2023年在全市扶贫开发工作会议上的讲话.docx

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1、2023年在全市扶贫开发工作会议上的讲话 加快推动扶贫开发，是政府义不容辞的责任，也是贫困地区广阔群众的迫切愿望。下面是学习啦我给大家整理的在全市扶贫开发工作会议上的讲话，仅供参考。 在全市扶贫开发工作会议上的讲话篇1 同志们： 这次市委扶贫开发工作会议是继市委四届十三次全会、市委经济工作会议之后召开的一次重要会议，主要任务是传达贯彻省委扶贫开发工作会议精神，对我市扶贫开发工作进行支配部署。下面，依据市委会探讨看法，我讲三个方面的问题： 一、增加扶贫开发的责任感 (一)脱贫攻坚是政治责任。 党的十八届五中全会作出到2023 年全面建成小康社会的确定，贫困地区要实现“两确保、两不愁、三保障。“两

2、确保”，即确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽脱贫;“两不愁”，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，即农村贫困人口义务教化、基本医疗、住房平安有保障。这是脱贫攻坚的总要求，是党中心顺应经济发展规律作出的战略选择，体现了社会主义的本质要求——缩小贫富差距，实现共同富有。这是党中心向全球、向全社会作出的庄重承诺，现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽。这是党中心向全国发出的号召、支配的政治任务，到2023 年实现脱贫任务，就是一样、坚决不移贯彻执行党中心决策部署的详细体现。所以，完成脱贫任务是各级党委、政府的政治责任。 (二

3、)脱贫攻坚是难得机遇。 当前经济发展步入新常态，经济发展面临较多问题，下行压力较大，固定资产投资增速明显放缓，内部需求不足，外贸出口受到较大影响，多数行业工业品价格有所下降，房地产形势尽管有所好转，但是库存量依旧较大。在这种形势下，扶贫攻坚对商丘来说无疑是一个特别难得的经济发展机遇。推动扶贫攻坚，中心、省会出台许多政策向贫困地区倾斜，会有大量资金向贫困地区投放，会有更多资源向贫困地区倾斜，国家今后五年用于扶贫开发的投资将达到980 亿元，在人力资源、土地资源等方面，包括新增建设用地指标要向贫困地区倾斜。我市刚刚召开了市委全会、经济工作会议，明确了今后五年的发展目标。扶贫攻坚是商丘发展经济、完成

4、“十三五”规划的一个特别重要的机遇和措施。要把扶贫攻坚与完成“十三五”规划结合起来，与全面建成小康社会结合起来，与全市正在开展的各项工作结合起来，把握难得机遇，实现弯道超车、跨更加展。 (三)扶贫攻坚是补短板的重要措施。 这些年来，特殊是近几年，商丘经济社会各项事业得到快速发展，保持了好的态势。预料2023 年底，全市国内生产总值完成1800 亿元，一般财政预算收入完成110.7 亿元。但是我市贫困面还比较大、贫困人口还比较多。全省53 个扶贫开发重点县中我市占6 个，其中包括1 个省级贫困县5 个国家级贫困县，在全省53 个贫困县中我市排位最靠前的贫困县居29 位，最靠后的52 位;截止到2

5、023 年底我市仍有733 个贫困村55.8 万贫困人口，占全省576 万贫困人口的近非常之一，居全省第四位。由此可以看出，扶贫攻坚是商丘经济发展的短板。根据党中心统一支配，把供应侧结构性改革作为今年工作的重点，着重打好五大战役。其中，补短板是五大战役之一。要根据中心、省统一支配，做好扶贫开发工作，补上我市扶贫攻坚这块短板，共同努力打好扶贫攻坚战，加快全市经济发展。 二、扶贫攻坚工作重点 根据省委省政府支配，到2023 年全省贫困人口实现脱贫，全省53 个贫困县实现脱贫摘帽。结合商丘实际，市委市政府探讨确定，2023 年全市扶贫攻坚要基本完成、大头落地，所谓基本完成，是指到2023 年底至少8

6、0% 的贫困县脱贫摘帽，90% 的贫困人口脱贫;到2023 年底6 个扶贫开发重点县实现脱贫，贫困人口全部脱贫;到2023 年，与全国人民一道全面建成小康社会。完成上述目标，重点要做好以下四项工作。 (一)做到精准扶贫。 多次强调：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。要全面落实扶持对象、项目支配、资金运用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”要求，抓好精准扶贫。一是要精准识别。对扶贫对象、贫困户要做到心中有数。前一段，有关部门做了大量工作，对贫困户、贫困村进行建档立卡，目前正在进行复核。复核工作任务很重，各县(区)、各乡镇、各扶贫工作队特殊是第一支部书记要逐家逐户走访，具体记

