桥体及其附属设施采取安全防护措施。第十二条在城市桥梁安全保护区范围内禁止下列行为：（一）从事采砂、取土、挖掘、爆

21、破等危及城市桥梁安全的作业或者活动；（二）堆放、储存易燃易爆或者其他危险物品；（三）捕鱼、泊船；（四）其他危及城市桥梁安全的行为。城市桥梁安全保护区是指桥梁下的空间和桥梁主体垂直投影面两侧各一定范围内的区域：跨江河桥梁两侧各200米范围内的水域、50米范围内的陆域；立交桥、高架桥和人行天桥两侧各5米范围内的陆域。第二节 桥梁使用阶段安全管理长沙市城市桥梁安全管理条例 第十三条城市桥梁管理机构应当加强对城市桥梁及其附属设施养护维修的监督检查，督促城市桥梁养护人按照有关技术规范、操作规程进行养护维修。政府、社会力量投资建设的公益性城市桥梁，其养护人为市人民政府确定的管理人；已经出让经营权的公益性城

22、市桥梁，在经营期限内，其养护人为经营者；其他城市桥梁的养护人为产权人。第十四条城市桥梁养护人应当做好以下工作：（一）按照城市桥梁养护维修计划安排养护经费；（二）按照桥梁养护技术规范、操作规程对城市桥梁进行日常安全巡查和养护维修，保持安全警示标志的完好、清晰；（三）按照有关规定对城市桥梁进行安全检测评估；（四）建立养护维修、检测评估资料信息系统；（五）按照有关规定制定城市桥梁的安全事故应急预案。第二节 桥梁使用阶段安全管理长沙市城市桥梁安全管理条例 第十六条城市桥梁管理机构应当编制城市桥梁养护维修中长期规划和年度计划，建立、健全城市桥梁安全检测评估制度，监督城市桥梁养护人按照国家有关规定对城市桥

23、梁进行安全检测评估。在城市桥梁遭遇地震、洪水等自然灾害或者车船撞击等事故后，养护人应当进行专项安全检测评估。城市桥梁安全检测评估应当委托具有相应资质的机构承担。第十七条经检测评估，城市桥梁承载能力下降但尚未构成危桥的，城市桥梁养护人应当及时变更承载能力标志，设置安全警示标志，进行加固等处理。经检测评估为危桥的，城市桥梁养护人应当采取紧急措施，并向城市桥梁管理机构和公安机关交通管理部门报告，危及通航安全的，还应当向地方海事管理机构报告；需要封桥的，公安机关交通管理部门应当及时发布封桥通告。土建安全土建安全1 突发灾害突发灾害2第三节 城市轨道交通使用阶段安全管理第三节 城市轨道交通使用阶段安全管

24、理1、土建安全（1）地基沉降与变形（2）疲劳（3）徐变（4）材料耐久性 2、突发灾害 突然爆发、给人类与社会带来成灾难性后果的突发事件称为突然爆发、给人类与社会带来成灾难性后果的突发事件称为灾害。灾害。灾害的主要特点是突发性强、发展迅速和后果严重。灾害的主要特点是突发性强、发展迅速和后果严重。灾害灾害可以分为可以分为自然灾害自然灾害和和人为灾害人为灾害两大类。自然灾害以自然变异为主两大类。自然灾害以自然变异为主因，常见的自然灾害有水灾、大风和地震等；人为灾害以人的因因，常见的自然灾害有水灾、大风和地震等；人为灾害以人的因素为主因，常见的人为灾害有火灾、爆炸、投毒和恐怖袭击等。素为主因，常见的人

25、为灾害有火灾、爆炸、投毒和恐怖袭击等。灾害具有突发性与破坏性，一旦发生，人员伤亡、财产损失、秩灾害具有突发性与破坏性，一旦发生，人员伤亡、财产损失、秩序失控、后果严重，因此防灾减灾是安全管理的重要方面。序失控、后果严重，因此防灾减灾是安全管理的重要方面。分析轨道交通重大突发灾害案例，绝大多数轨道交通灾害分析轨道交通重大突发灾害案例，绝大多数轨道交通灾害与人的因素有关，是人为灾害。早期的轨道交通灾害，如火灾发与人的因素有关，是人为灾害。早期的轨道交通灾害，如火灾发生大多是因为人、机方面的原因；近年来，恐怖组织多次将客流生大多是因为人、机方面的原因；近年来，恐怖组织多次将客流集中的轨道交通作为袭击

