EHS体系与安全标准化整合必做的103件事.pdf

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1、EHS 体系与安全标准化整合必做的 103 件事EHSEHS 管理体系是环境管理体系管理体系是环境管理体系(EMS)(EMS)和职业健康安全管理体系和职业健康安全管理体系(OHSMS)(OHSMS)的有机整的有机整合，即为环境、职业健康安全管理体系。其中，合，即为环境、职业健康安全管理体系。其中，E E 代表环境代表环境 EnvironmentEnvironment，H H 代代表健康表健康 HealthHealth，S S 代表安全代表安全 SafetySafety。该管理体系强调企业绿色环保、职业安全和该管理体系强调企业绿色环保、职业安全和可持续发展，并突出对法律、法规的合规性评价、危险有

2、害因素的识别、风险可持续发展，并突出对法律、法规的合规性评价、危险有害因素的识别、风险评价、风险控制、持续改进的工作思路，采用用了国际通用的评价、风险控制、持续改进的工作思路，采用用了国际通用的 PDCAPDCA（计划、实（计划、实施、检查、改进）的闭环管理模式，注重在体系框架内进行运作的一种过程控施、检查、改进）的闭环管理模式，注重在体系框架内进行运作的一种过程控制管理方法。制管理方法。EHSEHS 体系是一个不断改进，持续循环和螺旋上升的过程。体系是一个不断改进，持续循环和螺旋上升的过程。企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规企业安全生产标准化是通过建立安全生

3、产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、物、环产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、物、环,始终处于始终处于良好的状态，持续改进并不断加强企业安全生产规范化建设的一种管理模式。良好的状态，持续改进并不断加强企业安全生产规范化建设的一种管理模式。企业安全生产标准化是我国结合我国国情制定的一种新的安全管理方法，它也企业安全生产标准化是我国结合我国国情制定的一种新的安全管理方法，它也采用了国际通用的采用

4、了国际通用的 PDCAPDCA（策划、实施、检查、处理）的闭环管理模式，三级企（策划、实施、检查、处理）的闭环管理模式，三级企业不断抓改善、二级企业着力抓提升、一级企业重点抓巩固，企业安全管理水业不断抓改善、二级企业着力抓提升、一级企业重点抓巩固，企业安全管理水平从一个台阶上升到另一个台阶的过程。平从一个台阶上升到另一个台阶的过程。两者之间相近的东西较多，如果用企业安全生产标准化的条款审查两者之间相近的东西较多，如果用企业安全生产标准化的条款审查 EHSEHS 体系，体系，可能有些地方达不到要求，可能有些地方达不到要求，因为因为 EHSEHS 体系与企业安全标准化的文件格式不一样，体系与企业安

5、全标准化的文件格式不一样，现场要求也有一定的差别，对于已经建立有效现场要求也有一定的差别，对于已经建立有效 EHSEHS 体系的企业，再推行企业安体系的企业，再推行企业安全标准化创建工作，许多企业存在着过多困惑。全标准化创建工作，许多企业存在着过多困惑。因为遇到了因为遇到了 EHSEHS 体系和企业安全生产标准化融合的问题，体系和企业安全生产标准化融合的问题，EHSEHS 体系是企业走向国体系是企业走向国际市场的通行证，国际上普遍接受的环境健康安全管理体系，相对比较健全，际市场的通行证，国际上普遍接受的环境健康安全管理体系，相对比较健全，尤其是对一些外资企来说，要与世界交流互通，不可能抛弃原有

6、的尤其是对一些外资企来说，要与世界交流互通，不可能抛弃原有的 EHSEHS 体系，体系，再重新搞一套企业安全生产标准化。再重新搞一套企业安全生产标准化。对于企业来说，搞两套体系必然造成各种资源的浪费，企业安全标准化建设与对于企业来说，搞两套体系必然造成各种资源的浪费，企业安全标准化建设与EHSEHS 体系一定要很好地融合，体系一定要很好地融合，以降低企业成本，以降低企业成本，提高企业创建安全生产标准化的提高企业创建安全生产标准化的积极性。其实积极性。其实 EHSEHS 体系与企业安全标准化并不矛盾，企业需要把这两者的内容体系与企业安全标准化并不矛盾，企业需要把这两者的内容融会贯通，已经通过融会