7、录走访状况，真正摸清谁家贫困、贫困缘由、脱贫须要实行的措施，严格识别贫困对象，公开公允公正认定。从调研状况看，由于时间紧、任务重，各地登记的贫困户底子还不清楚精确，有些不是贫困对象的纳入了贫困名单，有些因学致贫的家庭没有纳入名单。这也说明，我们的扶贫工作还没能真正深化到户，有些名单是闭门造册。要真正理解习教育，仔细识别贫困对象，这是真正做好扶贫工作的第一环节、最基础工作，不能因为失误漏登一户贫困家庭，也不能因为工作不负责任登记了不应纳入的对象，真正做到“户有卡、村有册、乡有薄、市县有信息平台”，贫困底子清楚。今后，扶贫工作将以扶贫底册实名制进行验收，假如基础台帐不精准，一户验收不过关，将否定整

8、个村乃至整个乡、整个县的扶贫工作。二是要精准帮扶。精准识别扶贫对象后，要针对贫困村、贫困户详细致贫缘由，明确措施、明确责任人、明确脱贫时间，因村因户实行相应措施，落实到位。三是要精准脱贫。要建立严格的脱贫机制、严格的脱贫方法、严格的脱贫审批程序，实行实名制脱贫，做细工作，脱贫一户消退一户，脱贫一村消退一村，脱贫一乡消退一乡，脱贫一县摘帽一县。 (二)突出产业发展。 脱贫攻坚关键是发展产业，关键是增加群众收入，关键是提高群众生活水平。所以，脱贫攻坚的主要任务是发展产业。一是发展工业。商丘是传统农区，目前还处于工业化的中期阶段，工业经济比较薄弱，工业占经济总量的比重较小，发展工业仍旧是摆在大家面前

9、的主要任务。要发展产业集聚区，加大招商引资力度，培育龙头企业，拉长产业链条，补齐短板，壮大工业实力。这是我们发展工业的主要措施。各县(区)要围绕主导产业谋划、招商、发展，有条件的乡镇，可以因地制宜发展专业园区。要因地制宜发展加工业，通过发展加工业供应更多的就业岗位，开展农村剩余劳动力技能培训，提高就业率。一个劳动力实现就业，就能实现一个家庭脱贫。比如虞城县稍岗镇不少家庭生产钢卷尺，人均月收入能达到二、三千元。一个家庭有一人实现这样的就业，就能实现脱贫。因此，发展工业是我们的主攻方向。二是发呈现代农业。在稳定粮食生产的基础上，调整农业结构，调整作物布局，发展畜牧业。调研中我见到这样一个家庭，一对

10、六、七十岁的夫妇，家里养了30 多只羊，一年收入一万多元，实现了脱贫。要大力发展花卉、蔬菜、林果、食用菌等经济作物，通过作物布局调整增加农夫收入。比如柘城县种植辣椒，亩产收入三、四千元;宁陵县种植梨，亩产收入一万多元。要激励引导农夫通过土地流转、土地租赁、土地入股等方式与农村新型经营主体形成契约关系、利益纽带，培育龙头企业、种粮大户和新型农村经济合作体，以土地入股实现股份收益，同时剩余劳动力可以到农场打工，增加劳动收入，实现家庭脱贫。三是发展服务业。要结合实际，大力发呈现代物流业、金融保险业和旅游业，包括乡村旅游、特色旅游;要主动发展电子商务，每个行政村都要发展电商。通过发呈现代服务业，一方面

11、促使本地产品外销，另一方面为剩余劳动力供应就业岗位，促进农夫向城镇流淌，向城镇聚集，在城镇落户，加快城镇化进程。 (三)加强基础建设。 一是加强基础设施建设。 加快农村道路建设，目前全市通马路的自然村仅有62 %，要利用四年时间，实现733 个贫困村全部自然村通马路。加快农村水利建设，目前贫困村旱涝保收田占比为55 %，我们的目标是实现旱能浇、涝能排，旱涝保收田面积达到90%;实施农村饮水平安工程，全部贫困村和贫困户都能用上自来水、喝上平安水。加强农村网络设施建设，宽带要辐射到全部贫困村，农夫不出村就能做电商。加快农村电网改造，提高供电质量，做到平安用电。二是加快公共设施建设。优化农村学校布局