26、目标，轨道交通灾害出现了新的情况，集中的轨道交通作为袭击目标，轨道交通灾害出现了新的情况，提高防恐、防恐能力成为轨道交通安全的重要课题。提高防恐、防恐能力成为轨道交通安全的重要课题。第三节 城市轨道交通使用阶段安全管理第三节 城市轨道交通使用阶段安全管理（1）火灾预防 在轨道交通的灾害中，火灾发生的次数最多、频率最高。在轨道交通的灾害中，火灾发生的次数最多、频率最高。轨道交通火灾的发生具有突发性，并且大都是发生在运营时间轨道交通火灾的发生具有突发性，并且大都是发生在运营时间内、运行列车上。在隧道、车站和列车构成的封闭环境中发生内、运行列车上。在隧道、车站和列车构成的封闭环境中发生火灾，高温伴随

27、着有毒浓烟，加上被困在一个有限空间的恐怖火灾，高温伴随着有毒浓烟，加上被困在一个有限空间的恐怖感往往会使乘客惊慌失措、作业人员应变出错，从而加剧乘客感往往会使乘客惊慌失措、作业人员应变出错，从而加剧乘客疏散、救人灭火的难度，造成群死群伤，对行车安全和乘客安疏散、救人灭火的难度，造成群死群伤，对行车安全和乘客安全造成严重危害。全造成严重危害。因此，火灾时轨道交通防灾的重点。因此，火灾时轨道交通防灾的重点。大邱地铁在设计、建设阶段遗留了安全隐患；而地铁员工大邱地铁在设计、建设阶段遗留了安全隐患；而地铁员工在火灾中反应出来的安全意识、工作责任心和应急处置能力不在火灾中反应出来的安全意识、工作责任心和

28、应急处置能力不够，表明大邱地铁的安全管理存在比较严重的缺陷。吸取大邱够，表明大邱地铁的安全管理存在比较严重的缺陷。吸取大邱地铁火灾的惨痛教训，根据地铁火灾的惨痛教训，根据“预防为主、防消结合预防为主、防消结合”的原则，的原则，防火问题应在轨道交通的设计、建设和运营阶段都给予充分的防火问题应在轨道交通的设计、建设和运营阶段都给予充分的考虑与重视。考虑与重视。（2）运营阶段的防火管理 在运营阶段，防火管理工作的重点是：在运营阶段，防火管理工作的重点是：健全防火管理体制，健全防火管理体制，编制火灾应急预案，建立应急指挥体系，进行防火安全思想教育，编制火灾应急预案，建立应急指挥体系，进行防火安全思想教

29、育，开展防火与应急救援培训，组织火灾应急救援演习，加强易燃易开展防火与应急救援培训，组织火灾应急救援演习，加强易燃易爆危险品管理，确保消防设备技术状态良好，以及检查防火措施爆危险品管理，确保消防设备技术状态良好，以及检查防火措施落实情况等落实情况等。防火安全思想教育：防火安全思想教育：包括包括防火安全意识防火安全意识、消防法规规章消防法规规章和和遵守劳动纪律遵守劳动纪律等。防火安全意识教育侧重于提高员工对火灾的严等。防火安全意识教育侧重于提高员工对火灾的严重后果、防火的重要性及社会意义、经济意义的认识，通过增强重后果、防火的重要性及社会意义、经济意义的认识，通过增强防火安全意识、引导员工安全行

30、为的形成。消防法规规章教育侧防火安全意识、引导员工安全行为的形成。消防法规规章教育侧重于帮助员工树立消防法制观念，杜绝消防违法违章行为发生。重于帮助员工树立消防法制观念，杜绝消防违法违章行为发生。在防火管理工作中，必须进行遵章守纪教育、规范员工的工作行在防火管理工作中，必须进行遵章守纪教育、规范员工的工作行为，从而促进安全生产。为，从而促进安全生产。第三节 城市轨道交通使用阶段安全管理（3）防火与应急救援培训：）防火与应急救援培训：防火知识与技能的培训分为两种。防火知识与技能的培训分为两种。一种是防火基本知识与技能培训，面向全体员工。另一种是防一种是防火基本知识与技能培训，面向全体员工。另一种