7、贯通，已经通过 EHSEHS 体系认证的企业，在创建企业安全标准化的时候，体系认证的企业，在创建企业安全标准化的时候，首首先应对照企业安全生产标准化的标准，看看先应对照企业安全生产标准化的标准，看看 EHSEHS 体系中有哪些是符合的，符合体系中有哪些是符合的，符合的就按原来的体系继续运行，不符合的则在原来体系的基础上进行补充和完善，的就按原来的体系继续运行，不符合的则在原来体系的基础上进行补充和完善，两者可以做到有机结合相互取长补短，进行有效整合，从实践来看，是可以做两者可以做到有机结合相互取长补短，进行有效整合，从实践来看，是可以做到的，只有真正理解了，灵活运用，通过一系列的措施进行有效整

8、合，最后出到的，只有真正理解了，灵活运用，通过一系列的措施进行有效整合，最后出来的体系才能达到标准化的要求，所谓标准化其实就是为实现安全生产的一种来的体系才能达到标准化的要求，所谓标准化其实就是为实现安全生产的一种方式方法。方式方法。EHSEHS 体系与企业安全标准化的文件格式不一样，体系与企业安全标准化的文件格式不一样，这就导致一些评审人员在进行安这就导致一些评审人员在进行安全标准化评审时，不认可全标准化评审时，不认可 EHSEHS 体系中已有的相关内容，对标准条款的理解过于体系中已有的相关内容，对标准条款的理解过于机械化，用一个模子去套着审核，导致每家企业都有不符合模子的地方。审核机械化，

9、用一个模子去套着审核，导致每家企业都有不符合模子的地方。审核应当对于已经建立应当对于已经建立 EHSEHS 体系的企业，对照评审标准，检查安全标准化所规定的体系的企业，对照评审标准，检查安全标准化所规定的管理要素和管理要求在企业的管理要素和管理要求在企业的 EHSEHS 体系中是否有体现，是否有缺项，如果有缺体系中是否有体现，是否有缺项，如果有缺项，就应当要求补全。如果企业的项，就应当要求补全。如果企业的 EHSEHS 体系体现了安全标准化所规定的要素和体系体现了安全标准化所规定的要素和要求，能够实现安全生产，就应当认可企业是达标的。要求，能够实现安全生产，就应当认可企业是达标的。EHSEHS

10、 体系已经运行多年，企业如果为了企业安全标准化达标而抛弃原来运行的体系已经运行多年，企业如果为了企业安全标准化达标而抛弃原来运行的EHSEHS 体系是不对的，体系是不对的，试图搞两套体系更是不现实，试图搞两套体系更是不现实，最终有可能还会形成两张皮的最终有可能还会形成两张皮的效果，如何使两者有效结合这是一个值得深入探讨的课题。效果，如何使两者有效结合这是一个值得深入探讨的课题。序号123456789101112131415161718192021222324法律法规与管理制度环境、安全生产投入组织架构与职责签订任命书安全工作计划签订 EHS 责任书EHS 委员会会议EHS 资金计划项目跟踪表法

11、律法规识别清单法律法规行动跟踪表安全生产规章制度安全操作规程与岗位安全职责安全生产目标企业依法经营模块主题工商营业执照组织机构代码特种设备和特殊工种员工工伤保险资料安全方针与安全目标安全目标考核安全文化组织架构与职责EHS 委员会区域安全负责制资格证措施复印存档复印存档建立特种设备和特殊工种人员清单员工工伤保险资料存档制定公司安全方针与三年安全目标（具体 KPI)制定各部门安全考核目标制定安全文化计划及执行方案制定公司安全组织架构图与职责建立公司 EHS 委员会成员与职责制定区域安全负责制度安全主任和管理人员培训持证安全主任和管理人员资格证存档各级管理人员签订 EHS 任命书（防火责任人任命书