12、，依据村庄规化、人口流淌布局农村学校，大力加强农村学校标准化建设，激励贫困村贫困户子女到城镇上学，落实“两免一补”政策。建立完善县乡村医疗网络，加强标准化卫生院、卫生所建设，实现贫困乡有标准化卫生院、贫困村有标准化卫生所。加快文化设施建设，每个贫困村都要有文化中心，为群众供应文化活动场所。三是加强农村危房改造和人居环境建设。根据“三保障”要求，全部贫困户都要有基本住房条件。接着开展“漂亮乡村”建设，根据“三无一规范一眼净”要求，实施农村垃圾、污水整治，开展道路建设、村庄绿化，美化农村环境，提高群众生活质量。 (四)强化社会保障。 加强医疗保障。因病致贫问题较为突出。一般家庭特殊是有劳动力的家庭

13、，根据目前状况和标准实现脱贫问题不大，难点在于家有病人的贫困户。加强医疗保障是我市开展扶贫工作的一项重点，要让每一户贫困家庭都能享受到城乡居民基本医疗保障;纳入到最低基本生活保障的贫困户，新农合资金个人缴纳部分由财政负担;加大重大疾病医疗保障，大病医保仍旧不能解决问题的，要加大帮扶力度，避开因重大疾病出现致贫返贫现象。强化教化保障。资助学前教化，保障义务教化，免除一般中学、中等职业教化低保户子女学杂费，实行助学金制度，保障贫困户子女能够上得起高校，基本生活有保障。加强最低生活保障。对鳏寡孤独、老弱病残、没有劳动力的家庭，严格把关，符合条件的要全部纳入最低生活保障范围。 三、为扶贫开发供应保障

14、(一)落实主体责任。 市里成立了扶贫攻坚工作领导小组，负责全市扶贫开发工作，市委、市政府为全市扶贫攻坚负责任。各县(区)也要成立扶贫攻坚工作领导小组，县委、县政府是脱贫攻坚摘掉贫困县帽子的责任主体，县(区)委书记、县(区)长是第一责任人。市、县、乡要签下责任书，立下军令状。市直各单位要根据各自分工，切实履行职责，将主要精力、主要时间、主要资金向贫困地区倾斜。扶贫工作队是贫困村脱贫的详细责任单位，要全面发挥扶贫工作队作用，特殊要发挥村第一支部书记的作用，扶贫攻坚工作完不成，扶贫工作队不撤，在全市上下形成任务明确、责任详细、合力攻坚的领导体系。 (二)加大资金投入。 市、县两级要加大对贫困县、贫困

15、乡和贫困村的资金投入。在市级层面上，市财政在对各类资金进行整合、集中用于扶贫开发的基础上，再支配1000 万元资金用于扶贫攻坚，同时还要主动争取国家和省级扶贫专项资金。要发挥财政资金奖补作用，引导金融单位围绕扶贫工作创新金融产品、延长金融业务，为扶贫工作供应更多信贷支持，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导更多的社会资金投向农村，促进贫困地区经济发展。扶贫资金是贫困地区的救命钱，纪检、审计等部门要加强对扶贫资金的监督和审计，对贪污挪用、截留私分、挥霍奢侈等违法违规问题，坚决从严从重惩处，确保扶贫资金真正用到贫困群众身上。 (三)完善考核机制。 省里出台了河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发

16、考评方法，对全省53 个贫困县单独进行考核排序，加大扶贫开发权重，扶贫开发占整个工作的60 %，根据A 、B 、C 、D 四类进行考核，对进入A 、B 序列的进行表彰嘉奖，在扶贫资金、扶贫项目上予以倾斜支持;对进入C 类的要约谈县委、县政府主要领导;对进入D 类的，对县委、县政府主要领导进行诫勉谈话、调整职务。各县(区)肯定要高度重视，增加使命感、责任感，形成良好的导向机制和激励机制，对那些长期奋战在扶贫工作第一线，兢兢业业、任劳任怨、做出成果的干部，要表彰、要嘉奖、要重用。 (四)加大宣扬力度。 要宣扬国家政策和大政方针，宣扬扶贫攻坚的先进阅历和做法，宣扬扶贫攻坚的先进典型和事例。扶贫先扶志，要通过宣扬激励贫困户坚决脱贫信念，增加贫困户脱贫致富的主动性和内生动力;要通过宣扬，激励更多的干部学有榜样，提高工作主动性，增加工作责任感、压力感;要通过宣扬，激发社会各界、各个社团投入到扶贫攻坚工作中，形成全市上下强大的舆论氛围，形成全市上下脱贫攻坚合力，共同努力打好脱贫攻坚这一仗。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页