31、是防火专业知识与技能培训，主要是针对相关工种员工和应急救援火专业知识与技能培训，主要是针对相关工种员工和应急救援人员。人员。应急救援培训通常与防火专业培训相结合。各种火灾情况应急救援培训通常与防火专业培训相结合。各种火灾情况下的应急救援，人员疏散，伤员急救，行车指挥等的程序、办下的应急救援，人员疏散，伤员急救，行车指挥等的程序、办法与措施是培训的内容重点，但员工自我防护、职业道德和心法与措施是培训的内容重点，但员工自我防护、职业道德和心理辅导方面的内容也不应忽视。理辅导方面的内容也不应忽视。遇到特大火灾，员工是履行职责投入救援、还是丢下乘客遇到特大火灾，员工是履行职责投入救援、还是丢下乘客自行

32、逃生，这里面有一个职业道德和是否失职问题。此外，在自行逃生，这里面有一个职业道德和是否失职问题。此外，在突发火灾面前，员工表现慌乱、胆怯、优柔寡断，会失去扑灭突发火灾面前，员工表现慌乱、胆怯、优柔寡断，会失去扑灭火灾和人员撤离的最佳时机，心理辅导的目的就是要让员工知火灾和人员撤离的最佳时机，心理辅导的目的就是要让员工知道人在紧急状态下的反应会直接影响突发灾害后果及自身的安道人在紧急状态下的反应会直接影响突发灾害后果及自身的安全。全。第三节 城市轨道交通使用阶段安全管理（4）火灾应急救援演习：）火灾应急救援演习：组织火灾应急救援演习的重要性体组织火灾应急救援演习的重要性体现在下面几个方面：现在下

33、面几个方面：发现防火设计、消防设备存在的问题；发现防火设计、消防设备存在的问题；检验和完善火灾应急预案；检验和完善火灾应急预案；提高火灾应急处置和综合救援能力；提高火灾应急处置和综合救援能力；增强员工防火安全意识。增强员工防火安全意识。一场演习要涉及许多单位与部门，还要耗费一定的人力一场演习要涉及许多单位与部门，还要耗费一定的人力与物力，线路通车后的演习还要考虑对正常运营的影响。因与物力，线路通车后的演习还要考虑对正常运营的影响。因此，现场、综合性的大型演习次数总是有限的，但模拟、单此，现场、综合性的大型演习次数总是有限的，但模拟、单项性演习则应借助于计算机仿真手段经常组织。项性演习则应借助于

34、计算机仿真手段经常组织。火灾应急救援演习内容应有针对性，重点是灭火、救人、火灾应急救援演习内容应有针对性，重点是灭火、救人、人员疏散、列车火灾处置、通风系统的火灾运行模式和各种人员疏散、列车火灾处置、通风系统的火灾运行模式和各种消防设备的使用等。消防设备的使用等。第三节 城市轨道交通使用阶段安全管理（5）列车火灾即时处置 列车火灾即时处置应遵循列车火灾即时处置应遵循“救人第一、及时扑救、快速救人第一、及时扑救、快速撤离撤离”的原则，按照列车火灾应急预案规定的程序、办法与措的原则，按照列车火灾应急预案规定的程序、办法与措施进行。施进行。列车在车站上发生火灾列车在车站上发生火灾 列车司机、车站值班

35、员应迅速将火灾情况向控制中心报列车司机、车站值班员应迅速将火灾情况向控制中心报告。车站应立即通过广播向车内乘客和候车乘客发出火灾警报，告。车站应立即通过广播向车内乘客和候车乘客发出火灾警报，指明乘客应从何路线撤离，并派车站作业人员组织、引导乘客指明乘客应从何路线撤离，并派车站作业人员组织、引导乘客快速疏散，努力把混乱情况控制在最低限度。切断牵引电流防快速疏散，努力把混乱情况控制在最低限度。切断牵引电流防止救援人员触电，车站通风系统进入火灾模式，车站的检票口止救援人员触电，车站通风系统进入火灾模式，车站的检票口和安全出口应全部开放。同时，车站应组织力量进行初期扑救和安全出口应全部开放。同时，车站