12、）安全工作计划签订 EHS 责任书（到班组）召开 EHS 委员会会议（每季度 1 次）整理 2014 年 EHS 项目资金计划制定 2015 年 EHS 项目资金计划制定 2014 年 EHS 项目跟踪表法律法规识别清单法律法规行动跟踪表制定安全生产规章制度自查安全操作规程自查岗位安全生产职责252627282930313233教育培训风险评估小组风险评估方法培训预防措施安全整改风险培训安全培训安全要求各部门组织风险评估小组组织风险评估方法培训按岗位工作评估安全风险，制定预防措施根据风险高低改增加安全装置培训员工安全风险（员工自述安全风险我要安全）建立岗位安全培训清单编写岗位安全培训教材设备操

13、作规程增加安全要求建立公司级、部门级及岗位级安全培训清单（包含格式）34353637383940414243444546474849作业场所安全厂区安全管理安全培训编写各级培训教材（EHS 负责一级、各部门经理负责二级、主管负责三级）编写员工三级安全培训教材考评员工安全知识（三级培训后考核）安全风险安全培训危险作业安全培训特种设备消防避雷应急设施PPE 标识自查和增加设备操作规程安全要求建立班前 5 分钟安全培训制度制定危险作业管理制度培训相关员工及承包商危险作业管理制度制定特种设备管理制度自查消防验收报告邀请气象局避雷监测自查安全疏散图、应急灯制定和张贴 PPE 标识（结合职业危害）制定全厂

14、车辆交通路线交通安全人行道划线制定叉车安全管理制度培训叉车司机安全制度5051525354555657585960616263646566676869707172737475767778绩效评估和持续改进事故报告调查和处理应急救援职业健康重大危险源监控（不适用）隐患排查治理危险因素预防爆炸安全标识气瓶管理EHS 考核检查清单EHS 回顾交叉审查外部审查隐患排查治理表/管理制度危害因素设施监测卫生档案应急方案应急总结预案备案疏散图应急灯隐患上报流程异常处理报告工伤调查报告工伤管理制度月度总结EHS 委员会叉车安装倒车蜂鸣器制定危害因素及防范措施图制定爆炸区域及整理防爆设备增加防爆设备制定安全标识

15、管理制度制定气瓶管理制度制定 EHS 检查和考核制度建立各级管理者 EHS 检查清单建立日常 EHS 回顾流程组织部门交叉检查审查邀请外部专家审查隐患排查治理表（系统上报安监）/建立职业病防治管理制度建立职业危害因素清单粉尘、废气、噪声等设施自查职业健康监测建立职业卫生档案建立火灾、重大人员伤亡应急方案制定应急演练计划、演练实施总结安全应急预案备案制定部门应急疏散图应急灯清单、安装建立安全隐患、安全事件、工伤上报流程建立异常处理报告建立工伤调查报告（使用事故树分析）建立工伤管理制度EHS 绩效月度总结建立环境、健康、安全委员会7980818283848586878889909192939495

16、96979899100101102103安全生产月世界环境日职业健康年度总结消防与应急消防管理制度消防设备检查表承包商管理流程承包商管理培训教材风险培训安全管理雨水管网图雨水污水管理污水管网图雨水污水检测制度污水检测报告烟气质量管理烟气排放标准烟气检测报告副产品管理现场副产品化学品和危废物清单化学品危险标识化学品安全危害化学品和危废物管理开展安全生产月活动开展世界环境日活动开展职业健康活动开展 EHS 年度总结建立消防管理制度制定消防设备检查表并实施制定承包商管理流程（签订安全协议）编写承包商安全培训教材培训承包商安全风险承包商安全监控、考核和周会建立全厂雨水管网图建立全厂污水管网图建立雨水污水检测制度开展污水检测（污水检测报告存档）建立烟气排放标准开展烟气检测（烟气检测报告存档）制定副产品管理制度现场副产品分类建立全厂化学品和危废物清单建立化学品危险标识评估化学品安全危害副产品管理化学品危害和控制措施培训化学品危害和控制措施新化学品审批流程危废仓库危废处理商和处理地建立新化学品审批流程建立危废仓库危废处理商选择和处置地审查