36、应组织力量进行初期扑救和伤员救护，并将重伤员及时送往医院。和伤员救护，并将重伤员及时送往医院。第三节 城市轨道交通使用阶段安全管理（6）列车在隧道内发生火灾）列车在隧道内发生火灾 列车能够继续运行：列车能够继续运行：司机有两种选择，即继续运行至前方站或停司机有两种选择，即继续运行至前方站或停车于区间隧道内。从救援难度、乘客撤离、通风照明条件等综合分析，车于区间隧道内。从救援难度、乘客撤离、通风照明条件等综合分析，以及比较列车继续运行时间与救援人员到达列车停留位置时间的长短，以及比较列车继续运行时间与救援人员到达列车停留位置时间的长短，列车应尽可能运行至前方站，在车站组织乘客撤离和进行灭火救援。

37、列车应尽可能运行至前方站，在车站组织乘客撤离和进行灭火救援。此时，司机迅速将火灾情况向控制中心、邻站报告，并通过广播要求此时，司机迅速将火灾情况向控制中心、邻站报告，并通过广播要求乘客保持镇静。乘客保持镇静。列车不能继续运行：列车不能继续运行：司机应立即通过广播要求乘客保持镇静，司机应立即通过广播要求乘客保持镇静，告示乘客撤离方向与方法，乘客撤离方向主要决定于列车着火位置与告示乘客撤离方向与方法，乘客撤离方向主要决定于列车着火位置与列车停车位置。此外，司机应迅速将火灾情况、乘客撤离方向报告给列车停车位置。此外，司机应迅速将火灾情况、乘客撤离方向报告给控制中心。原则上通风排烟方向应与大多数乘客撤

38、离方向相反。在组控制中心。原则上通风排烟方向应与大多数乘客撤离方向相反。在组织乘客撤离时，应切断牵引电流，打开隧道内照明灯；行车调度员应织乘客撤离时，应切断牵引电流，打开隧道内照明灯；行车调度员应封锁火灾发生区间，停运有关车站。同时，邻近车站应派救援人员赶封锁火灾发生区间，停运有关车站。同时，邻近车站应派救援人员赶往火灾现场，协助乘客撤离和进行扑救，及时对伤员进行救护，并将往火灾现场，协助乘客撤离和进行扑救，及时对伤员进行救护，并将重伤员送往医院。重伤员送往医院。第三节 城市轨道交通使用阶段安全管理三、其他人为灾害预防 轨道交通其他人为灾害主要有爆炸、投毒等，大多数的轨道交通其他人为灾害主要有

39、爆炸、投毒等，大多数的爆炸、投毒事件与故意破坏或恐怖活动有关。这些突发事件爆炸、投毒事件与故意破坏或恐怖活动有关。这些突发事件对乘客安全和运营安全带来极大威胁，同时也对社会、心理对乘客安全和运营安全带来极大威胁，同时也对社会、心理和经济带来严重冲击。和经济带来严重冲击。（1）爆炸 对爆炸事件的预防重点是炸药爆炸。关键是加强危险源对爆炸事件的预防重点是炸药爆炸。关键是加强危险源的日常管理与控制。的日常管理与控制。对爆炸事件应编制应急救援预案，在爆对爆炸事件应编制应急救援预案，在爆炸发生后迅速控制其发展，最大限度缩小爆炸事件造成的损炸发生后迅速控制其发展，最大限度缩小爆炸事件造成的损失。对炸药爆炸现场，应着重勘察爆炸点、抛出物、残留物、失。对炸药爆炸现场，应着重勘察爆炸点、抛出物、残留物、破坏与伤亡情况，寻找收集爆炸物种类与数量、引爆方式、破坏与伤亡情况，寻找收集爆炸物种类与数量、引爆方式、破坏程度的痕迹物证，判明爆炸事件的性质。破坏程度的痕迹物证，判明爆炸事件的性质。（2）投毒投毒 （3）地震）地震第三节 城市轨道交通使用阶段安全管理